PENGUNGKAPAN DAN SARANA INTERPRETIF PDF

Preview

Summary

PENGUNGKAPAN DAN SARANA INTERPRETIF PROGRAM STUDI AKUNTANSI TEORI AKUNTANSI Dosen Pengampu : Hestin Sri Widiawati, S.Pd., M.Si. Disusun Oleh kelompok 10 Kelas 4E :  Sandra Rusdiana Sukmawati (14.1.02.01.0002)  Mei Anjarsari (14.1.02.01.0188)  Putri Sukmawati (14.1.02.01.0359P) PROGRAM STUDI AKUNT...

Description

PENGUNGKAPAN DAN SARANA INTERPRETIF PROGRAM STUDI AKUNTANSI TEORI AKUNTANSI

Dosen Pengampu : Hestin Sri Widiawati, S.Pd., M.Si. Disusun Oleh kelompok 10 Kelas 4E :  Sandra Rusdiana Sukmawati  Mei Anjarsari  Putri Sukmawati

(14.1.02.01.0002) (14.1.02.01.0188) (14.1.02.01.0359P)

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS NUSANTARA PGRI KEDIRI 2017

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadiran Allah SWT. Yang telah melimpahkan rahmat dan hidyahNya kepada kita semua sehingga makalah yang berjudul “PENGUNGKAPAN DAN SARANA INTERPRETIF” ini dapat diselesaikan dengan tepat pada waktunya. Walaupun saya sadar bahwa makalah masih jauh apa yang menjadi harapan dari pembimbing. Namun sebagai awal pembelajaran dan agar menambah semangat, bukan sebuah kesalahan jika saya mengucapkan kata syukur.. Kesalahan dalam makalah ini jelas ada. Namun bukanlah kesalahan yang tersengaja melainkan karena khilafan dan kelupaan. Dari kesemua kelemahan tersebut kirannya dapat dimaklumi. Dan ucapan terimakasih kepada : 1. Ibu. Hestin Sri Widiawati, S.Pd., M.Si. Selaku dosen serta pembimbing kami dalam menyelesaikan makalah ini 2. Teman teman yang telah membantu kami dalam terselasinya makalah kami dengan tepat waktunya. Demikian, harapan saya semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Dan menambah referensi yang baru sekaligus ilmu pengetahuan yang baru pula, amin.

Kediri, 24 September 2017

Penyusun

Pengungkapan dan Saran Interpretif | 2

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ........................................................................................................... 2 DAFTAR ISI ......................................................................................................................... 3 BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 4 1.1

LATAR BELAKANG ........................................................................................................... 4

1.2

RUMUSAN MASALAH ...................................................................................................... 4

BAB II PEMBAHASAN ..................................................................................................... 5 2.1

KONSEP PENGUNGKAPAN ......................................................................................... 5

2.1.1

PIHAK YANG DI TUJU .......................................................................................... 6

2.1.2

FUNGSI DAN TUJUAN ........................................................................................... 6

2.1.3

KELUASAN DAN KERINCIAN PENGUNGKAPAN ............................................ 6

2.1.4

KENDALA PENGUNGKAPAN .............................................................................. 7

2.1.5

PENGUNGKAPAN SUKARELA ............................................................................ 8

2.1.6

REGULASI PENGUNGKAPAN.............................................................................. 8

2.1.7

YANG PERLU DIUNGKAPKAN ............................................................................ 9

2.1.8

METODE PENGUNGKAPAN................................................................................10

2.2

SARANA INFERPRESTASI ..........................................................................................13

2.2.1

MASALAH YANG TERJADI .................................................................................14

BAB III................................................................................................................................ 18 PENUTUP ........................................................................................................................... 18 3.1

KESIMPULAN ....................................................................................................................18

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................................... 19

