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Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) Una manera de hacer Europa

ÍNDICE INFORME ANUAL CDTI 2019 1.

RESUMEN EJECUTIVO ...............................................................................................................................3

2.

El CDTI EN LA I+D ESPAÑOLA ...................................................................................................................7

2.1. El CDTI y su misión .......................................................................................................................................7 2.2. Dependencia y RRHH ...................................................................................................................................7 2.3. Gobernanza del CDTI ...................................................................................................................................9 2.4. ¿Cómo es valorado el CDTI por las empresas? .........................................................................................10 3.

ACTUACIONES DEL CDTI .........................................................................................................................12

3.1. Comunicación, promoción y asesoramiento................................................................................................12 3.1.1. Promoción ........................................................................................................................ 13 3.1.2. Red de Puntos de Información sobre ayudas públicas a la I+D+I, PIDI .......................... 14 3.2. Coordinación con las CCAA ........................................................................................................................16 3.2.1. Convenios CDTI con las CCAA ........................................................................................ 16 3.2.2. Red de Políticas de I+D+I ................................................................................................. 16 3.3. Evaluación y apoyo a proyectos de I+D+I ...................................................................................................18 3.3.1. Tipología de proyectos .....................................................................................................18 3.3.1. Evaluación de solicitudes de proyectos de I+D+I ............................................................. 20 3.3.2. Apoyo comprometido en I+D+I ......................................................................................... 21 3.3.2.1. Distribución geográfica de proyectos aprobados .............................................................. 24 3.3.2.2. Análisis por tamaño de empresa ...................................................................................... 25 3.3.2.3. Análisis por áreas sectoriales ........................................................................................... 26 3.3.2.4. Colaboración con centros de investigación ......................................................................27 3.3.2.5. La gestión de fondos FEDER ........................................................................................... 27 3.3.3. Seguimiento de proyectos ................................................................................................ 29 3.3.4. Análisis de riesgo y gestión de cobros y reembolsos ....................................................... 30 3.3.5. Control de proyectos y lucha contra el fraude...................................................................31 3.3.6. Monitorización y evaluación de resultados ....................................................................... 32 3.4. Apoyo a la empresa de base tecnológica y capital riesgo: Innvierte ...........................................................33 3.4.1. 3.4.2.

Subvenciones Neotec ....................................................................................................... 33 Capital riesgo: programa Innvierte .................................................................................... 34

3.5. Otras actuaciones de apoyo a la I+D+I nacional .........................................................................................37 3.5.1. Compra Pública Pre-comercial ......................................................................................... 37 3.5.2. Programas Duales ............................................................................................................ 37 3.6. Programas internacionales..........................................................................................................................40 3.6.1. Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación de la UE ..................... 40 3.6.1.1. Resultados en 2019 .......................................................................................................... 40 3.6.1.2. Servicios de SOST (Spanish Office for Science and Technology)....................................42 3.6.2. Otros programas de cooperación tecnológica internacional ............................................. 42 3.6.2.1. Programas multilaterales (Eureka, Eurostars, ERA-NET, Iberoeka, PRIMA) ................... 42 3.6.2.2. Proyectos bilaterales y unilaterales .................................................................................. 45 3.6.2.3. Red Exterior del CDTI....................................................................................................... 47 3.6.3. Espacio y retornos tecnológicos ....................................................................................... 48 3.6.3.1. Participación de España en programas espaciales internacionales ................................. 48 3.6.3.2. Participación de España en organizaciones científico-tecnológicas internacionales ........ 51 4.

ESTADOS CONTABLES ............................................................................................................................54

4.1. Estados contables consolidados .................................................................................................................55 4.2. Estados contables individuales ...................................................................................................................58

Proyectos CDTI aprobados en 2019

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1.

