Radikalisme Keagamaan dan Terorisme PDF

Preview

Summary

1 Radikalisme Keagamaan dan Terorisme Adi Sulistyo Jakarta, Indonesia Februari, 2014 Pendahuluan Radikalisme dan terorisme merupakan salah satu ancaman nyata terhadap kehidupan dunia global. Dampak dari gerakan radikal dan teroris dapat berimplikasi terhadap dinamika ekonomi dan politik yang dapat m...

Description

1

Radikalisme Keagamaan dan Terorisme Adi Sulistyo Jakarta, Indonesia Februari, 2014

Pendahuluan Radikalisme dan terorisme merupakan salah satu ancaman nyata terhadap kehidupan dunia global. Dampak dari gerakan radikal dan teroris dapat berimplikasi terhadap dinamika ekonomi dan politik yang dapat mengalami guncangan yang tidak kecil, sehingga mampu menciptakan rasa tidak aman pada masyarakat luas. Kekerasan yang mengatasnamakan agama/keyakinan sering sering dikaitkan

ke

dalam

ranah

radikalisme

dan

terorisme,

semenjak

dicetuskannya program Global War on Terror (GWoT) oleh Amerika Serikat setelah peristiwa 11 September 2001. Label kekerasan dan ekstrim yang melekat menciptakan pandangan/asumsi bahwa antara radikalisme dan terorisme (khususnya yang mengatasnamakan agama) memiliki keterkaitan antara satu dengan yang lainnya. "Ideologi radikalisme ini akar dari terorisme, pemahaman yang sempit mengenai sebuah keyakinan, agama, menciptakan konflik sehingga melakukan teror," (Ansyaad Mbai – Ketua Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT)) [1]. Pernyataan di atas menunjukkan pandangan bahwa radikalisme memiliki keterkaitan dengan terorisme, meskipun keduanya memiliki arti/definisi yang berbeda. Untuk diketahui bahwa radikalisme adalah sebuah pemahaman yang bersifat ekstrim, sedangkan terorisme adalah berupa ancaman atau kegiatan yang menggunakan kekerasan. Tulisan ini akan menjelaskan mengenai radikalisme dalam ranah keagamaan (khususnya agama Islam), terorisme, serta membahas keterkaitan antara radikalisme keagamaan dengan aksi terorisme, khususnya yang berada di Indonesia.

1

Mahasiswa program Pasca Sarjana, program studi Perang Asimetris, fakultas Strategi Pertahanan, Universitas Pertahanan Indonesia, T.A.2013. Lihat, Syafputri., Ella, http://www.antaranews.com/berita/341443/bnpt-radikalisme-akarterorisme, diakses pada tanggal 8 Maret 2014, pukul 02.15 WIB.

Dynamics of Terrorism

2

Radikalisme keagamaan Radikalisme dapat diartikan sebagai sebuah paham atau aliran yang menginginkan perubahan atau pembaharuan sosial dan politik secara drastis dengan menggunakan cara-cara kekerasan

[2]

. Makna radikalisme

dalam sudut pandang keagamaan dapat diartikan sebagai paham keagamaan yang mengacu pada fondasi agama yang sangat mendasar dengan fanatisme keagamaan yang sangat tinggi, sehingga tidak jarang penganut

paham/aliran

tersebut

menggunakan

kekerasan

untuk

mengaktualisasikan paham keagamaan yang dianut dan diyakininya

[3]

.

Proses yang terjadi dalam radikalisme adalah radikalisasi, yang didefinisikan sebagai proses personal di mana individu mengadopsi idealisme dan aspirasi politik, sosial, atau agama secara ekstrim, dimana dalam pencapaian tujuannya membenarkan penggunaan kekerasan tanpa pandang bulu, sehingga mempersiapkan dan memotivasi seseorang untuk mencapai perilaku kekerasan [4]. Terbentuknya radikalisme dicapai melalui proses radikalisasi dimana terdapat 3 (tiga) aspek yang memiliki peranan penting selama proses tersebut berlangsung, yaitu : Proses individu Radikalisasi dipandang sebagai salah satu proses pencarian identitas bagi individu (anak muda pada umumnya). Bagi anak muda, pencarian identitas merupakan bagian dari proses mendefinisikan hubungan seseorang dengan dunia. Dinamika interpersonal Radikalisasi memerlukan interaksi interpersonal dengan aktor – aktor lain

untuk

merangsang

dan

mempengaruhi

proses

pemahaman/pemikiran individu yang menjadi target radikalisme.