Pengungkapan dan Saran Interpretif | 3

BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Pengertian pengungkapan

dalam

arti

sempit

menurut

Suwardjono,

“Pengungakapan berarti penyampaian informasi relevan selain melalui statemen keuangan.” Beberapa hal penting yang harus diperhatikan dalam menentukan luasnya pengungkapan tujuan pengungkapan, manfaat pengungkapan dan biaya yang harus ditanggung dalam penyusunannya. Faktor regulasi juga menjadi bagian penting dari pengungkapan, jika perusahaan memperoleh dananya dari publik atau pasar modal. Metode pengungkapan yang digunakan dalam penyajian laporan keuangan telah diatur dalam standar akuntansi atau peraturan lain yang mengatur pengungkapan tersebut. Informasi yang dapat disajikan dalam pengungkapan statemen keuangan diantaranya adalah catatan kaki, penjelasan dalam kurung, istilah teknis, lampiran, komunikasi manajemen dan catatan dalam laporan auditor. Pengungkapan yang sampai sekarang masih menjadi pembahasan teoritis adalah pengungkapan perubahan nilai dan kedudukannya dalam pelaporan keuangan. Dalam Suwardjono telah dijelaskan bahwa, pengungkapan perubahan nilai dapat dilakukan dengan memisahkan dan tetap menyajikan secara terpisah hasil perubahan penilaian aset berdasarkan kos historis dengan penilaian berdasarkan selain kos historis, hal tersebut dimasudkan agar kualitas keterandalan dan keberpautan masih teteap terjaga antar informasi tersebut. Menurut Patton dan Littleton juga menyatakan bahwa pengungkapan sarana interpretif dalam pelaporan keuangan sah-sah saja, jika rerangka akuntansi pokok atas dasar kos tetap dipertahankan.

1.2 RUMUSAN MASALAH 1. Apa yang dimaksud dengan pengungkapan ? 2. Kepada siapa pengungkapan ditujukan? 3. Bagaimana menentukan keluasan informasi pengungkapan? 4. Apa saja yang disajikan dalam pengungkapan? 5. Bagaimana metode pengungkapan? 6. Apa yang dimaksud sarana interpretif?

Pengungkapan dan Saran Interpretif | 4

BAB II PEMBAHASAN 2.1

KONSEP PENGUNGKAPAN

Secara konseptual pengungkapan merupakan bagian integral dari pelaporan keuangan, dan secara teknis, pengungkapan merupakan langkah akhir dalam roses akuntansi, yaitu penyajian informasi dalam bentuk statemen keungan. Terdapat beberapa sumber yang mengemukakan pengertian pengungkapan, diantaranya adalah Evans (2003). Dia menyatakan bahwa pengertian dari pengungkapan adalah Penyediaan informasi dalam statemen keuangan termasuk statemen keuangan itu sendiri, catatan atas statemen keuangan, dan pengungkapan tambahan yang berkaitan dengan statemen keuangan. Pengertian pengukapan oleh Evans ini terbatas hanya pada hal-hal yang menyangkut pelaporan keuangan, pernyataan manajemen atau informasi di luar ingkup pelaporan keuangan tidak termasuk. Semantara itu, Wolk, Tearney, dan Dodd memasukkan pula statemen keuangan segmental dan statemen yang merfleksi perubahan harga sebagai bagian dari pengungkapan. Mereka menyatakan bahwa pengungkapan berkaitan dengan informasi baik dalam statemen keuangan maupun komunikasi tambahan termasuk catatan kaki, peristiwa-peristiwa setelah tanggal statemen, diskusi dan analisis manajemen, prakiraan keuangan dan operasi, dan statemen keuangan tambahan yang meliputi pengungkapan segmental dan informasi pelengkap lebih dari kos historis (Suwardjono 2005). Pengungkapan juga sering dimaknai sebagai penyediaan informasi lebih dari apa yang dapat disampaikan dalam bentuk statemen keuangan formal. Hal ini sejalan dengan gagasan FASB dalam rerangka konseptualnya. Masalah teoritis yang terdapat di dalam pengungkapan adalah sebagai berikut: 1. Untuk siapa informasi diungkapkan? 2. Mengapa pengungkapan harus dilakukan? 3. Seberapa banyak dan informasi apa yang diungkapkan? 4. Bagaimana cara dan kapan mengungkapkan informasi?

