TEMA 7. Refugiados Y Educacion PDF

Title TEMA 7. Refugiados Y Educacion
Course Política Comparada de la Educación
Institution UNED
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TEMA 7 REFUGIADOS Y EDUCACIÓN INTRODUCCIÓN. -Refugiados: son en gran medida producto de la situación de injusticia y violación de los DDHH. -Esto viene dándose desde hace mucho tiempo en gran parte del mundo. -Objetivo: establecer la relación entre violación de los DDHH y REFUGIO. -Comprender el papel y el valor de la educación en la construcción de la nueva vida del refugiado en el país de asilo. -La gente quiere vivir su vida de la mejor manera posible sin mas problemas que los derivados de las limitaciones humanas y del azar. -Cuando esto se ven malogradas por el abuso de poder (el más fuerte sobre el más débil), a éste no le queda otro remedio que ceder ante la fuerza. Puede enfrentarse también, pero esta opción puede ser mortal. -Sufrimiento y riesgo = HUIDA. Se pierde todo lo que dejas atrás, pero “salvas” la vida y mantiene la esperanza de un futuro mejor. -El Refugio, es ponerse fuera del alcance del abusón, violento, dictador. -El refugio lo ofrece otro que con su poder protege al que huye de su perseguidor de forma que éste no puede darle alcance mientras dure la situación de refugio. -El refugio ha sido un DDHH desde la historia, aunque solo aparezca en documentos prácticamente recientes. *Una persona no se convierte en REFUGIADO por cuestiones políticas, sino porque son privados de libertad, dignidad y de los DDHH. -Hoy en día el Refugio aparece más centrado en sus elementos legales que en los que hacen referencia a la persona humana. -1948 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y adoptó la Declaración Universal de los DDHH, en la que se menciona “En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país”.

El término de refugiado va abarcando otros planos, como: -Refugiados Ecológicos o medioambientales: por sucesos que han tenido lugar en la naturaleza, tierras devastadas por terremotos y no pueden habitar ahí. Estos mismos sucesos pasan también en países ricos, la diferencia es que las infraestructuras que poseen los primeros, la falta de preparación de los gobiernos, así como su corrupción hacen que necesiten de refugio. -Refugiados de Guerra

LA VIOLACIÓN DE LOS DDHH: EL ORIGEN DEL REFUGIO. -El Refugio comienza porque ha visto violados sus DDHH. -El Refugio es un Dcho Humano Universal. -Países occidentales – venta de armas a países no democráticos – violencia y represión en su propio país - no respetan los DDHH – crean entonces la posibilidad de que su población pida REFUGIO en otro país. -La Concesión de Asilo es una obligación de los países firmantes de los convenios internacionales. (La mayoría solo parece ser democrática de puertas adentro, se hacen los suecos mientras sus objetivos políticos y económicos se cumplan) -Los medios de comunicación emplean un vocabulario eufemístico, para cubrir la vergüenza de la realidad que estamos viviendo. Los eufemismos son muy empleados en el lenguaje políticamente correcto para evitar posibles ofensas a grupos de individuos, o como instrumento de manipulación del lenguaje para hacer más fácil la aceptación por la "masa" de ideologías que, expuestas de otro modo, resultarían reprobables.

LA RESPUESTA INTERNACIONAL AL PROBLEMA DE ASILO. -Aumento de solicitud de asilo en occidente. -Escaso deseo de estos a acogerlos. -Los gobiernos crean leyes y medidas que entorpezcan la concesión de asilo. *Surgen nuevas formas de definición en función de quien la pronuncie. Refugiados económicos, ecológicos... -Hay 2 posturas:

*los que NO acceden al Refugio. *los que acceden al Refugio* OJO!!!!, PERO CON MUCHAS TRABAS.

-El Estatuto de Refugio se concede de modo individual a cada solicitante tras un estudio de su petición de asilo.

