Таблица по конституции Италии и ФРГ PDF

Preview

Summary

таблица, сравемвающая конституции италии и фрг...

Description

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИТАЛИИ И ФРГ Критерии I. Глава государства: 1. Наименование 2. Место в системе разделения властей

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ Италия Президент Республики Президент Республики является главой государства и представляет национальное единство. В сфере законодательной власти: - Направляет палатам послания. - Назначает выборы в палаты. Парламента и определяет день первого заседания. - Назначает 5 сенаторов. - назначает народный референдум. - Санкционирует представление Палатам правительственных законопроектов. - обладает правом вето - обладает правом роспуска палат Парламента В сфере исполнительной власти: - Назначает и освобождает от должности Председателя совета министров - По рекомендации Председателя Совета министров назначает министров и других государственных должностных лиц

ФРГ Федеральный президент - Является главой государства - Не входит ни в Федеральное правительство, ни в законодательный орган Федерации или какой-либо земли - Обладает депутатским иммунитетом

В сфере судебной власти: - Председательствует в Высшем совете магистратуры - обладает правом помилования и наказания 3. Порядок занятия должности

Президент Республики избирается Парламентом на совместном заседании его членов. Избрание Президента Республики производится тайным голосованием большинством в две трети собрания. После третьего голосования достаточно абсолютного большинства.

4. Срок полномочий 5. Требования к кандидату

7 лет Президентом Республики может быть избран любой гражданин, которому исполнилось 50 лет и который пользуется гражданскими и политическими правами. Пост Президента Республики несовместим с какой-либо другой должностью.

6. Временное замещение должности

Функции Президента Республики во всех случаях, когда он не в состоянии их выполнять, осуществляется председателем Сената.

7. Контрасигнатура

Никакой акт Президента недействителен, 2

Избирается Федеральным собранием (без прений) Избранным считается лицо, получившее большинство голосов членов Федерального собрания, если в двух турах голосования такое большинство не будет собрано, избранным считается тот, кто в следующем туре получит наибольшее число голосов. 5 лет Избираемым может быть каждый немец, обладающий избирательным правом в Бундестаг и достигший 40 лет. Непосредственное переизбрание допускается только один раз. Федеральный президент не может входить ни в состав Правительства, ни в законодательный орган Федерации или земли. Полномочия Федерального президента в случаях каких-либо препятствий или досрочного освобождения от должности осуществляется председателем Бундесрата. Для действительности предписаний и

если он не контрассигнован предложившими его министрами, которые за этот акт ответственны. Акты, имеющие силу закона, и другие указанные в законе акты контрассигнуются также Председателем Совета министров. Не контрассигнуются акты о роспуске Парламента. Обладает правом вето

распоряжений Федерального президента необходима их контрасигнатура Федеральным канцлером или компетентным федеральным министром.

8. Право вето Не обладает правом вето 9. Право издания актов, имеющих силу закона (отступление от принципа Издает декреты, имеющие силу закона и нет разделения властей) положения 10. Ответственность Президент Республики не ответственен Ответственность немецкого президента за действия, совершенные во время состоит в лишении его должности. Такие исполнения своих функций, исключая меры могут быть предприняты лишь в государственную измену или случаях нарушения им Конституции посягательство на Конституцию. В таких либо положений закона. Обвинение случаях он предается суду Парламентом выдвигается бундестагом либо же на совместном заседании палат бундесратом. Решение же по данному абсолютным большинством голосов его делу выносит Конституционный суд, членов. который может отстранить президента от занимаемой им должности. II. Парламент: 1. Структура Палата депутатов и Сенат Бундестаг и Бундесрат Бундестаг – 656 депутатов 2. Состав Палата депутатов состоит из 630 депутатов, 12 из которых избираются в заграничных избирательных округах. Сенат состоит из 315 сенаторов 3. Порядок формирования Палата депутатов – депутаты Депутаты избираются всеобщими, избираются всеобщим и прямым свободными, равными и тайными 3

4. Избирательная система

5. Срок полномочий 6. Статус парламентария:

голосованием, 630 депутатов избираются в 26 округах, 1 депутат в одномандатном округе Валле д`Аоста и 12 депутатов избираются от 4 заграничных избирательных округов. Сенат – 315 сенаторов, 6 избираются в заграничном избирательном округе, Президент Республики может назначить 5 пожизненных сенаторов и после отставки сам является пожизненным сенатором. Выборы новых палат происходят в семидесятидневный срок, следующий за окончанием полномочий палат предыдущего созыва. По партийным спискам с серией избирательных порогов. . Выборы по пропорциональной системе. Сенаторы избираются голосованием избирателей, достигших 25 лет. В палату депутатов избирателями, достигшими 18 лет. При выборах в Сенат коалиция или партия, получившая большинство в регионе, автоматически получает по крайней мере 55 % мест от этого региона в Сенат. Палата депутатов и Сенат избираются на 4 года. Член парламента не может быть привлечен к уголовной ответственности без решения палаты, к которой он 4

выборами. Легислатура оканчивается первым заседанием нового Бундестага. Новые выборы проводятся не ранее срока шести и не позднее сорока восьми месяцев после начала легислатуры. В случае роспуска Бундестага новые выборы проводятся в течение 60 дней.

