Onderzoeksvoorstel HOUT PDF

Preview

Summary

Hout...

Description

ANTON DE KOM UNIVERSITEIT VAN SURINAME FACULTEIT DER MAATSCHAPPIJWETENSCHAPPEN

Het effect van verhoogde hout exportproducten op de prijzen van houtproducten voor de lokale markt van Suriname in de periode 2013-2018 Thesis ter verkrijging van de graad van Bachelor of Science in de Economie

Studierichting:

Economie

Naam:

Kareshma Bansi

Begeleider:

drs. Roy King

Paramaribo, mei 2018

Voorwoord Voor u ligt de thesis ‘Het effect van verhoogde hout exportproducten op de prijzen van houtproducten voor de lokale markt van Suriname in de periode 2013-2018’. Deze thesis dient ter afronding van de studie Economie aan de Faculteit der Maatschappijwetenschappen van de Anton de Kom Universiteit van Suriname. Deze thesis is het resultaat van een onderzoek naar het effect van verhoging van de in Suriname geproduceerde houtproducten bestemd voor de export, op de prijzen van de houtproducten die op de lokale markt worden gezet. Middels dit onderzoek wordt er ook een beeld gecreëerd van de ontwikkeling op de lokale houtmarkt in Suriname in de periode 2013-2018. Mijn interesse ging hiernaar uit nadat ik las over de conflicten tussen houtexporteurs en houtzagerijen in nieuwsberichten en omdat de houtsector een belangrijke sector is in de Surinaamse economie. Ik wil graag een ieder bedanken die op welke wijze dan ook heeft bijgedragen aan de totstandkoming van deze thesis. Een speciaal woord van dank gaat uit naar drs. Roy King voor zijn begeleiding tijdens dit traject. Verder wil ik ook mijn medebeoordelaar ..... bedanken voor haar ondersteuning. Mijn dank gaat ook uit meneer W. Mahabier van Tacoba Forestry Consultant NV, mevrouw R. Durga van Machinale Houtverwerkingsbedrijf Durga& Sons en meneer R. Matai van Stichting Bosbeheer en Bostoezicht voor hun tijd en moeite die zij hebben gemaakt voor een interview. Maar mijn grootste dank gaat uit naar mijn moeder die mij heeft gemotiveerd en gesteund van begin tot eind waarbij zij meer geloof in mij had dan ikzelf.

Paramaribo, mei 2018 Kareshma Bansi

2

Inhoudsopgave Voorwoord......................................................................................................................................2 Lijst van figuren, tabellen en grafieken.......................................................................................5 Lijst van afkortingen.....................................................................................................................6 Samenvatting..................................................................................................................................7 Inleiding..........................................................................................................................................8 1. Enkele theorieën betreffende internationale handel.............................................................11 1.1. Inleiding...............................................................................................................................11 1.2. Het mercantilisme...............................................................................................................12 1.3. Klassieke theorie van Adam Smith.....................................................................................12 1.4. Klassieke theorie van David Ricardo..................................................................................13 1.5. Hecksher – Ohlin theorie.....................................................................................................13 1.6. Veronderstellingen...............................................................................................................14 1.7. Specifieke factoren en inkomensdistributie........................................................................14 1.8. Porter Diamant Model.........................................................................................................15 1.9. Toegepaste theorie...............................................................................................................16 2. Exportontwikkelingen van Surinaamse houtproducten.......................................................17 2.1. Algemeen.............................................................................................................................17 2.2. Houtexporten in volumes....................................................................................................17 2.3. Houtexport per assortiment gedurende de periode 2013-2016...........................................18 2.4. Enkele afnemers gedurende periode 2013-2016.................................................................21 2.5. Export per houtsoort gedurende periode 2013-2016...........................................................26 2.6. Houtexporten van Suriname en enkele houtexporteurs gedurende de periode 2013-2016.28 2.7. Ontwikkeling van de lokale houtprijzen gedurende de periode 2013-2016........................30 3. Overheidsbeleid periode 2013- 2018 betreffende houtsector...............................................33 3.1. Overheidsbeleid Bosbeheer van de periode 2013-2016......................................................33 3.2. Overheidsbeleid Bosbouw van de jaren 2017 en 2018.......................................................34 3.3. Stichting Bosbeheer en Bostoezicht....................................................................................37 3.4. Exportvergunning................................................................................................................38 3.5. Ministerie van Handel, Industrie en Toerisme....................................................................39 3

