PROPOSAL SKRIPSI STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA PANTAI SINE PDF

Preview

Summary

PROPOSAL SKRIPSI STARTEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA PANTAI SINE Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Mata Kuliah “Seminar Proposal Skripsi” Dosen Pengampu Rokhmat Subagiyo, SE, MEI Disusun Oleh Susi Ayu Agustin (17402153295) ES VI-G EKONOMI SYARIAH FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM INSTUTUSI AGAMA...

Description

PROPOSAL SKRIPSI

STARTEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA PANTAI SINE

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Mata Kuliah “Seminar Proposal Skripsi” Dosen Pengampu Rokhmat Subagiyo, SE, MEI

Disusun Oleh Susi Ayu Agustin (17402153295) ES VI-G

EKONOMI SYARIAH FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM INSTUTUSI AGAMA ISLAM NEGERI TULUNGAGUNG MEI 2018

STARTEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA PANTAI SINE Oleh : Susi Ayu Agustin

Abstrak Strategi pemerintah merupakan suatu upaya yang dilakukan oleh pemerintah demi tercapainya tujuan teertentu. Dengan strategi yang akan dilakukan ini diharapkan dapat membantu demi terciptanya peningkatan taraf hidup masyarakat di sekitar Pantai Sine. Dengan adanya peran pemerintah ini, masyarakat sekitar juga akan terus berupaya untuk menjaga wisata alam pantai yang menjadi daya tarik serta mata pencaharian masyarakat bagian selatan Kabupaten Tulungagung. Fokus penelitian dalam penelitian ini adalah bagaimana startegi pemerintah dalam pengembangan pariwisata Pantai Sine. Metode penelitian yang digunakan adalah tipe penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif, dan teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara dan dokumentasi. Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif,yang memberikan gambaran secara sistematis mengenai fakta-fakta antar fenomena yang diselidiki. Kata Kunci : Strategi Pemerintah, Pariwisata, Pemberdayaan Masyarakat Pesisir

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Sebagai Negara dengan kekayaan alam yang melimpah. Indonesia merupakan Negara kepulauan yang memiliki potensi yang besar hamper dalam segala sektor, salah satunya adalah pariwisata. Pariwisata Indonesia merupakan industri yang harus mendapat perhatian lebih dari pemerintah dalam pengembangannya. Pengembangan industri pariwata mempunyai pengaruh yang kuat dalam pengembangan wilayah pada daerah di sekitar obyek wisata. Karena dapat menjadi industri sektor utama yaitu sektor unggulan dalam peningkatan perekonomian daerah. Dengan industri pariwisata ini daerah sekitar tidak akan menjadi daerah yang tertinggal, dengan potensi wisata yang dimiliki, haruslah dapat dijadikan motivasi untuk mengembangkan daerah tersebut dan dapat meningkatkan pendapatan asli masyarakat dari adanya sektor pariwisata. Indonesia dengan banyak provinsi didalamnya terdiri dari sekian banyak pulau-pulau yang berjajar dengan potensi pariwisata yang beraneka ragam dan rupa pada setiap daerahnya, yang mana menjadi pemikat tersedniri bagi para wisatawan baik lokal maupun mancanegara untuk mengunjungi tempat-tempat wisata yang ada di Indonesia. Salah satunya provinsi Jawa Timur yang merupakan salah satu provinsi dengan potensi pariwisata yang menawarkan berbagai obyek wisata yang menark untuk dikunjungi. Di Jawa Timur, salah satu tepat pariwisata yang menarik untuk dikunjungi adalah Kabupaten Tulungagung. Kabupaten Tulungagung merupakan daerah dengan potensi besar yang terus mengalami banyak perkembangan. Salah

satunya keunggulan

yang ada di Kabupaten

Tulungagung adalah wisata pantai yang menjadi unggulan dengan menghasilkan pendapatan yang cukup besar.