RESUMEN EJECUTIVO

El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial E.P.E. (CDTI-E.P.E.) es una Entidad Pública Empresarial que promueve el desarrollo y la innovación tecnológica entre las empresas españolas. Para ello ofrece asesoramiento y apoyo económico a las empresas para impulsar la realización de sus proyectos de I+D+I. El CDTI evalúa desde una perspectiva técnico-financiera las solicitudes de apoyo que recibe para apoyar aquellos proyectos que cumplen los niveles de calidad requeridos y se adecuan a las orientaciones definidas por el gobierno español, actualmente recogidas en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020, así como en la política de apoyo a la innovación del Ministerio de Ciencia e Innovación. La principal modalidad de ayudas que ofrece el CDTI para estimular la I+D empresarial es la de los Proyectos de I+D. Estos suponen, aproximadamente, el 50% de las ayudas directas que ofrece el CDTI al tejido empresarial español. Junto a los Proyectos de I+D, y con el fin de dar un apoyo más específico a determinadas necesidades empresariales vinculadas con la actividad en I+D+I, el CDTI ofrece otras modalidades de ayuda como la realización de grandes proyectos de I+D estratégicos y ambiciosos en consorcios empresariales –proyectos CIEN-; la incorporación de tecnología novedosa a la empresa española –Línea Directa de Innovación-; la creación y consolidación de empresas de base tecnológica -Subvenciones Neotec-; la cooperación tecnológica internacional –programas CDTI-Innoglobal, CDTI-Eurostars y CDTI-Eranets-; el desarrollo tecnológico en las regiones más desfavorecidas -FEDER Innterconecta-; la financiación mediante capital riesgo de empresas innovadoras -programa Innvierte- o el impulso de la transferencia de tecnología, el apoyo a los Centros Tecnológicos y el desarrollo de determinadas tecnologías de especial interés para España –programa Cervera-. La principal herramienta financiera del CDTI es la Ayuda Parcialmente Reembolsable, modalidad que se divide en un tramo reembolsable a un tipo de interés fijo (actualmente del Euribor a 1 año o del 0% si el Euribor fuese negativo) y un tramo no reembolsable (TNR) de hasta el 33% de la ayuda CDTI, con la que se cubre hasta el 85% del presupuesto del proyecto. El CDTI modula el peso del TNR de tal forma que la intensidad de ayuda ofrecida sea mayor en el caso de proyectos promovidos por pymes, realizados en CCAA con menor nivel de desarrollo, en colaboración con centros de investigación o que implican cooperación internacional. En los últimos años se ha venido incorporando la Subvención como instrumento financiero, con objeto de ofrecer un mix equilibrado entre las características de la iniciativa y su nivel de riesgo (en general, cuanto más alejada del mercado se encuentra la iniciativa o más joven y con menor capacidad de endeudamiento tiene la compañía promotora, más peso presenta la subvención). Novedades de 2019 2019 fue un año cargado de iniciativas novedosas en distintos ámbitos del CDTI en los que era preciso reforzar las medidas de apoyo pre-existentes o diseñar otras nuevas con las que ampliar su oferta de apoyo a la I+D+I empresarial. Y en consecuencia se introdujeron una serie de cambios organizativos orientados a facilitar el desarrollo de estas novedades.

