La relación de la falta de regulación de la prostitución en Cancún con el aumento de la violencia y la disminución del bienestar social PDF

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Investigación de la falta de regulación de la prostitución, con sus variantes de las investigaciones, datos cualitativos y cuantitativos...

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CANCÚN Y EL CANTO DE LAS SIRENAS La relación de la falta de regulación del comercio sexual en Cancún con el aumento de la violencia y la disminución del bienestar social

21 DE ABRIL DE 2018 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION DERECHO IV UVG

Contenido 1.-Objetivos......................................................................................................................................... 1 2.-Planteamiento del problema ......................................................................................................... 1 2.1.- Falta de reconocimiento social. ............................................................................................. 1 2.2.- Falta de regulación. ................................................................................................................ 1 2.3.- Crecimiento desordenado de establecimientos sexuales .................................................... 2 2.4.- Inseguridad. ............................................................................................................................ 2 2.5.- Déficit fiscal. ........................................................................................................................... 2 2.6.- Proyección de mala imagen del estado de Quintana roo. .................................................... 3 3.- Hipótesis: ....................................................................................................................................... 3 4.- Justificación. .................................................................................................................................. 4 4.1.- Método. .................................................................................................................................. 4 4.2.- Desarrollo. .............................................................................................................................. 5 4.3.- Resultados. ............................................................................................................................. 6 Conclusión......................................................................................................................................... 12 Aportación. ................................................................................................................................... 13 Bibliografía ........................................................................................................................................ 14

La relación de la falta de regulación del comercio sexual en Cancún con el aumento de la violencia y la disminución del bienestar social. 1.-Objetivos General: Identificar si el aumento en los índices de violencia y la disminución del bienestar social en Cancún en los últimos años guarda alguna relación con la falta de la regulación de la actividad de sexo servicio. Con el propósito de crear una ley especial en el estado de Quintana roo que regule esta actividad. Objetivo específico: Identificar si han aumentado el índice de inseguridad en las súper manzanas 64 y 66 y si este aumento está relacionado con los establecimientos de comercio sexual de la zona. 2.-Planteamiento del problema. 2.1.- Falta de reconocimiento social. La prostitución es uno de los oficios más antiguos de los que la historia tiene conocimiento, de la misma manera lo es la huella que lo acompaña. En la actualidad con el surgimiento de los grupos en favor de la libertad y de más derechos de la mujer se cuestiona la pertinencia incluso del término trabajadora sexual en ves del de prostituta por encontrarlo denigrante y peyorativo. Marta Llamas la autora del libro “El fulgor de la noche” (editorial Océano), considera la necesidad de diferenciar lo que es la trata de personas con el comercio sexual, la primera es un delito que debe perseguirse y castigarse debido a su naturaleza esclavista con lo cual es una violación contra los derechos humanos, y la segunda por el contrario es una actividad laboral que merece seguridad, derechos y reconocimiento para quienes la ejercen. 2.2.- Falta de regulación. Precisamente por la ineptitud del legislador mexicano en diferenciar un delito, al legítimo derecho al trabajo surge la falta de regulación de esta actividad y mientras se expide “la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos” se deja en la incertidumbre jurídica al sector que se dedica al llamado comercio sexual, al no reconocer 1

esta actividad ni el artículo 123 de la constitución de los estados unidos mexicanos, ni en la ley federal del trabajo, dejándolos en la total indefensión y a merced tanto de los policías, crimen organizado, e incluso de los mismos clientes. 2.3.- Crecimiento desordenado de establecimientos sexuales. En virtud de la falta de control por parte del estado hacía el antes mencionado grupo social podemos observar el crecimiento de manera desordena de los establecimientos sexuales, de manera particular en la ciudad de Cancún, donde de la misma manera hay pequeños negocios en el centro; en las regiones 66 y 64, como grandes arenes en la zona hotelera. Situación que afecta no solo a la imagen turística de Cancún sino de todo Quintana roo y para muestra tenemos la investigación de Jazmín Ramos (“Quintana roo paraíso del turismo sexual”), entre otros. 2.4.- Inseguridad. Así mismo el vacío de poder dejando por el gobierno de Quintana roo ha dispuesto el ambiente necesario para la entrada del crimen organizado ofreciéndoles a las sexo servidoras lo que el estado no quiere darles “la protección” a cambio de dinero y otras veces en simbiosis con la venta de droga. De la misma manera la seguridad real del ciudadano se ve afectada de manera alarmante ya que no se puede salir de manera segura por las noches en ciertas zonas de la ciudad sin poner en peligro la vida o el patrimonio del ciudadano 2.5.- Déficit fiscal. La falta de regulación de esta actividad también contribuye a un déficit fiscal, debido a los ingresos generados por esta industria que de acuerdo con el estudio del portal de noticias ABC (Cuanto dinero mueve la prostitución). Podría generar por lo menos el 1% de impuestos del total del PIB en México, que poniéndolo en perspectiva; si el Producto Interno Bruto en el año 2016 en México según la SHCP y el banco de México, fue de 20,920 billones de pesos, el dinero que generaría en impuestos la prostitución seria de 209.2 billones de pesos, 300% más que el presupuesto destinado a la educación de acuerdo con la ley de ingresos del 2016 que fue tan solo de 961.9 millones de pesos. 2

