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HSEQ Y PROYECTOS DE CONSTRUCCION (resumen)

José Ferney Navarro Ibagon

Ing. Andrés Moreno

INSTITUTO PETROLERO HSEQ Villavicencio-Meta 2020

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MATERIA: HSEQ

¿Qué es HSEQ? La sigla HSEQ, proviene del inglés Health, Safety, Environment and Quality que en español significa Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Calidad.

Hoy en día las empresas más exitosas y que actúan responsablemente con su entorno, deben responder eficientemente a una serie de requisitos que abarcan diferentes áreas: seguridad industrial, salud ocupacional, protección ambiental y gestión de calidad en la prestación de servicios o fabricación de productos. Qué significa la sigla HSEQ Todos estos requisitos que mencionamos anteriormente se encuentran resumidos en el acrónimo HSEQ que explicaremos a continuación: H – Salud Ocupacional La salud de una persona es su posesión más valiosa, por eso nuestra responsabilidad es velar por la buena salud de todos los colaboradores. De acuerdo con la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, la Salud Ocupacional es una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud de los/as trabajadores/as mediante la prevención y el control de enfermedades y accidentes y la eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo. Además, procura generar y promover el trabajo seguro y sano, así como buenos ambientes y organizaciones de trabajo realzando el bienestar físico mental y social de los/as trabajadores/as y respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo. A la vez que busca habilitar a los/as trabajadores/as para que lleven vidas social y económicamente productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible, la salud ocupacional permite su enriquecimiento humano y profesional en el trabajo. Funciones principales 1. SERVICIO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO DEL MINISTERIO DE SALUD EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY N.º 19.587 DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y LA LEY N.º 24.557 SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO a) Vigilancia de la salud de los/as trabajadores/as. b) Vigilancia de las condiciones y medio ambiente de trabajo. e) Asesoramiento, capacitación, información y difusión en materia de salud y seguridad en el trabajo. f) Seguimiento de los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y de enfermedades relacionadas con el trabajo. g) Organismo responsable ante la Aseguradora de Riesgos del Trabajo y contralor de las prestaciones brindadas a los/as trabajadores/as.

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2. JUSTIFICACIÓN DE LICENCIAS MÉDICAS DE ACUERDO A LOS DECRETOS N.º 3413/79 RÉGIMEN DE LICENCIAS Y N.º 214/06 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO GENERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL MINISTERIO DE SALUD y otros organismos de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL. 3. CERTIFICACION DE APTITUD PSICOFISICA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL (artículo 11 inciso c) Decreto 3413/79) 4. JUNTAS MÉDICAS Organismo competente de acuerdo a los artículos 134 y 145 del Convenio Colectivo de Trabajo para la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL Decreto N.º 214/06 para realizar juntas médicas por: CAPACIDAD LABORATIVA HORARIO A CUMPLIR CAMBIO DE TAREAS CAMBIO DE LUGAR DE TRABAJO DISENSO: en caso de disenso entre la licencia aconsejada por el/la médico/a tratante del trabajador, trabajadora y por los servicios médicos del organismo de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL de quien dependa. S – Seguridad Industrial Un trabajo seguro es un buen trabajo. Nuestro compromiso es hacer cumplir los estándares en seguridad industrial reconocidos internacionalmente. La Seguridad Industrial es el sistema de disposiciones obligatorias que tienen por objeto la prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra accidentes capaces de producir daños a las personas, a los bienes o al medio ambiente derivados de la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o rehecho de los productos industriales. A esta unidad administrativa le corresponde efectuar el control y seguimiento del cumplimiento reglamentario de los productos e instalaciones que forman parte de sus áreas de actuación AREAS DE ACTUACIÓN: INDUSTRIA Registro de Establecimientos Industriales Vehículos Metrología Instalaciones de protección contra incendios Seguridad en máquinas

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Autorización de Organismos de Control, Organismos Notificados y

Laboratorios

Patentes y Marcas Control de productos Otros (Metales preciosos, Aparatos de bronceado) SEGURIDAD INDUSTRIAL Aparatos elevadores (ascensores, grúas torre y grúas autopropulsadas) Instalaciones de gas y almacenamientos de combustibles gaseosos Instalaciones térmicas (calefacción, climatización y agua caliente sanitaria) Equipos a presión Instalaciones frigoríficas Almacenamientos de productos químicos Prevención de accidentes graves con sustancias peligrosas