2

3

4

Lihat, http://artikata.com/arti-346678-radikalisme.html, diakses pada tanggal 7 Maret 2014, pukul 11.00 WIB. Lihat, http://www.referensimakalah.com/2012/01/pengertian-fundamentalismeradikalisme_8767.html, diakses pada tanggal 7 Maret 2014, pukul 11.30 WIB. Wilner., A, Ph.D & Dubouloz., C-J, Ph.D, Homegrown Terrorism and Transformative Learning : An Interdisciplinary Approach to Understanding Radicalization (Ottawa : Canadian Political Science Association Conference, 2009), h.08.

Dynamics of Terrorism

3

Pengaruh lingkungan Narasi dan kosa kata politik organisasi keagamaan yang memiliki pengaruh besar di lingkungan masyarakat dapat menjadi masukan narasi bagi kelompok – kelompok radikal

[5]

.

Beberapa faktor sosial menjadi pemicu radikalisme dimana pada ekskalasi tertentu dapat menjadi sebuah gerakan radikal, antara lain : Faktor sosial-politik Gejala kekerasan agama lebih tepat dilihat sebagai gejala sosial-politik daripada

gejala

keagamaan,

dalam

hal

ini

kaum

radikalisme

memandang fakta historis bahwa kelompok yang memiliki pemahanan agama yang sama dengan mereka tidak diuntungkan oleh peradaban global sehingga menimbulkan perlawanan terhadap kekuatan yang mendominasi.

Kaum radikalis mencoba menyentuh sentimen dan

emosi keagamaan, serta mengggalang kekuatan untuk mencapai tujuan politiknya melalui bahasa dan slogan – slogan agama. Faktor emosi keagamaan Sentimen keagamaan, termasuk di dalamnya adalah solidaritas keagamaan untuk kawan yang tertindas oleh kekuatan tertentu. Pada konteks ini yang dimaksud dengan emosi keagamaan adalah agama sebagai pemahaman realitas yang sifatnya interpretatif. Faktor kultural Masyarakat dikenal selalu berusaha untuk melepaskan diri dari jeratan jaring – jaring kebudayaan tertentu yang dianggap tidak sesuai dengan kebudayaan mereka. Contoh faktor kultural dalam radikalisme adalah pengaruh budaya sekularisme dunia barat terhadap kebudayaan Islam, yang dianggap oleh kelompok radikal islam telah memarjinalkan ideologi dan kebudayaan mereka. Faktor ideologis. Ketidakmampuan dalam memposisikan diri sebagai pesaing dalam budaya dan peradaban, membuat kelompok radikal menempuh jalur

5

Choudhury., Tufyal, The Role Of Muslim Identity Politics In Radicalisation (London : Department for Communities and Local Government, 2007), h.21.

Dynamics of Terrorism

4

kekerasan untuk menunjukkan keberadaan/hegemoni kebudayaan mereka. Contoh ideologi anti Westernisme merupakan suatu pemikiran yang membahayakan bagi kelompok agama tertentu. Faktor kebijakan pemerintah. Ketidakmampuan pemerintah untuk bertindak memperbaiki situasi atas berkembangnya frustasi dan kemarahan akibat dominasi ideologi, militer maupun ekonomi dari negera-negara besar. Di samping itu, faktor media massa (pers) asing yang selalu memojokkan agama tertentu juga menjadi faktor munculnya reaksi dengan kekerasan yang dilakukan oleh kelompok radikal

[6]

.

Terdapat 2 (dua) tipe proses radikalisasi yang umum terjadi, pertama akibat krisis identitas yang diselesaikan dengan pemahaman keyakinan yang menyatakan kekerasan sebagai solusi, dimana umumnya berakar pada kekhawatiran tentang kondisi makro seperti integrasi, kebijakan luar negeri, perkembangan politik, budaya, dan ekonomi global. Sedangkan proses radikalisasi yang kedua dihasilkan dari dinamika interaksi sosial pada kondisi mikro yang dipengaruhi oleh media, teman sebaya, pemimpin, anggota keluarga, atau lingkungan sekitar, sehingga menerima sistem kepercayaan/pemahaman bahwa sesuatu dapat dan harus dilakukan untuk menghadapi hal – hal yang menjadi ancaman terhadap aliran kepercayaan atau pemahaman yang diyakininya [7]. Munculnya radikalisme keagamaan terjadi akibat hal-hal berikut : Klaim kebenaran Pemeluk agama

meyakini bahwa

kitab suci

mereka

memang

mengajarkan kebenaran monolitik (tunggal), dimana sering terdapat penafsiran yang menganggap bahwa agama lain adalah tidak benar. Ketaatan “buta” terhadap pemimpin agama Fanatisme berlebihan terhadap pemimpin agama, sehingga perkataan pemimpin agama “dianggap” sebagai kebenaran yang hakiki. 6

