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Cuando se habla de calidad, la definición se llega a confundir con los elementos de la misma, así como también llega a perder objetividad este término que se maneja frecuentemente en los discursos políticos de algunas figuras públicas, pero como consiguiente ¿Qué es la calidad? La calidad se refiere...

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La calidad en el contexto educativo y las estrategias para alcanzarla

Introducción Cuando se habla de calidad, la definición se llega a confundir con los elementos de la misma, así como también llega a perder objetividad este término que se maneja frecuentemente en los discursos políticos de algunas figuras públicas, pero como consiguiente ¿Qué es la calidad? La calidad se refiere a la capacidad que posee un objeto para satisfacer necesidades implícitas o explícitas según un parámetro establecido. Al mismo tiempo podemos argumentar la definición de calidad que nos presenta la versión electrónica vigente del Diccionario de la Lengua Española al definir la calidad como la propiedad o el conjunto de propiedades inherentes a algo, de tal modo que permite juzgar su valor, al tiempo que la identifica con superioridad y excelencia. Es por eso que este trabajo tiene como objetivo analizar, ¿cuál es el papel que ha tomado la secretaria de educación pública ante las críticas de las organizaciones internacionales en cuánto a la calidad de la educación que se está desarrollando en México?, así como también los programas y estrategias que propone para intervenir en dicho tema. Dicho trabajo se desarrolla primeramente mencionando lo que es calidad para los organismos internacionales inmersos en esta temática, tomando en cuenta algunas semejanzas o diferencias según se presenten. Después nos enfocamos en organismos nacionales que están más centrados en el tema de la educación y que enfatizan en lo que significa la calidad.

Para continuar se retoman programas propuestos por la secretaria de educación pública, como una mejora para la mejora de la educación de nuestros país, tomando la esencia de cada uno de ellos, para terminar se analiza si se llevó acabo alguno de ellos en particular en el municipio de Ocoyoacac.

Marco teórico Ahora bien teniendo un referente del concepto de calidad hay que enfocarlo en lo que interesa, que es en el tema de educación que hay en nuestro país, haciendo participes a los actores que intervienen en dicho proceso como lo son los alumnos, maestros, padres de familia y directores, además de las condiciones en las que se desarrolla dicho proceso ya sean intrínsecas o extrínsecas, y que se cree que intervienen el nivel educativo de México. En relación con lo antes mencionado, retomaremos el concepto de calidad pero enfocado en la educación y para apoyar esto se consultó el término calidad educativa de las páginas de diferentes instituciones internacionales y se concentraron en la siguiente tabla.

OCDE

UNESCO

UNICEF

Por un lado, la

ha venido definiendo la calidad La

formación

educativa

desde

docente inicial y

enfoques:

centrado

en

educación

tres calidad en

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ASQC de Conjunto

de

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crucial, Por otro en

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En la actualidad, asevera que progreso

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de la calidad debe ir más allá de naciones. Es un reto satisfacer

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el

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su para las

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procesos

“combinación de condiciones avanzar

formativos

hacia

el

y para la enseñanza-aprendizaje futuro.

profesionales

y logros académicos de los

alumnos” *(ASQC) Sociedad Americana para el control de calidad Como se observa en la tabla anterior las organizaciones consultadas difieren un poco en cuanto a la concepción de calidad educativa, lo que menciona la OCDE y la UNESCO, van relacionados estrechamente, puesto que la primera menciona que un factor importante en la calidad educativa son los maestros y no solo la formación de ellos, sino también en la evaluación de los procesos de enseñanza, lo que va relacionado también con otros factores que intervienen, como el papel de los alumnos, la forma en la que ellos aprenden y sus logros académicos, además de satisfacer las necesidades que se tienen como sociedad. De manera semejante se buscó el mismo término en organizaciones nacionales más enfocadas en esta temática, puesto que en la actualidad ellas son las inmediatas mediadoras de la educación en nuestro país y como consecuencia también de los niveles que nuestra educación presenta.

