34-40 mapy myśli PDF

Preview

Summary

34-40 mapy myśli ...

Description

makroekonomiczne dane finansowe z mocy prawa, organu wykonawczego JST do prowadzenia gospodarki na podstawie projektu

władcze, jednostronne, ingerujące w działalność jednostki

RM (corocznie) informacja o stanie wykonania do Sejmu

uchwała budżetowa - wojewódzki dziennik urzędowy (moc od 1 stycznia)

nieuchwalenie uchwały budżetowej w terminie

JST - prawo do zmiany budżetu w ciągu roku

zakaz uchwalania budżetu gdzie wydatki bieżące są wyższe niż dochody bieżące powiększone o nadwyżkę z lat ubiegłych i środki wolne

plany finansowe AW, GB instytucji, dysponentów państwowych funduszy celowych i państwowych osób prawnych (zadaniowe)

niezrównoważony budżet - RM

rozstrzygnięcie organu administracyjnego

jednoroczny

Konstytucja (procedura, merytoryczne, cechy budżetu)

ustawa akt podstawowy dla gospodarki finansowej

władcze

zasady i tryb opracowania projektu budżetu

SKARBNIK i SŁUŻBY FINANSOWO-KSIĘGOWE JST (projekt uchwały budżetowej)

RIO -> JST (wskazanie naruszeń, sposób i termin usunięcia)

JST wykonawczy przedstawia opinię RIO

UoFP wymagania

plan wydatków (skonsolidowany)

zasady i tryb wykonywania

nieusunięcie rażących nieważność uchwały nieistotne tylko wskazanie

RIO (1 m na stwierdzenie zgodności z prawem)

RIO ustala budżet w zakresie dotkniętym nieważnością

plan finansowy

JST

plan dochody/wydatki i przychody/rozchody budżetu państwa 103-108 UFP

konstytucja

PODSTAWY PRAWNE WIELOLETNIEGO PLANOWANIA FINANSOWEGO

34-40 PRZYGOTOWANIE PROJEKTU BUDŻETU

KONSTYTUCYJNE PODSTAWY TWORZENIA BUDŻETU

PKB

4 lata budżetowe

układ zadaniowy

obligatoryjność UoFP z 2009

X

procedura budżetowa

inflacja

Wieloletni Plan Finansowy Państwa

219-225

III

zadaniowy (funkcje, cele, miernik stopnia wykonania danej funkcji) RM (uchwałą) na podstawie projektu MF (ogłoszenie w Monitor Polski i BIP)

roczny budżet

Sejm uchwala budżet

II

I

Zestawienie zadań i celów priorytetowych na dany rok

układ tradycyjny

JST stanowiący (opinia + uzasadnienie + niezbędne materiały)

JST stanowiący (uchwała w sprawie trybu nad pracami)

cele punktem wyjścia (średniookresowa strategia rozwoju kraju i kierunki polityki społeczno-gospodarczej RM)

programy wieloletnie (w ujęciu zadaniowym)

stopień szczegółowości 219

brak uchwały do końca roku gospodarka w oparciu o projekt

RIO (opinia w sprawie sfinansowania deficytu, 7 dni na publikację)

JST wykonawczy (wył. inicjatywa ustawodawcza)

podstawa budżetu w układzie tradycyjnym i zadaniowym

plany finansowe jednostek budżetowych (zadaniowym)

brak uchwały do końca stycznia - RIO ma kompetencję zastępczą

KOMISJE ORGANU STANOWIĄCEGO (właściwych dla poszczególnych działów klasyfikacji budżetowej i wł. ds. budżetu)

Wieloletni Plan Finansowy Państwa (WPFP)

budżet państwa

zatrudnienie

prognozy wskaźników makroekonomicznych

kurs walutowy

ona może wprowadzać poprawki

II I MF (założenia) --> RM

przedstawiciele klubów i kół opiniują

1 czytanie (PRM lub MF)

IV

III

można skierować do Komisji Finansów Publicznych (SEJM może)

ale Sejm nie może ustalić większego deficytu niż w projekcie

JST

SEJM -> 4 miesiące -> Prezydent (7 dni)