7

Lihat, Hambali., Wahid, “Radikalisme Islam”, http://wahidhambali.blogspot.com/2013/04/radikalisme-makalah.html, diakses pada tanggal 7 Maret 2014, pukul 14.30 WIB. Veldhuis., Tinka, & Staun., Jørgen, Islamist Radicalisation: A Root Cause Model (Den Haag : Netherlands Institute of International Relations Clingendael, 2009), h.63-64.

Dynamics of Terrorism

5

Upaya membangun zaman/negara ideal Visi agama tentang zaman ideal diyakini oleh para pemeluk agama sebagai kehendak Tuhan sendiri. Contoh : rezim Taliban yang berbuat kekejaman terhadap warganya sendiri dengan dalih ketaatan terhadap syariat Islam. Tujuan menghalalkan segala cara Tanda ini biasanya terjadi pada komponen-komponen agama, baik berkaitan identitas maupun institusi agama. Perang suci Merebaknya ide perang suci (holy war atau jihad) yang melandasi terjadinya kekerasan dan konflik agama, seperti aksi–aksi pengeboman yang berada dalam kerangka menegakkan perintah suci Tuhan yang dianggap pelakunya sebagai jalan suci

[8]

.

Beberapa contoh radikalisme keagamaan yang terjadi di Indonesia adalah munculnya berbagai kelompok agama yang berhaluan keras, seperti Jama’ah Salafi, Front Pembela Islam (FPI), Komite Persiapan Penegakan Syariat Islam (KPPSI) Sulawesi Selatan, Darul Islam/Negara Islam Indonesia, Jama’ah Tabligh (JT), Majelis Mujahidin Indonesia (MMI), dan Hizbut Tahrir Indonesia (HTI), Pesantren Al-Mukmin (Ngruki), Laskar Jihad Ahlussunnah Wal Jama’ah, HAMMAS, dan Ikhwanul Muslimin [9]. Terorisme Ancaman atau penggunaan kekerasan secara ilegal yang dilakukan oleh aktor non-negara baik berupa perorangan maupun kelompok untuk mencapai

tujuan

politis,

ekonomi,

religius,

atau

sosial

dengan

menyebarkan ketakutan, paksaan, atau intimidasi menjelaskan definisi dari terorisme [10]. Terorisme didasarkan pada kekerasan sistematis dan purposif, yang dirancang untuk mempengaruhi pilihan politik tiap individu/aktor, lebih dari 8

9

10

Yusdani, Drs., M.Ag, op-cit, Buletin Al-Islamiyah : Menguak Akar Kekerasan Benuansa Agama (Yogyakarta : Universitas Islam Indonesia, 2013), h.02-03. Natamarga., Rimbun, Wahabi di Arus Radikalisme Islam di Indonesia (Bandung : https://unpad.academia.edu, 2013), h.06-07. IEP, Global Terrorism Index : Capturing the Impact of Terrorism for the Last Decade (Sydney : Institute for Economics and Peace, 2012), h.06.

Dynamics of Terrorism

6

sekedar untuk menimbulkan korban atau kerusakan material. Untuk mencapai pengaruh politik, terorisme tergantung pada kekuatan untuk membangkitkan emosi publik, kelompok netral, pendukung, dan kontra 11. Pengelompokan tipe-tipe terorisme dapat dibedakan berdasarkan taget dan motivasi yang menjadi tujuan dari aksi terorisme yang dilakukan, antara lain : Terorisme Negara Penggunaan teror secara sistematis oleh pemerintah untuk mengontrol penduduknya. Terorisme negara sepenuhnya dilakukan oleh kelompok yang memegang kekuasaan di suatu negara, bukan organisasi nonpemerintah. Terorisme negara adalah bentuk asli dari terorisme. Contoh dari terorisme negara adalah pemerintahan yang diktator, seperti Revolusi Prancis (1793), kekerasan terhadap suku Kurdi di Irak (oleh Pemerintahan Saddam Hussein), dan penindasan/aksi represif terhadap demonstran di Suriah. Terorisme Keagamaan Terorisme yang dimotivasi oleh ideologi agama dan ketidakpuasan, hal tersebut sangat berbahaya karena fanatisme individu yang berlebihan serta kesediaan untuk mengorbankan diri dalam mencapai tujuan. Teroris keagamaan cenderung menggunakan segala cara seperti bom bunuh diri, yang oleh ajaran agama digunakan untuk membenarkan dan bahkan mendorong semacam ini pengorbanan diri. Al-Qaeda adalah kelompok yang dapat dicirikan sebagai teroris agama. Terorisme sebagai agama juga tercatat pada konflik Katolik-Protestan di Irlandia, serta Muslim-Hindu di Pakistan dan India. Terorisme Sayap Kanan Jenis terorisme yang bertujuan untuk memerangi pemerintah liberal dan melestarikan tatanan sosial tradisional. Umumnya dicirikan oleh milisi dan geng, dimana kelompok-kelompok ini termotivasi rasial dan

