E-förvaltning PDF

Preview

Summary

uppsats om skatteverket...

Description

Aleksandra Al-khouri, Nariman Dahni E-förvaltning

Deklaration Via en E-tjänst

Aleksandra Al-khouri, Nariman Dahni E-förvaltning

Abstract The purpose of this study was to get a closer look on how a declaration is done through an E-service for skatteverket authority. Information was collected through relevant books, internet sources such as the Tax Agency's website and through interviews from inside of the authority. Results due this study shows that the process of implementing of e-service of declaration has brought more flexibility to the citizens.

Nyckelord E-tjänster, skatteverket, deklaration, skattebesked, inkomst, kivra, bankId, digitalisk brevlåda, utbetalning, medborgare, Sverige, e-förvaltning, myndighet, Implementering, e-demokrati, internet, digalitisering.

Introduktion Jobb är en viktig del av vardagen som de flesta strävar efter att få, inkomsten som förekommer i samband med jobbet skattas där en viss summa utifrån skattetabellerna dras från varje löneutbetalning från alla individer. Men det inte alltid man skatta lika mycket som ska göra eller att man skattar mer än vad man ska, och där kommer deklarationen in i bilden. Med hjälp av myndigheten skatteverket och denna tjänsten granskas inkomsterna enligt skattetabellerna för alla kvalificerade individer för deklaration som sedan skickar ut deklarationsblanketter antingen i pappersform eller i elektronisk form. Vi ska därmed undersöka om implementeringen av en E-tjänst för deklarationen har underlättat för medborgarna att deklarera, och även om det kommer vara bättre för framtiden och effektivare att använda sig av en e-tjänst.

Frågeställning Har implementeringen av e-tjänsten för deklaration underlättat processen för medborgare?

Analysmodell/frågor -

Vad är en elektronisk deklaration? Hur sker en elektronisk deklaration? Vilka elektroniska identitetshandlingar behövs för en elektronisk deklaration? Vem får deklarera? När sker en deklaration? Vart skickas deklarationen? Varför infördes E-tjänsten och när infördes den? Vad händer om man skickar in deklarationen för sent? Vem och hur sköts tjänsteprocessen i SKV? Har införandet av E-tjänsten kommit till någon nytta?

Aleksandra Al-khouri, Nariman Dahni E-förvaltning

Metod Vi ville analysera den valda tjänsteprocessen genom att intervjua relevanta personer kring hur deklaration processen sker inom myndigheten samt hur individer med olika behov går till väga när det dags för deklaration. När vi gjorde denna forskningsartikel använde vi oss utav relevanta internetsidor samt en litteraturbok som användes för informationsinsamlingen. Även en kvalitativ metod med intervjuer. Därmed intervjuade vi handläggare från skatteverket och sektionschefen från skattekontoret som därmed kunde besvara våra analysfrågor angående tjänsteprocessen med fokus på vår frågeställning som lyder följande Har implementeringen av e-tjänsten för deklaration underlättat processen för medborgare? Vi har kartlagt processen så att fokuset ligger på hur individen sköter deklarationen, och även hur deklaration processen sker inom myndigheten dvs skatteverket.

Litteratur De senaste åren har E-tjänster blivit alltmer tillgängliga av befintliga offentliga myndigheter. I början riktade man in sig på E-tjänster på myndigheter på internationell nivå. Fokus med E-tjänsterna ligger på att fokusera på kunden och finnas där när det behövs. Begreppet 24-timmarsmyndigheten heter nu istället E-förvaltning (Gidlund.K, Ekelin.A, Eriksén.S, Ranerup.A 2010:67). Regeringen är de som ställt krav att kommunerna i Sverige ska erbjuda E-tjänster via nya kanaler. De förväntas att erbjuda tjänsterna elektroniskt som till exempel via internet. Det är för att underlätta för medborgarna att kunna göra deras ärenden elektroniskt dygnet runt. Målet med införandet av E-tjänster är att utveckla och förbättra de befintliga (Gidlund.K, Ekelin.A, Eriksén.S, Ranerup.A 2010:68). Utvecklingen och implementeringen av E-tjänster finns överallt i Sveriges kommuner och används ständigt. Det används för att erbjuda medborgarna högre kvalite och spara mer resurser. E-tjänster medför goda möjligheter till besparingar och rationaliseringar. Effektivisering och rationalisering är viktiga aspekter när kommuner ska utveckla E-tjänsterna, alltså att de ska medföra positiva effekter och rationaliseringar. (Gidlund.K, Ekelin.A, Eriksén.S, Ranerup.A 2010:69)