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Así, para impulsar la transferencia de tecnología y la cooperación entre agentes ligados a la I+D+I -que era uno de los principales objetivos que se había planteado el CDTI- en mayo 2019 se lanzó la primera convocatoria de las Ayudas Cervera para Centros Tecnológicos de Excelencia. Se trató de la primera vez que el CDTI apoyaba a entidades no empresariales, ya que los destinatarios de esta convocatoria fueron los Centros Tecnológicos, agente clave para vertebrar la transmisión de conocimiento aplicado. Estas ayudas junto con la de los Proyectos de I+D de Transferencia Cervera integran el Programa Cervera. Con el Programa Cervera el CDTI realiza, también por primera vez, una selección de las tecnologías elegibles pues tradicionalmente ha utilizado un enfoque bottom up. Esto significa que viene apoyando propuestas de empresas de cualquier sector de actividad o tecnología siempre que tengan la suficiente calidad. Pero integrar una perspectiva país en las actuaciones del CDTI hacía preciso definir ámbitos prioritarios de apoyo, lo que se comenzó a hacer con la selección de tecnologías: las Tecnologías Prioritarias Cervera. Con el diseño del programa Misiones Ciencia e Innovación1 el CDTI profundizó en este proceso de priorización. También en 2019 el CDTI incorporó la compra pública pre-comercial a su portafolio de actuaciones, creando para ello una unidad organizativa específica: la Oficina de Compra Pública Innovadora. Con la iniciativa, el CDTI quiere explotar su privilegiada posición como “enlace” entre la oferta tecnológica de las empresas y la potencial demanda de las administraciones públicas. Durante el año, además de definir las bases y la metodología para el desarrollo de esta novedosa actividad, lanzó los procesos para la determinación y realización de compras susceptibles de dar respuesta a los retos planteados por las administraciones públicas. Otra de las actuaciones singulares del CDTI en 2019 fue el impulso a la innovación. Y lo hizo con objeto de contribuir a la sistematización de las actividades de I+D+I del ecosistema empresarial español y potenciar la base de empresas innovadoras. Para ello, se creó una unidad específica y se lanzó una iniciativa orientada a incrementar en el medio plazo y de forma elevada las actuaciones de apoyo integral a la innovación tecnológica empresarial. Sólo durante este primer año, el CDTI incrementó en un 75% el apoyo a los proyectos de innovación, pasando de los 106 millones de euros en 2018 a los 184 de 2019. En 2019 el CDTI renovó con fuerza su apoyo a la joven empresa de base tecnológica mediante capital riesgo impulsando su programa Innvierte, con una novedosa estrategia de coinversión directa en empresas tecnológicas basada en la homologación y acompañamiento a inversores privados profesionales. Finalmente, en 2019 el CDTI creó un departamento específico para apoyar tecnologías de uso dual, con aplicaciones tanto en el ámbito civil como en el de Defensa y Seguridad, puesto que las singularidades de este último entorno no deben suponer un freno para el desarrollo tecnológico empresarial que posibilitan estas tecnologías. Por ese motivo el CDTI decidió impulsar un modelo de apoyo que prevea su doble uso en los procesos de I+D+I. Realizaciones en 2019 En 2019 el CDTI comprometió un total de 834,19 millones de euros para apoyar de forma directa 1.510 proyectos e iniciativas empresariales de I+D+I. De entre las diferentes modalidades ofrecidas, destacan por su volumen las tipologías de Proyectos de I+D individuales, con 863 proyectos y 500,71 millones de euros en compromisos de aportación 1

Misiones Ciencia e Innovación se diseñó durante 2019 y se lanzó a principios de 2020

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CDTI; las Líneas de Innovación con 236 proyectos y unos compromisos de 184,50 millones y los Proyectos Estratégicos de Cooperación (CIEN) con 16 proyectos (111 operaciones) y unos compromisos de 74,22 millones. Este apoyo tiene como principal destinatario a la pyme, que constituye, con diferencia, el principal colectivo destinatario de las ayudas CDTI: en 2019 las empresas con menos de 250 empleados representaron el 69,0% de las participaciones en proyectos y fueron destinatarias del 55,7% de los fondos CDTI comprometidos. El CDTI apoya proyectos de I+D+I de todo tipo de temáticas, siendo su criterio tradicional dar apoyo a toda iniciativa innovadora de calidad, sea del sector que sea. En 2019 las principales agrupaciones sectoriales por aportación CDTI fueron Industria (40,1% de la aportación total CDTI), TIC (19,0%) y Alimentación, Agricultura y Pesca (18,8%). Entre las tres sumaron el 77,9% de la aportación total CDTI del año. La distribución anterior es un reflejo de la estructura del tejido empresarial español. No obstante, entre los sectores apoyados por el CDTI también son destacables, entre otros, las áreas de Aeroespacial, Farmacéutico y de Vehículos de transporte, pues siendo más limitadas en volumen tienen gran relevancia tecnológica y en aportación CDTI. Iniciativas empresariales de I+D+I. Distribución según áreas sectoriales del proyecto. Año 2019. Número y millones de euros. Áreas sectoriales INDUSTRIA TIC ALIMENTACIÓN, AGRICULTURA Y PESCA ENERGÍA MEDIOAMBIENTE Y ECOINNOVACIÓN SALUD FARMACÉUTICO AEROESPACIAL BIOTECNOLOGÍA TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURAS CONSTRUCCIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO SEGURIDAD Y DEFENSA TURISMO Total

Operaciones* Presupuesto Aportación 593 446,91 334,51 368 206,74 158,71 344 203,20 157,01 88 72,57 57,27 71 40,18 29,82 43 21,64 15,46 34 34,50 22,41 34 25,89 19,39 34 21,70 16,12 29 16,83 13,19 27 10,94 7,79 7 2,85 1,43 2 1,27 1,08 1.674 1.105,22 834,19

*Proyectos individuales y participaciones en el caso de proyectos cooperativos. Fuente: CDTI