Sebagai daerah dengan sektor pariwisata yang cukup banyak, Pemerintah Kabupaten Tulungagung harus melakukan pembangunan dalam berbagai sektor terutama sektor pariwisata. Mengingat, dengan potensi wisata yang cukup besar haruslah didukung dengan infrasturktur yang memadai. Dengan terus dilakukannya pembangunan ini, juga akan membuat daerah sekitar lebih mudah untuk terekpose dan tidak menjadi daerah tertinggal. Salah satu tempat pariwisata yang tengah terus mengalami pengembangan adalah sektor wisata pantai. Tulungagung memang terkenal dengan banyak pantainya yang menawarkan keunikan masing. Dari berbagai pantai yang ada di Tulungagung, Pantai Sine merupakan pantai dengan peluang industri pariwisata yang cukup besar. Peran pemerintah dalam pengembangan sektor indutri wisata pantai ini juga terus dikembangkan. Sampai sekarang sudah terlihat jumlah pengunjung yang terus meningkat untuk datang mengunjungi Pantai Sine. Perkembangan Pantai Sine juga terlihat dengan adanya wisata didalamnya, seperti Cemara Sewu, Danau Cinta, Cafe, Rumah Makan,dll. Pengadaan tiket masuk ke Pantai Sine kini juga sudah dilakukan, dimana dana yang nanti terkumpul juga dialokasikan untuk pengembangan dan pembangunan infrastruktur yang ada di Pantai Sine ini sendiri. Pariwisata ini mendatangkan banyak manfaat, selain tidak menjadikan daerah sekitar Pantai Sine menjadi tempat yang tertinggal. Dengan pariwisata ini, juga mendatangkan peningkatan perekonomian warga sekitar tempat wisata. Para warga bisa berdagang disekitar tempat wisata yang mana akan mendatangkan peningkatan ekonomi bagi warga sekitar. Peningkatan ekonomi ini akan mendatangkan dan membuka pola pikir masyarakat untuk membuka peluang usaha baru dan nanti kedepannya juga akan mempengaruhi peningkatan sumber daya manusia yang akan menjadikannya seorang yang memiliki intelektual dan termotivasi untuk menjadi wirausaha, bukan hanya menjadi TKI ataupun buruh.

Peningkatan perekonomian masyarakat ini nantinya akan menjadi batu loncatan untuk meningkatan taraf hidup mereka. Dengan sektor indutri pariwisata yang terus dikembangkan ini diharapkan masyarakat juga ikut berpartisipasi dan tetap menjaga sektor unggulan yang dijadikan salah satu pendapatan masyarakat. Dengan tetap dijaganya tempat wisata ini akan dapat menjadi warisan budaya tidak hanya di Kabupaten Tulungagung namun juga untuk Negara Indonesia sendiri. Untuk itu penelitian ini perlu dilakukan, sehingga penulis mengangkat judul “STARTEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA PANTAI SINE”

B. Penegasan Istilah Penelitian

yang

berjudul

“STARTEGI

PENGEMBANGAN

PARIWISATA PANTAI SINE” perlu diperjelas dalam beberapa bagian, yaitu: Dalam pengertian yang luas strategi merupakan pendekatan secara keseluruhan yang berkaitan dengan pelaksanaan gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktivitas dalam kurun waktu tertentu.1 Pengertian strategi menurut Stephanie K. Marrus seperti yang dikutip oleh Sukristono, “Strategi didefinisikan sebagai suatu proses penentuan rencana para pemimpin puncak yang berfokus pada tujuan jangka panjang organisasi disertai penyusunan suatu cara atau upaya bagaimana agar tujuan tersebut dapat dicapai”.2 Sehingga dapat disimpulkan bahwa strategi merupakan suatu cara atau rencana yang dilakukan untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Dalam hal ini peneliti hendak membahas tentang strategi yang akan dilakukan pemerintah dalam upaya mendukung sektor pariwisata di Pantai Sine Kabupaten Tulungagung. Pemerintah merupakan salah satu pihak yang memiliki peran