SEP Valoración

INEE

ANUIES

del Concepto que responde a los La calidad no solo hace a la

nivel de eficacia y

fundamentos

éticos

y mejora de la eficiencia o

filosóficos que nos identifican eficacia en el logro de los eficiencia

de

conjunto

un

como nación, mismos que productos deseados …

de establecen la necesidad de El concepto

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formar

ciudadanos

libres, de

calidad

denota

una

responsables, democráticos, acepción de cualificación o pedagógicos de un

cuyos

conocimientos

y de calificación dentro de una

sistema educativo habilidades permitan afrontar escala valorativa, en

un

periodo

los

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moderno. determinado

del

mundo Pero opciones,

también

implica

preferencias

e

intereses en un espectro de

posibilidades.

En cuanto el cuadro antes mencionado, vemos una gran diferencia en los conceptos de calidad educativa que marcan los organismos internacionales, en contraste con los organismos nacionales involucrados, además de que aqui se presentan los conceptos de eficacia y eficiencia como componentes esenciales de la calidad, así como enfatizando en los procesos pedagógicos, los conocimientos y habilidades que se demandan en el mundo moderno. Por lo que se refiere a lo mencionado por la UNICEF que habla de la igualdad, como factor importante en la calidad de la educación, quisiera relacionarlo con lo dicho por Marchesi, A., Tedesco, J,. Coll, C. (2009). Que habla de una compensación de desigualdades educativas entre la población que la recibe “En términos de población destinataria, se las define como acciones destinadas a proporcionar una educación pertinente y de calidad a los pueblos indígenas, otras etnias y comunidades rurales que viven en zonas apartadas, de pobreza extrema. Incluye oportunidades para niños migrantes, jóvenes desertores con escolaridad completa o sin escolaridad” Es necesario recalcar que estas son estrategias para la mejora de la calidad educativa que consiste en otorgar educación de calidad e igualitaria a todos los sectores de la población, en especial a los más marginados que también tienen el derecho de recibirla, algo parecido a la estrategia de alfabetización de la población que se ha venido manejando a lo largo de la historia de la educación en nuestro país. Dado que el tema de calidad no solo se refiere a las desigualdades que se presentan en cobertura, sino también en los elementos de la misma, y dicho así en las trampas que se presentan de la calidad, como lo aborda Santos, M (1999) donde nos menciona que la calidad no tiene un concepto central, que cada persona o institución lo usa para su beneficio propio y que en la actualidad se usa para desarrollar una sociedad que se ve involucrada en el individualismo, la productividad, la competitividad y el pragmatismo, a beneficio no de la población

como era su objetivo principal, si no de las empresas e industrias que demandan una mano de obra barata y capacitada. Al mismo tiempo menciona que en el tema de la calidad influyen dos tipos de dimensiones: las intrínsecas y las extrínsecas, las primeras hacen referencia a la calidad como sinónimo de éxito en el rendimiento académico, así mismo de que se confunde el termino calidad con las condiciones que se deben presentar para que esta se realice de manera efectiva, misma que se puede desarrollar por valores cuantificables que resultaron de alguna prueba estandarizada o con las propias preferencias de los padres al llevar a sus hijos a un centro de estudios por referencias sociales. Por otro lado el segundo tipo se refiere a las comparaciones que hace la sociedad de los centros educativos, cabe resaltar que no se pueden hacer dichas afirmaciones, puesto que las realidades no son las mismas de ninguno de los sujetos de la sociedad, y la perversión de los propios institutos educativos con la manipulación de datos estandarizados con el fin de mostrarse como beneficiarios y evidenciar a otros planteles. Por otro lado y aportando otra perspectiva a las dimensiones que se presentaron anteriormente retomare lo dicho por Schmelkes, S (2010). Donde menciona la importancia de otros factores en la calidad de la educación como lo son las situaciones personales del profesor y las fallas que se presentan en el sistema educativo, que regularmente se cree que derivan en el rendimiento académico, habría que decir también que una palabra esencial en la calidad que ella menciona es la constancia, ya que se sabe que cualquier proceso debe tener un trabajo continuo puesto que los resultados se ven reflejados a largo plazo, es aquí donde aparece un actor importante, que sería el líder, que frecuentemente son los directores de las instituciones educativas, que no deben basarse solo a los resultados obtenidos en las pruebas estandarizadas, sino también a mejorar los resultados de aprendizaje de los alumnos como lo menciona la UNESCO, simultáneamente se debe de desarrollar una buena relación del sistema educativo que va desde la relación entre los alumnos, los padres de familia, los maestros y

los directores de los planteles educativos, teniendo como conclusión que principalmente la calidad recae en el sistema, no en los actores que intervienen en el.

