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TECNOLÓGICO NACIONAL DE MEXICO

MANUAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE INSTITUTO TECNOLOGICO DE PACHUCA SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA

MAECI. Astrid de Lourdes Viveros Arana

Pachuca, Hgo.

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DESARROLLO SUSTENTABLE

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CONTENIDO.

Introducción. TEMA 1. Introducción al Desarrollo Sustentable. 1.1 Concepto de sustentabilidad. 1.2 Principios de la sustentabilidad. 1.3 Dimensiones de la sustentabilidad. TEMA 2. Escenario natural. 2.1 El ecosistema. 2.2 Flujo de energía. 2.3 Biósfera. 2.3.1 Hidrósfera. 2.3.2 Litósfera. 2.3.3 Atmósfera. 2.3.4 Ciclos biogeoquímicos. 2.3.5 Biodiversidad. 2.4 Estrategias de sustentabilidad para el manejo de recursos naturales. 2.4.1Servicios ambientales. 2.4.2Programas sectoriales de medio ambiente y recursos naturales: desarrollo social; economía; agricultura, ganadería y pesca; salud; turismo; trabajo y previsión social, entre otros. 2.4.3. Derecho, Legislación y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable. 2.4.4. Ordenamiento ecológico territorial. TEMA 3. Escenario socio-cultural. 3.1 Sociedad, organización social. 3.2 Cultura, diversidad socio-cultural. 3.2.1 Desarrollo humano. 3.2.2 Índice de desarrollo humano. 3

3.2.3 Índice de desarrollo social. 3.2.4 Desarrollo urbano y rural. 3.3 Impacto de actividades humanas sobre la naturaleza. 3.3.1 Fenómenos poblacionales: desertificación, migración. 3.4 Cambio climático global: causas y consecuencias. 3.5 Estilos de vida y consumo. 3.6 Estrategias de sustentabilidad para el escenario socio-cultural. 3.6.1 Carta de la tierra. 3.6.2 Agenda 21. 3.6.3 Política ambiental. TEMA 4. Escenario económico. 4.1 Economía y diversidad económica. 4.2 Sistemas de producción (oferta y demanda). 4.3 Economía global vs economía local. 4.4 Producto interno bruto (PIB), distribución del PIB. 4.5 Externalización e internalización de costos. 4.6 Obsolescencia planificada y percibida. 4.7 Valoración económica de servicios ambientales. 4.8 Estrategias de sustentabilidad para el escenario económico. 4.8.1 Análisis del ciclo de vida: Huella ecológica. 4.8.2 Empresas socialmente responsables. 4.8.3 Oportunidades de desarrollo regional a partir de los servicios ambientales o los recursos naturales. TEMA 5. El escenario modificado. 5.1 Crecimiento demográfico, industrialización, uso de la energía. 5.1.1 Fenómenos naturales. 5.2 El Estado como regulador del desarrollo. 5.2.1 Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos. 4

5.3 Inseguridad alimentaria, social, política, jurídica, económica. 5.4 Distribución de la riqueza. 5.5 Estrategias de sustentabilidad para los escenarios modificados. 5.5.1 Producción más limpia. 5.5.2 Procesos ecoeficientes. 5.5.3 Planes de Desarrollo Nacional Estatal y Municipal. Referencias bibliográficas.

