LOKAKARYA MINI PUSKESMAS LOKAKARYA MINI PUSKESMAS PDF

Preview

Summary

362.11 Ind p BUKU SERI -2 BUKU SERI - 2 PEDOMAN LOKAKARYA MINI PUSKESMAS PEDOMAN LOKAKARYA MINI PUSKESMAS DIREKTORAT JENDERAL BINA KESEHATAN MASYARAKAT DEPARTEMEN DIREKTORAT JENDERAL BINA KESEHATAN RI KESEHATAN MASYARAKAT DEPARTEMEN 2006 KESEHATAN 2006 DIREKTORAT JENDERAL BINA KESEHATAN MASYARAKAT D...

Description

Accelerat ing t he world's research.

LOKAKARYA MINI PUSKESMAS LOKAKARYA MINI PUSKESMAS hj sunarmi PEdoman Lokakarya Bulanan

Cite this paper

Downloaded from Academia.edu 

Get the citation in MLA, APA, or Chicago styles

Related papers

Download a PDF Pack of t he best relat ed papers 

Buku Pedoman Lokakarya Maharani Kusumwardhani

PMK No. 44 t t g Pedoman Manajemen Puskesmas Kit t y Han PMK No. 44 t t g Pedoman Manajemen Puskesmas (1) Dinas Kesehat an Sumba Tengah

362.11 Ind p BUKU SERI -2

BUKU SERI - 2

PEDOMAN LOKAKARYA MINI PUSKESMAS

PEDOMAN

LOKAKARYA MINI PUSKESMAS

DIREKTORAT JENDERAL BINA KESEHATAN MASYARAKAT DEPARTEMEN RI DIREKTORAT JENDERAL BINA KESEHATAN KESEHATAN MASYARAKAT

DEPARTEMEN KESEHATAN 2006 2006 DIREKTORAT JENDERAL BINA KESEHATAN MASYARAKAT DEPARTEMEN KESEHATAN 2006

i

362.11

Katalog Dalam Terbitan. Departemen Kesehatan RI

Ind

Indonesia. Departemen Kesehatan RI. Direktorat Jenderal Bina Kesehatan Masyarakat. Pedoman perencanaan tingkat puskesmas.--- Jakarta : Departemen Kesehatan, 2006.

p

I. Judul

1. COMMUNITY HEALTH SERVICES-

ii

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas tersusunnya Pedoman Manajemen Puskesmas sebagai tindak lanjut dari Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 128/MENKES/SK/II/2004 tentang Kebijakan Dasar Puskesmas. Pedoman Manajemen Puskesmas ini terdiri dari 3 seri buku yaitu : 1. Buku Seri 1 : Pedoman Perencanaan Tingkat Puskesmas 2. Buku Seri 2 : Pedoman Lokakarya Mini Puskesmas 3. Buku Seri 3 : Pedoman Penilaian Kinerja Puskesmas Buku pedoman tersebut merupakan penyempurnaan dari buku pedoman yang telah ada sebelumnya. Proses penyempurnaan yang dilaksanakan meliputi penyesuaian dengan kebijakan yang baru, masukan narasumber serta uji coba pedoman yang melibatkan lintas program di Dinas Kesehatan Propinsi, Kabupaten/Kota dan Puskesmas. Puskesmas adalah unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, yang merupakan ujung tombak penyelenggara pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat di wilayah kerjanya. Untuk mendukung keberhasilan penyelenggaraan Puskesmas perlu dikelola melalui pencapaian manajemen Puskesmas secara optimal. Akan tetapi sesuai dengan semangat desentralisasi masing-masing daerah dapat menerapkan model metode manajemen yang dianggap paling sesuai. Namun prinsipnya manajemen tersebut merupakan suatu siklus yang tidak terputus. artinya evaluasi hasil kinerja/kegiatan yang dilaksanakan harus dapat digunakan untuk menyusun perencanaan yang akan datang, dan selanjutnya perencanaan yang dibuat dapat dipantau dan dinilai hasilnya. Buku Pedoman manajemen Puskesmas ini, diharapkan dapat dijadikan acuan bagi Puskesmas dalam penyelenggaraan pelayanan dan kegiatannya. Akhir kata, kami menyadari bahwa buku ini masih belum sempurna, untuk itu saran dan masukan untuk penyempurnaan buku ini sangat diharapkan.