Pengungkapan dan Saran Interpretif | 5

2.1.1

PIHAK YANG DI TUJU Rerangka konseptual telah menetapkan bahwa investor dan kreditor merupakan piha yang dituju oleh pelaporan keuangan sehingga pengungkapan ditujukan terutama untuk mereka. Pengungkapan menuntut lebih dari sekedar pelaporan keuangan tetapi meliputi pula penyampaian informasi kualitatif atau nonkualitatif

karena pihak yang dituju lebih luas dan model pengambilan

keputusannya kurang dapat diidentifikasi, pengungkapannya cenderung untk meluas dan jarang menjadi sempit. 2.1.2

FUNGSI DAN TUJUAN Secara umum, tujuan pengungkapan adalah menyajikan informasi yag dipandang perlu untuk mencapai tujuan pelaporan keuangan dan untuk melayani berbagai pihak yang mempunyai kepentingan berbeda-beda (investor dan kreditor tidak homogen). Pasar modal yang merupakan sarana utama pemenuhan dana dari masyarakat maka pengungkapan dapat dibagi menjadi beberapa tujuan, yaitu: a) Melindungi tujuan melindungi dilandasi alasan bahwa tidak semua pemakai informasi mampu

memperoleh

ataupun

mengolah

data

maka

diperlukannya

perlindungan. Dengan kata lain, tujuan ini menyebabkan tidak adanya manajemen yang kurang adil dan kurang terbuka. b) Informatif tujuan informatif dilandasi alasan bahwa pengungkapan untuk menyediakan informasi yang membantu keefektifan pengambilan keputusan pemakai dan untuk tujan pengawasan oleh badan kepemerintahan yang khusus ditujukan pada Badan Pengawas melalui formulir yang harus diisi dan diserahkan pada saat laporan tahunan dan kuartalan. c) Kebutuhan Khusus tujuan ini merupakan gabungan dari tujuan melindungi dan tujuan informatif terkait apa yang harus diungkapkan pada publik dan apa yang bermanfaat bagi pemakai. 2.1.3

KELUASAN DAN KERINCIAN PENGUNGKAPAN Keluasan dan kerincian pengungkapan ini membahas terkait seberapa banyak informasi yang darus diungkapkan disebut dengan tingkat pengungkapan (leves of disclosure). Evans (2003) mengidentifikasi tiga tingkat pengungkapan yaitu: Pengungkapan dan Saran Interpretif | 6

a) Tingkat Memadai ( adaquate disclosure) tingkat minimum yang harus dipenuhi agar statemen keuangan (statemen keuangan : salah satu bentuk ringkasan untuk pengambilan keputusan investasi dan kredit yang dapat dipandang sebagai keputusan stategik) secara keseluruhan tidak menyesatkan untuk kepentingan pengambilan keputusan yang diarahkan. b) Tingkat Wajar atau Etis ( fair or ethical dsclosure) tingkat yang harus dicapai agar semua pihak mendapat perlakuan atau pelayanan informasional yang sama sehingga tidak ada satu pun pihak merasa tidak mendapat informasi dan merasa diuntungkan. c) Tingkat Penuh (full disclosure) tingkat yang menuntut penyajian secara penuh semua informasi yang berpaut dengan pengambilan keputusan yang terarah. Tingkat pengungkapan memang harus tepat karena terlalu banyak informasi atau pun terlalu sedikit informasi sama-sama tidak menguntungkan. Dengan demikian dalam penentuan seberapa luas pengungkapan harus dilakukan lebih banyak problematik / masalah dibanting informasi mana yang tidak akan diungkapkan 2.1.4

KENDALA PENGUNGKAPAN

Kendala dalam pengungkapan adalah seberapa banyak informasi yang jarus diungkapkan dan tujuan dari pengungkapan itu sendiri, berikut tinjauan kendalanya: a.

Tujuan bila dilihat dari tujuaannya dimana harus melindungi berarti pengugkapan harus jelas, lebih rinci, dan lebih luas, sehingga dapat dipastikan bahwa akan banyak informasi yang diungkapankan

b.

Kos (nilai buku) bila dilihat dari kosnya maka informasi harus berjumlah sedikit daripada yang di sediankan sehingga akan kesulitan menentukan manfaat.

c.

Kelebihan Informasi penyediaan informasi yang melebihi kemampuan pemakai untuk mencernanya secara efektif karena makin banyak informasi tidak selalu baik kalau pemakai tidak dapat mengolah dan memanfaatkan informasi tersebut.

d.

