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Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo es un órgano unipersonal ejercido por el presidente de la nación, que ha tenido en nuestro sistema una importancia creciente y una notoria acumulación de poder frente a los restantes poderes.

El sistema presidencialista

Referencias

LECCIÓN 1 de 2

El sistema presidencialista MECA Contenidos 0

Del modo indicado precedentemente, nuestra Constitución adopta el sistema presidencialista―a imagen y semejanza del modelo norteamericano―, según el cual se instituye un presidente que aglutina las funciones de jefe de Estado y jefe de gobierno, y además es elegido y permanece en su función de modo autónomo con relación al Congreso.Dicho sistema difiere del parlamentario ―propio de las repúblicas europeas ―, conforme al cual por una parte el Poder Ejecutivo se divide entre un presidente o monarca que ejerce la función de jefe de Estado y un primer ministro o canciller que ejerce la de jefe de gobierno y, además, este  último  depende  del  respaldo  de  la  mayoría  en  el  congreso  o parlamento, a punto que puede ser destituido por estos en cualquier momento.

Forma de elección En  nuestro sistema, el  presidente  y  vicepresidente  son  elegidos directamente por el pueblo, en doble vuelta electoral.Así, la primera vuelta se desarrolla normalmente entre todas las fórmulas habilitadas para presentarse en las elecciones.Nuestra Constitución adopta el sistema presidencialista, según el cual se instituye un presidente que aglutina las funciones de jefe de estado y jefe de gobierno, y además permanece en su función con autonomía del Congreso.Si la fórmula más votada obtuviese más del cuarenta y cinco por ciento de los votoso el cuarenta por ciento pero con una diferencia de más de diez puntos sobre el segundo, sus candidatos serán directamente proclamados en los cargos, sin necesidad de segunda vuelta.

En cambio, si la fórmula más votada no lograse dichas cantidades de votos, será necesaria la celebración de una segunda rueda electoral entre las dos fórmulas más votadas, tras la que se proclamará como presidente y vicepresidente a la que obtuviese mayor cantidad de votos.

Requisitos y duración El presidente y vicepresidente deben cumplir con similares requisitos que los senadores.El período de mandato es de cuatro años, con la posibilidad de que ambos mandatarios puedan ser reelegidos o sucederse mutuamente solo por un período consecutivo más.Es decir que, si luego de su mandato el presidente es reelegido, no podrá en el período siguiente ser candidato a presidente ni vicepresidente.

Funciones del presidente El presidente de la nación tiene un sinnúmero de atribuciones, que además por su importancia han dado a pensar que se erige como un poder preeminente con relación a los restantes. Veamos a continuación las funciones más importantes. .

Función política

–

El presidente es quien dirige la política de gobierno del país, marcando el rumbo que crea conveniente en pro del bien común.En fe de ello, nombra y remueve ministros y embajadores, celebra tratados internacionales, y dispone de las fuerzas armadas.

Función administrativa

–

El grueso de la función administrativa se desarrolla en el seno del Poder Ejecutivo.Esta función, que consiste en gestionar los recursos del Estado, no tiene un contenido específico y se la define por exclusión, como todo lo que realiza el ente público que no sea legislar o juzgar.Como parte de esta función, el

presidente encabeza la administración general del país, concede jubilaciones y pensiones, supervisa al jefe de gabinete de ministros y pide los informes que crea convenientes.

Función reglamentaria

–

El titular del Poder Ejecutivo realiza la reglamentación de las leyes del Congreso, mediante decretos que instrumentan los detalles de aplicación de aquellas.En tal sentido, dicta los decretos reglamentarios que pueden establecer la autoridad de aplicación de una norma, el órgano de control, las vías y plazos de iniciación y resolución de solicitudes.