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INTRODUCCION. La razón por la cual se debe introducir la sostenibilidad en la Educación Superior, se evidencia ante los graves problemas de insostenibilidad que padece el planeta y las sociedades en particular. La complejidad que presentan problemas como el cambio climático, la escasez o deterioro de recursos como el agua, suelo, o la pérdida de biodiversidad y sus interrelaciones con la pobreza y la salud humana, muestran que es imposible analizarlos o intentar resolverlos desde una única perspectiva y se requiere un trabajo interdisciplinar. Como menciona Albareda T. (2013), esta situación de crisis ambiental y social, junto a una prolongada crisis económica, justifican suficientemente para que en la Universidad se aporte la formación necesaria en sostenibilidad, de tal manera que los futuros profesionales sean capaces de hacer frente y resolver los problemas que plantea una sociedad compleja y cambiante. En 1987 la Comisión Mundial para el Medio ambiente y el Desarrollo (UNCED), a través del Informe de la Comisión Brundtland, introdujeron el concepto de Desarrollo Sostenible; en los últimos años, como menciona Sánchez A. (2017), a partir de que es impulsada desde las Naciones Unidas para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio se han sucedido acuerdos políticos multilaterales que inciden en el papel de la educación como agente clave transformador hacia sociedades más sostenibles, equitativas y justas, fruto de ello, la Educación para el Desarrollo Sostenible propicia diversos compromisos y estrategias internacionales para su desarrollo (UNESCO, 2009, 2012, 2014). De acuerdo a los 17 objetivos de la sustentabilidad, el objetivo cuarto proclama: “Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos” cuya meta tercera establece que: “Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria” (ONU, 2015). Viendo la importancia que representa para la sustentabilidad, en la educación superior no debemos olvidar el objetivo cardinal de construir perfiles profesionales que deben guiar y orientar todo el proceso formativo. A partir de éste se gestiona el currículo y se orienta a la práctica profesional. Por ese motivo, es importante encontrar mecanismos para que dicho proceso educativo no se lleve a cabo desde intereses particulares, sino teniendo en cuenta las necesidades de las sociedades del presente siglo cada día más diversas y multidimensionales.

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TEMA I. INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO SUSTENTABLE. 1.1.

Concepto de sustentabilidad.

El concepto de Desarrollo Sustentable es muy amplio, ya que involucra una gran diversidad de temáticas, entre ellas la conservación de recursos naturales, la sociedad, la justicia social y económica, la democracia y la paz. Las palabras desarrollo y sustentable cada una tiene un significado, pero al unirlas forman un concepto diferente; si mencionamos un concepto de Desarrollo es el siguiente: “Puede ser entendido como el proceso de evolución, crecimiento y cambio de un objeto, persona o situación específica en determinadas condiciones”. El desarrollo es la condición de evolución que siempre tiene un sentido positivo ya que implica un crecimiento o pase hacia etapas superiores. Sin embargo, este concepto resulta muy generalizado, ya que aplica en cualquier contexto donde lo utilicemos. Otro concepto que se acerca más al Desarrollo Sustentable, sin ser todavía Desarrollo Sustentable es el siguiente: “Es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias; y de la creación de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos”. Todos los seres humanos nos esforzamos estudiando y trabajando durante nuestra vida para adquirir bienes materiales, mientras más bienes materiales logramos tener lo traducimos como mejores condiciones de vida, el salario que ganamos lo utilizamos para las necesidades básicas, entre las cuales tenemos: el agua, la luz, el transporte, la alimentación, vestido, vivienda, etc; y las necesidades complementarias como: una computadora, el internet, carro, teléfono celular, etc., para ello los seres humanos desarrollamos una gran diversidad de proyectos para generar fuentes de empleo que nos permitan satisfacer esas necesidades básicas y complementarias, sin embargo, estos proyectos deben respetar los derechos humanos para que realmente sea un desarrollo, por ello este concepto se acerca más al Desarrollo Sustentable. El Desarrollo Sustentable “es un desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades”. (Comisión Brundtland, 1987). Dentro de la definición de Desarrollo Sustentable se advierte que el ser humano es el elemento central. Todos están involucrados, no importa donde estén viviendo, que hacen o que hicieron para vivir; como por ejemplo el problema del calentamiento global que involucra a todos los seres humanos de nuestro planeta. Ninguno está exento, ninguno puede pasar la responsabilidad a otro, ni a la próxima generación.

