Akuntansi Sosial dan Lingkungan PDF

Preview

Summary

SOSIAL DAN LINGKUNGAN Komang Adi Kurniawan Saputra, SE., MSA., Ak., CA Ni Putu Riski Martini, SE, M.Si Putu Dian Pradnyanitasari, S.S.T., M.Si akuntansi sosial dan lingkungan Komang Adi Kurniawan Saputra, SE., MSA., Ak., CA Ni Putu Riski Martini, SE, M.Si Putu Dian Pradnyanitasari, S.S.T., M.Si Edis...

Description

SOSIAL DAN LINGKUNGAN Komang Adi Kurniawan Saputra, SE., MSA., Ak., CA Ni Putu Riski Martini, SE, M.Si Putu Dian Pradnyanitasari, S.S.T., M.Si

akuntansi sosial dan lingkungan Komang Adi Kurniawan Saputra, SE., MSA., Ak., CA Ni Putu Riski Martini, SE, M.Si Putu Dian Pradnyanitasari, S.S.T., M.Si

Edisi asli Hak Cipta © 2019 pada penulis Griya Kebonagung 2, Blok I2, No.14 Kebonagung, Sukodono, Sidoarjo Telp. : 0812-3250-3457 Website : www.indomediapustaka.com E-mail : [email protected]

Hak cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, baik secara elektronik maupun mekanik, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan menggunakan sistem penyimpanan lainnya, tanpa izin tertulis dari Penerbit.

undang-undang noMoR 19 taHun 2002 tEntang Hak CiPta 1.

2.

Barang siapa dengan sengaja dan tanpa hak mengumumkan atau memperbanyak suatu ciptaan atau memberi izin untuk itu, dipidana dengan pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah). Barang siapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedarkan, atau menjual kepada umum suatu ciptaan atau barang hasil pelanggaran Hak Cipta atau Hak Terkait sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

Saputra, Komang Adi Kurniawan Martini, Ni Putu Riski Pradnyanitasari, Putu Dian Akuntansi Sosial dan Lingkungan/Komang Adi Kurniawan Saputra, Ni Putu Riski Martini, Putu Dian Pradnyanitasari Edisi Pertama —Sidoarjo: Indomedia Pustaka, 2019 Anggota IKAPI No. 195/JTI/2018 1 jil., 17 × 24 cm, 154 hal. ISBN: 978-623-7137-31-3 1. Akuntansi I. Judul

2. Akuntansi Sosial dan Lingkungan II. Komang Adi Kurniawan Saputra, Ni Putu Riski Martini, Putu Dian Pradnyanitasari

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan karunianya sehingga Buku Akuntansi Sosial Lingkungan telah dapat diselesaikan. Buku ini dapat tersusun dengan baik karena bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang amat dalam kepada keluarga, sahabat, dan pihak-pihak lain yang tidak bisa penulis ucapkan satu persatu. Kami menyadari masih terdapat kekurangan dalam buku ini untuk itu kritik dan saran terhadap penyempurnaan buku ini sangat diharapkan. Semoga buku ini dapat memberi maanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Denpasar, Juni 2019

Penulis

IV

Akuntansi Sosial dan Lingkungan

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ..................................................................... Daftar Isi..............................................................................

iii v

Bab 1

Kebijakan Sosial dan Lingkungan ................................

1

I. II. III.

1 3 5 5 6 8 10 12 14 14 15 16

Pendahuluan .......................................................................... Strategi Pengelolaan Lingkungan ............................................ Kelembagaan Lingkungan Hidup .......................................... Perangkat Hukum ......................................................................... Lembaga ....................................................................................... IV. Pengungkapan Sosial ............................................................. V. Teori Pengungkapan Sosial ..................................................... VI. Pengungkapan Lingkungan .................................................... VII. Kasus Lingkungan ................................................................. Kasus Pencemaran Lingkungan oleh PT. GC .................................. Kasus Pencemaran Lingkungan oleh PT. AI.................................... Tugas .............................................................................................

Akuntansi Sosial dan Lingkungan

VI

Bab 2

Implementasi Akuntansi Sosial Lingkungan ................. 17 I. II. III. IV.

Pendahuluan .......................................................................... Akuntansi Sosial Lingkungan ................................................. Akuntansi Lingkungan di Indonesia ....................................... Keterlibatan Akuntan dalam Penerapan Akuntansi Sosial dan Lingkungan ......................................... V. Tujuan Akuntansi Sosial dan Lingkungan............................... VI. Pengukuran Akuntansi Sosial dan Lingkungan ....................... VII. Pelaporan, Pengungkapan (Disclosure) Akuntansi Sosial dan Lingkungan ........................................................... VIII. Penyusunan Standar Akuntansi Lingkungan ..........................