Keengganan Manajemen

Pengungkapan dan Saran Interpretif | 7

pengungkapan informasi sangat berharga bagi perusahaan dalam usaha mengetahui kondisi persaingan, maka kaerena itu perusahaan enggan untuk mengungkapkan informasi privatnya.

e.

Pengungkapan Wajib pengungkapan ini harus dipertimbangkan atas dasar apakah informasi yang sama sebenarnya dapat diperoleh pemakai dari sumber lain ( secara online melalui internet ).

Epstein dan Pava dalam Evans (2003) menghasilkan temuan yang dapat menjadi pertimbangan penyusun standar untuk menentukan tingkat pengungkapan yang sebenarnya tidak perlu diungkapkan sebagai berikut: a.

Investor mendasarkan keputusan investasinya dalam perspektif jangka panjang

b.

Pengaruh pialang terhadap keputusan makin berkurang

c.

Pemegang saham berkeyakinan bahwa laporan tahunan makin bermanfaat disbanding sebelumnya

2.1.5

d.

Laporan arus kas lebih penting bagi para pemakai daripada laporan laba rugi

e.

Pendapat auditor makin bermanfaat disbanding sebelumnya

f.

Diskusi dan analisis manajemen kurang bermanfaat

PENGUNGKAPAN SUKARELA

Pengungkapan sukarela adalah pengungkapan yang dilakukan perusahaan di luar apa yang diwajibkan oleh standar akuntansi atau peraturan badan pengawas. Teori signaling melandasi pengungkapan sukarela ini. Manajemen selalu berusaha untuk mengungkapakan informasi privat yang menurut pertimbangannya sangat diminati oleh investor dan pemegang saham khusunya kalau informasi tersebut merupakan berita baik. Dengan kesediaan manajemen dalam pengungkapan sukarela ini, tingkat pengungkapan wajib yang dapat ditetapkan dapat diarahkan ke tingkat wajar atau bahkan memadai tidak perlu penuh (Suwardjono 2005).

2.1.6

REGULASI PENGUNGKAPAN

Dalam pengungkapan perlu adanya regulasi (regulasi : peraturan / hukum yang mengatur perilaku) dengan alasan: 1) Penyalahgunaan ( abuse) dan Kecurangan (fraud) Pengungkapan dan Saran Interpretif | 8

2) Eksternalitas (externalities) atau aktivitas saling mempengaruhi untuk mendapat keuntungan 3) Asimetri Informasi ( information asymmetry) / salah satu pihak dari suatu transaksi memiliki informasi lebih banyak atau lebih baik dibandingkan pihak lainnya. 4) Keengganan Manajemen (management reluctance) / tidak mengungkapkan informasi 2.1.7

YANG PERLU DIUNGKAPKAN Pengungkapan meliputi statemen keuagan itu sendiri dan semua informasi pelengkap. Dengan kata lain, apa yang diungkapkan Berkaitan dengan berbagai proposal

tentang

komponen-komponen

yang

harus

disampaikan.

Dalam

pengungkapan informasi kepada pihak lain, terdapat beberapa model yang dapat digunakan, yaitu model Inti, model FASB, model Komite Jenkins, model William, dan peraturan SEC/BAPEPAM (Suwardjono 2005).Untuk tujuan pelaporan keuangan, Hendriksen dan Van Breda (1992) menunjukkan beberapa pos laporan atau jenis informasi yang memerlukan pengungkapan yaitu: a. Penjelasan kualitatif b. Prakiraan keuangan c. Kebijakan akuntansi d. Perubahan akuntansi e. Peristiwa pascapelaporan f. Segmen usaha William mengusulkan suatu model pengungkapan yang disebut model pelaporan alternative lima-lapis yaitu: a.

Lapis pertama, pos-pos yang memenuhi kriteria pengakuan yang sama dengan model yang sekarang berlaku.

b.

Lapis kedua, pos-pos yang memenuhi kriteria pengakuan tetapi bermasalah dalam hal reliabilitas pengukuran seperti nilai merek dagang.

c.

Lapis ketiga, pos-pos yang tidak begitu memenuhi kriteria reliabilitas dan definisi seperti misalnya kepuasan konsumen.

d.