2.6.- Proyección de mala imagen del estado de Quintana roo. Todos estos problemas redundan en la disminución del turismo en el estado debido a la imagen proyectada hacia el extranjero, de manera particular en nuestro principal cliente, los Estados Unidos de América. Que constantemente es bombardeado por los medios de comunicación con malas noticias sobre todo en los últimos años donde la venta de droga, la violencia y la prostitución han ido en aumento de manera exponencial. 3.- Hipótesis: Cancún es una ciudad donde la economía depende de manera preponderante del turismo, por lo tanto busca satisfacer las expectativas de sus visitantes, expectativas de descanso, de actividades recreativas, culturales, entre otras, todas estas bien reguladas por distintos organismos públicos, tales como la SECTUR, FONATUR, PROFEPA, PROFECO, protección civil, la secretaria de seguridad publica tránsito y bomberos, ETC. Cada una en sus respectivos ámbitos de competencia; inclusive el sector privado se organiza para velar por que el turista tenga la mejor y más variada oferta de servicios en todos los ámbitos posibles (asociación de hoteles de Cancún) y cuando hablo de posibles me refiero incluso los servicios sexuales y de venta de droga. Alguna vez se han preguntado ¿cómo Cancún paso de ser un paraíso tropical donde se podía vivir tranquilo y en paz a uno donde abunda la violencia, la contaminación auditiva y la desigualdad social? Pues lo es gracias a la ambición del interés privado y el desdén de las autoridades hacia sus ciudadanos. Los más viejos en Cancún seguramente les contaran que “hace tan solo 20 años atrás uno podía dormir con las puertas abiertas sin el temor de que les robaran sus pertenencias, algún sicario los matara por error, o verse entre la lucha por la plaza entre dos cárteles rivales”. Precisamente debido a los grupos de presión que tienen a la vanguardia a la inversión privada, el gobierno se vio en la necesidad de aceptar la venta de droga y servicios sexuales y lo hiso durante muchos años como si de un mal necesario se tratase y funciono durante un tiempo mientras la zona hotelera aún estaba en pleno desarrollo, sin embargo en la actualidad ese vacío en la regulación local la ha aprovechado el crimen organizado para hacerse con en el negocio. 3

Pero que fue primero ¿la venta de droga o la prostitución? Pues primero hay que determinar que para la venta de droga se requiere una estructura con la cual fabricar, distribuir, vender y administrar ese dinero, sin embargo para ejercer la prostitución solamente se necesita un individuo sin importar el género y otro interesado por el servicio y dispuesto a pagar por él, y bajo ese contexto hay que recordar que en el tiempo en el que se suscitó el desarrollo de Cancún solo existían cuatro cárteles de la droga en México (cártel de Tijuana, cártel de Juárez, el cártel de Sinaloa y el cártel del golfo) y todos estos concentraban su lucha en el norte del país, con lo cual las sexo servidoras que desarrollaban su actividad en Cancún solo tenían que lidiar con borrachos, o policías corruptos, por lo que de manera práctica podían ejercer su negocio con libertad. Fue sino hasta la década del 2000 donde verdaderamente vieron en peligro su negocio con la llegada de los cárteles de la droga a Cancún debido a que el gobierno nunca creo una regulación para la mencionada actividad, las dejó en estado de indefensión frente aquellos que llegaban con violencia a imponer cuotas para su trabajo, por lo que las que no querían pagar debido a lo alto de las cuotas impuestas por un grupo criminal eran asesinadas o pedían ayuda a otro grupo para que las protegiera con lo que comenzó la lucha por la plaza en Cancún y la violencia. 4.- Justificación. 4.1.- Método. Se utilizó el método empírico-analítico y el método de entrevista y encuesta; se tomó una muestra de 60 individuos (30 de la región 64 y 30 de la región 66) que viven cerca de la zona, así como a una prostituta y un taxista con más de 30 años en el negocio, se utilizó este modelo de investigación científica debido a que se basa en la experiencia directa, más usado en el campo de las ciencias sociales y propio de las ciencias descriptivas. Su aporte al proceso de la investigación es resultado fundamentalmente de la experiencia. Este método, posibilita revelar las relaciones esenciales y las características fundamentales del objeto de estudio. Su entrada destaca en campos inexplorados o en donde se requiere de un estudio de casos descriptivos. Sólo se detalla dicha investigación que se complementa con el trabajo empírico, directo y vívido. 4