MARCO NORMATIVO Ley 8/2004, de 12 de noviembre, de Industria de la Comunidad Autónoma de Euskadi (BOPV 29-11-2004). Establece el marco normativo regulador en el ámbito de competencia de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y además determina las directrices para la intervención y control administrativo de las instalaciones, aparatos, equipos, procesos y productos industriales. Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria (BOE 23-7-1992). Establece el marco normativo regulador en el Estado, teniendo como objetivo establecer las bases de ordenación del sector industrial. Reglamentos Técnicos Sectoriales. Su objeto es la prevención y limitación en cada sector de los riesgos derivados de la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones, equipos o productos industriales y la protección contra accidentes susceptibles de producir daños o perjuicios a las personas o los bienes. E – Environment/Ambiente

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La protección ambiental es una garantía para la sostenibilidad de las generaciones futuras. Desarrollamos objetivos y acciones con un enfoque sistemático para la protección y eficiencia de los recursos naturales.

Q – Quality / Calidad La palabra calidad tiene múltiples significados. De forma básica, se refiere al conjunto de propiedades inherentes a un objeto que le confieren capacidad para satisfacer necesidades implícitas o explícitas. La calidad siempre está orientada con la mejora continúa desarrollando estándares que buscan destacar la cultura en HSEQ.

HSEQ en la industria y en la sociedad

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En la industria es muy importante cumplir una serie de requisitos en temas de seguridad, conservación medioambiental e inspección de la calidad para todas las entidades y trabajadores, esto supone un tema de gran importancia para evitar que cualquier trabajador de la organización sufra algún accidente en su entorno laboral. HSEQ también desempeña un rol muy importante en la sociedad, el cual considera necesario adquirir un compromiso y responsabilidad para evitar los accidentes que causen daños eventuales o permanentes en la salud de los trabajadores y también lograr una adecuada calidad de vida laboral y mejora continua. Es necesario que todos los procedimientos que se realizan en las dentro de la empresa cumplan con los lineamientos de HSEQ establecidos, en consecuencia, no se puede llevar a cabo procesos que estén en contra de la política medioambiental, seguridad y salud, para ello se recurre a la normalización de procesos que logren satisfacer los requisitos fijados. Beneficios de un sistema HSEQ Hay que tener en cuenta que HSEQ trae consigo beneficios que se deben fortalecer y mantener en el tiempo, su finalidad es que las empresas garanticen que los procesos o productos recibidos de los proveedores o contratistas cumplan con su política medioambiental, de salud y seguridad. Normalmente las organizaciones automatizan dicho sistema HSEQ recurriendo a una serie de instrumentos informáticos muy desarrollados, ya que gracias a la automatización resulta más fácil conseguir un incremento de la competitividad de las organizaciones. Al implantar la automatización en un sistema HSEQ, se consigue que las tareas que asiduamente realizan los trabajadores se trasladen a un grupo de componentes tecnológicos. Objetivos que se alcanzan con un sistema HSEQ Con un sistema HSEQ se alcanzan una serie de objetivos: La organización consigue mejorar su productividad, además de reducir los costos originados por la producción y la mejora de la calidad. Mejora en las condiciones de trabajo de los empleados ya que se eliminan cualquier trabajo que suponga un descenso en la seguridad laboral. Se ejecutan operaciones que serían imposibles de gestionar de forma manual. Incremento de la disponibilidad de los productos de la entidad, asimismo se consigue proveer las cuantías demandadas de manera inmediata. Beneficios para las organizaciones del sistema de gestión HSEQ El sistema de gestión HSEQ hace que las organizaciones obtengan los siguientes beneficios: Mayor competitivas a nivel local e internacional. Posicionamiento de la organización. Aumento de la confianza de los consumidores. 6

Minimizar los costos por accidentes laborales. Mejora del ambiente y seguridad laboral. Mejora de la calidad de vida del trabajador. Estos beneficios se logran con el objetivo de: Ejecutar los proyectos con los resultados adecuados. Mejorar la calidad de vida laboral. Evitar los impactos negativos en el medio ambiente. Generar una responsabilidad social con los grupos de interés. Enmarcar a la organización dentro de la mejora continua. Importancia del sistema integrado de gestión HSEQ Muchas organizaciones cuentan con un sistema integrado de gestión HSEQ basado en los cuatro principios fundamentales; salud, seguridad ambiental y calidad. Hoy en día el papel que tiene el mismo, es un factor determinante en los procesos de producción y en los servicios prestados, ya que estos sistemas son imprescindibles en un mundo globalizado mediado por la economía, la calidad y la homogeneidad de los productos y la relación de nuestra empresa. Para entender mejor la diferencia entre SGSST y HSEQ, adentrémonos ahora en el concepto de SGSST. ¿Qué significa la sigla SGSST?