Bab 3

21 23 23 24 26

Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial ....................... 27 I. II. IV. V. VI. VII. VIII.

Pendahuluan .......................................................................... Pengertian Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial ................... Tujuan Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial ........................ Manfaat Pelaksanaan Corporate Sosial Responsibility .................. Pelaksanaan Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial ............... Ruang Lingkup Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial .......... Pengukuran dan Pelaporan Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial .................................................... IX. Faktor Munculnya Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial ...... X. Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial dan Lingkungan ......... XI. Permasalahan Sosial dalam Dunia Bisnis di Indonesia ............ XII. Dampak Corporate Social Responsibility ..................................... XIII. Metode Pengukuran dari Corporate Sosial Responsibility ............ XIV. Teknik Pelaporan Tanggung Jawab Sosial ............................... XV. Pengaruh Penerapan Akuntansi Tanggung Jawab Sosial ..........

Bab 4

17 19 21

27 28 29 30 31 32 35 36 37 39 40 42 42 43

Akuntansi Manajemen Lingkungan ............................. 45 I. II. III. IV. V. VI.

Pendahuluan .......................................................................... Difinisi Akuntansi Manajemen Lingkungan............................ Peranan Akuntansi Manajemen Lingkungan Terhadap Pengambilan Keputusan Internal ............................................ Teknik Akuntansi Manajemen Lingkungan dalam Pengambilan Keputusan Internal ............................................ Tujuan Akuntansi Manajemen Lingkungan ............................ Manfaat Akuntansi Manajemen Lingkungan ..........................

45 46 48 49 51 52

Daftar Isi

VII

VII. Biaya Lingkungan .................................................................. Definisi Biaya Lingkungan ............................................................ Klasifikasi Biaya Lingkungan ........................................................ Pengukuran Biaya Lingkungan ...................................................... Strategi Biaya Lingkungan ............................................................

Bab 5

Pelaporan Berkelanjutan ........................................... 61 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

Bab 6

Pendahuluan .......................................................................... Pemahaman Sustainability Report................................................ Tujuan Sustainability Report ........................................................ Prinsip Sustainability Report ........................................................ Upaya Penerapan Sustainability Reporting di Indonesia ............. Teknik Pembuatan Sustainability Report...................................... Green Economy ............................................................................. Tujuan Green Economy ................................................................ Prinsip-Prinsip untuk Ekonomi Hijau ..................................... Tantangan dan Peluang Green Economy ..................................... Strategi Green Economy................................................................ Green Economy dan Pembangunan Berkelanjutan .....................

61 62 63 64 65 67 68 69 70 72 74 75

Audit Lingkungan ..................................................... 77 I. II. III. IV.

V. VI.

Bab 7

55 55 56 59 59

Pendahuluan .......................................................................... Audit Lingkungan di Indonesia .............................................. Auditing Sebagai Komponen Manajemen Lingkungan............ Jenis Audit Lingkungan ......................................................... Auditor Lingkungan Hidup ............................................................ Kompetensi ................................................................................... Penilaian Kompetensi .................................................................... Penerbitan Sertifikat Kompetensi .................................................... Tata Cara Audit Lingkungan .................................................. Kegunaan Audit Lingkungan .................................................

77 78 81 82 82 82 83 84 84 86

Lingkungn Hidup dalam Kerangka CSR dan Sustainable Development .......................................... 89 I. II. III. IV.

Pendahuluan .......................................................................... Pengertian Lingkungan Hidup ................................................ Lingkungan Hidup dan Entitas Bisnis ..................................... Konsep Corporate Social Responsibility .........................................

89 91 97 98

Akuntansi Sosial dan Lingkungan

VIII

V. VI.

Dimensi Corporate Social Responsibility ........................................ Pengaturan dan Pelaksanaan CSR di Indonesia....................... Pra UU No. 40 Tahun 2007 ........................................................... UU NO. 40 Tahun 2007 ................................................................ Kritik terhadap Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ........................ VII. Motivasi Perusahaan Menjalankan CSR ................................. VIII. Bentuk Ideal Tanggung Jawab Sosial Perusahaan .................... IX. CSR dan Sustainable Development ................................................ Implementasi Konsep Sustainable Development dalam Program CSR .......................................................................... Mengapa Program CSR harus Sustainable?.................................... Tugas .............................................................................................

