Subsidiaritetsprincipen PDF

Preview

Summary

Handlar om subsidiaritetsprincipen....

Description

Imatu Hawa Saccoh

Subsidiaritetsprincipen Grundtanken för närhetsprincipen1 är att ”åtgärder inte ska vidtas på högre beslutsnivå än vad som är behövligt” syftar till att beslut ska fattas så nära medborgarna som möjligt och är inte tillämpningsbar på unionens exklusiva kompetens2. Nationella parlamentet utövar subsidiaritetsprövning för invändningar mot lagförslag vilket strider mot närhetsprincipen, utövningen sker med yttrande till kommissionen (inom 8 veckor) vilket följer därav med omröstning i parlamentet. Beslutsprocessen förklaras med gult och orange kort. Om minst en tredjedel (Gula kortet) av parlamentet yttrar att subsidiaritetsprincipen är försummad ska kommissionen se över förslaget, därefter kan kommissionen ompröva, dra tillbaka eller behålla förslaget. När förslaget behålls ska kommissionen yttra för Europaparlamentet och rådet på vilket sätt förslaget är förenligt med subsidiaritetsprincipen. Om en majoritet av parlamentet finner att subsidiaritetsprincipen har åsidosatts av kommissionen är det oranga kortet. Ett förslag kan åsidosättas om det anses strida mot subsidiaritetsprincipen av en enkel majoritet av ledamöterna i Europaparlamentet eller 55 procent av rådets medlemmar. I artikel 10.2 FEUF framkommer det att Nationella parlamentet är en länk mellan medborgarna och staten genom att parlamentet representerar medborgarna, och väljs ut av medborgarna. Det stadgas i artikel 69 FEUF att parlamentet ska granska om lagstiftningsförslag är förenligt med subsidiaritetsprincipen. Förslag som grundas på artikel 5.3 FEUF ska kommissionen uppmärksamma parlamentet om enligt artikel 352.3 FEUF. Enligt dessa lagar är Nationella parlamentet lämpad att utöva subsidiaritets granskningar på EU-nivå för att det skapas en kanal genom parlamentet för EU-medborgarna. I lagförslaget om Arbetsmarknadsutskottets utlåtande har kommissionens direktivförslag om tydliga arbetsvillkor i Europeiska unionen prövats om det är förenligt med subsidiaritetsprincipen. Utskottet anser att förslaget från kommissionen strider mot subsidiaritetsprincipen för att det omfattar artikel 5.3 FEU. Dessutom presenterar utskottet parternas3 bedömning i skrivelse till regeringen vilket anförde att direktivförslaget är ett ingrepp i svenska arbetsmarknadsmodellen. Följden blir risk av störningar på Sveriges väl fungerande system enligt utskottet. Detta innebär att beslutet om arbetstagarbegreppet i förhållande till dem olika systemet kan utvecklas och förvaras bäst på nationell nivå. Utskottet menar i huvudsak att alla åtgärder som föreslås inte kan vidtas mer effektivt på EUnivå, eftersom systemet och förutsättningarna är olika mellan EU:s medlemsstaters regler av frågorna som omfattas av direktivförslaget på nationell nivå.

1 Subsidiaritetsprincipen 2 Artikel 3 FEUF 3 ”parterna på den svenska arbetsmarknaden, såväl arbetstagar- som

arbetsgivarorganisationerna”...