Actividad internacional En su faceta internacional, el CDTI promueve la participación española en el Programa Marco de I+D de la Unión Europea, en la Agencia Espacial Europea (ESA), en las Grandes Instalaciones Científicas internacionales de las que España es miembro o en iniciativas multilaterales internacionales de cooperación tecnológica como Eureka, Iberoeka o PRIMA. Junto a lo anterior, desarrolla Programas Bilaterales de cooperación tecnológica con terceros países, y presta apoyo “in situ” a empresas innovadoras españolas través de su Red Exterior de representantes tecnológicos, que en 2019 cubría 24 países. Con su labor, el CDTI defiende los intereses españoles en las diferentes organizaciones de cooperación tecnológica internacional en que participa España y desarrolla una intensa actividad de promoción entre empresas, grupos de investigación y otras entidades españolas para maximizar los retornos tanto en cantidad -subvenciones y contratos- como en calidad -

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nivel tecnológico y grado de novedad- que obtienen las entidades españolas e impulsar la internacionalización de la tecnología de las empresas españolas. Como resultados más destacados en 2019 cabe señalar: •

Se han obtenido retornos procedentes de organizaciones internacionales (Horizonte 2020, contratos tecnológicos de la Agencia Espacial Europea, Programas Espaciales o Grandes Instalaciones Científicas) por un valor de 1.164,84 millones de euros. Asimismo, en 2019 le fue asignada al CDTI la línea presupuestaria para los pagos a la ESA, integrándose la gestión técnica y la financiera.

•

En Horizonte 2020, octava edición del programa de la Unión Europea de I+D+I, los retornos españoles en las prioridades temáticas y áreas cogestionadas por el CDTI alcanzaron 780,24 millones de euros, equivalente al 12,4% de los retornos de la UE282.

•

En el ámbito espacial, se lograron contratos por valor de 282,3 millones de euros de los que casi un tercio (32,98%) correspondieron a contratos de la Agencia Espacial Europea, y el resto a contratos de otros programas espaciales.

•

Los contratos obtenidos por empresas españolas en las Grandes Instalaciones Científicas (GICs) internacionales ascendieron a 102,3 millones de euros. Se aprobaron ayudas nacionales por 35 millones de euros para apoyar 135 proyectos españoles de programas multilaterales y bilaterales: 46 Eureka, 37 CDTI-Eurostars, 23 Bilaterales, 21 Unilaterales, 3 PRIMA, 2 Iberoeka y otros 3 de distintas tipologías.

•

* * * En resumen, el CDTI facilita a las empresas un muy importante volumen de apoyo económico para la realización de proyectos empresariales de I+D+I, así como asesoría y otras medidas de apoyo no económico con las que busca elevar el nivel tecnológico de la empresa española. Con su labor, en 2019 movilizó apoyo para la I+D+I de empresas españolas por un montante de 2.000 millones de euros. Esta cifra se repartió entre un 42% de ayudas directas concedidas por el CDTI y un 58% de ayudas indirectas externas (internacional) cuya consecución o acceso fue facilitado por el CDTI con su actividad.

Ayudas a la I+D+I empresarial concedidas (Ayudas Directas) o facilitadas (Ayudas Indirectas) por el CDTI en 2019 Tipología Ayudas Directas (aportación CDTI) Proyectos I+D Ayudas Innovación y otras CDTI Total Ayudas Directas (Nacional) Ayudas Indirectas Retornos H2020 Contratos tecnológicos Total Ayudas Indirectas (Internacional) Total

Ayudas a la I+D+I (millones de euros) 588,45 197,13 834,19 780,24 384,60 1.164,84 1.999,03

Fuente: CDTI

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Datos provisionales a mayo de 2020

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2.

El CDTI EN LA I+D ESPAÑOLA

2.1. El CDTI y su misión El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial E.P.E. (CDTI-E.P.E.) es una Entidad Pública Empresarial, dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovación que promueve la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica (I+D+I) entre las empresas. Creado el 5 de agosto de 1977 como Organismo Autónomo, en 1983 el CDTI se convirtió en Sociedad Estatal para tener una personalidad jurídica que le permitiera ejercer su función de forma ágil y eficaz. En 1998, el CDTI se transforma en Entidad Pública Empresarial manteniendo una personalidad jurídica que posibilita ...