50 Cosas Que Hay Que Saber Sobre Politica - Ben Dupre PDF

Title 50 Cosas Que Hay Que Saber Sobre Politica - Ben Dupre
Author erwin javier ramirez
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Institution Universidad Casa Grande
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Quémejorqueenunmomentodecrecientedesprestigiodelapolíticayde grave crisis de las instituciones públicas que un libro claro, conciso y accesible para todos los públicos sobre las ideas y los conceptos fundamentales de la política: justicia, libertad, derechos humanos, corrupción, terrorismo, federalismo, revolución, liberalismo, socialismo, anarquismo?Pararemodelar unsistema, esimportanteconocer cuálesson lasimplicacionesdeloscambiosomodelospropuestos.Quésistemapolítico implementar, qué ley electoral, cómo financiar a los partidos evitando la corrupción y el clientelismo, qué formas existen de control y separación de poderes o cómo se protege a las minorías. Una sociedad que entienda la política es la máxima garantía de la pervivencia de la democracia. Por esa razón,eldebatepolíticohoypresentedebeiracompañadodelconocimiento esencialqueunlibrocomoéstebrindaallector.

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BenDupré

50cosasquehayquesabersobre política 50cosas ePubr1.0 Titivillus13.11.16

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Títulooriginal:50PoliticalIdeasYouReallyNeedToKnow BenDupré,2011 Traducción:VicenteCampos Editordigital:Titivillus ePubbaser1.2

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Introducción «Sedicequelapolíticaeslasegundaprofesiónmásantiguadelmundo»,bromeaba Ronald Reagan en 1977. «He acabado dándome cuenta de que guarda un gran parecido con la primera.» Con el permiso del hombre que se convertiría en e cuadragésimopresidentedeEstadosUnidos(ydelalógica),bienpodríadecirseque lasegundaprofesiónmásantiguaesenrealidadanterioralaprimera.Porquepuede sostenerse que comportarse políticamente es inseparable del hecho mismo de se humano. La definición de Aristóteles de los seres humanos como zōa politika (animales políticos) parte de su concepción de que las personas se expresan má plenaypropiamenteenelcontextodelaciudad-Estadogriega,la polis,palabradela que se deriva «política». La polis, por tanto, es el hábitat natural de los animale políticos, donde se relacionan y colaboran para establecer las leyes y crear la institucionesen lasquese basanel ordensocial yla justicia.Ysi loshumanos son esencialmentepolíticos,lavidasinlapolíticaesimposible. Lapolispuedeserfrutodelacolaboracióncívica,peroelimpulsoquelaponeen marcha es el conflicto. Si la gente no mantuviera opiniones diferentes, no sería necesariala política. Enun mundo deconcordia absoluta —oabrumadora opresión —,lapolíticanoiríaaningunaparte,porquelasdesavenenciashabríandesaparecido ohabríansidoanuladas.Lanecesidaddevivirpolíticamentesedebeaquenoexiste unacuerdogeneralacercadecómodebendistribuirselascosasbuenasdelavida,o de quién debe ejercer la autoridad sobre quién, o de cómo se decide esa preeminencia. Como apuntó Mao Zedong astutamente, la política es la guerra sin derramamientodesangre:unmedioderesolverelconflictosinrecurriralaviolencia Elúnico acuerdogeneralen unasociedadabierta políticamenteesel quesirvepara tolerarladiferencia,yenestesentidolapolíticaeselarte(opuedequelaciencia:la opinionesdifieren)delcompromiso. Dadoque eldesacuerdoes laesencia dela política,noharía justiciaaltema de estelibrosipretendierajustificarlaselecciónconcretade50ideaspolíticasincluidas en él. Es más, teniendo en cuenta que la finalidad no es el lenguaje de la polític (comoafirmóDisraeli),nisiquierapretenderéqueeltratamientodecadaunadeesas ideas sea el definitivo. Simplemente quiero agradecer a mis editores (primero a Richard,ahoraaSlav)sucontinuadoapoyo,yamifamilia,elhaberdemostradoque un sensatoacuerdo político no tiene porqué depender de la razónni de la división igualitariadeltrabajo.Amorvincitomnia. BenDupré Oxford,2010