-Definición Internacionalmente Reconocida CONVENCIÓN DE GINEBRA 1951. REFUGIADO: “cualquier persona que debido a fundados temores de ser perseguidos por tema de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o no quiera acogerse a la protección de tal país a causa de dichos temores” Esta definición tiene pocas probabilidades de ser modificada hacia otra mas restrictivas, por lo que se ponen limitaciones para la concesión de protección. La verdadera solución estaría en que el disfrute de la democracia y el progreso se desarrolle de forma global, de manera que nadie tenga que pedir asilo. EL TERCER MUNDO Y LOS REFUGIADOS -La mayoría de los refugiados provienen del 3er Mundo y se refugian en países del 3er Mundo. -3er Mundo, principal generador y acogedor de refugiados y desplazados internos. (las condiciones políticas y sociales dan razón de ello) Un desplazado interno es alguien que es forzado a dejar su hogar, pero que se mantiene dentro de las fronteras de su país.

-Los países occidentales tienen grandes intereses económicos en muchos países del 3er Mundo, ”Dependencia Comercial”: tanto petrolífera, energética, diamantes, venta de armas a éstos, etc... Corrupción de los lideres de éstos países, contribuye a empeorar la situación por la falta de un sistema político verdaderamente democrático. Occidente les vende armas al 3er Mundo, ayudando a estos gobiernos a una mayor represión en sus países-incremento de la violación de los DDHH. En pocas palabras: Occidente contribuye a que haya solicitud de asilo y luego le pone trabas para no acogerlo.

LA EDUCACION EN LA LEGISLACION SOBRE REFUGIADOS. -ACNUR realiza campañas de sensibilización en los países que acogen refugiados. Anuncio Publicitario. ACNUR da a entender que un refugiado lo hace ademas con su cualificacion, sus habilidades y sus conocimientos. ESPAÑA; ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados) data de los años 60, y es en 1979 cuando se establece la Representación de ACNUR en Madrid. España se adhirió a la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados el 22 de julio del año 1978, quedando consagrado el derecho de asilo en el artículo 13.4 de la Constitución española del mismo año. La primera ley reguladora del derecho de asilo y de la

condición del refugiado en España se aprueba en mayo del año 1984, siendo modificada por la Ley 9/1994 y el Real Decreto 203/95 de aplicación de la ley, y más recientemente por la Ley 12/2009 de 30 de octubre. Como Organismo Internacional creado por las Naciones Unidas, la presencia de ACNUR se regula mediante un acuerdo de Sede con el Ministerio de Asuntos Exteriores. ACNUR y otra campaña publicitaria: Albert Einstein, para hacer ver a la sociedad receptora los beneficios que se pueden derivar de la admisión de refugiados altamente cualificados. Esta campaña fue un fracaso al contrario que la otra. -La Educación beneficiosa para los refugiados: Apoyo a la estabilidad emocional. Supervivencia. Desarrollo psicológico del refugiado. Lleva consigo la seguridad. -1995.- ACNUR publica las Directrices para la Asistencia Educativa a los Refugiados. Tiene en cuenta la Convención de los DD del NIÑO.1989, así como otros documentos que tienen que ver con niños refugiados. Parte de la ley internacional sobre el derecho a la educación. Marca las actuaciones educativas en casos de una gran afluencia de refugiados. Las pautas en la administración de becas. Otras cuestiones de interés para los que trabajan en el sector de la enseñanza. Primer apartado: “los Estados firmantes darán a los refugiados el mismo trato que da a los nacionales con respecto a la educación elemental. Segundo: dar un trato tan favorable como sea posible, como el que da a los extranjeros en las mismas circunstancias.

LA EDUCACIÓN EN EL CAMPO DE REFUGIADOS. La Ley se refiere a la Educación Elemental. Hay que diferenciar primeramente unos países de otros. Refugee Children, documento de ACNUR, a tener en cuenta en caso de avalancha de refugiados o de situación de gran inestabilidad. Hoy en día el gran nº de refugiados son niños, merecedores de mayor protección. ATENCION (NIÑOS PPLMNTE) : Alimentación, la salud y las necesidades básicas. -Si las cosas van mal, los primeros en sufrir las consecuencias son los niños(mortalidad).