Caso Una vez revisada la concepción de calidad en el tema de la educación, me enfocare en los programas que la secretaria de educación pública propuso el pasado 8 de mayo del 2014, como una ruta para la mejora de la calidad en la educación básica en un periodo de 2014 - 2018, analizando primeramente su relevancia y contenido, para después ver cómo es que se llevó acabo en una escuela de nivel básico. Primero comenzaremos comentando la esencia del Programa de Alfabetización y Abatimiento del rezago educativo 2014 – 2018, el cual tiene como objetivo promover, organizar e impartir educación básica para jóvenes y adultos de 15 años en adelante; Para esto se necesitan personas capacitadas, que cuenten con las habilidades para poder impartir estos conocimientos a las personas que estén deseosas de aprender. “La formación de las figuras encargadas de apoyar las tareas educativas y de promoción dirigida a las personas jóvenes y adultas que atiende el programa, es susceptible de mejorar mediante procesos sistematizados de capacitación y formación oportunas, pertinentes y de calidad. De esta formación coadyuvará a que las personas incorporadas al INEA obtengan educación básica de calidad y fortalezcan sus capacidades y habilidades” (DOF, 2014)

Al darnos cuenta de que el país es cuenta con diversidad de culturas y que estas están distribuidas por toda la región, esta población es la que más demanda contar con estos servicios, principalmente por la situación económica y social que viven. Por otro lado también se busca disminuir el rezago educativo que se llega a presentar al no contar con la cobertura para que esta pueda llegar a todos los rincones de la región.

Considerando que es una de las medidas que el gobierno impulsa para el mejoramiento de la calidad, cabe destacar que se siguen líneas de acción y estrategias para poder lograrlo entre lo más importante puedo mencionar que para que se lleve a cabo esto se busca contar con el apoyo de la población y así mismo poder ofrecer esta educación en la lengua materna, para facilitarles la educación. En cuanto a lo que se refiere al Programa Institucional de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos 2014 – 2018 se menciona que tiene como objetivo producir y distribuir libros de texto gratuitos y materiales educativos de calidad, que sean demandados en las instituciones de educación básica, se basa principalmente en asegurar la producción y revisar los procesos, de las plantas que están distribuidas en el país. “La Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos tiene la encomienda de garantizar la suficiente dotación de libros y materiales educativos para la población escolar, los cuales además deben entregarse de manera oportuna para que los estudiantes cuenten con ellos desde el comienzo del ciclo escolar.” (DOF, 2014)

Lo que se puede resaltar en este programa es primeramente la producción de libros para educación preescolar, libros para personas con dificultades visuales (macrotipo) y en código braile, aquí nos damos cuenta que la secretaria se está preocupando por el tema de inclusión e igualdad de las personas. Por lo que se refiere a Programa Institucional del Consejo Nacional de Fomento Educativo 2014-2018 que tiene como objetivo propiciar a que las niñas, niños y jóvenes puedan acceder a los servicios educativos que cubran sus necesidades y se adapten a sus características, para que esta educación se pueda llevar acabo en un ambiente de equidad e igualdad, lo cual pueda permitir un aprendizaje adecuado a sus habilidades, y teniendo como propósito que los niños desarrollen las competencias que ocuparan en la vida y en trabajo. “Para ello se establecerá un programa de intervención por estado, para ampliar la cobertura en educación inicial, se formularán estrategias para fortalecer y complementar la educación inicial que se brinda en el país y se gestionará la ampliación de recursos para dirigirlos a la educación inicial.” (DOF, 2014)

De la misma manera este programa cuenta con la ayuda de organismos tanto públicos como privados, que aportan un componente alimenticio en cuanto a lo que se refiere de educación básica para buscar una cobertura y una mejora de la calidad. El siguiente aspecto trata del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED) el cual se creó con el objetivo de fortalecer la infraestructura educativa en el país, el INIFED emite normas y especificaciones técnicas, participa en la elaboración de normas mexicanas, y elabora guías operativas para la administración de los recursos destinados a la infraestructura educativa. Para ello se establecen estrategias y líneas de acción para lograr ambientes propicios que contribuyan a un mejor aprendizaje, en espacios dignos y funcionales que incorporen avances tecnológicos para facilitar e impulsar la tarea pedagógica. “Plantea que no es suficiente contar con la infraestructura física necesaria sino que ésta se actualice permanentemente, a efecto de dignificar las tareas del docente y particularmente el quehacer de los alumnos bajo la premisa de que "no sirve de mucho tener más escuelas si en ellas no se aprende lo necesario". (DOF, 2014)

