30 medidas económicas de los 12 años del gobierno de Balaguer 1966 completas PDF

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Universidad Autónoma UASD Facultad de Ciencias

de Santo Domingo Económicas y Políticas

Nombres

Matricula

Carolina Mota García

BB-8737

Asignatura Economía Dominicana Profesor Jesús Santana Florián Tema Medidas del gobierno de Balaguer 19661978

30 medidas económicas de los 12 años del gobierno de Balaguer 19661978

1. En período de los doce años del Dr. Balaguer la economía real creció 7.7% con una inflación promedio de 9.5%. La economía estuvo incentivada, principalmente, por la participación de los sectores de la construcción, las finanzas y el comercio. En los doce años se experimentó una «etapa de reacondicionamiento» (1966 a 1968), que dio inicio a importantes cambios económicos.

2. en el ámbito internacional; una segunda parte, que podríamos denominar como «etapa de expansión», (1969 a 1974), donde se experimentaron importantes tasas reales de crecimiento en el nivel del PIB, pero reflejando por vez primera una tasa de inflación de dos dígitos (a partir de 1973); y una tercera etapa que consolida un «proceso de vulnerabilidad y ajuste» (19741978), que se traduce en bajas tasas de crecimiento de la actividad agropecuaria e industrial y una velocidad de captación de los recursos públicos muy volátil. 3. El fomento del sector agrario, • Incentivo de la producción industrial • Estímulo a la inversión extranjera. El modelo desarrollista se basó en la construcción de infraestructura vial y de grandes obras. Aprovecho con los precios relativamente bajos del petróleo, pero altos para el café, azúcar, cacao. 4. El grueso de los fondos del presupuesto estuvo dirigido hacia la agricultura para poder cubrir la demanda nacional y disminuir las importaciones. • Se introdujeron las leyes agrarias que aplicarían una reforma en el sector agrícola; estas leyes protegían al pequeño campesino por el Estado. Fueron rechazadas por los latifundistas, y su puesta en práctica resultó muy limitada. 5. Se fomentó la inversión extranjera a través del crédito y la supresión de los impuestos. El régimen de los doce años dio paso a las multinacionales, instalándose de esta forma multinacionales tales como: Golf & Western, Falcombridge, Rosario Resource, Phillips Morris, Shell Petroleum, Codetel y algunos Bancos Internacionales. El largo periodo gubernamental del

presidente Balaguer, que va desde 1966 hasta el 1978, lo podemos dividir en tres etapas bien definidas desde el punto de vista económico.

6. Ya para el 1975 el gobierno se había consolidado en el poder con gran estabilidad y crecimiento económico. Se estableció una clase media que fueron personas beneficiadas por concesiones y privilegios que les otorgó el gobierno. 7. El gasto público estuvo dirigido fundamentalmente a las obras de infraestructura. Con obras como: AEROPUERTO " LA UNION" DE PUERTO PLATAPALACIO DE LOS DEPORTES DESANTIAGO. 8. Ayuda económica y endeudamiento externo. Un total 122 millones de dólares fueron erogados por los Estados Unidos entre abril de1965 y junio de 1966, a fin de evitar la paralización económica total del país. Esta suma aumentó a 133 millones de dólares anuales durante los tres años siguientes, mientras que, de junio de 1969 a junio de 1973, la ayuda promedió unos 78 millones por año. Estos fondos fueron suministrados a través de donaciones y préstamos a largo plazo negociados vía la AID de los Estados Unidos. 9. INVERSIÓN EXTRANJERA De 155 millones de dólares que habían invertidos en el país en 1965, se pasó a casi 600millones de dólares en inversiones norteamericanas en 1977, las cuales abarcaban las áreas de las finanzas, las comunicaciones, el sector azucarero, el sector minero, turismo, zonas francas, etcétera. Entre las empresas que se instalaron o que ampliaron sus inversiones durante esa época se encuentran la firma canadiense-norteamericana Falconbridge dominicana, dedicada a

la

explotación de ferroníquel; Rosario Dominicana, empresa norteamericana para la explotación del oro; Shell, Nestlé, Gulf & Western y Philip Morris. 10.. La primera etapa, que duro un poco más de dos años, fue un periodo de consolidación, durante el cual se tuvieron que superar los problemas económicos, sociales y políticos que se derivaron de la Guerra de Abril. Durante esos primeros años, la economía dominicana tuvo un lento

crecimiento, pues las inversiones que se estaban iniciando todavía no tenían tiempo para rendir sus frutos.

