Cuadro de disposiciones legales para facilitar su identificación con Ejemplos PDF

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CUADRO DE DISPOSICIONES LEGALES QUE APARECEN AL FINAL DE LAS LEYES PARA FACILITAR SU IDENTIFICACIÓN CON EJEMPLOS 1º

DISPOSICIONES ADICIONALES = Su contenido es variable, a título de ejemplo: Recogen normas de carácter procedimental relativas a la materia objeto de la ley. Recogen previsiones organizativas o composición de órganos administrativos u otros relativos a la materia objeto de la ley También pueden recoger el resultado de la memoria económica de la Ley (es decir, prever si la implementación de la ley va a conllevar dotación presupuestaria para recursos humanos u otros). EJEMPLO DE DISPOSICIÓN ADICIONAL CON PREVISIONES ORGANIZATIVAS “Tras la entrada en vigor de este real decreto, se constituirá, en el plazo de tres meses, una nueva Comisión de Evaluación, que sustituirá a la Comisión de Evaluación de acreditaciones de IIS regulada por la Orden SCO/1245/2006, de 18 de abril, por la que se desarrolla el Real Decreto 339/2004, de 27 de febrero, sobre acreditación de institutos de investigación sanitaria” (Disposición adicional segunda. Constitución de la Comisión de Evaluación. Real Decreto 279/2016, de 24 de junio, sobre acreditación de institutos de investigación biomédica o sanitaria. BOE 5 julio 2016). EJEMPLO DE DISPOSICIÓN ADICIONAL REFERIDA A LA MEMORIA ECONÓMICA DE LA LEY “Las medidas incluidas en esta norma no podrán suponer incremento de dotaciones de personal, ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.” (Disposición adicional única. Previsión de costes de la Ley 41/2015, de 5 de octubre, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales).

2º

DISPOSICIONES DEROGATORIAS = determinan el alcance de la derogación de una ley Expresa Específica Genérica EJEMPLO DE DISPOSICIÓN DEROGATORIA ESPECÍFICA Y GENÉRICA “1. Quedan derogados los artículos 4, 10, 11, 63, 460 a 480, 977 a 1000, 1811 a 1879, 1901 a 1918, 1943 a 2174 de la Ley de Enjuiciamiento Civil aprobada por Real Decreto de 3 de febrero de 1881. 2. Se deroga el artículo 316 del Código Civil. 3. Se derogan los artículos 84 a 87 de la Ley 19/1985, de 16 de julio, Cambiaria y del Cheque. 4. Asimismo, se consideran derogadas, conforme al apartado 2 del artículo 2 del Código Civil, cuantas normas se opongan o sean incompatibles con lo dispuesto en la presente Ley.” (Disposición derogatoria única. Derogación de normas de la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria). EJEMPLO DE DISPOSICIÓN DEROGATORIA (DE CARÁCTER NEGATIVO=EXPRESA LÍMITE A LA DEROGACIÓN) “Hasta que, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición final séptima, produzcan efectos las previsiones relativas al registro electrónico de apoderamientos, registro electrónico, punto de acceso general electrónico de la Administración y archivo único electrónico, se mantendrán en vigor los artículos de las normas previstas en las letras a), b) y g) relativos a las materias mencionadas.” (Disposición derogatoria única. Derogación normativa Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.).

3º

DISPOSICIONES TRANSITORIAS = normas para resolver conflictos de leyes en el tiempo Formales: Irretroactiva Respecto de los efectos: Retroactiva En grado mínimo Futuros En grado medio Pendientes y futuros En grado máximo Agotados, pendientes y futuros Materiales: establecen un régimen jurídico propio EJEMPLO DISPOSICIÓN TRANSITORIA FORMAL IRRETROACTIVA “La composición y clasificación del sector público institucional estatal prevista en el artículo 84 se aplicará únicamente a los organismos públicos y las entidades integrantes del sector público institucional estatal que se creen tras la entrada en vigor de la Ley (…)” (Disposición transitoria primera. Composición y clasificación del sector público institucional. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público BOE 2 octubre 2016). EJEMPLO DISPOSICIÓN TRANSITORIA FORMAL RETROACTIVA (con límite) “Serán válidos los testamentos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley que, no cumpliendo los requisitos establecidos en la legislación anterior, se ajusten a lo previsto en la presente Ley, siempre que no hubieren sido anulados por resolución judicial firme” (Ley 30/1991, de 20 de diciembre, de modificación del Código Civil en materia de testamentos). EJEMPLO DE DISPOSICIÓN TRANSITORIA MATERIAL

“Las personas que se encontraran inscritas como demandantes de empleo a fecha 1 de diciembre de 2014 podrán ser beneficiarias del Programa de Activación para el Empleo siempre que reúnan todos los requisitos de acceso al programa exigidos en el artículo 2 del Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre, excepto el establecido en su apartado 1.b) relativo a la inscripción como demandante de empleo a fecha 1 de abril de 2016” (Disposición transitoria única. Aplicación del requisito relativo a la inscripción como demandante de empleo. Real Decreto-ley 1/2016, de 15 de abril, por el que se prorroga el Programa de Activación para el Empleo BOE 16 abril 2016). 4º