En esta investigación dadas las circunstancias del fenómeno de la prostitución, y siendo un campo poco explorado en su ámbito natural, fue necesario hacer uso de los métodos: observacional y entrevista con el propósito de describir y sustentar más objetivamente los resultados de dicha investigación en el campo de la prostitución clasificándolo en el campo de las ciencias sociales o humanas. Por último se hace énfasis en que ésta investigación está escrita y sustentada en la experiencia y vivencia directa de las prostitutas, taxistas y vecinos de la zona. Por otra parte, hay que destacar que las instituciones que tienen que ver con el fenómeno de la prostitución no comparten información ya que tienen que mantener la confidencialidad y tienen temor de ser agredidas o expulsada del medio por atentar en contra de los intereses del municipio o de las organizaciones de delincuentes.

4.2.- Desarrollo. Para introducirse en este medio hay que familiarizarse con él y contactar a las sexo servidoras y vecinos de la zona, tomando en cuenta el peligro que esto conlleva debido a que tocamos intereses tanto políticos como de criminales. Descubrimos que es habitual que los policías municipales convivan de manera frecuente con las prostitutas por distintas razones como la protección o el cobro de cuotas para trabajar, e incluso algunos son pareja de estas mismas. La investigación se desarrolló en las súper manzanas 64 y 66 de la ciudad de Cancún Quintana roo, donde se encuentran las prostitutas con menos recursos y por lo tanto las más desprotegidas, de la misma manera es una de las zonas más peligrosas de Cancún, involucradas en problemas como robos, homicidios, narcomenudeo, entre otros. Existe un ambiente tenso, de desconfianza y temor a la gente que las vigila a discreción. Ellas deben de cuidar no salir de su territorio o zona permitida. Las prostitutas están organizadas en segmentos, por calles y esquinas para desempeñar su actividad sexual por lo que cuando salen de su territorio a petición del cliente tienen que notificar a su líder.

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Durante esta investigación se identificó que existen tres tipos de sexo servidoras en la zona, las mujeres, los hombres y los travestis, trabajan las 24 horas pero mencionan que hay mayor demanda de trabajo los sábados por la tarde, cuando cobran los trabajadores, la mayoría no cumplen con el estereotipo de belleza y tienen adicciones severas, su principal mercado son los trabajadores que viven cerca de la región (64 y 66) o como ellas les llaman “los chapitas), sin embargo de vez en cuando dicen las visitan los turistas. Sus tarifas rondan entre los $200.00 y los $500.00. No obstante ellas mencionan que si es turista el costo es de 100 dólares. Cabe destacar que algunas cuentan con una tarjeta que las certifica como libres de enfermedades de transmisión sexual. El servicio consta de relación sexual vaginal con condón por el tiempo que duren los clientes (5minutos menciona la sujeto de estudio), y el costo ronda entre los $200 y los $250. Servicio sexual completo: consta de relación sexual oral, vaginal o anal, con condón por 30 minutos y los precios rondan entre los $300 y los $500. Todo servicio sexual es por prepago y con uso de condón. 4.3.- Resultados. La prostituta de manera general se considera autosuficiente sin embargo reconoce que su vida está en peligro constante debido a la falta de protección por parte de las policías inclusive declaran ser extorsionadas por estos, así mismo cuando se les preguntó a los vecinos de la zona respondieron lo siguiente: 1. ¿Considera que la prostitución ha causado el aumento en los delitos en la zona? de 60 entrevistados los 60 consideran que esta actividad es la causa de los altos índices de inseguridad del lugar. 2. ¿Si tuviera la oportunidad, iría a vivir a otro lado? 50 de 60 dijeron que de tener la oportunidad se mudarían a vivir a otras regiones de Cancún. 3. ¿Ha sido víctimas de algún delito? 35 de 60 respondieron que sí. 4. ¿Ya lo denunció? Solo 3 de los 35 respondieron que sí. 5. ¿Ha solicitado servicios sexuales en la zona? 40 de los 60 dijeron que sí. 6

6. ¿Le han ofrecido droga en el establecimiento? 39 se negaron a responder y 1 dijo que sí. Anexo los siguientes gráficos para ilustrar la información.