3.6. Overheidsmaatregelen.........................................................................................................41 3.7. Kritiek op verbod................................................................................................................43 3.8. Stimuleren van de exportontwikkeling...............................................................................45 4. Enkele effecten van prijsontwikkeling bij lokale houtproducten bestemd voor de export........................................................................................................................................47 4.1. Verband tussen rondhoutprijzen en rondhoutproductie.......................................................47 4.2. Verband tussen houtexport en rondhoutproductie...............................................................48 4.3. Verband tussen houtexport en houtverwerking...................................................................49 4.4. Verband tussen houtexport en aantal zagerijen...................................................................50 4.5. Verband tussen houtexport en houtverbruik per capita.......................................................50 Conclusie.......................................................................................................................................52 Aanbevelingen...............................................................................................................................53 Referenties.....................................................................................................................................54

4

Lijst van tabellen, grafieken en figuren

Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.11 Tabel 2.12

Tabellen Houtexport per assortiment in 2013 Houtexport per assortiment in 2014 Houtexport per assortiment in 2015 Houtexport per assortiment in 2016 Houtexport volume in m3 gedurende de periode 2013-2016 De zes grootste houtexporteurs naar volume in de periode 2013-2016 Rondhout prijs per houtsoort in Paramaribo en Wanica in SRD per m3

Pag. 19 Pag. 19 Pag. 20 Pag. 21 Pag. 21 Pag. 30 Pag. 31

Tabel 2.13

in de periode 2013-2016 Gemiddelde ruw gezaagd en geschaafd hout prijs per m3 per houtsoort

Pag. 32

Tabel 2.14

in SRD in 2013 en 2014 Gemiddelde ruw gezaagd en geschaafd hout prijs per m3 per houtsoort

Pag. 32

Tabel 3.1

in SRD in 2015 en 2016 Begrote uitgaven van SBB in de periode 2013-2018 (bedragen

Pag. 37

Tabel 3.2

xSRD1000) Geraamde investeringen van Ministerie HI&T in de periode 2013-

Pag. 40

Tabel 4.1

2018 (bedragen xSRD1000) Rondhoutprijzen in Paramaribo en totale rondhoutproductie in de

Pag. 47

Tabel 4.2

periode 2013-2016 Rondhoutprijzen in Wanica en totale rondhoutproductie in de periode

Pag. 47

Tabel 4.4

2013-2016 Rondhoutproductie en houtexport in m3 gedurende de periode 2013-

Pag. 48

Tabel 4.6 Tabel 4.7 Tabel 4.8

2016 Houtexport en houtverwerking in m3 gedurende de periode 2013-2016 Houtexport volume en aantal houtzagerijen in 2013-2016 Houtexport volume en houtverbruik in m3 gedurende de periode 2013-

Pag. 50 Pag. 50 Pag. 51

2016

Grafiek

Grafieken Houtexport volume in m3 gedurende de periode 2000-2016

Pag. 18

2.1 Grafiek

Houtexport en rondhoutproductie in m3 in de periode 2013-2016

Pag. 48

4.3 Grafiek

Houtexport en houtverwerking in m3 in de periode 2013-2016

Pag. 49 5

4.5

Figuren Figuur 2.7 Figuur 2.8 Figuur 2.9 Figuur

Houtexport per regio in 2013 Houtexport per regio in 2014 Houtexport per regio in 2015 Houtexport per regio in 2016

Pag. 22 Pag. 23 Pag. 24 Pag. 25

2.10

Lijst van afkortingen ABS

Algemeen Bureau voor de Statistiek

BBP

Bruto Binnenlands Product

BNP

Bruto Nationaal Product

CARICOM

Caribbean Community

DNA

De Nationale Assemblée

FAO

Food and Agriculture Organization 6

FOB

Free on Board

HI&T

Handel, Industrie en Toerisme

HKV

Houtkapvergunningen

ITTO

International Tropical Timber Organization

MLN

Miljoen

N.V.

Naamloze Vennootschap

REDD+

Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation

RGD

Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer

SBB

Stichting Bosheer en Bostoezicht

SFG

Suriname Furniture Group

SPS

Stichting Planbureau Suriname

SRD

Surinaamse Dollar

US$

Amerikaanse Dollar

Samenvatting In dit scriptie wordt er een onderzoek gedaan naar het gevolgen die de verhoogde houtexporten hebben veroorzaakt op de prijzen van lokale houtmarkt. De afgelopen jaren is de vraag naar hout in de wereld flink toegenomen. Behalve dat landen grotere hoeveelheid vragen, zijn er ook meer afzetlanden erbij gekomen. Door de grote vraag is de export van Surinaamse houtproducten enorm gestegen. Buitenlanders bieden een hoger bedrag voor het hout in vergeleken met lokale ondernemers waardoor exporteurs eerder het hout krijgen. Het probleem dat hierbij optreedt is 7