La sigla SGSST significa: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. El SGSST es una disciplina que trata de prevenir las lesiones y las enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, además de la protección y promoción de la salud de los empleados. Objetivo del SGSST

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EL SGSST tiene como objetivo mejorar las condiciones laborales y el ambiente en el trabajo, además de la salud en el trabajo, que conlleva la promoción del mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los empleados. Consiste en realizar un desarrollo de un proceso lógico y por etapas, se basa en la mejora continua, con el fin de anticipar, reconocer, evaluar y controlar todos los riesgos que puedan afectar a la seguridad y la salud en el trabajo. Debe ser liderado e implantado por el jefe, con la participación de todos los empleados, garantizando la aplicación de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los empleados, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Ciclo PHVA en el SGSST Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados al ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar) que explicaremos brevemente:

P – Planificar Se debe realizar un plan de trabajo, de forma tal que se mejore la seguridad y la salud de los empleados, asimismo, se deben localizar las actividades que se realizan mal o se pueden mejorar y promoviendo ideas para solucionar estos problemas. H – Hacer Se deben implementar las medidas planificadas. V – Verificar Es importante realizar una revisión de los procedimientos y acciones implantadas para conseguir los resultados deseados. A – Actuar Se pondrán en marcha las acciones de mejora, para obtener los mayores beneficios en la seguridad y la salud de los empleados. Obligaciones del empleador en el SGSST En el SGSST el representante legal se encuentra obligado a proteger la seguridad y la salud de sus empleados de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del SGSST el representante legal tendrá, entre otras, las siguientes obligaciones: Definir, firmar y divulgar la política de seguridad y salud en el trabajo. Rendir cuentas a las personas que conforman la organización. Cumplir con los requisitos normativos.

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Realizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo. Fomentar la participación de los empleados. Asignar los responsables y comunicarlo a todos los miembros de la organización. Definir y asignar los recursos necesarios para establecer, mantener y mejorar el SGSST. Gestionar los riesgos y los peligros que se puedan dar en la organización. Prevenir los riesgos laborales. Darle rumbo al SGSST en la organización. Integrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones de la organización. Obligaciones del trabajador en el SGSST Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar información clara, veraz y completa sobre nuestro estado de salud. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión en el Trabajo. Informar de manera oportuna al jefe sobre los peligros y los riesgos que pueden encontrar en su puesto de trabajo. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud definido dentro del plan de capacitación del SGSST. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SGSST. Elaborar y conservar la documentación del SGSST, esta puede ser diligenciada en formato físico, electrónico o una combinación de éstos y debe estar en custodia del responsable del SGSST. Conservación de documentos SGSST Se debe garantizar la confidencialidad de los documentos de acuerdo con la normatividad legal vigente. Las organizaciones deben conservar los registros y documentos que soportan el SGSST teniendo en cuenta lo siguiente: La conservación de los documentos SGSST debe ser de manera controlada y se debe garantizar que los documentos sean legibles, fácilmente identificables y accesibles, aunque protegidos. Diferencia entre el HSEQ y el SGSST El HSEQ es un sistema de gestión de normas internacionales ISO, es la Organización Internacional de Normalización, cuya principal actividad es la elaboración de normas técnicas internacionales y son certificaciones que emiten varias entidades como el consejo colombiano, burue veritas, Icontec y Sgs.

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Por otro lado, el SGSST está regido por el Ministerio del Trabajo y es de estricto cumplimiento por ser esta entidad gubernamental quien administra este sistema de gestión.