Lapis keempat, pos-pos yang memenuhi kriteria pengukuran, keterandalan, dan keberpautan tetapi tidak memenuhi definisi elemen seperti angka sensitivitas-risiko. Pengungkapan dan Saran Interpretif | 9

e.

Lapis kelima, pos-pos yang tidak memenuhi definisi elemen dan juga tidak dapat diukur secara terandalkan seperti kapital intelektual karyawan.

2.1.8

METODE PENGUNGKAPAN Metode pengungkapan berkaitan dengan masalah bagaimana secara teknis informasi disajkan kepada pemakai dalam satu perangkat statemen keuangan beserta informasi lain yang berpaut. Motode ini biasanya ditentkan secara spesifik dalam standar akuntansi atau peraturan lain.Informasi dapat disajikan dalam pelaporan keuangan sebagai antara lain: 1)

Pos statemen keuangan pos statemen keuangan sesuai dengan standar tentang definisi, pengukuran, penilaian, dan penyajian yang meliputi neraca, laba-rugi, perubahan ekuitas, dan aliran kas. ( PSAK no 1 pasal 39 dan 44)

2)

Catatan Kaki (footnotes) metode pengungkapan untuk informasi yang tidak praktis atau tidak memenuhi kriteria untuk disajikan dalam bentuk elemen statemen keuangan. Catatan kaki harus diberi indeks yang jelas dan teratur sehingga memudahkan pengacuan. Hendriksen dan van Breda (1992) merinci yang diungkapkan dalam catatan kaki yaitu:  perubahan metode  hak kreditor atas aset tertentu  aset / kewajiban bergantung  pembatasan atas pembayaran  transaksi yang mempengaruhi modal saham dan hak pemengang saham  kontrak eksekutori  pihak yang mempunyai hubungan istimewa Catatan kaki memiliki keunggulan sebagai berikut: 1.

Mengungkapkan informasi nonkuantitatif tanpa harus mengganggu penyajian utama dalam laporan keuangan

2.

Mengungkapkan kualifikasi dan pembatasan pos-pos tertentu dalam laporan keuangan

Pengungkapan dan Saran Interpretif | 10

3.

Mengungkapkan rincian pos-pos tertentu yang dianggap penting tanpa mendistraksi jumlah total suatu pos atau tanpa mengganggu susunan penyajian pos-pos dalam laporan

4.

Mengungkapkan hal-hal yang bersitfat kuantitatif atau deskriptif yang tidak memenuhi criteria pengakuan tetapi penting untuk disampikan atau yang mempunyai arti penting sekunder

5.

Mempertahankan laporan keuangan sebagai ciri utama laporan keuangan dengan ringkas dan jelas meskipun catatan kaki merupakan bagian integralnya.

Catatan kaki juga memiliki kelemahan yang harus dipertimbangkan sebagai berikut: 1.

Catatan kaki sering dilewati oleh pembaca karena memuat banyak kalimat daripada angka sehingga memerlukan ketekunan

2.

Catatan kaki kurang menjelaskan artinya

3.

Kompleksitas perusahaan cenderung menempatkan catatan kaki menjadi fokus pelaporan daripada statemen keuangan. Maka penggunaan secara berlebih akan menjadi penghambat.

4.

Catatan kaki digunakan untuk menyajikan suatu informasi substitusi sebagai pos statemen keuangan

5.

Catatan kaki dapat membingungkan pembaca bila isinya tidak sesuai dengan apa yang telah disajikan.

3)

Penjelasan Dalam Kurung metode ini digunakan untuk makna suatu istilah, menunjukkan suatu unsur, penilaian alternatif, dan acuan. contoh: Sediaan barang (pasar Rp 550.000) ..................... Rp 500.000 Utang obligasi (Rp 50.000 jatuh tempo.....)

4)

Istilah Teknis Istilah teknis yang tepat harus digunakan secara konsisten untuk nama pos, elemen, judul, atau subjudul karena

merupakan objek penting dalam

akuntansi.

Pengungkapan dan Saran Interpretif | 11

Di Indonesia, istilah teknis perlu diterjemahkan untuk keperluan pelaporan dalam bahasa Indonesia dan pendidikan. Karena standar akuntansi akan digunakan sebagai acuan baik bagi penyusun laporan maupun oleh pembelajar akuntansi, penyusun standar harus mencipt...