1 2

W. Gulo, Strategi Belajar Mengajar, (Jakarta: Grasindo, 2008), Hal.1 Husein Umar, Strategic Management In Action. (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2001). Hal.31

dan pengaruh dalam peningkatan sektor pariwisata ini. Yang mana dengan adanya sektor pariwisata ini juga akan meningkatkan tidakhanya disektor wisata namun juga pada peningkatan SDM dan juga perekonomian masyarakat sekitar. Dengan demikian yang dimaksudkan dari judul ini adalah untuk memberikan pengetahuan dan wawasan bahwa dengan adanya strategi dan juga peran pemerintah dalam pengembangan sektor wisata ini dapat membantu dan juga dapat meningkatkan perekonomian masyarakat, khususnya di daerah sekitar tempat wisata Pantai Sine.

C. Fokus Penelitian Berdasarkan

latar

belakang

yang

sudah

dipaparkan,

peneliti

menetapkan fokus penelitian guna menjawab segala permasalahan yang ada. Adapun fokus penelitian dalam penelitian ini adalah Bagaimankah strategi yang dilakukan pemerintah dalam upaya pengembangan sektor wisata di Pantai Sine?

D. Batasan Masalah Pada penelitian ini batasan masalah ditujukan agar penelitian ini lebih terarah dan tidak meluas, maka ruang lingkup dalam penelitian ini terletak pada strategi pemerintah dalam upaya membantu pengembangan sektor pariwisata Pantai Sine.

E. Tujuan Penelitian Tujuan dengan dilakukannya penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi yang dilakukan pemerintah dalam upaya pengembangan sektor wisata di Pantai Sine.

F. Kegunaan Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagaimana berikut : a. Bagi pemerintah Diharapkan dengan adanya penelitian ini dapat dijadikan masukan pertimbangan oleh Pemerintah Kabupaten Tulungagung, yang berguna dalam pengembangan pariwisata Pantai Sine. b. Bagi akademisi Hasil dari penelitian ini diharapkan mampu memberikan wawasan tambahan dalam bidang ekonomi terkait dengan pengembangan pariwisata guna meningkatkan perekonomian masyarakat. c. Bagi penilitian selanjutnya Penelitian tentang strategi pemerintah dalam pengembangan parsiwata ini diharapkan dapat menjadi bahan referensi bagi para peneliti selanjutnya

dengan

permasalahan

yang

serupa,

dan

mampu

meningkatkan kualitas penelitian yang akan datang, sehingga dapat menjadi

lebih baik dan juga bermanfaat

membutuhkan.

bagi

pihak

yang

BAB II PEMBAHASAN A. Srategi Pemerintah Krisis ekonomi dan politik yang terjadi diIndonesia selama kurun waktu 10 tahun terakhir, mengakibatkan perubahan bentuk sistem politik dari otoriter ke demokratis. Struktur ekonomi juga berubah dengan menguatkan posisi sektor sekunder dan tersier di dalam akumulasi devisa dan penciptaan kesempatan kerja. Dalam merespons perubahan struktur sosial dan ekonomi tersebut, daerah pedesaan didorong untuk mencari kegiatan ekonomi alternatif untuk menggeser peran ekonomi tradisoinal. Salah satu kegiatan ekonomi yang aktraktif adalah pariwisata. Ia memiliki potensi besar untuk menarik wisatawan dari daerah perkotaan yang ingin mencari tempat dan suasana yang berbeda dengan kawasan perkotaan yang semakin penuh polusi.3 Pengembangan pariwisata sudah didukung oleh negara sejak tahun 2009. Pengembangan pariwisata tidak terlepas dari strategi pemerintah untuk menjalankan Program Nasional Pemberdayaaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri). PNPM Mandiri merupakan program nasional untuk menanggulangi kemiskinan dengan berbasis pada aktvitas pemberdayaan masyarakat. Konsep ideal yang ditawarkan adalah pemberdayaan komunitas terutama dalam pembangunan infrastruktur dasar pendidikan dan kesehatan. Pembangunan infrastruktur diarahkan untuk membuka peluang kerja bagi masyarakat, sehingga angka pengangguran dapat direduksi ke tingkat yang lebih rendah.4 Melalui