Bab 8

110 111 112

Lingkungan Bisnis di Era Perdagangan Bebas.............. 113 I. II.

Pendahuluan .......................................................................... Perjanjian Perdagangan Bebas ................................................ Keuntungan atau Kerugian ............................................................ Ancaman dan Peluang ................................................................... Langkah Antisipasi........................................................................ III. Politik dan Hubungan Internasional dalam Lingkungan Bisnis Nasional ................................................... IV. Peta Politik dan Kegiatan Bisnis Nasional ............................... V. Ilustrasi Iklim Investasi Indonesia ........................................... Iklim Investasi Indonesia Positif ..................................................... Kunjungan Obama Mengangkat Peran Global Indonesia ................. VI. Penegakan HAM dan Corporate Social Responsibility .................. VII. Analisa Hubungan Politik, Perdagangan Bebas, HAM dan Corporate Social Responsibility .....................................

Bab 9

100 102 102 102 105 105 108 109

113 116 116 118 119 119 121 122 122 123 124 125

Rekonstruksi Paradigma Akuntansi: Menuju Akuntansi Keperilakukan ............................... 127 I. II. III.

Pendahuluan .......................................................................... Akuntansi Keperilakuan ......................................................... Perspektif Akuntansi Keprilakuan Berdasarkan Perilaku Manusia: Psikologi, Sosiologi dan Psikologi Sosial .... Kontribusi Berbagai Disiplin Ilmu ..................................................

127 129 131 131

Daftar Isi

IX

IV.

Landasan Teori dan Pendekatan Akuntansi Keperilakuan ....... Dari Pendekatan Normatif ke Deskriptif ........................................ Dari Pendekatan Universal ke Pendekatan Kontijensi ...................... V. Aspek Penting dalam Akuntansi Keperilakuan ........................ VI. Ruang Lingkup Akuntansi Keperilakuan ................................ VII. Mengapa Mempertimbangkan Aspek Keperilakuan pada Akuntansi................................................. Akuntansi Adalah Tentang Manusia .............................................. Akuntansi Adalah Tindakan .......................................................... VIII. Pengaruh Akuntansi Keperilakuan Terhadap Pelaporan Keuangan .............................................................. IX. Rekonstruksi Konsepsi Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan .......................................................... X. Urgensi Reformasi Paradigma Bisnis ..................................... XI. Reformasi Paradigma Akuntansi: Menuju Akuntansi Berkelanjutan ....................................................... XII. Reformasi Paradigma Akuntansi: Menuju Akuntansi Keperilakuan .........................................................

132 132 132 133 134 135 135 135 136 138 139 140 141

X

Akuntansi Sosial dan Lingkungan

BaB 1 KEBIJAKAN SOSIAL DAN LINGKUNGAN

I.

Pendahuluan

Penyusunan Rancangan Undang-Undang (RUU) Lingkungan Hidup dimulai pada tahun 1976 disertai persiapan pembentukan kelompok kerja hukum dan aparatur dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup yang kemudian menjadi Undang Undang (UU) No.4/1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup. Dengan adanya UU ini kesadaran masyarakat Indonesia akan arti penting untuk memelihara lingkungan hidup mulai tumbuh. Untuk menindaklanjuti undang-undang tersebut kemudian ditetapkan Peraturan Pemerintah (PP) No.29/1986 tentang Analisis Dampak Lingkungan (AMDAL) yang merupakan pedoman pelaksanaan suatu proyek pembangunan. Setiap proyek yang diperkirakan memiliki dampak penting diharuskan melakukan studi AMDAL. Pada tahun 1997 Pemerintah Indonesia telah memperbaharui UU No.4/1982 dengan UU No.23/1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup. Berdasarkan Keppres No.23/1990 dibentuk Badan Pengendalian Dampak Lingkungan (Bapedal) yang bertugas melaksanakan pemantauan dan pengendalian kegiatan-kegiatan pembangunan yang berdampak penting terhadap lingkungan hidup. Kemudian sejalan dengan perkembangan masalah pengelolaan lingkungan hidup, pembentukan Bapedal diperbaharui dengan Keppres No.77/1994, dan kemudian diperbaharui lagi dengan Keppres No.196/1998 dan Keppres No.10/2000. Melalui