11

Crenshaw., Martha, op-cit, Chapter 13 : The Psychology of Political Terrorism (San Francisco : Political Psychology, 1986), h.380.

Dynamics of Terrorism

7

bertujuan untuk meminggirkan kaum minoritas dalam negara. contoh dari kelompok teroris sayap kanan adalah Klu Klux Klan dan Neo-Fasis. Terorisme Sayap Kiri Kelompok yang berusaha untuk menggulingkan demokrasi kapitalis dan membangun pemerintahan sosialis atau komunis, dengan menyerang sistem pemerintahan dalam rangka menyingkirkan perbedaan kelas. Contoh

dari

kelompok teroris sayap

kiri

adalah

Partai

Front

Pembebasan Rakyat Revolusioner di Turki, Organisasi Revolusioner 17 November di Yunani, dan Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) di kolombia. Terorisme Patologis Aksi individu yang dilakukan untuk meneror orang lain. Teroris patologis tidak memiliki motif politik yang terdefinisikan dengan baik. Contoh dari terorisme patologis adalah penembakan yang terjadi di beberapa sekolah di Amerika dan Eropa. Terorisme Berorientasi Isu Jenis terorisme yang dilakukan dengan tujuan untuk memajukan isu tertentu, biasanya terkait masalah sosial atau lingkungan. Pemboman klinik aborsi, serangan untuk kapal-kapal penangkap ikan paus, serta serangan resor ski dan kegiatan pemotongan kayu oleh Environmental Liberation Front (ELF) adalah contoh dari terorisme berorientasi isu. Terorisme Separatis Jenis terorisme khas kaum minoritas dalam negara-bangsa yang menginginkan

kemerdekaan

sendiri,

umumnya

akibat

perasaan

diskriminasi dari kelompok mayoritas/negara. contoh dari kelompok teroris separatis adalah separatis ETA Basque di Spanyol, kelompok Chechen di Chechnya, Tamil Tigers di Sri Lanka, Kurdish PKK di Turki, Quebec Liberation Front (QLF) di Canada, dan Organisasi Papua Merdeka (OPM) di Indonesia. Narko-terorisme Istilah yang mengacu pada organisasi yang memperoleh dana melalui penjualan narkotika, dimana aksi yang dilakukan adalah penggunaan

Dynamics of Terrorism

8

kekerasan oleh kelompok-kelompok atau geng yang dirancang untuk mempermudah penjualan narkotika. Contoh dari kelompok narkoterorisme adalah Kartel di Meksiko yang melakukan pemenggalan kepala, penguburan massal, dan tindak kekerasan lainnya untuk mengintimidasi penduduk agar tidak bekerja sama dengan pihak berwenang/pemerintah [12]. Berdasarkan pengelompokan tipe terorisme, dimensi dari terorisme dapat diketahui malalui variabel dan klasifikasi sebagai berikut Variabel

[13]

:

Klasifikasi

1

Jumlah pelaku

Perorangan dan Kelompok

2

Pendukung

Negara, Komunitas, dan Perorangan

3

Hubungan terhadap otoritas

Anti Pemerintahan dan Separatis

4

Cakupan

Dalam Negeri dan Internasional

5

Status Bersenjata

Sipil, Paramiliter, dan Militer

6

Motivasi spiritual

Sekuler dan Religius

7

Motivasi finansial

Idealis dan Kewirausahaan

8

Ideologi politik

Sosialis, Fasis, dan Anarkis

9

Aturan hirarki

Sponsor, Pemimpin, Pimpinan menengah, dan Pengikut

10 Obsesi terhadap kematian

Bunuh Diri Pengeboman, Pembunuhan,

11 Metodologi

Penculikan/Sandera, Racun Massal, Senjata Biologi, dan Teror Cyber Tabel 1. Dimensi Terorisme