program

ini

masyarakat

miskin

diharapkan

mampu

meningkatkan kapasitas, partisipasi, kemandirian, social capital, inovasi dan kerjasama yang kuat untuk melepaskan diri dari jerat kemiskinan dengan dukungan pelayanan yang semakin baik dari aparat pemerintah. Dapat 3

Janianton Demanik, dkk, Membangun Pariwisata dari Bawah, (Yogyakarta : Gadjah Mada University Press, 2018), Hal. 4 4 Janianton Demanik, dkk, Membangun Pariwisata dari Bawah, ........Hal 4

dikatakan bahwa PNPM Mandiri merupakan respons kebijakan negara terhadap masalah kemiskinan yang akut yang diakibatkan krisis ekonomi dan politik dalam negeri yang berkepanjangan.5 Pengembangan pariwisata perdesaan diakselarasi melalui PNPM Mandiri Pariwisata. PNPM Mndiri Pariwisata merupakan rintisan atau penguatan. Sebagai rintisan, PNPM Mandiri Pariwisata berfungsi sebagai pendukung kegiatan PNPM Mandiri inti dengan fokus pada pengembangan infrastruktur pariwisata pedesaan. Daerah perdesaan ditetapkan sasaran utama pembangunan nasional karena merupakan tempat tinggal sebagian besar penduduk Indonesia dan kondisi infrastruktur ekonomi jauh tertinggal dibandingkan dengan perkotaan. Dibidang pariwisata hal ini direalisasi dalam bentuk pengembangan pariwisata perdesaan. Strategi ini dimaksudkan untuk mendorong perbaikan infrastruktur ekonomi di perdesaan, disversifikasi pekerjaan dan memberdayakan kelompok pengangguran.6 Dalam skema PNPM Mandiri Paeiwisata dapat diidentifikasi 3 peran sentral negara. Pertama adalah penyusunan desain program pengembangan pariwisata perdesaan. Konsep desain ini dirancang secara kolaborasi antara dirokat dan teknkrat. Pemerintah melalui tiga lembaga tinggi negara Bappenas, Menko Kesra, dan Departemen Kebudayaan dan Pariwisata, menyusun rancangan dasar pengembangan pariwisata perdesaan. Secara konseptual, dasar PNPM Mandiri Pariwisata ini mengacu pada rancangan umum penanggulangan kemiskinan yang berlaku secara nasional.7 Secara umum ada emoat program utama pengembangan pariwisata perdesaan di dalam desain PNPM Mandiri Pariwisata ini, yakni : 1. Penguatan kapasitas masyarakat untuk meningkatkan kinerja pengelolaan bisnis pariwisata perdesaan, 5

Janianton Demanik, dkk, Membangun Pariwisata dari Bawah, ........ Hal 5 Janianton Demanik, dkk, Membangun Pariwisata dari Bawah, ........Hal 5 7 Janianton Demanik, dkk, Membangun Pariwisata dari Bawah, ........Hal 6