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Es un enfoque multidisciplinario, multiperspectiva, porque abarca la economía, la cultura, las estructuras sociales, el uso adecuado de los recursos, etc. El ser humano no cuida de los recursos naturales (árboles, plantas o animales) por su belleza estética, sino porque depende diariamente de algunos de ellos como el agua, los alimentos (de origen animal o vegetal), el aire, etc., sin embargo se requieren recursos en buen estado, por ello se ha establecido el derecho a un medio ambiente sano. Los problemas generados en el medio ambiente: por la contaminación del aire, del agua, la deforestación y el uso indiscriminado de los recursos naturales no son exclusivos de una nación determinada. En la actualidad se requiere de una sociedad que se encuentre en convivencia armónica con su medio ambiente para su conservación y optimización; sin embargo la realidad nos enfrenta a un sistema de vida y modelo de mercado que ha puesto el interés económico por encima de cualquier otro, incluso del alto interés de proteger nuestro planeta. Este estilo de vida lo hemos llamado materialismo. El materialismo actual hacia la naturaleza que se ha venido practicando, ha conducido a tener que reconocer el crimen ambiental como una acción generalizada, por lo que la sociedad ha tenido que recurrir a las normas jurídicas con el fin de regular, sancionar e incluso penalizar las acciones propicias por nuestra propia ignorancia o avaricia. El concepto de Desarrollo Sustentable se divulgó en el “Informe Bruntland” en 1987, aunque se despertaron grandes expectativas sobre sus alcances y también complejas controversias en relación con sus dimensiones, y sobre todo, con sus posibilidades de instrumentación en un marco internacional caracterizado por marcadas asimetrías y tendencias de globalización. El Desarrollo Sustentable se presenta como una alternativa a los modelos que han propiciado la degradación del ambiente, a partir de la búsqueda de respuestas creativas para corregir fallas y evitar nuevos problemas; también enfrenta dificultades derivadas de su aplicación a muy complejos contextos regionales que exigen soluciones específicas. Estas diferencias regionales no permiten ser abordadas como estrategias uniformes, que volverían a ofrecer falsas expectativas que, en plazos cada vez más cortos, se revierten frenando los esfuerzos y dando lugar a justificadas resistencias de la gente para participar en los proyectos institucionales. Las posibilidades de transitar al desarrollo sustentable se encuentran en la puesta en marcha de una política verdaderamente participativa.

1.1.1. Orígenes del desarrollo sustentable. El Desarrollo Sustentable es un concepto que comenzó a configurarse a finales de la década de 1960. En 1968, el Club de Roma convocó a varias personalidades entre científicos, académicos, sociólogos y políticos para que analizaran las grandes modificaciones que estaba sufriendo el medio ambiente, transformaciones que repercutían en la sociedad mundial, y para 8