Analys av tjänsteprocessen De två valda indikationerna som används för att analysera tjänsteprocessen är följande - Digitala tjänsteerbjudanden - Medborgar-/samhällsperspektiv Den digitala tjänsteerbjudanden innefattar tillgång samt användning av digitala tjänster och även den digitala tjänstens kvalite. Den andra indikationen som är medborgar-/samhällsperspektivet innefattar fyra punkter, enkelt, tillgängligt, öppet samt säkert. (Från föreläsning)

Aleksandra Al-khouri, Nariman Dahni E-förvaltning

Resultat/ Analys -

Hur hela tjänsteprocessen går till är då att först skickar skatteverket ut information om när och hur man ska deklarera, och sedan skickar ut ifall man skall betala eller få tillbaka en summa till medborgarna. Har man en e-tjänst som då till exempel kivra kan man deklarera tidigare via e-tjänsten och även få tillbaka pengarna tidigare än de som inte har e-tjänsten. De som inte har tillgång till den digitala brevlådan få oftast deklarera senare än alla andra via skatteverkets hemsida eller via deklarationspapper och får pengarna senare även.

-

Våra analysaspekter består av två relevanta indikationer, digitala tjänsteerbjudanden och medborgar-/samhällsperspektiv. De två indikationer är valda på grund av dess relevans i vårt arbete, då den digitala tjänsteerbjudanden innefattar användning av digitala tjänster i helhet och hur dess kvalite är. Den medborgar-/samhällsperspektiv är vald då den innefattar fyra punkter som tidigare nämnt, som skall fungera utifrån dem punkterna.

E-förvaltnings olika definitioner och fokus är att nå ut till externa parter genom dess informationsteknologin och skapa kommunikation, sprida befintliga tjänster till medborgare, myndigheter med mera och därmed öka effektiviteten i en verksamhet. (Oppnamyndigheten.se) Elektronisk demokrati även kallad e-demokrati används vid demokratiska beslut med hjälp av bland annat informationsteknik. E-demokrati utsträcker sig både på den politiska fronten samt den tekniska och delas in i två sektioner, nämligen folkstyrd e-demokrati samt politikerstyrd e-demokrati. Den folkstyrda e-demokrati förespråkar om att använda modern teknik som ett verktyg för medborgarna att kunna fatta politiska beslut. Syftet är att ta bort nuvarande partisystem och ersätta det med så kallade direkt folkstyrt system där all kommunikation och beslut sker på nätet. Det politikerstyrd e-demokrati har till syfte att effektivisera kommunikationen från myndigheter, politiker till medborgarna. (Ne.se) Medborgarens roll i förändringsarbetet spelar en viktig roll i förändringsarbetet då sedan det infördes att man kunde deklarera elektroniskt har det underlättat för medborgarna då det är mycket smidigare och enklare. Istället för att behöva fylla i en massa papper, skicka in dom och vänta in svar så behöver man endast genom bank ID och en digitalisk brevlåda som till exempel kivra skriva under. Även mycket mindre pappersslöseri vilket är bättre för miljön och sparar även pengar på detta. Det som kan vara negativt för medborgarna är om man inte har tillgång till någon telefon där man kan ha tillgång till en digitalisk brevlåda, vilket gör att man inte kan deklarera elektroniskt. Även personer som inte har uppehållstillstånd eller medborgarskap kan inte deklarera elektroniskt då de inte har något bankid att skriva under med. (Andersson)