6

2. Penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah untuk memfasilitasi kerjasama antarpemangku kepentingan di dalam pengelolaan program, 3. Bantuan manajemen untuk menjamin kelancaran pelaksanaan program, termasuk kendali mutu, evaluasi, dan berkelanjutan program, 4. Bantuan dana untuk pengembangan infratstruktur fisik pariwisata perdesaan.8 Kedua, penentuan jumlah sasaran desa pariwisata. Jumlah sasaran dam kriteria perdesaan penerima program ditentukan oleh pemerintah pusat. Dapat dipahami bahwa penentuan jumlah perdesaan sangat terkait dengan keterbatasan dana yang tersedia. Untuk menentukan perdesaan sasaran, pemerintah menggunakan empat kriteria utama, yaitu : 1. Perdesaan atau unit komunitas diperkotaan tersebut memiliki potensi pariwisata atau lokasinya dekat dengan pusat-pusat kegiatan pariwisata, 2. Ia juga memiliki keterkaitan fungsional secara langsung atau tak langsung dengan pusat-pusat kegiatan pariwisata, 3. Penduduk perdesaan banyak yang miskin, 4. Didaerah perdesaan terdapat kelompok masyarakat atau kader penggerak pembangunan.9 Ketiga, penentuan jumlah alokasi dana pengembangan. Jumlah dana pengembangan per unit pariwisata perdesaan ditentukan sepenuhnya oleh pemerintah pusat melalui Kementrian Pariwisata. Dana ini dialokasikan dari APBN, meskipun ada juga pemerintah lokal yang mengalokasikan dana untuk membantu pengembangan pariwisata perdesaan diluar skema ini. Penting dicatat bahwa kelompok sasaran tidak berhak untuk mengubah jumlah pagu anggaran yang sudah ditetapkan oleh pemerintah. Dana tersebut digunakan

8 9

Janianton Demanik, dkk, Membangun Pariwisata dari Bawah, ........Hal 6 Janianton Demanik, dkk, Membangun Pariwisata dari Bawah, ........Hal 6

untuk mendanai kegiatan pelatihan, pengadaan fasilitas fisik maupun permodalan usaha bersama masyarakat di dalam kepariwisataan.10

B. Pariwisata Pariwisata telah menjadi indutri terbesar dan memperlihatkan pertumbuhan yang konsisten dari tahun ke tahun. Pariwisata modern saat ini juga dipercepat oleh proses globalisasi dunia sehingga menyebabkan terjadinya interkoneksi antar bidang, antar bangsa, dan antar individu yang hidup di dunia. Perkembangan teknologi informasi juga mempercepat dinamika globalisasi dunia, termasuk juga didalam perkembangan dunia hiduran rekreasi dan pariwisata.11 Pariwisata mestinya dikembangkan oleh setiap negara dengan pertimbangan bahwa : 1. Pariwisata dapat berperan sebagai faktor pemicu bagi perkembangan ekonomi nasional maupun internasional, 2. Pemicu kemakmuran melalui perkembangan komunikasi, transportasi, akomodasi, jasa-jasa pelayanan lainnya, 3. Perhatian khusus terhadap pelestarian budaya, nilai-nilai sosial agar benilai ekonomi, 4. Pemerataan kesejahteraan yang diakibatkan oleh adanya konsumsi wisatawan pada sebuah destinasi, 5. Penghasil devisa 6. Pemicu perdagangan internasional 7. Pemicu pertumbuhan dan perkembangan lembaga pendidikan profesi periwisata maupun lembaga yang khusus membentuk jiwa hospitaliti yang handal dan santun, 10

Janianton Demanik, dkk, Membangun Pariwisata dari Bawah, ........Hal. 7 Dr. I Gusti Bagus Rai Utama, M.A., Pengantar Industri Pariwisata (Tantangan dan Peluang Bisnis Kreatif), ( Yogyakarta : Deepublish, 2016), Hal 1 11

8. Pangsa pasar bagi produk lokal sehingga aneka ragam produk terus berkembang.12

C. Kajian tentang Ilmu Pariwisata sebagai Sebuah Ilmu yang Mandiri Secara konseptual persyaratan sebuah ilmu menjadi ilmu mandiri adalah dengan terpenuhinya minimal tiga syarat dasar yakni, a) ontologi yang menunjukkan objek atau fokus yang dikaji, b) epistemologi adalah metodologi yang dapat digunakan untuk memperoleh pengetahuan, dan c) aksiologi adalah nilai manfaat pengetahuan ilmu tersebut.13 a) Aspek Ontologi Pariwisata Aspek Ontologi dari Pariwisata dapat dilihat kemampuannya meyediakan informasi yang lengkap tentang hakekat perjalanan wisata, gejala pariwisata, karakteristik wisatawan, prasarana dan saran wisata, tempat-tempat serta daya tarik yang dikunjungi, sistem dan organisasi dan kegiatan bisnis terkait, serta komponen pendukung di daerah asal maupun pada sebuah destinasi wisata. Sehingga objek formal kajian ilmu pariwisata dapat dijelaskan secara jelas, yakni : mayarakat

yang terkait

dalam melakukan

perjalanan

wisata.