Бундестаг – смешанная избирательная система (50% депутатов по мажоритарной системе относительного большинства и 50% по пропорциональной системе).

Бундестаг избирается на 4 года Депутат ни в какое время не может быть подвергнут преследованию в судебном или административном порядке или

принадлежит, не может быть подвергнут иначе привлечен к ответственности вне личному или домашнему обыску, не Бундестага за свое голосование или может быть арестован или иным образом высказывание в Бундестаге или в одном лишен свободы, за исключением случаев из его комитетов. Это не относится к исполнения окончательного приговора клеветническим оскорблениям. Депутат или задержания на месте преступления, в может быть привлечен к ответственности отношении которого предусмотрен за уголовно наказуемое деяние лишь с обязательный арест. Такое же согласия Бундестага, за исключением разрешение требуется, когда случаев задержания при совершении производится в какой-либо форме такого деяния или в течение следующего перехват разговоров или сообщений и дня. Согласие Бундестага требуется, изъятие корреспонденции членов кроме того, на любое ограничение Парламента. Парламентарии получают личной свободы депутата или на установленное законом вознаграждение. применение в отношении него процедуры согласно ст. 18. Любое уголовное производство согласно ст. 18 в отношении депутата, любой арест или производство согласно ст. 18 в отношении депутата, любой арест и любое иное ограничение его личной свободы должны быть приостановлены по требованию Бундестага. Депутаты имеют право не давать показаний относительно лиц, которые доверились им как депутатам либо которые доверили им в этом качестве какие-либо факты, равно о самих таких фактах. В рамках действия такого права на отказ от дачи показаний не допускается наложение ареста на документы. Тот, кто выставил свою кандидатуру в Бундестаг, имеет 5

- депутатский мандат

- допустимость совмещения мандата с должностью члена правительства 7. Право законодательной инициативы

8. Институт делегированного законодательства (отступление от принципа разделения властей)

Каждый член Парламента представляет нацию и выполняет свои функции без императивного мандата. допускается Законодательная инициатива принадлежит Правительству, любому члену палат, а также тем органам и институтам, которые ею наделены конституционным законом, Народ осуществляет законодательную инициативу путем внесения от имени не менее чем 50 тысяч избирателей законопроекта, составленного в форме статей законопроекта. Осуществление законодательной функции может быть делегировано 6

право на отпуск, необходимый для подготовки своего избрания. Никому не могут быть чинимы препятствия к принятию и осуществлению депутатского мандата, Прелупреждение об увольнении с работы или увольнение на этом основании недопустимо. Депутаты имеют право на соответствующее обеспечивающее их независимость вознаграждение. ОНи имеют право бесплатно пользоваться всеми государственными транспортными средствами. Нет императивного мандата

допускается Правом законодательной инициативы обладают: 1)Федеральное правительство (через Бундесрат) 2) группа членов Бундесрата (через Федеральное правительство) 3)группа депутатов Бундестага

Закон может уполномочить Федеральное правительство, федерального министра или правительства земель издать

Правительству, если при этом будут определены принципы и руководящие критерии такого делегирования и только на ограниченное время и по определенному кругу вопросов. 9. Статус палат Осуществляют законодательную функцию, могут ее делегировать Правительству, разрешают объявить войну, осуществляют амнистию и помилование, разрешают ратификацию международных договоров политического характера, а также договоров, предусматривающих арбитраж или судебное урегулирование либо влекущих территориальные изменения, финансовые обязательства или изменения законов. Утверждают представляемые Правительством бюджет и закон об исполнении бюджета. Каждая палата может проводить расследование по вопросам, представляющим государственный интерес. 10. Роспуск (в том числе, связанные с До созыва новых палат сохраняются ним ограничения) полномочия палат предыдущего созыва. Президент может, заслушав председателей палат, распустить обе палаты или одну из них. Он не может использовать это право последние 6 месяцев своих полномочий, за исключением случая их полного или частичного совпадения с последними 7

правовые постановления. При этом законом должны быть определены содержание, цель и объем предоставленного полномочия.