Aleksandra Al-khouri, Nariman Dahni E-förvaltning

Elektronisk deklaration Medborgare kan deklarera elektroniskt om man har en digitalisk brevlåda som till exempel kivra, men då måste den digitaliska brevlåda ha laddats ned i god tid innan skatteåterbäringen skickas ut. De som inte får deklarera elektroniskt är de som inte har något personnummer, de vill säga de som inte har uppehållstillstånd och är så kallade papperslösa. Detta för att de inte kan använda sig utav bankid för att skriva under. Deklaration processen sker en gång om året. Man kan deklarera via e-tjänsten, appen, sms, ringa eller genom deklarationsblanketten. Deklarationsblanketten består av 18 steg där vissa steg är redan ifyllda av skatteverket medans andra skall fyllas i individuellt i för en komplett blankett. Några av dem befintliga punkter i blanketten är följande, inkomster från tjänst/kapital, avdrag från tjänst/kapital, underlag för expansionsfondsskatt/fastighetsavgift/fastighetsskatt, sist med inte minst avslutar man blanketten med en underskrift för personen i fråga. (Skatteverket.se) (SvD.se) År 2002 infördes elektronisk deklaration, för att dels underlätta hela processen för både myndigheten samt medborgarna, och även slippa dessa onödiga papper. Handläggare på skatteverket sköter deklarationer som kommer in från medborgarna. Vissa skatteåterbäringar kan bli plus minus 0, det vill säga att man varken får någon utbetalnings summa eller att man blir återbetalningsskyldig, detta gäller endast om individen har betalat rätt skatt under året, dock är det väldigt sällan det blir så. (Andersson) Medborgare får från och med 19 mars år 2019 klockan 07.00 deklarera via e-tjänst, men senast 2 maj. Deklaration sker en gång om året, ungefär samma datum varje år. Har individen inte e-tjänst skall deklarationen ske via post senast den 15 april samma år. Genom att ha tillgång till en digital brevlåda som exempelvis Kivra så finns det möjlighet att deklarera tidigare än alla andra som inte har tillgång till den digitaliska brevlådan. För att ha möjligheten att få skatteåterbäringen mellan 9-12 april skall alla individer deklarera senast 2 april. Skulle det vara så att deklarationen lämnas in senare än 2 maj kan det resultera i att betala en förseningsavgift som ligger på 1250 kronor. (Skatteverket.se) (SvD.se) Alla som får deklarationsblanketten skall deklarera, dock skall deklarationen ske i vissa fall trots att blanketten inte har blivit hemskickade, om personen i fråga är bosatt i Sverige under hela året före deklaration och har haft en inkomst av nån sorts tjänst i form av pension och lön i Sverige på totalt 19 247 kronor eller mer. Om personen i fråga inte har fått deklarationsblanketten men skall ändå deklarerar skall den individuella e-legitimation som exempelvis BankID användas. Det är samma deklaration process för barn som vuxna dock skiljer det sig lite för barn, barn behöver inte deklarera om inkomsten som har intjänats föregående år är mindre än 19 247 kronor. (Skatteverket.se)

Aleksandra Al-khouri, Nariman Dahni E-förvaltning Deklarationen görs för varje år för den inkomsten man har tjänat året innan, exempelvis deklarerar individer år 2019 så är det för inkomsten som har tjänats för år 2018 som redovisning sker för. Man skall även deklarera om det har funnits en inkomst från ett annat land än Sverige, på Skatteverkets hemsida finner medborgare all vägledning för deklarations processen vid just det ärendet. Genom att följa skatteverkets process för deklaration rätt så kan skatteåterbäringen infalla den 9-12 april. Om deklarationen sker digitalt eller via pappersblanketter senast 2 maj så infaller skatteåterbäringen den 4-7 juni. (Skatteverket.se) Vid slutskattebeskedet förekommer det tydligt hur mycket individen ska betala och när pengarna skall vara inne på kontot hos skatteverket. Betalningen kan även ske innan men dock senast det angivna datumet, betalningen sker på två olika sätt, antingen via swish eller bankgiro.

Deklaration processen inom myndigheten (SKV) När skatteverket får in alla relevanta uppgifter om individens inkomst och skatt så utgår handläggare från befintliga och aktuella skattetabeller, sedan sker en elektronisk beräkning som slutligen resulterar i inkomstdeklarationen för föregående år. Det finns möjlighet för medborgare att ändra samt lägga till annan information eller bilagor i deklaration processen, som exempelvis sålda bostäder, inkomster från utlandet med mera. Elektroniska deklarationer som skickas in utan ändringar av individer går rakt igenom skatteverkets system, det betyder att inga nya uppgifter behöver granskas för att ändra beloppet för skatteåterbäringen. Deklarationer som har en kompletterande del som tidigare nämnt, tillägg av resekostnader eller inkomst från utlandet genomgås en granskning av handläggare och därmed betalas återbäringen senare än individer som deklarerar elektroniskt utan ändringar. (Skoglundh)