Sedangkan fenomena pariwisata dapat dijelaskan ke dalam tiga yakni, 1) pergerakan wisatawan, 2) aktivitas masyarakat yang memfasilitasi pergerakan wisatawan, 3) inplikasi atau akibat pergerakan wisatawan dan aktivitas masyarakat yang memfasilitasi terhadap kehidupan masyarakat secara luas.14 b) Aspek Epistemologi Pariwisata

12

Dr. I Gusti Bagus Rai Utama, M.A., Pengantar Industri Pariwisata (Tantangan dan Peluang Bisnis Kreatif), .....Hal. 2 13 Dr. I Gusti Bagus Rai Utama, M.A., Pengantar Industri Pariwisata (Tantangan dan Peluang Bisnis Kreatif), .....Hal 6 14 Dr. I Gusti Bagus Rai Utama, M.A., Pengantar Industri Pariwisata (Tantangan dan Peluang Bisnis Kreatif), .....Hal 7

Aspek Epistemologi ilmu Pariwisata dapat ditujukan pada caracara pariwisata, memperoleh kebenaran ilmiah. Objek ilmu pariwisata telah didasarkan pada logika berpikir yang rasional dan dapat diuji secara empirik. Ilmu pariwisata memperoleh kebenaran ilmiah melalui beberapa pendekatan, yaitu : 1) Pendekatan sistem Pendekatan ini menekankan bahwa pergerakan wisatawan, aktiivtas masyarakat yang memfasilitasi serta implikasi keduanya terhadap kehidupan masyarakat luas merupakan kesatuan yang saling berhubungan dan saling memerngaruhi. Setiap terjadinya pergerakan wisatawan akan diikuti degan penyediaan fasilitas wisata dan interaksi keduannya akan menimbulkan pengaruh logis di bidang ekonomi, sosial, budaya, ekologi, bahkan politik. Sehingga, pariwisata sebagai suatu sistem akan digerakkan oleh dinamika subsitemnya, seperti pasar, produk, dan pemasaran.15 2) Pendekatan kelembagaan Pendekatan kelembagaan adalah setiap perjalanan wisata akan melibatkan wisatawan sebagai konsumen, penyedia atau suplier misalnya, jasa transportasi, jasa akomodasi, kemasan atraksi atau daya tarik wisata. Semua komponen tersebut memiliki hubungan fungsional yang menyebabkan terjadinya kegiatan perjalanan wisata, dan jika salah satu dari komponen tersebut tidak menjalankan fungsinya maka kegiatan perjalanan tidak akan berlangsung.16 3) Pendekatan Produk

15

Dr. I Gusti Bagus Rai Utama, M.A., Pengantar Industri Pariwisata (Tantangan dan Peluang Bisnis Kreatif), .....Hal 7 16 Dr. I Gusti Bagus Rai Utama, M.A., Pengantar Industri Pariwisata (Tantangan dan Peluang Bisnis Kreatif), .....Hal 7

Pendekatan yang digunakan untuk mengelompokkan pariwisata sebagai suatu komoditas yang dapat dijelaskan aspek-aspeknya secara sengaja diciptakan untuk merespon kebutuhan masyarakat.17 c) Aspek Aksiologi Pariwisata Ilmu pariwisata telah memberikan manfaat bagi kesejahteraan umat manusia. Perjalanan dan pergerakan wisatawa...