Особенности

III. Правительство: 1. Наименование 2. Состав

3. Порядок формирования

шестью месяцами срока полномочий Парламента Парламент осуществляет первую стадию Конституция не устанавоивает срок созыва палат – парламент сам определяет импичмента Федерального президента. время, в течение которого работает. Есть Особенность Бундестага – установленная конституционными нормами, возможность принятия законов необходимость некоторых его комиссиями палат (кроме законопроектов постоянных комитетов (комитет по по конституционным и избирательным петициям, комитет по иностранным вопросам, законопроектов, делам и обороне). делегирующих государственную власть, разрешающих ратификацию международных договоров, утверждающих бюджет и законы об исполнении бюджета). Полное равенство палат, их однородность по политическому составу). Министры часто являются парламентариями. Правительство Республики Правительство Республики состоит из Председателя Совета и из министров, которые вместе образуют Совет министров. Президент Республики назначает Председателя Совета министров и, по его предложению, министров.

8

Федеральное Правительство Федеральное правительство состоит из Федерального канцлера и Федеральных министров Федеральный канцлер избирается Бундестагом по предложению Федерального президента. Федеральные министры – назначаются и освобождаются от должности Федеральным президентом по предложению Федерального канцлера.

4. Доверие парламента (нижней палаты) 5. Ответственность

IV. Судебная система: 1. Структура

Правительство должно получить доверие обоих палат. канцлер определяет Министры коллегиально ответственны за Федеральный действия Совета министров и направления политики и несет за это индивидуально – за действия своих ответственность. ведомств. Высшая судебная инстанция — Верховный кассационный суд, суды апелляционной инстанции — апелляционные суды и апелляционные суды присяжных, 26 апелляционных судов действуют в каждом из округов, суды первой инстанции — суды и суды присяжных, действуют в каждом районе, низшее звено судебной системы, органы прокурорского надзора — генеральная прокуратура при верховном кассационном суде генеральные прокуратуры при апелляционных судах прокуратуры республики при обычных судах Высшая судебная инстанция административной юстиции — государственный совет, суды апелляционной инстанции административной юстиции — областные административные суды,

9

Высшая судебная инстанция — Федеральный суд юстиции, суды апелляционной инстанции — верховные земские суды, суды первой инстанции — земские суды, низшее звено судебной системы — суды управлений. Высшая судебная инстанция административной юстиции — Федеральный административный суд, суды апелляционной инстанции административной юстиции — верховные административные суды, административные суды правосудия, суды первой инстанции административной юстиции — административные суды. Высшая судебная инстанции трудовой юстиции — Федеральный суд по трудовым спорам, суды апелляционной инстанции трудовой юстиции — земельные трудовые суды, суды первой инстанции трудовой юстиции — трудовые суды. Высшая судебная инстанция социальной

Высший контрольный орган — Счётная палата, органы по борьбе с мафией — Национальное управление по борьбе с мафией при Генеральной прокуратуре Верховного Кассационного Суда, окружные управления по борьбе с мафией при генеральных прокурорах апелляционных судов, Отделение расследования по борьбе с мафией при отделе общественной безопасности министерства внутренних дел (создан взамен Верховного Комиссара по координации борьбы с преступностью мафии и Национальный прокурор по борьбе с мафией.

2. Порядок занятия судейской должности

Судьи назначаются президентом республики по представлению министра юстиции, как правило, из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование, окончивших курсы министерства юстиции и после конкурсного отбора зачисленных на 10

юстиции — Федеральный общественный суд, суды апелляционной инстанции социальной юстиции — земельные социальные суды (по одному на каждую землю, исключения — Бранденбург и Берлин, а также Нижняя Саксония и Бремен имеют общий земельный социальный суд), суды первой инстанции социальной юстиции — социальные суды. Высшая судебная инстанция финансовой юстиции — Федеральный финансовый суд в Мюнхене, земельные финансовые суды — финансовые суды, суд по делам авторских прав — Федеральный патентный суд, суд по делам служебной дисциплины — Дисциплинарный суд Севера. Большая часть судебных разбирательств находится в ответственности земель. Федеральные суды в основном занимаются пересмотром дел и проверяют решения судов земель на предмет формальной законности. Судей федеральных судов назначает Президент ФРГ, судей земель – Министр юстиции. На занятие судейской должности может претендовать лицо, получившее юридическое образование в университете, прошедшее стажировку (35 лет) и сдавшее соответствующий

должность судейского аудитора государственный экзамен. Пожизненное (стажера). Основную роль в назначении назначение на судейскую должность и перемещении судей, несменяемость возможно лишь поле пребывания на этой которых провозглашена в Конституции, должности не менее трех лет. играет Высший совет магистратуры, возглавляемый президентом 3. Статус органов конституционного Конституционный суд выносит решения Федеральный конституционный суд правосудия по: состоит из 16 судей и разрешает споры о спорам о конституционности законов и толковании Основного закона, о имеющих силу законов актов государства конституционности федерального права, и областей, права земель и их совместимости спорам о компетенции между различными властями государства, между государством и областями и между областями, обвинению, выдвигаемому согласно Конституции против Президента Республики. Если суд объявляет о неконституционности какого-либо положения закона или акта, имеющего силу закона, то такое решение теряет силу со дня, следующего за днем опубликования решения Суда.

11...