dat houthandelaren en houtzagerijen die hout willen kopen, de prijs die de exporteurs vragen, niet kunnen betalen waardoor er minder hout op de lokale markt terechtkomt. Middels dit onderzoek wordt nagegaan hoe groot de impact van dit probleem is op de lokale houtproducenten. Dit wordt gedaan met behulp van een literatuuronderzoek waarbij er een empirisch gedeelte aan de orde komt. De gebruikte data is afkomstig van Stichting Bosbeheer en Bostoezicht, Stichting Planbureau Suriname, Algemeen Bureau voor de Statistiek in Suriname, Ministerie van Financien, Ministerie van Ruimtelijke ordening, Grond- en Bosbeheer en Nationaal Informatie Instituut. Het literatuuronderzoek bestaat uit enkele theorieen over internationale handel, de exportontwikkeling van Surinaamse houtproducten en het overheidsbeleid betreffende de houtsector. Het empirisch onderzoek wordt verricht middels interviews aan een instantie, houtzagerij en houtexporteur. Daarnaast wordt er ook getracht om een zekere regelmaat te ontdekken in waargenomen verschijnselen, om zo inzicht te krijgen en tot een conclusie te komen. Uit onderzoek is gebleken dat de toenemende houtexporten een negatief effect hebben op de prijzen van de Surinaamse houtproducten. Lokale ondernemers moeten meer geld neerleggen om aan het hout te komen voordat het geexporteerd wordt wat doorberekend wordt in de kostprijs. Verder is er een positief verband waar te nemen tussen rondhoutproductie en houtexport.

Inleiding Algemeen Hout is een belangrijk natuurlijk hulpbron en is onmisbaar in het dagelijks leven. Hout heeft een tal van voordelen en is daarom veel gevraagd in de wereld. Een belangrijke voordeel van hout is dat het hernieuwbaar is. Bomen kunnen na 20 tot 120 jaar geoogst worden, terwijl grondstoffen als aardolie en erts eeuwen nodig hebben om tot ontwikkeling te komen. Als de bossen waaruit 8

het hout wordt geoogst op een duurzame manier worden beheerd, kunnen deze bossen voorzien in een onuitputtelijke grondstofbron (https://nbvt.nl/hout/waarom-hout). Meer dan 90% van Suriname bestaat uit bossen en dat maakt dat Suriname een van de meeste bosdekking heeft in de wereld. Doordat Suriname in het bezit is van zoveel bos en er zoveel vraag ernaar is, ontstaat er export van hout. Export vormt een belangrijke bron van inkomen voor de Surinaamse economie. Exporten dragen immers bij aan de BBP van een land en kunnen zorgen voor een positieve betalingsbalans. Ongeveer eenvierde deel van de inkomsten van de overheid wordt verdiend aan de export. De mijnbouwproducten goud en aardolie zijn de voornaamste exportproducten en hout, rijst en vis vormen de grootste agrarische exportproducten. Hout is het derde grootste exportproduct van Suriname na goud en aardolie. Goud en olie hebben een bijdrage van ongeveer 85% aan de totale exportopbrengsten en hout draagt bij voor bijna 3% van de totale exporten. (Ministerie van Financiën, 2018). Door de jaren heen is het volume aan houtexport enorm gaan toenemen. In 2000 bedroeg de houtexport 18.201 m3 en zestien jaren later was dit 293.177 m3 (Stichting Bosbeheer en Bostoezicht, 2016).

Probleemstelling Schaarse verkrijgbaarheid van hout op de wereldmarkt en een aanzienlijk grotere vraag hebben er naartoe geleid dat de houtprijzen stijgen. Landen zijn bereid een hogere prijs te betalen voor dezelfde houtsoorten (Matai, 2018). Doordat de vraag in de wereld naar hout steeds groter wordt, blijft de export van hout in Suriname toenemen. Als gevolg van de stijgende exportprijzen hebben houthandelaren en houtzagerijen te kampen met problemen. Het probleem dat hierbij optreedt, is dat lokale houtzagerijen en -handelaren moeilijk aan hout kunnen komen doordat de prijs waartegen zij hout opkopen onbetaalbaar wordt voor ze. Zij moeten zien te concurreren met landen van buitenaf die een hogere prijs aanbieden voor hetzelfde hout. Hout wordt liever geëxporteerd dan op de lokale houtmarkt verkocht, omdat het aanbodprijs veel hoger ligt in het buitenland. Naar aanleiding van nieuwsberichten omtrent dit probleem op de lokale houtmarkt is dit onderzoek verricht. Uit het bovenstaande volgt de probleemstelling:

9

‘’ Wat is het effect van verhoogde hout exportproducten op de prijzen van houtproducten voor de lokale markt van Suriname in de periode 2013- 2018?’’

