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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TLAXCALA, LICENCIATURA: DERECHO UNIDAD DE APRENDIZAJE: DERECHO FISCAL TEMA: EL FISCO, EL ERARIO Y LA HACIENDA PUBLICA CARACTERÍSTICAS Y DIFERENCIAS

ÍNDICE INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3 DESARROLLO......................................................................................................................................4 El Fisco............................................................................................................................................4 Hacienda pública............................................................................................................................5 Funciones de la SHCP.................................................................................................................7 Erario..............................................................................................................................................8 CONCLUSIONES..................................................................................................................................9 MAPA MENTAL.................................................................................................................................11 Bibliografía.......................................................................................................................................12

INTRODUCCIÓN En este presente trabajo se bordara la importancia Del Fisco, El Erario Y La Hacienda Pública así como sus características y diferencias de cada uno de ellos en México, podemos decir previamente que el fisco refiere al órgano estatal encargado de la determinación, liquidación y recaudación de los tributos su actividad va a ser mediante la relación jurídica-tributaria siendo obligación de los particulares contribuir al gasto público en los términos que disponga la ley, entre de los cuales podemos destacar el SAT, Secretaria de hacienda y crédito público, tesorerías etc. El erario público son aquellos valores financieros con los que cuenta el estado ya sea en términos de dinero, créditos, valores, todo aquello que le pertenezca al estado, la hacienda pública que refiere a la captación de ingresos por parte del estado y a su vez como los administra para poder asegurar el correcto funcionamiento de las secretarias de estado, infraestructuras, hospitalaria, salud, etc. Así mismo se hablarán de su regulación tanto federal como municipal y las funciones que desempeña la hacienda pública dentro de lo que se anuncia en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

DESARROLLO

El Fisco Por fisco, debemos entender o considerar al Estado como titular de la hacienda pública, y esta se concibe, como el conjunto de bienes y derechos estimables en dinero que posee el Estado en un momento dado, para hacer frente a sus necesidades propias de derecho público.[ CITATION Ref \l 2058 ] Fisco1 significa, entre nosotros. la parte de la Hacienda Pública que se forma con las contribuciones, impuestos o derechos, siendo autoridades fiscales las que tienen intervención por mandato legal, en la cuestación, dándose el caso de que haya autoridades hacendarias que no son autoridades fiscales pues aun cuando tengan facultades de resolución en materia de hacienda, carecen de actividad en la cuestación, que es la característica de las fiscales, viniendo a ser el carácter de autoridad hacendaria, el género, y el de autoridad fiscal, la especie.[ CITATION Raú \l 2058 ] El término fisco proviene de la palabra latina fiscus, que en su acepción original significó cesto de mimbre en el que se guardaba el dinero. Posteriormente, el vocablo se aplicó al tesoro del príncipe, para distinguirlo del erario que era el tesoro público. En la España medieval, de acuerdo con Escriche, se llamó fisco o cámara del rey al tesoro o patrimonio de la casa real, y erario al tesoro público o del Estado; pero confundiéndose después ambos, bajo el término fisco.2

1 Definición de fisco según la Real Academia Española; Conjunto de los organismos públicos que se ocupan de la recaudación de impuestos. 2 Concepto de fisco que proporciona el diccionario jurídico de México de la SCJN.

corresponde al fisco la función de obtener en lo económico lo necesario para que el Estado-gobierno cumpla la función que se le ha dado, el fisco debe realizar diversas acciones que permitan que aquella se cumpla con eficacia; por ejemplo, llevar control de las actividades que sean el hecho generador de contribuciones y de toda conducta de los contribuyentes relacionada con dichas actividades. El fisco federal, se identifica con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Las funciones de la Secretaría de Hacienda se enuncian en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Hacienda pública. Por hacienda pública se entiende el conjunto de elementos económicos de que el Estado dispone para el cumplimiento de sus funciones. Hacienda pública es sinónimo de erario o de tesoro público. Es pertinente aclarar que la hacienda pública no es un organismo estatal, como algunas veces se concibe3 Cuando se habla de hacienda pública, el concepto se puede definir desde tres puntos de vista diferentes: El primero la define como los recursos disponibles por parte del Estado y las entidades públicas para el cumplimiento de sus actividades y proyectos, el segundo como el conjunto de entidades públicas que tienen encomendado gestionar los ingresos que recibe el Estado, el tercero, que corresponde al más común de todos, como la disciplina que se encarga del estudio de los objetivos del sector público y la forma como se pueden lograr éstos con unos recursos limitado4 Es la actividad económica desarrollada por el Estado dirigida al cumplimiento de los fines propios de la comunidad nacional. Dicha actividad se denomina también, con más propiedad, actividad financiera, que lleva siempre implícito el ejercicio del poder o autoridad política.