Este instituto se encarga de proponer programas para la mejora de la infraestructura de los planteles de nivel básico, como lo es el programa escuelas al 100, donde el principal objetivo es garantizar que las niñas y los niños tengan planteles educativos de calidad, con el fin de obtener un mejor aprendizaje en las aulas. Como consiguiente me di a la tarea de investigar si en alguna escuela del municipio de Ocoyoacac se había llevado a cabo alguno de los programas antes mencionados. En la escuela primaria “Tierra y Libertad” turno matutino, se llevaron a cabo los siguientes programas: programa institucional del consejo nacional de fomento educativo, el programa institucional de la comisión nacional de libros de texto gratuitos y el programa escuelas al 100. Los tres programas en palabras del director de la institución: Diego Sebastian Ortiz, han sido de gran utilidad para la mejora de la calidad educativa, principalmente el último, puesto que la matricula en los últimos años ha ido en

aumento y por lo tanto se demandan más salones de clases para que los niños puedan obtener de una manera adecuada los conocimientos y habilidades que se le deben repartir. Conclusión En conclusión y a mi manera de pensar quiero rescatar algunos puntos revisados anteriormente que considero son los más importantes en el tema de calidad y el enfoque que se le da en la educación. Como primer punto considerar que el concepto de calidad educativa debe ir encaminado al conjunto de saberes y habilidades que se les brinda a los alumnos, para cubrir las necesidades que estos demandan, con la finalidad de aportar conocimientos para las exigencias del mundo moderno apoyando el punto de vista que manejan Marchesi, A., Tedesco, J,. Coll, C. (2009). Donde primero tenemos que acabar con las desigualdades que existen en el sistema educativo apoyando a los sectores de población que más lo necesitan. Al mismo tiempo que se debe tener claro cuáles son los elementos primordiales en la calidad, en este punto estoy de acuerdo la posición de Santos, M (1999) donde ya clasifica algunos factores que intervienen en la calidad, que regularmente no son propios de los alumnos y que no tienen nada que ver con la manera que estos aprenden. Así entonces para finalizar retomo lo que menciona Schmelkes, S (2010) donde menciona que la calidad en la educación es un proceso constante y de largo plazo, donde deben intervenir todos los sujetos involucrados en dicho proceso, en cierta medida, apoyo dicha afirmación, puesto que actualmente se cree que el tema de la calidad educativa solo le compete a maestros e instituciones, sin darnos cuenta que los padres tiene un papel muy importante en dicho proceso, al igual que las exigencias de la sociedad contemporánea, donde solo se presentan dos formas de mejorar la calidad educativa, con disciplina y con formación. Por otro lado hay que resaltar que el gobierno que está a punto de terminar si tomo el concepto de calidad en el tema de la educación, mas sin embrago este lo

conceptualiza como las condiciones para lograr un mejor desempeño académico, preocupándose más por los factores tangibles como lo son las aulas y los materiales que por la misma preparación de los maestros y la forma en la que se les imparten los conocimientos a los niños. Referencias Acuña, L & Mérida, Y. La calidad educativa desde el BID, OCDE y UNESCO. Septiembre 18, 2018, de Universidad Autónoma de Chiapas Sitio web: http://clepso.flacso.edu.mx/sites/default/files/memorias_2016/eje_9/9.1_calidad_ed ucativa_desde_bid_ocde_unesco_acuna_merida.pdf Diario oficial de la federación de México (2014, 8 de mayo). Programa de Alfabetización y Abatimiento del Rezago Educativo 2014-2018. Programa Institucional. Secretaria de Educación Pública [en línea]. Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343876&fecha=08/05/2014 [2018, 22 noviembre] Diario oficial de la federación de México (2014, 8 de mayo). Programa Institucional de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos 2014 – 2018. Programa Institucional. Secretaria de Educación Pública [en línea]. Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343876&fecha=08/05/2014 [2018, 22 noviembre]...