Educación como una necesidad básica. OJO!!!! SE DICE QUE TRANCURREN DE 3 A 6 MESES DESDE QUE ESTALLA UNA CRISIS DE REFUGIADOS HASTA QUE SE PUEDE EMPEZAR A ORGANIZAR LA PROVISIÓN DE EDUCACIÓN. -Antes que nada, hay que proteger: el derecho a la vida y a la protección de su persona, luego esta el derecho a la educación. -Muchos niños refugiados no reciben educación elemental. RAZONES: *El país receptor ni siquiera puede garantizar la educación de sus propios habitantes. *Incluso si la hay, la calidad puede ser muy baja (falta de infraestructura y personal especializado) *El problema de la lengua. *La educación de las niñas no se considera tan importante en algunos países. *Si el país receptor no ofrece una educación universal, las agencias que se ocupan de los refugiados han de ofrecer este servicio educativo, tanto a los refugiados como a los nacionales, de forma de que no se produzcan tensiones entre las poblaciones. *Si hay una red adecuada de centros escolares, es conveniente que acudan a éstas en lugar de separados, a no ser de que exista la posibilidad de retorno. Si la posibilidad de retorno no es muy lejana, conviene que sigan su curriculum escolar. *Problema que puede surgir: la lengua de enseñanza. *Se necesita la colaboración de los padres, profesorado de la comunidad refugiada como apoyo a los niños. *Así como la colaboración de representantes educativos de los gobiernos receptores. *Maestros: elemento clave. -Planificar la educación para refugiados es larga. -LA EDUCACIÓN SECUNDARIA (no es obligatoria), por lo tanto se enfrenta a los problemas de falta de recursos. -La educación de los refugiados se representa de una forma piramidal de este modo: Educación secundaria

Educación primaria -Formación Profesional supone un elevado coste. En los casos que es viable, hay que atender al mercado de trabajo. *Problemas que surgen: ausencia de asistencia de los jóvenes, los cuales necesitan trabajar para poder vivir y no consiguen formarse. Los jóvenes refugiados pueden desarrollar comportamientos agresivos y anti-sociales. -Educación NO Formal y de Adultos: puede ser organizada e impartida por los propios refugiados. Ej. construcción, primeros auxilios, agricultura, cuidado de niños...

LA EDUCACIÓN DE REFUGIADOS EN OCCIDENTE. -Desaparecen los problemas de infraestructura, recursos y personal cualificado. -Aparecen otro tipo de problemas. -El acceso a la educación es generalmente bueno, aunque varia entre Estados en teoría y en practica -Algunos no hacen distinción, otros sí (de acuerdo al estatus de la persona). En sociología, estatus social describe la posición social que un individuo ocupa dentro de una sociedad o en un grupo social de personas.

-Los países de la UE son firmantes de la convención de Ginebra 1951, lo cual significa que están obligados a cumplir con los estatutos referidos a los refugiados y en especial a los niños. -Los términos empleados en los documentos referente a éste tema son bastante elásticos, por lo que cada gobierno lo interpreta como mejor le conviene. -Los gobiernos tienen miedo da la posible publicidad negativa que saldría a la luz. -Los gobiernos prefieren no tener que acoger a refugiados, que quedar mal. -Los solicitantes de asilo y las personas con permiso de estancia temporal no gozan de los mismos derechos que los refugiados. -Los fondos públicos para “extranjeros” disminuye en tiempos de crisis para no crear malestar entre los autóctonos. -Las organizaciones No Gubernamentales sirven de colchón para los solicitantes de asilo y las personas con permiso de estancia temporal que el gobierno no ayuda por la razon q sea. Pueden obtener educación pero no de igual calidad de empresas privadas sin animo de lucro, en condiciones menos favorables. Una organización no gubernamental para el desarrollo (ONGD) es una asociación o comité sin fines de lucro que tiene como objetivo impulsar políticas o actuaciones encaminadas al desarrollo de colectivos excluidos o en riesgo de exclusión, así como a países o comunidades considerados empobrecidos. Sus principales ámbitos de actuación son el bienestar y desarrollo social. Una ONGD puede estar compuesta tanto por personas naturales como jurídicas (empresas).

-Error del gobierno, no ayuda directamente a éstos, pero lo hace mediante subvenciones publicas a asociaciones benéficas, instituciones privadas sin animo de lucro, etc... NO SE GASTA DE MODO DIRECTO, SE GASTA DE MODO ALTERNATIVO. -Un refugiado mas caro es aquel que no puede valerse por si mismo. ***ACTITUD DE RECHAZO ENCUBIERTA. -No subvencionar clases de apoyo a los refugiados que precisan ayuda en el idioma. -No promover servicios de orientación adecuados. -Exigir plazos de tiempo. -Requisitos de residencia para el acceso a becas. ***La UE atiende en la educación obligatoria a niños entre 6-16 años, sin ningún tipo de distinción.

-Los problemas aparecen cuando la enseñanza deja de ser obligatoria. -Una vez superados los problemas para acceder al centro, QUEDAN POR SUPERAR LOS QUE APARECEN EN EL AULA. *Adaptación a una cultura y un modo de vida diferente. *El profesor que se encuentra por 1ª vez en el aula con niños refugiados, ha de prestar atención a las características y necesidades que traen estos consigo. *Es preciso saber el nivel educativo que posee y el dominio de la lengua materna. *Conviene conocer su personalidad e historia. *Ambiente de clase ha de ser receptivo. *Presentarle a niños que hablen su lengua si los hay. *Animarle a que participe en la vida escolar. *Que solicite ayuda cuando la necesite. *Valorar positivamente su presencia en la escuela. *Ofrecerle ayuda extraescolar. ***La postura que adopte el profesor y el ambiente que se cree en el aula, serán determinantes en la adaptación de éste a su entorno escolar.

EL CASO ESPAÑOL. *La LEY de Refugiados en vigor 2009, reguladora del derecho de asilo y la protección subsidiaria, menciona la educación en su articulo 36. f) y g) f) el acceso a la educación, a la asistencia sanitaria, a la vivienda, a la asistencia social y servicios sociales, etc.. programas de integración y tal , en las mismas condiciones que los españoles. g) acceso a la formación continua u ocupacional y al trabajo en practicas, así como reconocimiento de diplomas y certificados académicos y profesionales y otras pruebas de calificaciones oficiales expedidas en el extranjero. -Todo país firmante de la Convención 1951, ha de aplicar en el territorio el articulo 22 que trata de la EDUCACION. -La educación se complica para los refugiados que deseen estudiar pasada la etapa de enseñanza obligatoria y universal. -Pueden solicitar beca, bien por fondos públicos, estatales y locales, bien de fondos privados y ONGs. 1º han de conseguir la información y luego cumplir los requisitos. (la concesión de la beca va unida a las notas del expediente académico, de los cuales no dispone) Otro problema que surge es que tal vez la cantidad de la beca resulta insuficiente, pues solo cubre la matricula o parte, y no otros gastos. -Convalidación de títulos:

convalidación no convalidacion convalidacion condicionada a la superación de una prueba.

LA EDUCACION DE LOS ANFITRIONES. -Normalmente cuando se habla de refugiados no se tiene en cuenta a los estudiantes nacionales. -Se entiende que solo los refugiados necesitan formación para hacer mas fácil su integración en la sociedad, dando por hecho que los nacionales ya saben todo lo que tienen que saber sobre su propia sociedad. -Es conveniente que la sociedad receptora conozca a los inmigrantes, que se asome al mundo mas allá d sus fronteras. -Se puede decir que son los nacionales los que mas precisan de esta educación. -Los actos violentos y discriminatorios se producen por parte de los nacionales hacia los inmigrantes. -El supuesto peligro de invasión y de dominación cultural exterior. -Los inmigrantes tienen un mayor interés en aprender la otra cultura, ya sea por supervivencia y por propio interés.

***En muchas ocasiones, los que se supone que provienen de culturas inferiores y de países menos desarrollados, poseen un nivel cultural y unos conocimientos superiores a los que tienen los nacionales. No es raro que hablen mas de 2 idiomas. -Donde las autoridades educativas no han considerado pertinente incluir material temático referido a los refugiados, LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SI QUE HAN CONTRIBUIDO, para despertar entre el alumnado autóctono la conciencia sobre el problema. -La enseñanza sobre refugiados no se considera necesaria en el sistema educativo, pues consideran que solo debe abarcar a aquellas escuelas que se vean afectadas por estas. -La educación de los nacionales en este asunto de la imnigración, ha de estar encaminada a la prevención de actitudes e incidentes racistas y xenofóbos. Enriquecer sus conocimientos y su formación humana en general. -ONGs se han encargado de publicar material didáctico para su difusión en centros de enseñanza Primaria y Secundaria, ademas de material de sensibilización. -Este tipo de enseñanza se puede ampliar en varios campos como la educación para la paz, la democracia, la tolerancia, , la cooperación entre los pueblos.... LA CUAL TIENE CABIDA EN LOS CURRICULUMS EDUCATIVOS DE FORMA TRANSVERSAL....


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