3 Ballesteros, Pío, "Hacienda pública", Revista de Derecho Privado, Madrid, 1940, cap. II. 4 Definición de Hacienda pública, de Enciclopedia Banrepcultural.

En cuanto tal actividad puede ser objeto científico, se ha dicho que la Hacienda pública es la ciencia de los medios de que se vale el Estado para obtener y utilizar los recursos necesarios y para distribuir entre los ciudadanos las cargas resultantes. La Hacienda pública, en cuanto órgano estatal, se denomina también Fisco; de aquí la expresión más generalizada de Derecho fiscal para referirse a la parte del ordenamiento jurídico que regula la actividad del Fisco. La hacienda pública tiene su origen en el verbo latino facere aun cuando algunos sostienen que deriva del árabe Ckasena, que significa cámara del tesoro, con el adjetivo de pública significa, toda la vida económica de los entes públicos y en el sentido estricto hace mención a los ingresos pertenecientes y gastos de las entidades públicas. [ CITATION Ser78 \l 2058 ]

Cada orden de gobierno (federal, estatal o municipal) cuenta con su hacienda correspondiente, pues cada orden tiene a su disposición recursos distintos y responsabilidades diferentes.

Una hacienda pública Local puede referirse a un estado miembro de una federación, a un municipio o a cualquier orden de gobierno diferente al nacional, Es importante notar que, aunque existen leyes en el orden nacional, normalmente también hay regulaciones específicas para órdenes de gobierno distintos al nacional y que también afectan al municipio.

En cuanto a la hacienda pública de los municipios, el art 115 constitucional establece que los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el municipio libre. La frac IV de ese art determina que los municipios administrarán libremente su hacienda, la

cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor[ CITATION Hug01 \l 2058 ]

La Secretaría de hacienda y crédito público (SHCP) se encarga de los asuntos económico-financieros de México que tienen que ver con el Estado. Dentro de esos asuntos económico-financieros existen materias tales como: 

Finanzas



Fiscalidad



Ingreso público



Gasto público



Deuda pública

Funciones de la SHCP Algunas de las funciones más destacadas de las que se encarga la Secretaría de hacienda y crédito público de acuerdo al artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal de México son: 

Planificación, organización y supervisión del Plan Nacional de Desarrollo.



Elaborar presupuestos teniendo en cuenta los ingresos y gastos públicos de la Administración Pública Federal.



Gestionar la deuda pública de México.



Ejercer las funciones señaladas por ley en los campos relativos a los seguros y las fianzas.



Establecer, en cantidad y forma, los estímulos fiscales a aplicar.



Dirigir, controlar y ejecutar todas las cuestiones relacionadas con los tributos.



Administrar la política inmobiliaria del Estado.

Erario Se entiende por erario patrimonio, ingresos, y rentas de que dispone el estado u otras administraciones públicas o un sujeto privado5 La palabra erario se originó en el vocablo latino “aerarium”, derivado de “aeris” = “metal” y significa “tesoro público”, ya que con las reservas de metal se acuñaban las monedas. El erario era y sigue siendo, tanto el conjunto de los bienes del Estado, como el lugar en los que ellos se guardan. El Estado recauda dinero especialmente por la contribución impositiva de sus ciudadanos, aunque también puede provenir de derechos de importación o de sucesiones que no tengan derechohabientes. Antiguamente lo engrosaban, además, los tributos de pueblos sometidos y los botines de guerra. Con el dinero que se recauda e integra el erario, el Estado puede hacer frente a sus gastos (servicios públicos: pago de salarios a empleados públicos, gastos de infraestructura pública, etcétera).