Marszałek Senatu -> komisje (wnioski) gospodarki narodowej

jak nie to prezydent ma 14 dni na skrócenie kadencji sejmu

MF (rozporządzenie nota budżetowa) MF (projekt) debata plenarna

2 czytanie (sprawozdawca Sejmowej Komisji Finansów Publicznych)

przyjęcie

Marszałek Sejmu może odmówić

-> Sejmu

projekt

szczegółowość projektu, terminy

Prezydent TK (2 m)

odrzucić (BW , 230 posłów)

inicjatywa - wykonawczy

Senat (uchwała)

prawo rządu: autopoprawki, wycofanie

zasady opracowywania uchwały proceduralne (org. stanowiącego)

podpis

przyjąć poprawki

poprawka niezgłoszona

dochody i wydatki w które MF i RM nie mogą ingerować

Komisja (projekt uchwały)

wraca do Komisji finansów

poprawka zgłoszona

RM (uchwała budżetowa) --> Sejm (do 30.09)

dot. możliwości zaciągania dla wybranych wydatków zobowiązań wieloletnich, do wysokości ujętych WPFP

jest wiążąca

jednostronne

ustalenia zastępcze RIO

JST wykonawczy (zatwierdza projekt)

dot. globalnych wydatków (deficyt w projekcie ustawy budżetowej nie może być wiekszy niż tu)

realne podstawy określania kierunków polityki

inicjatywa RM (procedura ustawodawcza) - > 3 m przed początkiem roku -> wyj. później

budżet to część ustawy budżetowej

wydanie rozstrzygnięcia ustawa o RIO

można autopoprawki stanowiący bez zgody wykonawczego nie może w projekcie uchwały wprowadzić zmian powodujacych zwiększenie deficytu (mniejsze dochody i większe wydatki)

SESJA BUDŻETOWA (jawna)

ujmuje w liczby działalność finansową organów wykonawczych

wytyczne dla działań władzy publicznej

ustalenie zastępcze RIO w sprawie budżetu

upoważnienie

kierunki kształtowania się sytuacji finansowej

WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA

nie można odrzucić w całości

skarbnik i służby finansowo-księgowe urzędu

Sejmu Kancelaria

uchwała - organ stanowiący JST

Senatu

okres roku budżetowego i co najmniej 3 kolejnych

Prezydenta

przedłużanie

TK 3 czytanie

NIK NSA

sprawozdanie z prac komisji po poprawkach

dochody/wydatki (bieżące)

coroczne aktualizowanie

stanowiącemu prowizorium budżetowe

idee przewodnie

KRS

ocena wydatków dostosowana do PKB

założenia budżetu państwa na rok następny MF (rozporządzenie)

SP

nota budżetowa

RPO

zasady postępowania (organów państwowych i jednostek wykonujących budżet w trakcie opracowywania projektu)

budżetowe procedury awaryjne

funkcjonowanie w oparciu o projekt budżetu złożony w sejmie

uchwalanie (autoryzacja)

sposób, tryb, terminy - opracowania materiałów planistycznych przez dysponentów części budżetowych

zatwierdzenie

wyniki budżetu

MF

WSA

organ wykonawczy

dochody majątkowe

prognoza krocząca

głosowanie

prolongacja budżetu (obowiązywanie zeszłorocznego)

wykonanie (budżetu)

przeznaczenie nadwyżki RIO sposób finansowania deficytu przychody/rozchody kwotę długu JST

RPD MF KRRiT GIODO

przedstawia RM projekt + uzasadnienie + dochody/wydatki

projekt ustawy budżetowej uchwalenie projektu przez RM

stawki należności budżetowych i składki na państwowe fundusze celowe są z zeszłego roku

PIP

może być: upoważnienie dla zarządu do zaciągania zobowiązań wykonawczy - inicjatywa do sporządzenia projektu uchwały (WPF lub zmiana go) stanowiący - ostateczny kształt uchwała - najpóźniej razem z budżetową

IPN - KŚZpNP Krajowe biuro wyborcze

załącznik - szczegółowe postanowienia dot. zadań wieloletnich

brak ustawy budżetowej - do 1 stycznia - podstawą jest projekt

RM -> Sejm do 30.09

do 25.10 dysponencie cz. budżetowych przekazują informację o przyjętych przez RM kwotach np. planowanych dochodów i wydatków

RIO opinie do projektu uchwały

prawidłowość planowanej kwoty długu JST

BIP (7 dni ma JST )

przedłożenie...