Uit deze probleemstelling vloeien de volgende deelvragen voort: 

Hoe ziet de lokale houtmarkt van Suriname eruit?



Wat is de oorzaak van de stijgende exportprijzen?



Hoe is de inzet van de overheid in de houtsector?



Wat zijn de mogelijke oplossingen voor dit probleem?

Doel van het onderzoek Het doel van dit onderzoek is om te achterhalen wat de impact is van de verhoogde houtexport op de lokale houtmarkt in Suriname en wat er eventueel gedaan kan worden om nadelige consequenties te voorkomen. Dit onderzoek is maatschappelijk revelant, omdat de resultaten van dit onderzoek ten goede kunnen komen voor de overheid. De overheid zal beter kunnen inspelen op de ontwikkelingen in de houtsector en nagaan hoe de voorgenomen maatregelen het probleem zullen beinvloeden. Dit zal ervoor zorgen dat er efficient zal worden omgegaan met de huidige conflicten in de houtsector. Daarnaast is het onderzoek wetenschappelijk relevant doordat er niet alleen wordt onderzocht wat de gevolgen zijn of kunnen zijn van het probleem, maar ook getracht wordt naar hoe dit probleem opgelost kan worden.

Methode van onderzoek Dit onderzoek is verricht middels een literatuuronderzoek en een empirisch onderzoek. Het literatuuronderzoek bestaat uit kwalitatief data waarbij er gebruik is gemaakt van literatuurstudie, wetenschappelijke publicaties en andere relevantie informatie via het internet. Het empirisch onderzoek bestaat uit zowel kwalitatief data als kwantitatief data. Kwantitatief data is met name verkregen uit statistieken van instituten als Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB), Ministerie van Financiën, Stichting Planbureau Suriname (SPS) en Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS). Kwalitatief data komt voornamelijk uit interviews en documenten van het Nationaal Informatie Instituut. 10

Opbouw van de thesis Deze thesis bestaat uit vier hoofdstukken. In het eerste hoofdstuk komt het theoretische kader aan de orde waarbij er enkele belangrijke theorieen zijn aangehaald. In het tweede hoofdstuk wordt de exportontwikkeling van Surinaamse houtproducten beschreven. Hoofdstuk 3 gaat in op de overheidsbeleid omtrent de houtsector en het laatste hoofdstuk geeft enkele effecten weer van de prijsontwikkeling van exportproducten op de lokale houtmarkt. Tot slot wordt deze thesis afgesloten met het trekken van conclusies en aanbevelingen.

1. Enkele theorieën betreffende internationale handel

11

1.1. Inleiding Er zijn vanaf het eind van de zestiende eeuw enkele handelstheorieen ontwikkeld die een verklaring geven voor het ontstaan van internationale handel en inzicht geven in de structuur van de handel tussen twee landen. Deze benadering waarbij het export- en importpatroon van landen wordt verklaard, valt onder de traditionale theorie van de internationale handel. Export- en importactiviteiten ontstaan door bedrijven die kansen zien om producten te verkopen op buitenlandse markten of mogelijkheden zien bepaalde grondstoffen of halffabrikaten te importeren uit het buitenland. De verklaringen waarom bedrijven de grenzen overgaan via export- en importactiviteiten worden samengevoegd in de moderne handelstheorie. Hoewel theorievorming nuttig is om structuur aan te brengen in het denken over internationale handel, zal duidelijk zijn dat de werkelijkheid complexer is dan de theorie. Zo zullen handelsstromen slechts gedeeltelijk kunnen worden verklaard uit de verschillen in kosten, zoals we dat tegenkomen in de comparatieve kostentheorie. Soms spelen consumentenvoorkeuren een rol en ook kan de overheid handel initieren, stimuleren en afremmen. Landen beschikken soms niet over essentiele grondstoffen, terwijl andere regio’s een overschot hebben aan bepaalde producten.[ CITATION Jag04 \l 1033 ]

Sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog is de internationale handel enorm toegenomen. Hiervoor is een aantal oorzaken aan te wijzen. In de eerste plaats is er sprake van een bewust streven om de internationale handel te stimuleren en onderlinge handelsbarrières af te breken. In de tweede plaats heeft een enorme groei van de productie plaatsgevonden, die wordt weerspiegeld in de toename van het volume van de internationale handel. In de derde plaats is er sprake van een toegenomen inte...