MATERIA: PROYECTOS DE CONSTRUCCION

En el campo de la arquitectura y la ingeniería civil, el proyecto es el conjunto de documentos mediante los cuales se define el diseño de una construcción antes de ser realizada. Es el documento base sobre el que se desarrolla el trabajo de los arquitectos, ingenieros y proyectistas de distintas especialidades. A lo largo de un proyecto se desarrolla la distribución de usos y espacios, la utilización de materiales y tecnologías, y la justificación técnica del cumplimiento de las especificaciones requeridas por la normativa técnica aplicable. En muchos ámbitos la elaboración de un proyecto completo es obligatoria antes de iniciar el desarrollo de una construcción, y puede tener carácter contractual. 10

Concepto El proyecto de obra como cualquier tipo de proyecto es un documento que contiene el proceso de resolución técnica de un problema. Debido a la gran cantidad de obras que ha realizado el hombre a lo largo de la historia, el proyecto de obras ha evolucionado y actualmente se trata de un documento claro, detallado y conciso, con todas las especificaciones para la realización de la obra, organización de medios, personas, materiales y métodos constructivos. Todo proyecto de obra tiene asignados unos objetivos, unas especificaciones a cumplir, un plazo de realización y un presupuesto a emplear. Estas son las partes fundamentales y que definen el documento definitivo y sirven, en muchos casos de documento contractual. Fases de un proyecto de obra El desarrollo de cualquier proyecto de obras tiene una común evolución temporal, definida por las siguientes fases: 1. Idea del proyecto. Identificación de la necesidad o problema. Sin “idea” no hay proyecto. 2. Estudio previo o de viabilidad. Comprobar que el proyecto sea prioritario (caso de proyectos públicos). Que sea técnica y económicamente viable. Identificación de problemas y obstáculos. Conocer los beneficiarios (proyectos públicos). Posibles fuentes de financiación. 3. Anteproyecto. Estudios más completos que en la fase anterior. Formulación básica del proyecto y definición de los objetivos. Analizar los condicionantes del proyecto. Analizar distintas soluciones y alternativas técnicas y valorarlas. Diseño de [ingeniería] a nivel anteproyecto (plantas, alzados, secciones típicas, sin entrar en detalle de dimensionamiento exacto y definitivo, aunque sí en dimensiones básicas). Estimación suficientemente precisa del coste. Estudio de viabilidad económica. Estudio de la financiación. “A mayor inversión en estas fases, menor incertidumbre” Cuantificación de costes e ingresos. Propuesta de organización, administración y gestión. o Estudio de la financiación. 4. Proyecto informativo o Proyecto básico

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Estudios más completos que en la fase anterior con definición precisa del proyecto. Contienen el diseño, representación de las soluciones técnicas del proyecto, planos de detalle, anexos técnicos justificativos, especificaciones detalladas, programación temporal de la ejecución del proyecto, presupuesto detallado, firma del autor. Este documento sirve para la exposición pública y por tanto según las alegaciones recibidas y aceptadas se modifica dando lugar al proyecto definitivo de construcción 5. Proyecto de construcción o Proyecto de ejecución Contienen el diseño, representación de las soluciones técnicas del proyecto, planos de detalle, anexos técnicos justificativos, especificaciones detalladas, programación temporal de la ejecución del proyecto, presupuesto detallado, firma del autor y visado colegial (en caso de ser necesario). 6. Licitación, dirección y ejecución de las obras Licitación o concurso para determinar quién ejecuta la obra. Ejecución obras, seguimiento y control, recepción. 7. Explotación de la infraestructura Documentos que integran un proyecto de obra publica En el caso español, es de aplicación la siguiente legislación: Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público1 (LCSP) R.D. 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RLCAP). R.D. 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación (BOE 28-marzo-2006) (CTE). La Ley 30/2007 define el contenido de los proyectos de obra como sigue: Artículo 107. Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboración 1. Los proyectos de obras deberán comprender, al menos: a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que recogerá los antecedentes y situación previa a las mismas, las necesidades a satisfacer y la justificación de la solución adoptada, detallándose los factores de todo orden a tener en cuenta. b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede perfectamente definida, así como los que delimiten la ocupación de terrenos y la restitución de servidumbres y demás derechos reales, en su caso, y servicios afectados por su ejecución. c) El pliego de prescripciones técnicas particulares, donde se hará la descripción de las obras y se regulará su ejecución, con expresión de la forma en que esta se llevará a cabo, las obligaciones de orden técnico que correspondan al contratista, y la manera en que se llevará a cabo la medición de las unidades ejecutadas y el control de calidad de los material...