11. La segunda etapa que se caracterizó por un rápido crecimiento, se inició con la llegada del año 1969 y se mantuvo hasta que se produjo el primer gran aumento de los precios internacionales del petróleo, en 1974. Durante esos cinco años (1969 – 1973), el crecimiento del Producto Interno Bruto fue superior al 11%, promedio anual. 12.La económica que se vio interrumpida por el alza de los precios internacionales del petróleo. Las medidas económicas favorecieron la instalación del Primer Parque Industrial de la República Dominicana, esta fue ubicada en el sector de Herrera. Al fomentar la inversión extranjera y conceder exoneraciones para las maquinarias, muchos productos fueron producidos en el país por tanto las importaciones casi fueron nulas. Otro aspecto económico de gran importancia fue el surgimiento del sector Zonas Francas, la primera se instaló en la Romana en 1970, a partir de esta actividad económica se fue generando empleomanía hacia las diferentes provincias creando así un movimiento económico que activó la vida provincial. 13.El gasto público estuvo dirigido fundamentalmente a las obras de infraestructura, además, numerosos consorcios y empresas principalmente norteamericanas recibieron concesiones ventajosas y estímulos para invertir en el país. A partir de la década de 1970 la economía dominicana sufre un cambio hacia una economía de servicios, pasando de esta forma la agricultura y la ganadería a un segundo plano. 14.La tercera etapa del gobierno del doctor Balaguer, se puede fijar a partir 1974 y se extiende hasta finales de su mandato en el año 1978. Durante esta tercera etapa, la economía dominicana sufrió los avatares del aumento del precio del petróleo, lo que provoco una deceleración del crecimiento. Así vemos como la tasa de crecimiento del PBI, pasa de un formidable 12.1% en 1973, a 5.2% en 1975, cuando todo parecía indicar que la economía dominicana necesitaba con urgencia de un cambio de orientación y de

nuevos estímulos, a la luz de los cambios que se habían producido en la economía internacional. 15.la Industria Azucarera la que más aporte dio a la economía de la nación. Otra cosa que no podemos dejar de mencionar es la política de construcción que llevó a cabo en todas las provincias. Balaguer procedió a fortalecer el aparato económico nacional. Su política económica se basó en el fomento del sector agrario, incentivo de la producción industrial y estímulo a la inversión extranjera. El modelo fue aprovechado con los precios relativamente bajos del petróleo, pero altos para el café, azúcar, cacao. El grueso de los fondos del presupuesto estuvo dirigido hacia la agricultura debido a la necesidad de cubrir la demanda interna y evitar las importaciones. Se introdujeron las leyes agrarias que aplicarían una reforma en el sector agrícola; estas leyes protegían al pequeño campesino por el Estado. 16.En poco tiempo, cientos de nuevas industrias se instalaron. Ya para el 1975 el gobierno se había consolidado en el poder con gran estabilidad y crecimiento económico. Se estableció una clase media que fueron personas beneficiadas por concesiones y privilegios que les otorgó el gobierno. Ya para los finales de la era de los doce años del Presidente Balaguer se caracterizó por mantener una disciplina monetaria, como lo demuestra el hecho de que el medio circulante solo creció en un 15.3% durante los últimos 27 meses que le restaban a su mandato. 17.Para el gobierno poder paliar esos años difíciles de la economía dominicana. Tuvo que implementar, esta disciplina monetaria, correcta para las circunstancias que enfrentaba el país, se tradujo en una significativa reducción del crecimiento económico de la Nación. Bastaría con recordar, que después de haber experimentado crecimientos económicos superiores al 10.0% anual en los cinco años anteriores al choque petrolero del 1974, se redujo a tasas entre el 5.2 y 4.4% en los dos años siguientes, y apenas a un 2.1%, para el 1978. Este bajo crecimiento era convidado un desastre para la mayoría de los dominicanos en especial para el sector empresarial que se había acostumbrado a los altos beneficios que acompañaron los años de

bonaza, razón por la cual, con frecuencia, llevaban criticas al Presidente sobre la austera política monetaria seguida por el Banco Central. 18.una de las debilidades institucionales que tenía el país en esos años, era que la clase empresarial no entendía las complejidades de la microeconomía, y, por tanto, muchas veces limitaba sus evaluaciones a la política económica del Gobierno, exclusivamente en función del nivel de sus ventas. 19.Enes t anuev aoc asi ón,( 1986)l aec onomí adomi ni c anaes t abaes t abi l i z adal uego dehaberpasadoporunf uer t eper i ododeaj us t ebaj ounes t r i c t opr ogr amas t and– byconelFondoMonet ar i oI nt er nac i onal .As i mi smo,l aec onomí ai nt er naci onalse es t abar ec uper ando,despuésdev ar i osañosdeal t ospr ec i osdelpet r ól eoquey a habí anvuel t oani v el esnor mal es .