Direktur Jenderal Bina Kesehatan Masyarakat

Dr. Sri Astuti Soeparmanto, MSc.PH

iii

iv

DAFTAR ISI

Halaman Kata Pengantar Daftar Isi BAB I

BAB II

PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Tujuan C. Ruang Lingkup

1 2 2

LOKAKARYA MINI BULANAN PUSKESMAS

5 6 6 9

A. Pendahuluan B. Tujuan C. Tahapan Kegiatan D. Penyelenggaraan BAB III

BAB IV

LOKAKARYA MINI TRIBULANAN LINTAS SEKTOR

A. Pendahuluan B. Tujuan C. Tahapan Kegiatan D. Penyelenggaraan

13 12 12 13 13 14 15 16

PENUTUP

18 19

v

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran – 1

Contoh susunan acara Lokakarya Mini Bulanan yang pertama

Lampiran – 2

Contoh susunan acara Lokakarya Mini Bulanan rutin

Lampiran – 3

Contoh susunan acara Lokakarya Mini Tribulanan yang pertama

Lampiran - 4

Contoh susunan acara Lokakarya Mini Tribulanan rutin

Lampiran – 5

Contoh Formulir Target Cakupan Program

Lampiran – 6

Pemantauan Wilayah Setempat (PWS)

Lampiran – 7

Formulir Cakupan Program

Lampiran – 8

Formulir Analisis Masalah

vi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sesuai dengan yang tersebut di dalam Sistem Kesehatan Nasional (SKN - 2004) bahwa Puskesmas merupakan unit pelaksana pelayanan kesehatan tingkat pertama. Adapun fungsi Puskesmas ada tiga yaitu : sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan; pusat pemberdayaan masyarakat dan keluarga serta sebagai pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama. Dalam melaksanakan kegiatannya Puskesmas mengacu pada 4 azas penyelenggaraan yaitu wilayah kerja, pemberdayaan masyarakat, keterpaduan dan rujukan. Puskesmas mempunyai kewenangan untuk melakukan pengelolaan program program kegiatannya, untuk itu perlu didukung kemampuan manajemen yang baik. Manajemen Puskesmas merupakan suatu rangkaian kegiatan yang bekerja secara sinergik yang meliputi perencanaan, penggerakan pelaksanaan serta pengendalian, pengawasan dan penilaian. Penerapan manajemen penggerakan pelaksanaan dalam bentuk forum pertemuan yang dikenal dengan Lokakarya Mini.

1

B. Tujuan

1. Umum Meningkatkan fungsi Puskesmas melalui penggalangan kerja sama tim baik lintas program maupun lintas sektor serta terlaksananya kegiatan Puskesmas sesuai dengan perencanaan. 2. Khusus a. Tergalangnya kerjasama tim baik lintas program maupun lintas sektor. b. Terpantaunya

hasil

kegiatan

Puskesmas

sesuai

dengan perencanaan. c. Teridentifikasinya masalah dan hambatan dalam pelaksanaan kegiatan Puskesmas. d. Teridentifikasinya

penyebab

masalah

serta

diupayakannya pemecahan masalah. e. Tersusunnya rencana kerja untuk periode selanjutnya. C. Ruang Lingkup

Keberhasilan

pembangunan

kesehatan

memerlukan

keterpaduan baik lintas program maupun lintas sektor. Penyelenggaraan

program

kesehatan

memerlukan

dukungan lintas sektor terkait. Olehkarenanya Puskesmas harus melakukan kerjasama dengan lintas sektor agar diperoleh

dukungan

dalam

pelaksanaan

berbagai

kegiatannya. Salah satu bentuk upaya untuk penggalangan dan

pemantauan

berbagai

kegiatan

adalah

melalui

pertemuan, dalam hal ini adalah melalui Lokakarya Mini. 2 2

Pada dasarnya ruang lingkup lokakarya mini meliputi dua hal pokok yaitu : 1. Lintas Program Memantau pelaksanaan kegiatan Puskesmas berdasarkan perencanaan dan memecahkan masalah yang dihadapi serta tersusunnya rencana kerja baru. Pertemuan bertujuan untuk : a. Meningkatkan kerjasama antar petugas intern Puskesmas, termasuk Puskesmas Pembantu dan Bidan di Desa. b. Mendapatkan kesepakatan untuk melaksanakan kegiatan

sesuai

dengan

perencanaan

yaitu

Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK). c. Meningkatkan motivasi petugas Puskesmas untuk dapat melaksanakan kegiatan sesuai dengan perencanaan (RPK). d. Mengkaji pelaksanaan rencana kerja (RPK) yang telah disusun, memecahkan masalah yang terjadi dan menyusun upaya pemecahan dalam bentuk rencana kerja yang baru. 2. Lintas Sektor Dalam rangka meningkatkan peran serta masyarakat dan

dukungan

dalam

sektor-sektor

an pelaksananan

yang

pembangunan

bersangkutan kesehatan.

Pertemuan dilaksanakan untuk :

3

3

a. Mendapatkan kesepakatan rencana kerja lintas sektoral dalam membina dan mengembangkan peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan. b. Mengkaji hasil kegiatan kerja sama, memecahkan masalah yang terjadi serta menyusun upaya pemecahan dalam bentuk rencana kerja sama.

4 4

BAB III LOKAKARYA MINI BULANAN PUSKESMAS

A.

PENDAHULUAN Proses manajemen Perencanaan belum terlaksana dengan baik apabila

tidak dilanjutkan dengan pemantauan dan perencanaan

ulang. Tindak lanjut bertujuan untuk menilai sampai seberapa jauh pencapaian dan hambatan-hambatan yang dijumpai oleh para pelaksanaannya pada bulan yang lalu, sekaligus melakukan pelaksananya pemantauan rencana kegiatan Puskesmas; sehingga dapat dibuat perencanaan ulang yang lebih baik dan sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai. Disamping itu, kita ketahui bersama bahwa keberhasilan

pelaksanaan

kegiatan

Puskesmas

memerlukan

pengorganisasian dan keterpaduan baik lintas program maupun lintas sektor. Pengorganisasian

dan

keterpaduan

lintas

program,

artinya

keterpaduan internal Puskesmas, bertujuan agar seluruh petugas mempunyai rasa memiliki dan meningkatkan motivasi dalam melaksanakan

seluruh

kegiatan

yang

diselenggarakan

oleh

Puskesmas.

Tindak dari perencanaan adalah mengadakan Tindaklanjut lanjut dari perencanaan adalahpengorganisasian mengadakan intern Puskesmas dan pemantauan dilaksanakan melalui Lokakarya pengorganisasian intern Puskesmas dan pemantauan melalui Mini Bulanan Puskesmas. Lokakarya Bulanan Puskesmas.

5 5

B. B.

TUJUAN 1.TUJUAN Tujuan Umum 1. Terselenggaranya Tujuan Umum lokakarya bulanan intern Puskesmas dalam Terselenggaranya intern Puskesmas rangka pemantauan lokakarya hasil kerja bulanan petugas Puskesmas dengandalam cara rangka pemantauan hasil kerja petugas Puskesmas dengan cara membandingkan rencana bulan lalu dari setiap petugas membandingkan rencana kerja lalu dari setiapcakupan petugas dengan hasil kegiatannya danbulan membandingkan dengan dari hasil kegiatannya dan targetnya membandingkan cakupan kegiatan daerah binaan dengan serta tersusunnya kegiatankerja dari bulan daerah binaan dengan targetnya serta tersusunnya rencana berikutnya. rencana kerja bulan berikutnya. 2. Tujuan Khusus : 2. Tujuan : a. Khusus Diketahuinya hasil kegiatan Puskesmas bulan lalu. b.a.

Diketahuinya hasil kegiatan bulan lalu. Disampaikannya hasil rapatPuskesmas dari Kabupaten/Kota,

b.

Disampaikannya hasil rapat dariserta Kabupaten/Kota, Kecamatan dan berbagai kebijakan program.

c. c.

C. C.

Kecamatan dan berbagai kebijakan serta program. Diketahuinya hambatan/ masalah dalam pelaksanaan Diketahuinya masalah dalam pelaksanaan kegiatan bulan hambatan/ lalu.

d.

kegiatan bulan cara lalu. pemecahan masalah. Dirumuskannya

e.d. e.

Dirumuskannya carakerja pemecahan masalah. Disusunnya rencana bulan baru. Disusunnya rencana kerja bulan baru.

TAHAPAN KEGIATAN TAHAPAN KEGIATAN Lokakarya Mini Bulanan Puskesmas diselenggarakan dalam 2 Lokakarya Mini : Bulanan Puskesmas diselenggarakan dalam 2 (dua) tahap yaitu tahap yaitu 1.(dua) Lokakarya Mini: Bulanan yang Pertama 1. Lokakarya LokakaryaMini MiniBulanan Bulanan yang yang Pertama merupakan Lokakarya Lokakarya Mini Bulanan yang Pertama merupakan penggalangan Tim diselenggarakan dalam Lokakarya rangka penggalangan untuk Tim, dapat diselenggarakan dalam kegiatan rangka pengorganisasian terlaksananya rencana pengorganisasian Puskesmas (RPK). untuk dapat terlaksananya rencana kegiatan Puskesmas (RPK). Pengorganisasian

dilaksanakan

sebagai

penentuan

Pengorganisasian dan dilaksanakan penentuan penanggungjawab pelaksana setiapsebagai kegiatan serta untuk penanggungjawab dan pelaksana setiap kegiatan serta untuk

6 6 6

satuan wilayah kerja. Seluruh program kerja dan wilayah kerja Puskesmas dilakukan pembagian habis kepada seluruh petugas Puskesmas, dengan mempertimbangkan kemampuan yang dimilikinya. Pelaksanaan Lokakarya Mini Bulanan yang pertama adalah sebagai berikut : a. Masukan 1) Penggalangan

tim

dalam

bentuk

dinamika

kelompok tentang peran, tanggungjawab staf dan kewenangan Puskesmas. 2) Informasi tentang kebijakan, program dan konsep baru berkaitan dengan Puskesmas. 3) Informasi tentang tatacara penyusunan rencana kegiatan (Plan Of Action = POA) Puskesmas. b. Proses 1) Inventarisasi

kegiatan

Puskesmas

termasuk

kegiatan lapangan/ daerah binaan. 2) Analisis beban kerja tiap petugas. 3) Pembagian

tugas

baru

termasuk

pembagian

tanggungjawab daerah binaan. 4) Penyusunan rencana kegiatan (Plan Of Action = POA) Puskesmas tahunan berdasarkan Rencana Pelaksanaan Kegiatan Puskesmas (RPK). c. Keluaran 1) Rencana

kegiatan

(Plan

Of

Action

=

POA)

Puskesmas tahunan.

7 7

2) Kesepakatan 2) Kesepakatan bersama bersama untuk pelaksanaan untuk pelaksanaan kegiatan kegiatan sesuaisesuai dengan dengan POA. POA. 2) Kesepakatan bersama untuk pelaksanaan kegiatan 3) Matriks 3) Matriks pembagian pembagian tugas dan tugas daerah dan daerah binaan.binaan. 2) sesuai Kesepakatan denganbersama POA. untuk pelaksanaan kegiatan POA.tugas dan daerah binaan. 3) sesuai Matriksdengan pembagian 2. Lokakarya 2. Lokakarya Mini Mini Bulanan Rutin Rutin tugas dan daerah binaan. 3)Bulanan Matriks pembagian 2. Lokakarya Mini Bulanan Rutin Lokakarya Lokakarya Bulanan Bulanan Puskesmas Puskesmas ini diselenggarakan ini diselenggarakan sebagai sebagai 2. Lokakarya Mini Bulanan Rutin tindak tindak lanjut lanjut dari Lokakarya dari Lokakarya Mini Bulanan Mini Bulanan yang yang pertama. pertama. Lokakarya Bulanan Puskesmas ini diselenggarakan sebagai Lokakarya Lokakarya Bulanan Bulanan Rutin Puskesmas Rutin ini dilaksanakan ini dilaksanakan untuk untuk memantau memantau Lokakarya Bulanan ini diselenggarakan sebagai tindak lanjut dari Lokakarya Mini Bulanan yang pertama. pelaksanaan pelaksanaan POA Puskesmas, POA Puskesmas, yang dilakukan yang dilakukan setiap setiap bulan bulan tindak lanjut dari Lokakarya Mini Bulananuntuk yangmemantau pertama. Lokakarya Bulanan Rutin ini dilaksanakan secarasecara teratur.teratur. Lokakarya Rutin ini dilaksanakan untuksetiap memantau pelaksanaanBulanan POA Puskesmas, yang dilakukan bulan pelaksanaan secara teratur.POA Puskesmas, yang dilakukan setiap bulan Penanggungjawab Penanggungjawab penyelenggaraan penyelenggaraan Lokakarya Lokakarya Mini Bulanan Mini Bulanan secara teratur.

Penanggungjawab

penyelenggaraan

Lokakarya

Mini

adalahadalah KepalaKepala Puskesmas, Puskesmas, yang yang dalam dalam pelaksanaannya pelaksanaannya Penanggungjawab penyelenggaraan Lokakarya Mini Bulanan Bulanan adalah dengan Kepala Puskesmas, yang dalam dibantudibantu staf Puskesmas staf Puskesmas dengan mengadakan mengadakan rapatMini rapat kerja kerja Penanggungjawab penyelenggaraan Bulanan adalah Kepala Puskesmas, yang Lokakarya dalam pelaksanaannya pelaksanaannya dibantu staf Puskesmas dengan sepertiseperti biasanya. biasanya. FokusPuskesmas, Fokus utama utama Lokakarya Lokakarya Mini Bulanan Minipelaksanaannya Bulanan Rutin Rutin adalah Kepala yang dalam dibantu staf Puskesmas dengan mengadakan rapat kerja mengadakan rapatkepada kerjakepada seperti biasanya. Fokus utama adalahadalah ditekankan ditekankan masalah masalah pentingnya pentingnya dibantu staf Puskesmas dengan mengadakan rapat kerja seperti biasanya. Fokus utama Lokakarya Mini Bulanan Rutin Lokakarya Mini Bulanan Rutin adalah ditekankan kepada kesinambungan kesinambungan arah arah dan isinya dan isinya antara antara hal-hal hal-hal yang yang seperti biasanya. Fokus utama Lokakarya Mini Bulanan Rutin adalah ditekankan kepada masalah pentingnya masalah pentingnya kesinambungan arah agar dan kegiatankegiatan direncanakan, direncanakan, pelaksanaannya pelaksanaannya serta hasilnya, serta hasilnya, agar kegiatanadalah ditekankan kepada pentingnya kesinambungan arah dan isinya masalah antara hal-hal yang antara hal-hal yang direncanakan, pelaksanaannya serta kegiatan kegiatan yang dilaksanakan yang dilaksanakan tersebut tersebut dapat dapat berhasil berhasil guna dan guna dan kesinambunganpelaksanaannya arah dan isinya antara agar hal-hal yang direncanakan, serta hasilnya, kegiatanhasilnya, agar kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan berdayaguna. berdayaguna. direncanakan, serta dapat hasilnya, agar guna kegiatankegiatan yang pelaksanaannya dilaksanakan tersebut berhasil dan

tersebut dapat berhasil guna dan berdayaguna.

kegiatan yang dilaksanakan tersebut dapat berhasil guna dan berdayaguna. Pelaksanaan Pelaksanaan Lokakarya Lokakarya Mini Bulanan Mini Bulanan Puskesmas Puskesmas adalahadalah berdayaguna. sebagai sebagai berikutberikut : : Pelaksanaan Lokakarya Mini Bulanan Puskesmas adalah a. Masukan a. Masukan Lokakarya Mini Bulanan Puskesmas adalah Pelaksanaan sebagai berikut : 1) sebagai Laporan 1) Laporan hasil kegiatan bulan lalu bulan lalu berikut :hasil kegiatan a. Masukan 2) a.Informasi 2) Informasi tentang tentang hasil rapat hasildi rapat Dinas di Dinas Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota Masukan 1) Laporan hasil kegiatan bulan lalu 3) Informasi 3) tentang tentang hasil rapat hasildi rapat Kecamatan di Kecamatan 1) Informasi Laporan hasil kegiatan bulan lalu 2) Informasi tentang hasil rapat di Dinas Kabupaten/Kota 4) Informasi 4) tentang tentang kebijakan, kebijakan, program program dan konsep dan konsep baru baru 2) Informasi Dinas Kabupaten/Kota 3) Informasi tentang hasil rapat di Kecamatan 3) Informasi tentang kebijakan, hasil rapat program di Kecamatan 4) dan konsep baru 4) Informasi tentang kebijakan, program dan konsep baru

8

8 8 8

8

b.b. Proses Proses 1)1) Analisis Analisis hambatan hambatan dan dan masalah, masalah, antara antara lain lain dengan dengan mempergunakan mempergunakanPWS PWS 2)2) Analisis Analisissebab sebabmasalah, masalah,khusus khususuntuk untukmutu mutudikaitkan dikaitkan dengan dengankepatuhan kepatuhanterhadap terhadapstandar standarpelayanan pelayanan 3)3) Merumuskan Merumuskanalternatif alternatifpemecahan pemecahanmasalah masalah c.c. Keluaran Keluaran 1)1) Kesepakatan Kesepakatanuntuk untukmelaksanakan melaksanakankegiatan kegiatan 2)2) Rencana Rencanakerja kerjabulan bulanyang yangbaru baru D.D.

PENYELENGGARAAN PENYELENGGARAANLOKAKARYA LOKAKARYAMINI MINIBULANAN BULANAN Setelah Setelahdipahami dipahamitujuan tujuandari dariLokakarya Lokakaryadan dandari daritahapan tahapankegiatan kegiatan tersebut tersebut didi atas, atas, dapat dapat diketahui diketahui materi materi yang yang akan akan diberikan/ diberikan/ dibahas, dibahas, maka maka selanjutnya selanjutnya untuk untuk dapat dapat menyelenggarakannya menyelenggarakannya perlu perludiperhatikan diperhatikanhal-hal hal-halsebagai sebagaiberikut berikut: : 1.1. Pengarah Pengarah: :Kepala KepalaPuskesmas Puskesmas 2.2. Peserta Peserta Seluruh Seluruhpetugas petugasPuskesmas, Puskesmas,termasuk termasukpetugas petugasPuskesmas Puskesmas Pembantu Pembantudan danBidan BidandidiDesa. Desa. 3.3. Waktu Waktu Waktu Waktu pelaksanaan pelaksanaan Lokakarya Lokakarya Mini Mini Bulanan Bulanan disesuaikan disesuaikan dengan dengan kondisi kondisi dan dan situasi situasi Puskesmas Puskesmas serta serta kesepakatan kesepakatan dengan dengan Dinas Dinas Kesehatan Kesehatan Kabupaten/Kota. Kabupaten/Kota. Misalnya Misalnya pada pada awal awalbulan bulanatau atauhari hariSabtu Sabtuminggu minggupertama pertamaatau atauhari harilain lain ya...