Slutsats/diskussion Oftast var det så innan att deklarationen skett via papper, vilket det går även att göra idag. Men när den elektroniska deklarationen infördes var det allt fler som började använda sig utav digitala brevlådor som Kivra. Har individen inte en digitalisk får personen oftast inte svar samtidigt som de som har. Skatteverket skickar ut skatteåterbäringen tidigare till individer som deklarerar elektroniskt via en E-tjänst och då kan individen även deklarera tidigare än alla andra och få tillbaka sina pengar mycket tidigare. Sker deklarationen via papper får individen svar senare än alla andra och även pengarna kommer senare. Deklaration Processen hos skatteverket sker genom att när skatteverket får in alla relevanta uppgifter om individens inkomst och skatt så utgår de från skattetabellerna, sedan sker en elektronisk beräkning som slutligen resulterar i inkomstdeklarationen för föregående år. Elektroniska deklarationer som skickas in går rakt igenom systemet, deklarationer som har en kompletterande del som tillägg av resekostnader genomgås en granskning av handläggare.

Aleksandra Al-khouri, Nariman Dahni E-förvaltning Handläggarna skickar oftast ut skatteåterbäringen i mars till de som har digitalisk brevlåda, och oftast i april till de som inte har det. Sen får varje individ beroende på när du fått reda på din skatteåterbäring en tidsgräns av skatteverket att deklarera. Är det så att personen råkar eller bara deklarerar senare än det sista angivna datumet kan det som tidigare nämnt resultera till en förseningsavgift på 1250 kronor. Individer som inte kan deklarera via en E-tjänst är de som inte har ett personnummer, alltså inte har ett uppehållstillstånd eller inte har en E-tjänst överhuvudtaget. Individer som är papperslösa kan endast deklarera via blanketter med deras så kallade samordningsnummer som är en typ av ersättning för personnummer som svenska medborgare innehar. Det vi kom fram till genom vår undersökning var att genom att implementera E-tjänster har det medfört en mycket enklare process för medborgarna att deklarera samt för kommuner och skatteverket att hantera deklarationerna. De besparas mycket mer resurser samt att de är effektivare att kunna när som helst på dygnet utföra sina ärenden. Vi anser utav egna erfarenheter att det är mycket lättare och effektivare att deklarera direkt via en E-tjänst och endast behöva skriva under med bankid och slippa alla dessa papper. Det skulle även vara bra att införa någon e-tjänst för papperslösa som på något sätt kan deklarera elektroniskt och även slippa alla papper. Det är lite synd att bara för man inte har något personnummer, inte kunna som alla andra medborgare deklarera enklare. Det hade varit bra att via deras samordningsnummer kunna på något sätt deklarera elektroniskt. Sen har vi även de lite äldre individerna som inte förstår kanske hur man kan deklarera elektroniskt då de inte uppfattar vissa saker lika enkelt som oss unga eller nyare generationer, vilket leder till att de fortfarande använder sig utav papper för deklaration. Vi tycker att genom att implementera E-tjänster har det besparats mycket mer resurser, och att det är även mycket bättre för miljön då man inte använder sig utav lika mycket papper och färre träd förstörs. Skatteverket anser även att det underlättar för dem att hantera alla dessa deklarationer när de får in dem elektroniskt än att få in massa papper att hålla koll på. Det är mycket effektivare samt att de kan erbjuda medborgarna dygnet runt hjälp, då de kan deklarera vilken tid på dygnet.

Aleksandra Al-khouri, Nariman Dahni E-förvaltning

Källförteckning Gidlund.K, Ekelin.A, Eriksén.S, Ranerup.A. (2010) -Förvaltning och medborgaskap i förändring. Uppl 1:2 Lund: Studentlitteratur AB. -

Öppna Myndigheten- e-förvaltning, vad är det?

http://www.oppnamyndigheten.se/e-forvaltning-vad-ar-det/

- NE Nationalencyklopedin AB- uppslagsverk https://www.ne.se/uppslagsverk/encyklopedi/lång/e-demokrati

-

Skatteverket- så här deklarerar du.

https://skatteverket.se/privat/deklaration/sahardeklarerardu.4.2b543913a42158acf800013564. html

-

SvD, Näringsliv- många gör fel med vanliga avdraget.

https://www.svd.se/deklarationsdags--tank-pa-det-har-om-du-salt-bostad Intervjuer:

-

Andersson- handläggare på skatteverket Skoglundh- sektionschef på skatteverket...