Función legislativa

–

Clásicamente se entiende que, conforme al principio republicano de división de poderes, el Poder Ejecutivo no ejerce función legislativa, sin perjuicio de que participe activamente en la creación de las leyes cuando presenta proyectos y promulgue las que hayan sido aprobadas por el Congreso. Ocurre sin embargo, que en nuestra costumbre constitucional los presidentes han ido avanzando paulatinamente en el ejercicio de funciones del Poder Legislativo, principalmente con el dictado de ciertos decretos excepcionales con contenido de ley, para regular situaciones de emergencia pública.En la última reforma constitucional se quiso regular dicha función cuasi legislativa del presidente, y en la práctica se le permitió dictar los llamados decretos de necesidad y urgencia (DNU), cuando no fuere posible seguir los trámites de creación de las leyes (Constitución Nacional, artículo 99 inciso 3).No obstante, en la práctica dicha función fue abusada por parte de los sucesivos presidentes, quienes utilizaron esta herramienta para sancionar verdaderas normas legales en situaciones corrientes de gobierno.En la última reforma constitucional se reguló la función cuasi legislativa del Presidente, y se le permitió dictar los llamados decretos de necesidad y urgencia, cuando no fuere posible seguir los trámites de creación de las leyes.A dicha posibilidad se debe agregar la que tiene el Congreso de delegar, en situaciones puntuales, la potestad legislativa en el presidente (Constitución Nacional, artículo 76).

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El vicepresidente El vicepresidente es una suerte de funcionario extrapoder, que solo ejercerá la presidencia en los casos de acefalía o ausencia del presidente. No forma parte del Poder Ejecutivo, sino que pertenece al Poder Legislativo, ya que su función principal es la de ejercer como presidente del Senado mientras no esté ocupando el cargo de presidente por alguna causal de acefalía.

Como presidente del Senado, sus funciones principales son las de llevar adelante el debate de las leyes que se llevan a cabo en el seno del Senado y votar en aquellos casos en los que se produzca un empate en la votación de una ley.

Un papel fundamental lo jugó Julio Cobos, el Vicepresidente de la Presidente Cristina F. de Kirchner, en el año 2008, en el marco del debate de la resolución 125/08, que establecía las retenciones a los sectores agropecuarios . Luego de aprobado el proyecto de ley en la Cámara de Diputados, se produjo el debate en el Senado cuyo resultado arrojó un empate y Julio Cobos, como presidente del Congreso tuvo que emitir su voto para desempatar dicha votación.

Mira el siguiente video para ver lo que sucedió finalmente:

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Voto "No Positivo" del Vice Presidente Julio Cobos

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Fuente: Victor Bocco [Victor Bocco] (04 de marzo de 2009). Voto "No Positivo" del Vice Presidente Julio Cobos [YouTube] Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=a73cfkCVNzQ

El jefe de gabinete de ministros La jefatura de gabinete de  ministros es un moderno  órgano creado por la última  reforma constitucional, que tuvo por  intención la de  desconcentrar las funciones del presidente. Así, tiene por principal  misión la administración general  del país, ejercer facultades  que  el  presidente  le  delegue,  efectuar  nombramientos  de personal, presentar el proyecto de ley de presupuesto anual, ejecutar dicha ley presupuestaria, y refrendar ciertos decretos presidenciales[1].

[1]Resolución 125/08. Derechos de exportación. Fórmula de determinación aplicable a determinadas posiciones arancelarias correspondientes a cereales y oleaginosas. (2008). Ministerio de Economía y Producción de la Nación. Recuperado de https://bit.ly/2H2VOeV

[2] Ley N° 24.156. Adm inistración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Naciona l. (1992). El Senado y Cámara de Diputa dos de la Nación Argentina. Recuperado de: https://bit.ly/2Ofb4cq

LECCIÓN 2 de 2

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Ley N° 24.156. Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional. (1992). El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Recuperado de: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/554/texact.htm Resolución 125/08. Derechos de exportación. Fórmula de determinación aplicable a determinadas posiciones arancelarias correspondientes a cereales y oleaginosas. (2008). Ministerio de Economía y Producción de la Nación. Recuperado dehttp://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/135000139999/138567/norma.htm Víctor Bocco [Víctor Bocco]. (04 de marzo de 2009). Voto "No Positivo" del Vice Presidente Julio Cobos. [YouTube]. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=a73cfkCVNzQ...