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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.

Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo «BOE» núm. 103, de 30 de abril de 1986 Referencia: BOE-A-1986-10638

ÍNDICE

Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

REGLAMENTO DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO QUE DESARROLLA LOS TITULOS PRELIMINAR, I, IV, V, VI Y VII DE LA LEY 29/1985, DE 2 DE AGOSTO, DE AGUAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

TITULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

TITULO I. Del dominio público hidráulico del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

CAPITULO I. De los bienes que lo integran. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

CAPITULO II. De los cauces, riberas y márgenes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7

CAPITULO lII. De los lagos, lagunas, embalses y terrenos inundables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

CAPITULO IV. De los acuíferos subterráneos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

TITULO II. De la utilización del Dominio Público Hidráulico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

CAPÍTULO PRELIMINAR. Definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

CAPITULO I. Servidumbres legales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

Sección 1.ª Disposición general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

Sección 2.ª Servidumbre de acueducto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

Sección 3.ª Otras servidumbres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

CAPITULO II. Usos comunes y privativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Sección preliminar. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

Sección 1.ª Usos comunes. Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

Sección 2.ª. Usos comunes especiales. Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

Sección 3.ª. Navegación, flotación, establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos. . . . . . . . . . .

28

Sección 4.ª. Otros usos comunes especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31

Sección 5.ª. Usos comunes especiales que por su especial afección del dominio público hidráulico puedan dificultar la utilización del recurso por terceros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31

Sección 6.ª Actividades en la zona de policía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

Sección 7.ª Usos privativos por disposición legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

Sección 8.ª Extinción del derecho al uso privativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

Sección 9.ª Régimen de explotación de los embalses superficiales y acuíferos subterráneos. Asignaciones y reservas de recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

CAPITULO III. Autorizaciones y concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

Sección 1.ª La concesión de aguas en general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

Sección 2.ª Normas generales de procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

Sección 3.ª Normas complementarias de procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

Sección 4.ª Tramitación de concesiones de aguas para abastecimiento de poblaciones y urbanizaciones. . .

47

Sección 5.ª Tramitación de concesiones de obras e instalaciones en el dominio público hidráulico . . . . . . . .

48

Sección 6.ª Especialidades en la tramitación de otras concesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51

Sección 7.ª Novación de concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

55

Sección 8.ª Modificaciones de las características de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

Sección 9.ª Revisión de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

60

Sección 10.ª Extinción de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62

Sección 11.ª Alumbramiento y utilización de aguas subterráneas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

66

Sección 12.ª Del registro de aguas, la base central del agua y el catálogo de aguas privadas. . . . . . . . . . .

76

Subsección 1.ª Del Registro de Aguas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

76

Subsección 2.ª Catálogo de Aguas Privadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

86

Subsección 3.ª Base Central del Agua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

87

CAPITULO IV. Comunidades de usuarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

88

Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

88

Sección 2.ª Organos de las Comunidades de Usuarios y régimen de sus acuerdos. . . . . . . . . . . . . . . . . Sección 3.° Normas complementarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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94 98

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

TITULO III. De la protección del dominio público hidráulico y de la calidad de las aguas continentales. . . . . . . . .

99

CAPITULO I. Normas generales, apeo y deslinde del dominio público, y zonas de protección y reservas hidrológicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

99

Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

99

Sección 2.ª Apeo y Deslinde. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

101

Sección 3.ª Zonas de protección. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

104

Sección 4ª. Régimen Jurídico de las Reservas Hidrológicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

104

CAPÍTULO II. De los vertidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

108

Sección 1.ª Autorizaciones de vertido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

108

Sección 2.ª Entidades colaboradoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114

Sección 3.ª Sustancias peligrosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114

Sección 4.ª Vertidos a las aguas subterráneas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114

Sección 4.ª bis. Desbordamientos de sistemas de saneamiento en episodios de lluvia. . . . . . . . . . . . . . .

116

Sección 5.ª Establecimiento de instalaciones industriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117

Sección 6.ª Revisión de las autorizaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117

Sección 7.ª Vertidos no autorizados o que incumplen las condiciones de la autorización. . . . . . . . . . . . . .

118

Sección 8.ª Supuestos especiales de intervención del organismo de Cuenca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

119

Sección 9.ª Empresas de vertido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

119

CAPITULO III. De la reutilización de aguas depuradas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

120

CAPITULO IV. De los auxilios del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

120

CAPITULO V. De las zonas húmedas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

121

TITULO IV. Del régimen económico-financiero de la utilización del dominio público hidráulico. . . . . . . . . . . . . .