20. Lat as adecambi os eencont r abaenequi l i br i odes dehací av ar i osmes esal r ededor de 2. 80 pes os pordól ary l ai nflac i ón es t aba compl et ament e cont r ol ada.Si n embar go,elc r ec i mi ent odel aact i v i dadeconómi caer amuyr educ i do,debi doal as múl t i pl esmedi dasr es t r i c t i v asadopt adasdent r odel pr ogr amadeaj us t e.

21. Elpr esi dent eBal aguerdec i di ór eac t i v arl aeconomí aat r av ésdelgas t opúbl i c oen i nv er s i ones ,esdeci r ,si gui endoelmi smoesquemaqueapl i c ódur ant es ugobi er no del os12años ,elc uall ament abl ement e,noer aelmásapr opi adoenes t anuev a r eal i dad.Sol o a maner a de ej empl o podemos apr ec i arque dur ant e elpr i mer s emes t r edelaño1987elgas t ot ot aldelGobi er nol l egóal os1, 642mi l l onesde pes osl oquer epr esent abaunaument odeun33. 4% sobr el osni v el esquehabí a al c anz adoes t av ar i abl eeni gualper í ododelañoant er i or ,esdeci r ,baj oelgobi er no deJ or geBl anc o.

22. Elgobi er nodeBal aguerseopus oapagarl aamor t i z ac i óndel adeudapúbl i c aque enc ont r óall l egaralPoder .Ot r oel ement oquesehabí adet er i or adomuchoenl os úl t i mosañoshabí as i dol as i t uaci óndel asempr es aspúbl i c as ,espec i al ment e,l a Cor por aci ón Domi ni c ana de El ect r i c i dad yelConsej o Es t at aldelAz úc ar .En el c as odel aCDE,l osgas t osenl aadqui s i c i óndel combus t i bl equer equer í apar as us gener ador es ,comenz ar onai ncr ement ar s eapar t i rdelaument odel ospr ec i osdel pet r ól eo ocur r i do unos años at r ás .Es t or epr es ent o par al a CDE un aument o c ons i der abl ealpas arde200mi l l onesen1984aunosmi l l ones600mi l l onesen 1985,l oqueobl i góalgobi er noas ubs i di araes aempr es aconunos200mi l l ones , par aas íev i t arquet odoes eaument os et r as pas ar aal osc onsumi dor es .

23.Los paí s esde l a Comuni dad Económi ca Eur opea habí an cr eado una s er i e de s ubs i di osa s uspr oduc t or esdomés t i cosdelaz úc arde r emol ac ha l o que habí a es t i mul adoc onsi der abl ement el apr oduc ci óndomés t i c a,has t aelpunt oque,des er un cont i nent ei mpor t adorde az úc ar ,s ec onv i r t i ó en poc ot i empo en un gr an ex por t adornet oalmer cadomundi al .Elúni comer c ador ent abl epar al aRepubl i ca Domi ni canapasóaserel del osEs t adosUni dosdeAmér i c a. 24.Si nembar go,enesemer cadot ambi énseof r ec i er oni nc ent i v osal ospr oduc t or esy s egar ant i z ar onpr ec i osmí ni mosdev ent aapr i nci pi osde1980,l oquees t i mul óel aument o de l a pr oducc i ón domés t i c a no s ól o de azúc ar ,s i no t ambi én,de l os l l amadosedul cor ant es ,os ea,s us t i t ut osdelaz úc ar ,ent r el osques edes t acóel j ar abe de maí z de al t af r uc t os a.As íque l os EE. UU. ,f uer on di s mi nuy endo gr adual ment el as compr as de az úcardomi ni cana,medi ant el ai mpos i c i ón de c uot asdei mpor t aci ónc adav ezmenor . 25.Par a at enderl a pr ec ar i as i t uaci ón ec onómi c a porl a que at r av es aba elCEA, agr av ada porl a di smi nuc i ón de l ac uot a pr ef er enci alnor t eamer i cana,elPoder Ej ec ut i v oi nt r oduj oenelCongr es oNac i onalunpr oy ec t odel eyconelpr opós i t ode dar l el i qui deza es a empr es a es t at al .Se aut or i z ó alCEA a t r as pasaralBanco Cent r alenc al i daddev ent asal r ededorde17. 7mi l l onesdemet r osc uadr adosde t er r enosper t enec i ent esalI ngeni oMont eLl ano,porunv al orde502. 5mi l l onesde pes os , baj o el ar gument o de que esos t er r enos podr í an s er v endi dos pos t er i or ment e porelBanc o par a pr oy ect os t ur í s t i cos ,i ns t al ac i ones de z onas f r anc asi ndus t r i al esoc ual qui erot r opr oy ect odei nt er éss oc i al oeconómi co.