sensibilizar a los políticos de los países predominantes de la magnitud de la crisis ambiental global (Díaz R., 2011). En 1972, se llevó a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas, llevada a cabo por la ONU, sobre el Medio Humano en Estocolmo, Suecia. El tema especial fue la pobreza y alrededor de éste se discutieron algunos temas muy sensibles: vivienda, agua, salud, higiene, nutrición y catástrofes naturales. En 1972, se publicó “Los límites del crecimiento”, informe del Club de Roma, en el que se explican cinco grandes tendencias: la industrialización acelerada, el rápido crecimiento de la población, el agotamiento de los recursos naturales, la expansión de la desnutrición y el deterioro del medio ambiente. Estas dos obras, fueron el sustento de la Declaración de Estocolmo, la cual tiene 24 principios. El principio número 1 expresa: “que el hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras”. Es a partir de la década de los ochenta cuando surge a escala mundial un fuerte movimiento que trabaja en el replanteamiento de la visión del mundo, desde la perspectiva de una nueva ética basada en el respeto y la consideración a otros. Por lo tanto, el concepto de Desarrollo Sustentable surge en medio de un mundo en crisis, que busca redefinir sus objetivos. De acuerdo con Gabaldón (1998), se trata de un nuevo paradigma, un desarrollo que le permita a la gente mejorar constantemente su calidad de vida con equidad, de manera que no se generen tensiones sociales inmanejables y un desarrollo políticamente viable. (Pérez D., 2009.) En 1983, la ONU estableció la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la cual estaba a cargo de la primera ministra de Suecia llamada Gro Harlem Brundtland. Este grupo de trabajo conocido como la Comisión Brundtland, inició diversos estudios, debates y audiencias públicas durante algunos años. Brundtland parte de la idea central de que desarrollo y medio ambiente no pueden ser separados: “Medio ambiente y desarrollo no constituyen desafíos separados; están inevitablemente interligados. El desarrollo no se mantiene si la base de recursos ambientales se deteriora; el medio ambiente no puede ser protegido si el crecimiento no toma en cuenta las consecuencias de la destrucción ambiental”. (Pierri N., n.d.) En 1987, el concepto de Desarrollo Sustentable fue utilizado por primera vez en el reporte “Nuestro Futuro Común”, publicado por la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, también conocida como Comisión Brundtland. En este documento se identifica la relación entre ambiente y desarrollo, y se define al Desarrollo Sustentable, haciéndose un llamado a todas las naciones del mundo a adoptarlo como el principal objetivo de las políticas nacionales y de la cooperación internacional. La Comisión además propuso algunas estrategias imperativas para emprender la ruta hacia el desarrollo sustentable (Díaz R, 2011): - Reactivar el crecimiento. 9

- Cambiar la calidad del desarrollo. - Satisfacer las necesidades esenciales del empleo, alimentación, energía, agua y sanidad. - Mantener un nivel poblacional sustentable. - Conservar y mejorar la base de recursos. - Reorientar la tecnología y administrar el riesgo. - Relacionar el medio ambiente y la economía en el proceso de toma de decisiones

Brundtland considera que los límites para el crecimiento no son sólo físicos, sino también sociales y técnicos, y que se pueden superar. (Pierri N., n.d.). En el contexto específico de las crisis del desarrollo y del medio ambiente surgidas en los años ochenta, la búsqueda de desarrollo sustentable requiere: -Un sistema político que asegure la efectiva participación de los ciudadanos en el proceso decisorio; -Un sistema económico capaz de generar excedentes con bases confiables y constantes; -Un sistema social que pueda resolver las tensiones causadas por un desarrollo no equilibrado; -Un sistema de producción que respete la obligación de preservar la base ecológica del desarrollo; -Un sistema tecnológico que busque constantemente nuevas soluciones; -Un sistema internacional que estimule padrones sustentables de comercio y financiamiento; -Un sistema administrativo flexible y capaz de autocorregirse. Es importante mencionar que el informe no es la predicción de una decadencia del medio ambiente. Es la posibilidad de una nueva era de crecimiento económico que tenga como fundamento políticas que sostengan y amplíen la base de recursos del medio ambiente.

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1.2.

Principios de la sustentabilidad.

Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, y procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial, se establecieron 27 principios (ONU, 1992): PRINCIPIO 1 Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonia con la naturaleza. PRINCIPIO 2 De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control no causen daños al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de los limítes de la jurisdicción nacional. PRINCIPIO 3 El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. PRINCIPIO 4 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada. PRINCIPIO 5 Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo. PRINCIPIO 6 Se deberá dar especial prioridad a la situación y las necesidades especiales de los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados y los más vulnerables desde el punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente y al desarrollo también se deberían tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos los países. PRINCIPIO 7 Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados 11

tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen. PRINCIPIO 8 Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas. PRINCIPIO 9 Los Estados deberían cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber científico mediante el intercambio de conocimientos científicos y tecnológicos, e intensificando el desarrollo, la adaptación, la difusión y la transferencia de tecnologías, entre estas, tecnologías nuevas e innovadoras. PRINCIPIO 10 El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes. PRINCIPIO 11 Los Estados deberán promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los objetivos de ordenación y las prioridades ambientales deberí...