123

CAPITULO I. Canon de ocupación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

123

CAPITULO II. Canon de control de vertidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

124

CAPITULO III. Canon de regulación y tarifas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

126

CAPITULO IV. Actos de liquidación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

131

TITULO V. De las infracciones y sanciones y de la competencia de los Tribunales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

132

CAPITULO I. Infracciones y Sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

132

CAPITULO II. Competencias de los Tribunales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

142

TÍTULO VI. Contrato de cesión de derechos al uso privativo de las aguas públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

142

CAPÍTULO I. Del contrato de cesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

142

CAPÍTULO II. Centros de Intercambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

146

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

TÍTULO VII. De la seguridad de presas, embalses y balsas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

147

CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

147

CAPÍTULO II. Clasificación de las presas y embalses. Fases. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

148

CAPÍTULO III. Órganos competentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

148

CAPÍTULO IV. Régimen jurídico de la seguridad de las presas, embalses y balsas. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

149

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

152

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

153

Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

155

ANEXO .I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

155

ANEXO II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

156

ANEXO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

156

ANEXO IV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

157

ANEXO V. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

164

ANEXO VI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

169

ANEXO VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

TEXTO CONSOLIDADO Última modificación: 29 de diciembre de 2016

Téngase en cuenta que este Real Decreto pasa a denominarse "Reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio", según establece el art. único.1 del Real Decreto 9/2008, de 11 de enero. Ref. BOE-A-2008-755

La Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, vigente desde el día 1 de enero de 1986, autoriza al Gobierno en su disposición final segunda para dictar, a propuesta del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, las disposiciones reglamentarias necesarias para su cumplimiento. El desarrollo reglamentario previsto en el texto legal no se presenta, sin embargo, con un carácter uniforme de necesidad y urgencia para todos sus capítulos, dado que dicho texto resulta lo suficientemente explícito en algunos de sus conceptos para permitir su aplicación directa y, por otra parte, las disposiciones transitorias contenidas en la propia Ley ofrecen un suficiente grado de previsión que permite a su vez elaborar sin tanta premura las disposiciones reglamentarias correspondientes. Por el contrario, las materias reguladas en los títulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII, que se refieren a la definición del dominio público hidráulico y a su utilización y protección, incluidos los regímenes de policía y económico-financiero del mismo, reclaman un inmediato desarrollo a nivel reglamentario que permita, en coordinación con lo dispuesto en el Real Decreto 2473/1985, de 27 de diciembre, relativo a la tabla de vigencias en materia de derecho de aguas, aprobado de conformidad con lo dispuesto en la disposición derogatoria tercera de la Ley 29/1985, la aplicación de esta Ley, que ha de conformar de manera progresiva el nuevo orden hidráulico deseado por el legislador. En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Obras Públicas y Urbanismo y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 11 de abril de 1986, DISPONGO: Artículo 1. Aprobación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Se aprueba, como anexo al presente real decreto, el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos Preliminar, I, IV, V (con excepción del régimen jurídico aplicable a los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental, que se regirán por lo previsto en el Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre), VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio; Reglamento que entrará en vigor en el momento de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado". Artículo 2. A la entrada en vigor del Reglamento del dominio público hidráulico, quedarán derogadas las disposiciones contenidas en el apartado segundo del anexo del Real Decreto 2473/1985, de 27 de diciembre, por el que se aprueba la tabla de vigencias a que se refiere el apartado 3 de la disposición derogatoria de la ley 29/1985, de 2 de agosto, de conformidad con lo dispuesto en el citado Real Decreto.

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Dado en Madrid a 11 de abril de 1986. JUAN CARLOS R. El Ministro de Obras Públicas y Urbanismo. JAVIER SAENZ DE COSCULLUELA

REGLAMENTO DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO QUE DESARROLLA LOS TITULOS PRELIMINAR, I, IV, V, VI Y VII DE LA LEY 29/1985, DE 2 DE AGOSTO, DE AGUAS

TITULO PRELIMINAR Artículo 1. 1. Es objeto del presente Reglamento el desarrollo de los títulos Preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, en el marco definido en el artículo 1.1 de dicho texto refundido. Lo dispuesto en el apartado anterior se entenderá, respecto del desarrollo complementario del título V, sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental. 2. Las aguas continentales superficiales, así como las subterráneas renovables, integradas todas ellas en el ciclo hidrológico, constituyen un recurso unitario, subordinado al interés general, que forma parte del dominio público estatal como dominio público hidráulico (art. 1.2 del TR de la LA). 3. Corresponde al Estado, en los términos que se establecen en la Ley de Aguas y en este Reglamento, la planificación hidrológica, a la que deberá someterse toda actuación sobre el dominio público hidraulico (art. 1.3 del TR de la LA). 4. Las aguas minerales y termales se regularán por su legislación específica (art. 1.4 del TR de la LA). En el expediente para su calificación como tales se habrá de oír al Ministerio de...