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01Libertad EnlasdemocraciasliberalesdeOccidente,lalibertadsueleconsiderarseelmás básicodelosderechoshumanos:unidealporelquemerecelapenaluchary, de ser necesario, hasta morir. El gran valor atribuido a la libertad es un indicativo de las numerosas y enconadas batallas que se han librado para conseguirla:contra lasIglesiasque estabandispuestas amatar paradefender susortodoxias;contraelpoderabsolutodelosmonarcas;contralaopresiónde las mujeres y de los disidentes políticos; contra la esclavitud, el prejuicio, la ignoranciayunmillardecosasmás. Desdelasgrandesrevolucionesfrancesayamericana,enlasegundamitad delsiglo XVIII,lalibertadhaocupadounlugarpreeminentecomoprincipio definidordelliberalismo.SegúnJohnLocke,unteóricopolíticocuyaobra inspiróalosPadresFundadoresdeEstadosUnidos,garantizarlalibertades lajustificación última dela constitución legalde un Estado:«El fin dela ley no es abolir o constreñir sino preservar y aumentar la libertad». La libertad de tener las opiniones políticas y religiosas que uno quiera, de expresar tales opiniones sin temor ni trabas, de decidir por uno mismo dónde y de qué manera vivir la propia vida: tales son los premios de la libertad. Según la Declaración de Independencia de Estados Unidos de 1776, la libertad, además de la vida y la búsqueda de la felicidad, es uno de los derechos naturales e inalienables de los que están dotados todos los seres humanosporigual.Es underechoqueno debeserlimitado,salvopor las máspoderosas razones, pero quetampoco puede serilimitado o absoluto. Como el filósofo e historiador social inglés R. H. Tawney apuntó en La igualdad(1938),«lalibertadparaellucioeslamuerteparalospececillos». La libertad sin trabas —o licencia para cualquier cosa— inevitablemente infringelalibertaddelosdemás.Pero¿dóndetrazarlalínea?Losgobiernos suelenresponderalasamenazasexteriores,comolaguerraoelterrorismo, restringiendolas libertades civiles,y la consecuenteerosión de lalibertad es a menudo, en opinión de sus críticos, no menos insidiosa que los www.lectulandia.com-Página6

peligrosquesupuestamentelajustificaron.

Libertadpositivaynegativa.Ningúnacercamientomodernoalalibertad puede pasar por alto la contribución seminal realizada por el filósofo político del siglo XX Isaiah Berlin. Su análisis se erige alrededor de una distinciónclaveentredosconceptosdelalibertad:lalibertadnegativayla positiva. Tendemos a pensar que la libertad existe donde no hay restricción o coerción externas: uno es libre en tanto no haya ningún obstáculo que le impida hacer lo que quiera. Eso es lo que Berlin denomina «libertad negativa».Alreflexionarsobrelascircunstanciasenqueespermisibleque unasociedadrestrinjatallibertad,Berlinrespaldael«principiodeldaño», asociado particularmente con el filósofo victoriano John Stuart Mill. Este principio estipula que el Estado debería permitir que los in dividuos actuarancomoquisieransiemprequenoperjudicaranlosinteresesdeotros. Deestamanera,puededefinirseunáreadelibertadindividual,unespacio privadoquedeberíasersacrosantoeinmunealainterferenciaexterior.La libertad en este sentido es siempre un compromiso entre individuos que viven juntos en sociedad. «Lo que significa la libertad —escribió el dramaturgo Tom Stoppard en 2002— es que se me permita cantar en mi baño tan alto como para no interferir con la libertad de mi vecino para cantarunamelodíadiferenteenelsuyo.» Ahora imaginemos una persona que tiene libertad en este sentido, pero carece de riqueza, educación u otros recursos, mentales o físicos, para ponerlaenpráctica.¿Estalpersonacompletamentelibre?Supongamosque hay cierto proceder que uno debería seguir, y que seguiría si no se lo impidiera la carencia de los medios materiales necesarios o alguna deficienciadepersonalidadovisión.Deloquecareceenestecasoesdelo queBerlindenominalibertad positiva:unaformadeadquisicióndepodero autonomíaquelepermiterealizarseocumplirsudestino.

Elnuevopreciodelalibertad www.lectulandia.com-Página7

Se dice que el precio de la libertad es la vigilancia eterna. La intención original era que las libertadescivilesestuvieransometidasaunescrutinioconstante,anteelpeligrodequelaacción subrepticiadelgobiernolasdeterioraray seacabaranperdiendo.Hoyendía, enunainversión extraordinaria, son los propios ciudadanos los que se han convertido en objetos de vigilancia continua, y los organismos de seguridad utilizan tecnologías cada vez más complejas para vigilarnos.Nuestrosmovimientosson monitorizadosporavionesespía,satélitesy millonesde cámaras de seguridad; nuestras características físicas y biométricas son analizadas; nuestros datos informáticos son vaciados y catalogados; nuestras llamadas telefónicas son pinchadas rutinariamente; nuestros correos electrónicos escaneados. Ciertamente, el Gran Hermano nos acecha.