El concepto de tesoro público se utiliza para designar a aquellos recursos o elementos que un Estado (nacional o regional) tiene para hacer frente a diferentes actividades, acciones o medidas que busque llevar a cabo. El tesoro público se compone de un sinfín de elementos y es una mezcla entre todos los ingresos (que se realizan principalmente a través del cobro de todo tipo de impuestos) y de los ingresos (pagos, inversiones, etc.).

5 Definición de erario según la Real Academia española.

CONCLUSIONES

Conclusión 1. El fisco es un órgano de gran importancia ya que sin el adecuado cumplimiento de sus funciones resulta imposible la acción del estado, pues del ejercicio eficaz de este depende la existencia de una hacienda pública suficiente para el mantenimiento de dicha institución, de la que depende una vida social humana que se ajuste a las aspiraciones de la población.

Conclusión 2.

El erario al cual también se le conoce como tesoro publico es un elemento importante dentro de un Estado ya que es lo que financia toda las medidas o proyectos que ese estado tenga para el país o región en cuestión a gobernar, el contar con un erario

público limitado obviamente significa

mucha menor libertad de acción y el posible descontento permanente de la población al no llevar a cabo o invertir en aquellos proyectos que el estado realiza.

Conclusión 3. En base al trabajo realizado podemos decir que el erario es un conjunto de bienes, valores y dinero con que cuenta el estado para solventar sus gastos, el fisco se forma con las contribuciones, impuestos o derechos, siendo autoridades fiscales las que tienen intervención por mandato legal y la hacienda pública es una dependencia que tiene como misión proponer, dirigir y controlar la política económica del Estado en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingresos y deuda pública, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico.

Conclusión 4. Los ingresos generales están compuestos por dos rubros, el primero el de los impuestos y el segundo el de la deuda pública, ambos están diseñados para alcanzar diversos objetivos en la vida social como escuelas, hospitales, programas sociales, infraestructura, etc., en algunos casos estos objetivos sirven para distribuir mejor la riqueza o disminuir la desigualdad y el segundo rubro se entiende a la hacienda pública como la encargada de estudiar los objetivos del sector público y como puede este alcanzarlo con ingresos limitados.

MAPA MENTAL

El fisco

(Autoridade

EL FISCO, EL ERARIO Y LA HACIENDA PUBLICA

La hacienda (Intervención que la publica autoridad pública efectúa a través de los ingresos y gastos públicos).

El erario

(Rentas o impuestos que recauda el fisco o estado)

Bibliografía Concepto de erario. (s.f.). Obtenido de https://deconceptos.com/ciencias-juridicas/erario El periodico mediterraneo. (s.f.). Obtenido de ¿Qué es y para qué es el tesoro público?: https://www.elperiodicomediterraneo.com/noticias/opinion/que-es-es-tesoropublico_709069.html Garza, S. F. ( 1978). Derecho financiero mexicano. México: Porrúa. Iriarte, H. C. (2001). Derecho fiscal I. México : IURE Editoriales. Lobato, R. R. (s.f.). Derecho fiscal. OXFORD. López, J. F. (s.f.). Secretaria de hacienda y crédito público (SHCP). Obtenido de https://economipedia.com/definiciones/secretaria-de-hacienda-y-credito-publicoshcp.html Martínez, R. d. (s.f.). DERECHO FISCAL. Obtenido de https://www.upg.mx/wpcontent/uploads/2015/10/LIBRO-45-Derecho-Fiscal-I.pdf monterrey, T. d. (s.f.). La Hacienda pública: clave en la implementación de las políticas y programas publicos. Obtenido de http://www.cca.org.mx/funcionarios/cursos/ap089/apoyos/m1/mod1.pdf...