super manzana 64 35 30 25 20 15 10 5

0 ¿Considera que la ¿Si tuviera la ¿Ha sido víctimas ¿Ya lo denunció? ¿Ha solicitado ¿Le han ofrecido droga en el servicios sexuales prostitución ha oportunidad, iría de algún delito? establecimiento? en la zona? a vivir a otro causado el lado? aumento en los delitos en la zona? si

no

no respondio

Super manzana 66 35 30 25 20 15 10 5 0 ¿Considera que la ¿Si tuviera la ¿Ha sido víctimas ¿Ya lo denunció? ¿Ha solicitado ¿Le han ofrecido servicios sexuales droga en el prostitución ha oportunidad, iría de algún delito? establecimiento? en la zona? a vivir a otro causado el lado? aumento en los delitos en la zona? si

no

no respondio

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De la misma manera cuando se entrevistó a la prostituta que amablemente nos apoyó con la investigación y por razones de privacidad y seguridad no mencionare su nombre, nos respondió lo siguiente: 1. ¿Cuántos años tienes? “Tengo 32 años” 2. ¿De dónde eres originaria? “villa hermosa tabasco” 3. ¿Cuantos años llevas en el negocio sexual? “Desde que tenía como 15 años unos 17 años”. 4. ¿Porque ejerces esta actividad? “porque me embarace a los 14 años en la ciudad de villa hermosa en tabasco y el papa no se quiso hacer responsable y mis papas no me podían mantener a mí y a mi hijo además tampoco estudiaba así que decidí buscar suerte en Cancún donde decían unas amigas que había trabajo y se ganaba bien, pero cuando llegue a Cancún no pude encontrar trabajo debido a que no termine la primaria y no hablaba inglés, además tenía ya 7 meses de embarazo; pero bueno, conocí a un chavo que me llevo a vivir a su casa y me ayudo llevándome al doctor para tener a mi bebe, el poco a poco me hablo acerca de este negocio y como podía ganar mucho dinero por solo 5 minutos de trabajo jejeje. Y cuando me di cuenta ya estaba trabajando y manteniéndolo a él y así fue por mucho tiempo hasta que lo deje de ver”. 5. ¿Piensas que es peligroso tu trabajo? “Si mucho, sobre todo desde que llegaron los malos que aunque nos cobran menos de lo que nos cobraba la policía la que no paga ya no la volvemos a ver”. 6. ¿Quiénes son esos malos y cuando llegaron? “La verdad no se y si lo supiera tampoco te diría pero sí puedo decirte que llegaron más o menos como hace unos 10 años” 7. ¿Esos malos las obligan a vender droga? “No nos obligan pero la que no quiere pagar cuota o quiere ganar un poco más, puede si quiere venderla” Fin de la entrevista.

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Igualmente se entrevistó a un taxista de la ciudad de Cancún Quintana roo del que no revelare sus datos personales por razones de privacidad y seguridad. Y nos respondió lo siguiente. 1. ¿Cuántos años tiene? “56 años” 2. ¿De donde es originario? “Tuxtla Gutiérrez Chiapas” 3. ¿Cuántos años lleva trabajando en el taxi? “30 años más o menos” 4. ¿Cuánto tiempo ha vivido en Cancún? “Unos 36 años” 5. ¿Qué sabe usted acerca de la prostitución en Cancún? “Pues mira ya había prostitutas desde que Cancún era un pueblito lo que pasa es que ahora le prestan demasiada atención talvez por el aumento de los cárteles y los descabezados del periódico” 6. ¿Cree usted que el aumento de la violencia tiene que ver con la prostitución? “Pues creo que si un poco, lo que pasa es que antes no había problema de cárteles y esas cosas y lo que había estaba lejos en plaza 21 así no nos enterábamos”. 7. ¿Cree usted que las prostitutas están relacionadas con la venta de droga? “Pues creo que sí pero muchas veces no es porque quieran si no por que las obligan, lo que pasa es que toda la culpa la tiene el gobierno por dejar entrar a los malos, antes no habían esos problemas, no digo que no hubiera prostitución o venta de droga pero antes cualquiera podían vender o prostituirse y no había mayor problema, ahora cada que paso por la 66 veo a los policías extorsionando a las chavas” Fin de la entrevista.

De la misma manera en los datos del INEGI podemos observar que la tasa de incidencia delictiva por entidad federativa de ocurrencia por cada cien mil habitantes del año 2010 al 2016 nos mide entre 32,000 y 43,000 delitos por año con lo que nos situamos como la cuarta entidad federativa con mayor índice delictivo solo por debajo de Sonora, la ciudad de México y Aguascalientes. 9

Tasa de incidencia delictiva por entidad federativa de ocurrencia por cada cien mil habitantes

Entidad 2010 /1 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulip...