Makalah Etika Profesi dan Hukum Kesehatan PDF

Preview

Summary

Makalah Dosen Pengajar : IKHWAN ABDULLAH, AMdAkp, SPsi, MM MOHAMMAD ARIEF AJI NUGROHO - 38/ NIM 173058 PROGRAM STUDI AKUPUNKTUR POLITEKNIK KESEHATAN RS dr. SOEPRAOEN MALANG 2018 Etika Profesi dan Hukum Kesehatan DAFTAR ISI DAFTAR ISI .....................................................................

Description

Makalah

Dosen Pengajar : IKHWAN ABDULLAH, AMdAkp, SPsi, MM

MOHAMMAD ARIEF AJI NUGROHO - 38/ NIM 173058

PROGRAM STUDI AKUPUNKTUR POLITEKNIK KESEHATAN RS dr. SOEPRAOEN MALANG

2018

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

DAFTAR ISI DAFTAR ISI ........................................................................................................ i BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1 1.1.

LATAR BELAKANG ............................................................................. 1

1.2.

TUJUAN

BAB II

............................................................................................... 4

PEMBAHASAN ..................................................................................... 5

2.1.

TOPIK 1. Etika Profesi ........................................................................ 5

2.1.1.

Pengertian Etika

2.1.2.

Etika dan Etiket ..................................................................................... 9

2.1.3.

Asas-asas Etika Medis

2.1.4.

Fungsi Etika .......................................................................................... 13

2.1.5.

Sistematika Etika

.................................................................................. 14

2.1.6.

Pengertian Profesi

................................................................................ 16

2.1.7.

Profesional dan Profesionalisme

2.1.8.

Peranan Etika dalam Profesi

................................................................ 19

2.1.9.

Tinjauan Umum Etika Profesi

............................................................... 20

................................................................................... 5 ......................................................................... 10

.......................................................... 18

2.1.10. Prinsip-prinsip Etika Profesi .................................................................. 21 2.2.

TOPIK 2. Hukum Kesehatan

.............................................................. 22

2.2.1.

Pengertian Hukum Kesehatan ............................................................. 22

2.2.2.

Landasan Hukum Kesehatan

2.2.3.

Sejarah Singkat Hukum Kesehatan ...................................................... 25

2.2.4.

Sumber Hukum Kesehatan ................................................................... 27

2.2.5.

Memahami Ruang Lingkup Hukum Kesehatan

.............................................................. 24

.................................... 29

BAB III RINGKASAN ......................................................................................... 32 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 34

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

BAB I PENDAHULUAN

1.1.

LATAR BELAKANG

1.1.1. Etika Profesi Manusia tumbuh sejak lahir sampai dengan bertambahnya usia selalu melakukan interaksi atau bergaul dengan manusia lainya dan semakin luas daya cakup hubungannya dengan manusia lain didalam masyarakat tersebut. Dengan perjalanan hidupnya manusia akan mengetahui dia mempunyai persamaan dan juga perbedaan dengan manusia lainnya. Dalam pergaulan manusia mempunyai kebebasan akan tetapi hal tersebut bukan berarti manusia mempunyai sifat semaunya sendiri. Manusia merupakan ciptaan Tuhan yang paling sempurna karena dilengkapi oleh penciptanya dengan akal, perasaan dan kehendak, akal adalah alat berfikir, sebagi sumber ilmu dan teknologi. Dengan akal manusia menilai mana yang benar dan mana yang salah, sebagi sumber nilai kebenaran. Perasaan adalah alat untuk menyatakan keindahan, dengan persaan manusia menialai mana yang indah dan yang jelek dan kehendak adlah alat untuk menyatakan pilihan sebagai sumber kebaikkan. Dengan kehendak manusia menilai mana yang baik dan mana yang buruk, sebagai sumber nilai moral. Sebuah pendidikan etika dimulai dari keluarganya pendidikan dari ayah, ibunya kakak dan saudara lainnya atau dari lingkungan sekitarnya, pendidikan ini yang dapat memunculkan perilaku seseorang. Pendidikan tersebutlah yang menjadi pedoman hubungan manusia dengan manusia lainnya dan juga hubungan manusia dengan masyarakat lainnya. Etika sosial merupakan pengamalan pola tingkah laku manusia dengan sesama manusia dalam kehidupan sosial dimasyarakat. Adanya etika terhadap sesama manusia dan etika profesi atau etika sosial saling melengkapi sehingga kebahagiaan akan terwujud.

υ

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

Manusia sebagai makhluk budaya mempunyai berbagai ragam kebutuhan. Kebutuhan tersebut hanya dipenuhi dengan sempurna apabila berhubungan dengan manusia lainnya. Hubungan tersebut dilandasi oleh ikatan moral yang pihakpihaknya mematuhinya. Berdasarkan memenuhi ikatan moral pihak-pihak memenuhi apa yang seharusnya dilakukan dan dapat memperoleh apa yang harusnya didapati. Dalam pergaulan antar manusia juga harus didasari dengan etika yang baik menjalankan aturan sesuai dengan norma yang berlaku dilingkungan sekitar. Karena nilai yang di anut oleh masyarakat itu menjadi tolak ukur kebenaran dan kebaikkan sebagai acuan untuk menata kehidupan pribadi dan menata hubungan antar manusia, serta manusia dengan alam sekitarnya. 1.1.2. Hukum Kesehatan Kesehatan merupakan salah satu modal utama dalam rangka pertumbuhan dan pengembangan kehidupan bangsa serta mempunyai peranan penting dalam usaha mewujudkan masyarakat adil, makmur, dan sejahtera. Bahkan kesehatan sebagai salah satu unsur kesejahteraan umum harus diwujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pembukaan Undang Undang Dasar 1945. Derajat kesehatan sangat berarti bagi pengembangan dan pembinaan sumber daya manusia serta sebagai salah satu modal bagi pelaksanaan pembangunan nasional yang pada hakikatnya adalah pembangunan manusia seutuhnya. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat harus dilaksanakan dengan memperhatikan peranan kesehatan melalui upaya yang lebih memadai dan pembinaan penyelenggaraan upaya kesehatan secara menyeluruh dan terpadu. Perubahan konsep pemikiran penyelenggaraan pembangunan kesehatan tidak dapat dielakkan. Paradigma pembangunan kesehatan pada awalnya bertumpu pada upaya pengobatan penyakit dan pemulihan kesehatan, selanjutnya bergeser pada penyelenggaraan upaya kesehatan yang menyeluruh dengan penekanan pada upaya pencegahan penyakit dan peningkatan kesehatan. Paradigma ini dikenal pada kalangan kesehatan sebagai paradigma sehat. Melalui paradigma sehat tersebut maka segala kegiatan apapun harus berorientasi pada wawasan kesehatan, tetap dilakukannya pemeliharaan dan peningkatan

φ

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

kualitas individu, keluarga dan masyarakat serta lingkungan dan secara terus menerus memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau serta mendorong kemandirian masyarakat untuk selalu hidup sehat. Sebagai bagian integral dari kesejahteraan, upaya mewujudkan derajat kesehatan yang optimal bagi setiap orang memerlukan dukungan hukum bagi terselenggaranya berbagai kegiatan di bidang kesehatan. Dukungan hukum tersebut merupakan suatu perangkat hukum kesehatan yang memadai. Perangkat hukum kesehatan yang memadai dimaksudkan agar adanya kepastian hukum dan perlindungan yang menyeluruh baik bagi penyelenggara upaya kesehatan maupun masyarakat penerima pelayanan kesehatan. Upaya kesehatan merupakan setiap kegiatan untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan yang dilakukan baik oleh pemerintah dan atau oleh masyarakat dengan memanfaatkan sumber daya kesehatan khususnya fasilitas pelayanan dan tenaga kesehatan. Kewenangan untuk melaksanakan upaya kesehatan itulah yang memerlukan peraturan hukum sebagai dasar pembenaran hukum di bidang kesehatan tersebut. Peraturan hukum tentang upaya kesehatan saja belum cukup karena upaya kesehatan penyelenggaraannya, disertai pendukung berupa sumber daya kesehatan baik yang berupa perangkat keras maupun perangkat lunak. Bidang sumber daya kesehatan inilah yang dapat memasuki kegiatan pelayanan kesehatan. Untuk mencapai peningkatan pelayanan kesehatan bagi seluruh lapisan masyarakat indonesia yang jumlah penduduknya amat besar bukan pekerjaan mudah, oleh sebab itu diperlukan juga peraturan perlindungan hukum untuk melindungi pemberi dan penerima jasa pelayanan kesehatan. Perlindungan hukum tersebut diperlukan perangkat hukum kesehatan yang berpandangan maju untuk menjangkau

perkembangan

kesehatan

yang

semakin

kompleks,

sehingga

pelaksanaan “hukum kesehatan” diberlakukan secara proporsional dan bertahap sebagai bidang hukum khusus.

χ

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

1.2.

TUJUAN

Tujuan makalah menguraikan

ini agar mahasiswa

tentang

pengertian

mampu memahami, menjelaskan dan

ruang lingkup Etika Profesi dan Hukum

Kesehatan sebagai mata kuliah yang mendukung pekerjaan sebagai ahli/tenaga medik yang bekerja di fasilitas pelayanan kesehatan medik/klinik.

ψ

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

BAB II PEMBAHASAN

2.1.

TOPIK 1: Etika Profesi

2.1.1. Pengertian Etika Menurut Siagian (1996) menyebutkan bahwa setidaknya ada 4 alasan mengapa mempelajari etika sangat penting: (1) etika memandu manusia dalam memilih berbagai keputusan yang dihadapi dalam kehidupan, (2) etika merupakan pola perilaku yang di-dasarkan pada kesepakatan nilai-nilai sehingga kehidupan yang harmonis dapat tercapai, (3) dinamika dalam kehidupan manusia menyebabkan perubahan nilai-nilai moral sehingga perlu dilakukan analisa dan ditinjau ulang (4) etika mendorong tumbuhnya naluri moralitas dan mengilhami manusia untuk samasama mencari, menemukan dan menerapkan nilai-nilai hidup yang hakiki. Pelajaran mengenai etika tidak dapat dilepaskan dari usaha untuk pencarian/penguasaan ilmu. Etika menurut penjelasan Bartens berasal dari bahasa Yunani kuno yaitu ethos, sedangkan dalam bentuk tunggal yang berarti adat kebiasaan, adat istiadat, akhlak yang baik. Bentuk jamak dari ethos adalah to ether artinya adat kebiasaan. Secara etimologi, ada dua pendapat mengenai asal-usul kata etika (Ayi Sofyan, 2010) yakni; pertama, etika berasal dari bahasa Inggris, yang disebut dengan ethic (singular) yang berarti suatu sistem, prinsip moral, aturan atau cara berperilaku. Akan tetapi, terkadang ethics (dengan tambahan huruf s) dapat berarti singular. Jika ini yang dimaksud maka ethics berarti suatu cabang filsafat yang memberikan batasan prinsip-prinsip moral. Jika ethics dengan maksud plural (jamak) berarti prinsip-prinsip moral yang dipengaruhi oleh perilaku pribadi. Kedua, etika berasal dari bahasa Yunani, yang berarti ethikos yang mengandung arti penggunaan, karakter, kebiasaan, kecenderungan, dan sikap yang mengandung analisis konsep-konsep seperti harus, mesti benar-salah, mengandung pencarian ke

ω

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

dalam watak moralitas atau tindakan-tindakan moral, serta mengandung pencarian kehidupan yang baik secara moral. Sedangkan dalam bahasa Yunani kuno, etika berarti ethos, yang apabila dalam bentuk tunggal mempunyai arti tempat tinggal yang biasa, padang rumput, kandang, adat akhlak, watak perasaan, sikap, cara berpikir. Dalam bentuk jamak artinya adalah adat kebiasaan. Jadi, jika kita membatasi diri pada asal-usul kata ini, maka “etika” berarti ilmu tentang apa yang biasa dilakukan atau ilmu tentang adat kebiasaan. Arti inilah yang menjadi latar belakang bagi terbentuknya etika yang oleh Aristoteles (384-322 SM) sudah dipakai untuk menunjukkan filsafat moral (Mohammad Adib, 2010). Pendapat para ahli mengenai etika. 1. Ahmad Tafsir, 2012. Etika merupakan budi pekerti menurut akal. Etika merupakan ukuran baik buruk perbuatan manusia menurut akal. 2. Amsal Bakhtiar, 2013. Mengartikan etika dalam dua makna, yakni; etika sebagai kumpulan pengetahuan mengenai penilaian terhadap perbuatanperbuatan manusia dan etika sebagai suatu predikat yang dipakai untuk membedakan hal-hal, perbuatan-perbuatan, atau manusia-manusia yang lain. 3. Asmoro Achmadi, 2014. Etika dibagai 2 yaitu menyangkut “tindakan” dan “baik-buruk”. Apabila permasalahan jatuh pada “tindakan” maka etika disebut sebagai filsafat praktis, sedangkan jatuh pada “baik-buruk” maka etika disebut “filsafat normatif”. 4. Surahwardi K. Lubis, dalam istilah Latin, ethos atau ethikos selalu disebut dengan mos, sehingga dari perkataan tersebut lahirlah moralitas atau yang sering diistilahkan dengan perkataan moral. Namun demikian, apabila dibandingkan dalam pemakaian yang lebih luas, perkataan etika dipandang sebagai lebih luas dari perkataan moral, sebab terkadang istilah moral sering dipergunakan hanya untuk menerangkan sikap lahiriah seseorang yang biasa dinilai dari wujud tingkah laku atau perbuatan nyata. 5. Menurut Bertens dalam Abdulkadir Muhammad, arti etika dapat dirumuskan sebagai berikut: -

ϊ

Etika dipakai dalam arti: nilai-nilai dan norma-norma moral yang menjadi

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

pegangana bagi seseorang atau sekelompok dalam mengatur tingkah lakunya. -

Arti ini dapat juga disebut sebagai “sistem nilai” dalam hidup manusia perseorangan atau hidup bermasyarakat. Misalnya Etika orang jawa, etika agama Budha, dll.

-

Etika dipakai dalam arti: kumpulan asas atau nilai moral. Yang dimaksud disini adalah kode etik.

-

Etika dipakai dalam arti: ilmu tentang yang baik atau yang buruk. Arti etika disini sebagai filsafat moral.

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia etika dirumuskan dalam: Ilmu tentang apa yang baik dan yang buruk dan tentang hak kewajiban moral (akhlak), kumpulan asas atau nilai yang berkenaan dengan akhlak, nilai mengenai yang benar atau salah yang dianut suatu golongan atau masyarakat. Etika adalah masalah sifat pribadi yang meliputi apa yang kita sebut “menjadi orang baik”, tetapi juga merupakan masalah sifat keseluruhan segenap masyarakat yang tepatnya disebut "ethos"nya. Jadi etika adalah bagian dan pengertian dari ethos, usaha untuk mengerti tata aturan sosial yang menentukan dan membatasi tingkah laku kita, khususnya tata aturan yang fundamental seperti larangan membunuh dan mencuri dan perintah bahwa orang harus "menghormati orang tuanya" dan menghormati hak-hak orang lain yang kita sebut moralitas. Hubungan erat antara etika dan adat sosial ("adat-istiadat" yang mempunyai akar etimologis yang sama dengan kata "moralitas") mau tidak mau menimbulkan pertanyaan apakah moralitas adalah adat istiadat masyarakat tertentu, dan apakah etika adalah suatu hukum tertentu. Jelaslah bahwa etika dan moralitas berkaitan erat sekali dengan hukum dan adat istiadat/kebiasaan masyarakat. Misalnya di Indonesia pada umumnya berpelukan di depan umum atau mencari untung dengan berlipatlipat dalam transaksi bisnis dianggap tak bermoral dalam masyarakar tertentu. Sebuah etika atau ethics merupakan bagaimana kita memperhatikan atau

ϋ

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

mempertimbangkan perilaku manusia dalam pengambilan keputusan moral. Etika mengarahkan atau menghubungkan penggunaan akal budi individual dengan objektivitas untuk menentukan “kebenaran” atau “kesalahan” dan tingkah laku seseorang terhadap orang lain. Berbagai pengertian etika yang telah diuraikan di atas, oleh Palmquis digambarkan seperti pohon besar yang memiliki satu cabang pohon yang besar, di mana ujung dari suatu pohon tersebut terdapat ranting-ranting begitu banyak. Ranting-ranting tersebut sangat penting, karena di sinilah tumbuh daun dan buah pohon. Jumlahnya yang begitu banyak tidak berpengaruh signifikan pada penampilan dan kesehatan pohon ketika salah satu ranting disingkirkan. Satu cabang pohon yang besar itu merupakan analogi dari Palmquis sebagai prinsip-prinsip moral yang fundamental, yang disebut dengan “meta-etika”. Sedangkan ranting-ranting itu merupakan pertanyaan-pertanyaan

etis

tentang

bagaimana

manusia

harus

bertindak,

pertanyaan ini mencakup berbagai aspek termasuk pada persoalan yang spesifik, sehingga oleh Palmquis disebut dengan “etika terapan” (Stephen Palmquis, 2007). Dalam perkembangannya, etika dapat dibagi menjadi dua, etika perangai dan etika moral. Etika perangai adalah adat istiadat atau kebiasaan yang menggambarkan perangai (sifat batin manusia yang mempengaruhi pikiran dan perilaku manusia) manusia dalam hidup bermasyarakat di daerah dan waktu tertentu. Etika perangai tersebut diakui dan berlaku karena disepakati masyarakat berdasarkan hasil penilaian perilaku. Contoh etika perangai adalah : 1. Berbusana sesuai dengan adat 2. Pergaulan remaja didalam masyarakat tertentu 3. Upacara adat. Sementara untuk etika moral berkenaan dengan kebiasaan berperilaku baik dan benar berdasarkan kodrat manusia. Apabila etika ini dilanggar, timbullah kejahatan, yaitu perbuatan yang tidak baik dan tidak benar. Kebiasaan ini berasal dari kodrat manusia yang disebut moral. Contoh moral adalah berkata dan berbuat jujur; menghormati orang tua atau guru; menghargai orang lain.

ό

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

2.1.2. Etika dan Etiket Penggunaan kata etika dan etiket sering dicampuradukan. Padahal antara kedua istilah tersebut terdapat perbedaan yang sangat mendasar walaupun ada juga persamaanya. Kata Etika berarti moral, sedangkan kata etiket berarti sopan santun, tata krama. Persamaan antara kedua istilah tersebut adalah keduanya mengenai perilaku manusia. Baik etika maupun etiket mengatur perilaku manusia secara normatif, artinya memberi norma perilaku manusia bagaimana seharusnya berbuat atau tidak berbuat. Dari pertanyaan tersebut Bertens dalam Abdulkadir Muhammad menyampaikan: Etika menetapkan norma perbuatan, apakah perbuatan itu boleh dilakukan atau tidak, misalkan masuk rumah orang lain tanpa izin. Bagaimana cara masuknya, bukan menjadi permaslahan, akan tetapi etiket menetapkan cara melakukan perbuatan, menunjukan apakah cara itu baik, benar dan tepat sesuai yang diharapkan. Etika bergantung pada ada tidaknya orang lain, misalnya larangan mencuri selalu berlaku, baik atau tidak ada orang lain. Etiket hanya berlaku pada pergaulan jika tidak ada orang lain etiket tidak berlaku.

ύ

Etika Profesi dan Hukum Kesehatan

Etika bersifat absolut, tidak dapat ditawar menawar, misalnya jangan mencuri dan jangan membunuh. Etiket bersifat relatif, yang dianggap tidak sopan dalam suatu kebudayaan dapat saja dianggap sopan dalam kebudayaan lain, misalnya di Indonesia memegang kepala orang, di Indonesia tidak sopan, akan tetapi di negara lain bisa saja sopan. Etika memandang manusia dari segi dalam (batiniah), orang yang bersifat etis adalah orang yang benar-benar baik, sifatnya tidak bersifat munafik. Etiket memandang manusia dari segi luar (lahiriah), tampaknya dari luar sangat sopan dan halus, tetapi didalam dirinya penuh kebusukan dan kemunafikan. Tabel 1. Perbedaan Antara Etika dan Etiket Menurut K Bertens Etika

Etiket

Etika menyangkut cara dilakukannya

Etiket menyangkut cara (tata acara)

suatu perbuatan sekaligus memberi

suatu perbuatan harus dilakukan

norma dari perbuatan itu sendiri.

manusia.

Etika selalu berlaku,...