DISPOSICIONES FINALES: a) DE MODIFICACIÓN DE OTRAS LEYES = recogen las modificaciones que se introducen en otras leyes. EJEMPLO “Se modifica la letra e) del apartado 1 del artículo 4 queda redactada como sigue: «e) La interposición de la demanda de ejecución de laudos dictados por las Juntas Arbitrales de Consumo y por las Juntas Arbitrales del Transporte, en este último caso cuando la cuantía por la que se pide ejecución sea inferior a 2.000 euros, así como del acta notarial de reclamación de deuda dineraria no contradicha.»” (Disposición final decimoctava de la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria. Modificación de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses) b) DE EXPRESIÓN DEL CARÁCTER DEL CONTENIDO DE LA LEY = indica qué contenido de la Ley tiene carácter orgánico y cuál ordinario. EJEMPLO “Las disposiciones finales primera y segunda de la presente Ley tienen el carácter de ley ordinaria” (Disposición final tercera. Preceptos con carácter de ley ordinaria. Ley Orgánica 1/2016, de 31 de octubre, de reforma de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. BOE 1 noviembre 2016). c) DE EXPRESIÓN DEL TÍTULO COMPETENCIAL = expresa el título competencial en la CE del legislador. EJEMPLO “La presente Ley se dicta al amparo de lo previsto en los artículos 149, apartado primero, materias 4.ª y 29.ª, y 104 de la Constitución” (Disposición final primera. Título habilitante. Ley Orgánica 12/2007, de 22 de octubre, del régimen disciplinario de la Guardia Civil. BOE 23 octubre 2007). d) DE CARÁCTER INTERPRETATIVO = aclara el significado de algún término de la nueva regulación o cómo han de interpretarse las referencias normativas que se hagan a la normativa modificada por la nueva ley EJEMPLO (Incisos segundo y tercero, en cursiva) “Lo dispuesto en la disposición final novena será de aplicación a los expedientes de contratación iniciados con posterioridad a la entrada en vigor de dicha disposición. A estos efectos se entenderá que los expedientes de contratación han sido iniciados si se hubiera publicado la correspondiente convocatoria del procedimiento de adjudicación del contrato. En el caso de procedimientos negociados, para determinar el momento de iniciación se tomará en cuenta la fecha de aprobación de los pliegos.” (Disposición transitoria cuarta. Régimen transitorio de las modificaciones introducidas en la disposición final novena de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público). e) REGLAS DE SUPLETORIEDAD = expresa, si procede, relaciones de supletoriedad de la nueva norma con otros regímenes jurídicos EJEMPLO “En relación con el tratamiento de los ingresos percibidos por los titulares de las infraestructuras en el ejercicio de la actividad como consecuencia de lo dispuesto en este real decreto, se estará a lo dispuesto en la legislación sectorial correspondiente” (Disposición adicional cuarta. Normativa sectorial. Real Decreto 330/2016, de 9 de septiembre, relativo a medidas para reducir el coste del despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas de alta velocidad. BOE 15 septiembre 2016)

f)

DE INCORPORACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA = expresa que la ley incorpora al Derecho español una Directiva de la Unión Europea. EJEMPLO

“Mediante este real decreto se incorpora al derecho español la Directiva 2014/61/UE, del Parlamento y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativa a medidas para reducir el coste del despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas de alta velocidad, con excepción de sus artículos 8 y 9” (Disposición final segunda. Incorporación de derecho de la Unión Europea. Real Decreto 330/2016, de 9 de septiembre, relativo a medidas para reducir el coste del despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas de alta velocidad. BOE 15 septiembre 2016) g) DE DESARROLLO REGLAMENTARIO = prevé que se dicten normas reglamentarias de ejecución de la ley o se adopten medidas organizativas para su ejecución y se habilita al Gobierno (o al órgano administrativo que sea competente). EJEMPLO “El Gobierno llevará a cabo las modificaciones y desarrollos reglamentarios que sean precisos para la aplicación de la presente Ley.” (Disposición adicional quinta. Modificaciones y desarrollos reglamentarios. Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria). h) DE MANDATO AL GOBIERNO (U OTROS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS) = para que desarrolle una actividad (elabore un proyecto de ley; realice una política pública; etc.). EJEMPLO “Los partidos, federaciones y coaliciones que promuevan candidaturas impulsarán un acuerdo para reducir al máximo los gastos electorales derivados de la publicidad exterior de carácter comercial para el supuesto de una convocatoria electoral como consecuencia del supuesto previsto en el apartado 5 del artículo 99 de la Constitución” (Disposición adicional única. Ley Orgánica 2/2016, de 31 de octubre, de modificación de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, para el supuesto de convocatoria automática de elecciones en virtud de lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 99 de la Constitución. BOE 1 noviembre 2016). i) DE ENTRADA EN VIGOR O/Y FIN DE LA VIGENCIA DE UNA NORMA = Fijan el comienzo de la vigencia de una ley, determinando su vacatio legis; el final de la vigencia EJEMPLO DE DISPOSCIÓN DE ENTRADA EN VIGOR “La presente ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación oficial en el «Boletín Oficial del Estado» excepto: 1. Las disposiciones del Capítulo III del Título II de esta Ley, reguladoras de la adopción, que entrarán en vigor cuando entre en vigor la Ley de Modificación del sistema de Protección a la infancia y a la adolescencia” (Disposición final vigésima primera. Entrada en vigor de la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria) NB.

No es infrecuente que en la práctica haya cierta intercambiabilidad en el uso de los términos disposición final y disposición adicional

DEBEN DISTINGUIRSE 5º

LAS NORMAS DE CONFLICTO = normas para resolver conflictos de leyes en el espacio Normas de conflicto internacional Normas de conflicto interregional QUE SUELEN INCLUIRSE DENTRO DEL CONTENIDO PROPIO DE LA LEY EJEMPLO NORMA DE CONFLICTO INTERNACIONAL “En el enriquecimiento sin causa se aplicará la ley en virtud de la cual se produjo la transferencia del valor patrimonial a favor del enriquecido” (artículo 10.9, 3 CC)....