Para Berlin, el problema de este tipo positivo «Aquellosquehanapreciado delibertadesquepresuponelaexistenciadetal lalibertadporsímismacreían «destino»,quehay,enefecto,unúnicocamino queserlibreparaelegir,yno paraqueelijanporuno,esun acertado que uno debería seguir, para lo que ingredienteinalienabledelo sólo hace falta que «el mejor lado» de su quehacequelosseres naturaleza se imponga. Es como si existiera humanosseantales.» algo esencial en la naturaleza humana que IsaiahBerlin,1969 determinara qué es lo correcto que debemos hacer, y que la persona libre es la que expresa esa esencia. Pero ¿quién puede decir qué es este destino o esencia?El temor de Berlin es que una vez que aquellos con autoridad —por lo general los visionarios y los fanáticos—adoptenunaopiniónsobrecómodebenserlascosas,asumirán como tarea propia fomentar el supuesto «mejor lado» de los demás (y suprimir el peor), siempre por su propio bien. Tal gobierno paternalista prontopuedeconvertirseentiranía,planteandounobjetivoparticularpara la sociedad y priorizando una cierta forma de vida para sus ciudadanos. Llegadosaesepuntolospoderosostienenquedarunpasomuycortopara creerse con el derecho «a ignorar los deseos de los hombres o las sociedades, a intimidar, oprimir, torturar en nombre, o en favor, de las esencias“reales”[delagente]».LaprofundadesconfianzadeBerlinhacia lalibertadpositivaestabaalimentadaporlasbarbaridadesdelsiglo XX,en especial,loshorrorestotalitariosdelaUniónSoviéticadeStalin,perootros han adoptado una perspectiva más favorable sobre su potencial para la transformaciónylarealizaciónpersonal.

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Especulaciónlibreyosada «Porencimadetodaslasdemáslibertades,dadmelibertadparaconocer,paraexpresarmeypara argumentarlibrementesegúnmiconciencia.»LadiatribadelpoetainglésJohnMiltoncontrala censura, incluida en su obra de 1644 Areopagítica, es uno de los alegatos más elocuentes en defensa de la libertad de expresión. John Stuart Mill recoge el testigo en Sobre la libertad (1859),dondeavisadelpeligrodeunaculturadelprejuicioylarepresiónintelectualenlaque el cuestionamiento y la crítica de las opiniones tradicionales se vean desanimados y «los intelectosmás activosy despiertos»teman lanzarse«a laespeculación librey osadasobre las cuestiones más elevadas». En un espíritu similar, el filósofo alemán Immanuel Kant se había quejadodequeelintelectonecesitalibertadparaalcanzarlaplenamadurez:«Nadaserequiere paralailustraciónmásquelalibertad;ylalibertadencuestióneslamenosdañinadetodas,a saber, la libertad de utilizar la razón públicamente en todas las cuestiones». Con mayor concisión,elescritoringlésGeorgeOrwelldefiniólalibertadsencillamentecomo«elderechoa decirlealagenteaquelloquenoquiereescuchar».

Ladefensadelalibertad.Lapuestaenprácticayladefensadelalibertad raramente se desarrollan sin problemas. Estados Unidos, que se autoproclamaportadordelaantorchadelalibertad,seviomancilladopor laesclavitudlegalizada,prolongadadurantecasiunsiglodespuésdehaber ganadosuindependencia,ycuyaprácticainformalcontinuóenelsiglo XX. EnFrancia,otrogranbastióndelalibertad,la«serenaybenditalibertad» queproclamabaunperiódicoparisinotraslacaídadelaBastillaen1789se habíatransformado,enellapsodecuatroaños,enelreinadodelTerrorde Robespierre, en el que toda la oposición política fue aplastada y se guillotinóaunos17.000sospechososdecontrarrevolucionarios. En 1795, Thomas Paine escribió que «aquel que «Aquellosquecederíansu quiere proteger su propia libertad debe defender libertadesencialacambio hastaasuenemigodelaopresión»,peropocosse deunaseguridadefímera handadoporenteradosdesuspalabras.Laexcusa nomerecenunaniotra.» de los revolucionarios franceses para dejar de BenjaminFranklin,1755 lado las libertades civiles era la amenaza de la contrarrevolución en el interior y la de los ejércitos extranjeros en el exterior. Lamentablemente, otros gobiernos posteriores, pese a sus declaracionesdeamoralalibertad,hantendidoacopiarelmodelofrancés, olvidando la advertencia del cuarto presidente estadounidense, James Madison: «Los métodos para defenderse contra el peligro exterior se han convertido históricamente en los instrumentos de la tiranía en casa». En septiembrede2001,traslosataquesislamistasdel11-S,elpresidenteBush declaróunaguerracontraelterror(ismo),que,sesuponía,daríapasoa«una erade libertad». Perocuando se promulgó unalegislación represivay los denominados«combatientesenemigos» fueronmaltratados ytorturados,a susvíctimassumaronlaslibertadescivilesylosderechoshumanos. www.lectulandia.com-Página9