2

Akuntansi Sosial dan Lingkungan

Keppres No.2/2002 telah ditetapkan Perubahan Keppres No.101/2001 Tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Menteri Negara serta Keppres No.4/2002 telah ditetapkan Perubahan atas Keppres No.108/2001 Tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Menteri Negara. Undang-undang No 23 tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa dalam rangka mendayagunakan sumber daya alam untuk memajukan kesejahteraan umum perlu dilaksanakan pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup. Pembangunan berwawasan lingkungan merupakan upaya sadar dan terencana memadukan sumber daya ke dalam proses pembangunan sehingga menjamin kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup generasi kini dan mendatang. Pendayagunaan sumber daya alam serta pengelolaan lingkungan yang efektif dapat dipantau dan ditinggkatkan manfaatnya bila suatu usaha atau kegiatan memiliki sistem administrasi pembangunan yang mendokumentasikan secara sistematis, berkala dan objektif dari setiap kegiatan yang dilakukannya. Instrumen yang diharapkan mampu meningkatkan kinerja perusahaan dan mengukur ketaatan pelaksanaan kegiatan pembangunan terhadap semua peraturan lingkungan yang berlaku di Indonesia dicanangkan pada tahun 1994 oleh Pemerintah Indonesia melalui Audit Lingkungan. Isu-isu lingkungan secara langsung dan tidak langsung dapat mempengaruhi performa ekonomi suatu usaha/kegiatan maupun organisasi. Peningkatan kebijakan lingkungan usaha dan informasi keuntungan bagi investor maupun pelaku bisnis berdasarkan perlindungan lingkungan produk, merupakan salah satu contoh yang bisa diketengahkan saat ini. Dampak finansial dalam pengambilan keputusan yang berhubungan dengan isu-isu lingkungan, seringkali salah dalam perhitungannya akibat adanya hidden cost maupun overhead cost apabila menggunakan metode perhitungan akuntansi konvensional.Konsep akuntansi lingkungan sebenarnya sudah mulai berkembang sejak tahun 1970-an di Eropa. Akibat tekanan lembaga-lembaga bukan pemerintah dan meningkatnya kesadaran lingkungan di kalangan masyarakat yang mendesak agar perusahaan-perusahaan menerapkan pengelolaan lingkungan, bukan hanya kegiatan industri demi bisnis saja. Dan di tahun 1980-an, negara maju seperti Kanada sudah mulai memikirkan dan menerapkan Audit Lingkungan. Pada tertengahan tahun 1990-an the International Accounting Standards Committee (IASC) mengembangkan konsep tentang prinsip-prinsip akuntansi internasional. Termasuk di dalamnya pengembangan akuntasi lingkungan dan audit hak-hak azasi manusia. Kemudian standar industri semakin berkembang dan auditor/accreditor profesional seperti the American Institute of Certified Public Auditors (AICPA) mengeluarkan prinsip-prinsip universal tentang environmental audits.Gaung Audit Lingkungan mulai menggema ketika WALHI (Wahana Lingkungan Hidup Indonesia) berpendapat bahwa sistem AMDAL yang ada sepatutnya dilengkapi dengan audit lingkungan. Namun kenyataannya masih sangat sulit melihat terjadinya proses audit

Bab 1—Kebijakan Sosial dan Lingkungan

3

lingkungan terhadap pelaku usaha. Hal ini juga lebih dikarenakan tidak adanya kewajiban pelaku usaha untuk melakukan audit lingkungan, yang ada hanyalah kesukarelaan. Pernah dikatakan oleh sebuah LSM lingkungan mengeluarkan suatu pernyataan pers yang isinya menghimbau pemerintah agar kegiatan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) dihapus dan diganti dengan kegiatan audit lingkungan. Terlepas dari tepat tidaknya himbauan ini, tujuan utamanya adalah untuk memberikan perlindungan yang lebih baik terhadap lingkungan kepada masyarakat luas.Tujuan melindungi kepentingan masyarakat akan dapat dicapai, kalau kegiatan-kegiatan yang mencemari atau merusak lingkungan dapat dihilangkan atau minimal dikurangi. Oleh karena itu, jika kegiatan audit lingkungan dapat memenuhi tujuan tersebut nampaknya masyarakat bisa menerima kalau laporan hasil audit tidak dipakai sebagai bukti untuk memberatkan diri pengusaha itu sendiri (self-incriminating).

II. Strategi Pengelolaan Lingkungan Menurut Sulistyowati, 2009,pada awalnya strategi pengelolaan lingkungan didasarkan pada pendekatan “carrying capacity approach”, akibat terbatasnya dukungan lingkungan alamiah untuk menetralisir pencemaran yang terus meningkat, makanya upaya untuk mengendalikan pencemaran berubah dari “end of pipe treatment” menjadi “pollution prevention” dimana pelaku industri dituntut untuk melakukan per...