Secara umum, terorisme memiliki 2 (dua) tujuan, yaitu untuk mendapatkan pendukung dan untuk memaksa pihak lawan. Berdasarkan kedua tujuan tersebut, terorisme dapat dibagi menjadi 3 (tiga) golongan : Terorisme Demonstratif Aksi yang dilakukan bertujuan untuk memperoleh publisitas, dengan alasan untuk merekrut lebih banyak anggota, mendapatkan perhatian 12

13

Lihat, Grothaus., Nick, http://handofreason.com/2011/featured/types-of-terrorism, diakses pada tanggal 8 Maret 2014, pukul 15.00 WIB. Victorrof., Jeff, The Mind of The Terrorist : A Review and Critique of Psychological Approaches (California : The Journal of Conflict Resolution, 2005), h.05.

Dynamics of Terrorism

9

umum terhadap tuntutan pendukungnya, serta mendapatkan perhatian dari pihak ketiga yang dapat memberikan tekanan pada sisi lain. Penyanderaan, pembajakan pesawat, dan peledakan yang diumumkan sebelumnya ditujukan untuk memperoleh perhatian publik/target. Kelompok teroris menghindari terjadinya kerusakan serius agar tidak merusak simpati terhadap tujuan politiknya. Kesuksesan aksi yang mereka lakukan diukur pada banyak masyarakat yang melihat,bukan dari banyaknya korban jiwa maupun luka. Contoh kelompok terorisme demonstratif antara lain adalah Orange Volunteers (Irlandia Utara), National Liberation Army (Columbia), dan Red Brigades (Italia). Terorisme Destruktif Kelompok ini Berusaha untuk memaksa lawan maupun dukungan mobilisasi penyebabnya. Contoh dari kelompok teroris destruktif adalah Irish Republican Army (IRA), FARC, dan the nineteenth-century Anarchists. Terorisme Bunuh Diri Merupakan bentuk terorisme yang paling agresif yang bertujuan untuk terciptanya efefk pemaksaan terhadap lawan,

bahkan dengan

mengorbankan anggotanya sendiri. Secara esensial, terorisme bunuh diri membunuh individu/masyarakat yang pada saat bersamaan juga melakukan aksi bunuh diri

[14]

.

Dalam kasus di Indonesia, terorisme berawal dari kelompok DI-TII yang melakukan melakukan pengeboman di Cikini pada tanggal 30 November 1957, hingga dalam kurun 2 dasawarsa menurut data Global Terrorism Database 2007, telah terjadi total 421 kasus terorisme, dimana lebih 90 persen tindak terorisme terjadi di akhir orde baru hingga memasuki era demokrasi [15]. Aksi – aksi terorisme semenjak era reformasi adalah aksi pengeboman yang terjadi di beberapa wilayah di Indonesia, seperti bom Bali I, bom Kuningan / Kedubes Australia, bom Marriot (I), 14

15

Pape., Robert A., American Political Science Review : The Strategic Logic of Suicide Terrorism (Volume 97 No.3 : American Political Science Association (APSA), 2003), h.345. Lihat, Friastuti., Rini, “Menelusuri Akar Gerakan Teror di Indonesia Setelah Orde Baru”, http://news.detik.com/read/2013/07/03/193026/2291940/10, diakses pada tanggal 7 Maret 2014, pukul 15.45 WIB.

Dynamics of Terrorism

10

bom Bali II, bom Marriot (II), dan Ritz Carlton yang dilansir kuat dugaan di dalangi oleh kelompok JI (Jama’ah Islamiyah) yang dirintis oleh Abdullah Sungkar dan Abu Bakar Ba’asyir pada tahun 1993, dengan anggota JI yang berperan sebagai otak aksi teror bom seperti Hambali, Mukhlas, Amrozi, Ali Imron, Zulkarnaen, Faturrahman al-Ghozi, Umar Patek, Dulmatin, Imam Samudra, Dr.Azhari, serta Noordin M. Top

[16]

. Ancaman

terorisme terikini yang terjadi di indonesia adalah teror terhadap institusi Polri dengan aksi penembakan terhadap aparat kepolisian yang dimulai pada pertengahan tahun 2013 lalu. Hubungan Radikalisme dengan Terorisme Individu dapat menjadi teroris melalui radikalisasi dimana kemudian mengadopsi pemahaman kekerasan pada radikalisme sebagai taktik kegiatan. Kekerasan ekstrim menggambarkan tindakan kekerasan atas dasar keyakinan radikal atau ekstremis, sehingga dengan kata lain, ketika pemahaman seseorang terhadap keyakinannya yang terdahulu berubah m...