26.Par al af ec haques ehi z ol aoper aci ón,elmedi oci r cul ant es eenc ont r abaenl os 2, 200mi l l ones ,porl o queelpr i merdes embol s ode251mi l l onesr epr es ent óun i nc r ement o delc i r c ul ant e de más de un 11%.Porl o que ese financ i ami ent o c ont r i buy oalaument odel aemi si ónmonet ar i as i nr espal do,c omoc ual qui erot r a oper ac i ón de fi nanci ami ent o delBanc o Cent r al .En 1990 s ucedi ó en elámbi t o i nt er naci onalunacont ec i mi ent oqueac el er ól ac r i si seconómi c adelpaí s ,c uando es t al l ól aGuer r adel Gol f oquei ni ci óelgobi er nodel osEs t adosUni dosc ont r aI r aq, l uegoquees t eúl t i mopaí si nv adi er aasuv eci noKuwai tbaj oelar gument odeque s ut er r i t or i ol eper t enec í a,yconel l o,l osgr andesdepós i t osde pet r ól eode es a nac i ón.

27.Como c ons ec uenci adees t o,elGobi er no habí ar ec r udec i do s usc ont r ol esyse es t abapr ocedi endoacer r arl osbanc osdec ambi oyaper s egui rasuspr opi et ar i os ,

dent r odel oquesel l amó“ Oper ac i ónDuar t e” .Es t af amos amedi dadelGobi er no bus c abadev ol v eral amonedadomi ni c anael v al orquehabí aper di do.

28.Lasmedi dasec onómi c asdelGobi er nodelDr .Bal aguerpar afi nal esdel1990s e podí an r es umi ren:desmant el arl a“ Oper aci ón Duar t e” ,flex i bi l i z arl os c ont r ol es c ambi ar i os , se el i mi nar on l os c ont r ol es de pr ec i os y l os s omet i mi ent os a c omer ci ant es y s e adopt ar on ot r as medi das ec onómi cas que podí an i mpl ement ar s e porl av í a admi ni s t r at i v a.T ambi én,j ugó t ambi én un i mpor t ant e papel ,elhechodequeelaument odel ospr eci osi nt er naci onal esdelpet r ól eos ól o dur óunospocosmes esyl aec onomí aent r óenunl ar goper i ododepr os per i dadl a c ual semant uv ohas t afi nal esdees adéc ada. 29.Par al ar ef or ma ar anc el ar i a del1990 s e sos t uvi er on muchas r euni ones en el Pal ac i oNac i onalconelpr opós i t odebusc arunc ons ens opar al aej ec uci óndel os punt osac or dadosl uegodel a fi r ma delPac t odeSol i dar i dadEc onómi ca.Como c ons ecuenc i adet odases asr euni ones ,el 13des ept i embr edel 1990,elPr es i dent e de l a Republ i ca di c t ó elDec r et o No.339,pormedi o delc ual ,se el i mi nada el ant er i orr égi menar anc el ar i oys ec r eabaunr egl ament opar al aej ec uc i óndeun nuev oar anc eladuaner o,c onc ar áct erpr ov i si onalhas t at ant of uesepr omul gadal a l eycor r es pondi ent e.Pos t er i or ment e,en f ec ha 4 de agos t o de 1993,t r asl ar go debat e,elCongr es oNac i onalapr obóelpr oy ec t odel ey“ Ar anc eldeAduanasdel a Republ i caDomi ni c ana” .

30.El1j ul i ode1991,t r asunl ar goper í ododenegoc i aci onesc onelFondoMonet ar i o, elPr esi dent eBal aguers edi r i gi óal aNaci ónpar aanunc i ar l equehabí al l egadoa unacuer doc ones ai ns t i t uc i óni nt er naci onalyqueenl ospr óxi mosdí aselgobi er no i baaenv i arl aCar t adeI nt enc i ón.Losf r ut osdees t anegoci ac i ónv i ni er onenl as el ec ci onesdel 1994,y aquef uer eel ec t oc onunmay orapoy odel osv ot ant es .El 22 de nov i embr e del1991,l a Repúbl i ca Domi ni cana l l egó a un ac uer do con l as nac i onesac r eedor asdent r odelCl ubdePar í s .Enes t as egundaoc as i ónelmont o r enegoc i ado f ue de 926 mi l l onesde dól ar es yl os pr i nc i pal es ac r eedor es er an Es t adosUni dos ,España,Japón,Al emani a yFr anc i a.Los t ér mi nosnegoci ados f uer onmuyf av or abl espar aelpaí s .Luegodehabers omet i dol aec onomí aaun nec es ar i opr oc es o de aj us t e,elgobi er no de Bal aguers e dedi c óac oncl ui runa s er i eder ef or masf undament al esenl asc ual esv ení at r abaj andodur ant el osúl t i mos años ....