Laideaensíntesis: laluchaporlalibertad

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02Justicia Todossomoscapacesdereconocerlabrutalinjusticiaquesuponequeexistan niños esclavizados en fábricas o muriendo de hambre donde la comida es fácilmente accesible, o personas muriendo de sida por carecer de medicinas desorbitadamente caras, o torturadas o encarceladas sin juicio previo. Un sentido de la justicia o, más concretamente, una conciencia de la injusticia, parecesurgirdemaneranatural,casiinstintivamente,enloshumanos:puede quenoseafácildefinirquéeslajusticia,peroparecequelareconocemos—al menossuausencia—cuandolavemos. Esta sensibilidad ante la injusticia a menudo va acompañada de una concienciadeincoherencia,dedislocaciónentreloquelagentesufreylo quecreemosquemereceotienederechoaesperar.Estaasociaciónentrela justiciaylaideadeequilibriooproporciónesmuyantigua,yalmenosse remontaa Platóny Aristóteles.En elcaso dela justiciaque administrala ley, es simbolizada por la figura de la Justicia personificada que sostiene unabalanza. LosgriegossobrelajusticiaEnlainconfundibleteoríadePlatón,expuesta demaneramáscompletaenLaRepública,éstetrazaunparalelismoentrela justicia en su Estado ideal y la excelencia moral en los individuos. De la misma forma que la justicia en el Estado reside en las tres clases de ciudadanos (gobernantes, guardianes y productores) al conseguirse un equilibrio apropiado, o armonía social, en el cumplimiento respectivo de susdeberes,asíelbienestarmoraldeunindividuosebasaenunequilibrio apropiado, o armonía interior, entre las tres partes del alma (razón, emociones,apetitos). La lógicade la nociónplatónica de lajusticia como armoníallevaalaconcepcióndequeelbiendelEstadoesinseparablede,o talvezidénticoa,larealizacióndelajusticiaensuinterior.Laelevaciónde la justicia a la posición de virtud política fundamental o suprema ha sido másomenosexplícitaengranpartedelateoríapolíticaposterior.Así,por ejemplo,paraelromanoCicerón,ensupapeldeteóricopolítico,lajusticia es«lagloriaquecoronalasvirtudes,reinayseñoradetodasellas». www.lectulandia.com-Página11

Desarrollando la noción de equilibrio o «Lajusticiaeslavoluntad proporción, Aristóteles identifica la esencia de constanteyperpetuade justiciacuandolagente«recibeloqueesdebido». entregaralosdemáslo Se hace justicia, tanto en la vida como en la quelescorresponde.» EmperadorJustiniano, legislación, cuando se da una congruencia sigloVIa.C. apropiadaentreeldestinoquesufreunapersonay elquemerecesufrir;unequilibrioadecuadoentreloqueserecibeyloque se merece recibir. Por lo general, esta variedad de justicia —llamada «justiciadistributiva»—serefierealaequilibradaoequitativadistribución, dentro de una comunidad o sociedad, de los recursos necesariamente limitados, así como de beneficios y cargas (incluidos derechos y obligaciones). Tanto el buen gobierno de un Estado como su estabilidad dependen en un sentido crucial de la presencia (y la presencia visible) de estaclasedejusticia.Unconceptoqueentendióclaramenteelfilósofodela IlustraciónfrancesaDenisDiderot,queafirmóque«lajusticiaeslaprimera virtud de aquellos que mandan y acalla las quejas de aquellos que obedecen».

Sin miedo ni ventajas. Además de sosteniendo una balanza, la Justicia personificadaaparececonlosojosvendados:selerequierenosóloquesea equilibrada en sus juicios, sino también imparcial y ciega a diferencias como «partido, amistad [y] parentesco» (en palabras de Joseph Addison). La imparcialidad exige que todas las diferencias que no son controlables porlaspersonas,comoelcolordesupieloellugardenacimiento,nosean tenidas en cuenta. No obstante, la justicia no es ciega a todas las diferencias: ser equitativa no significa tratar a todo el mundo igual. En principio, todos podemos convenir en que deberíamos ser medidos por el mismo rasero, pero no hay dos personas iguales, de modo que lo que correspondeacadaunoesdistinto.Loquesíexigelajusticiaesquetodos losqueesténenposicionessimilaresensituacionesmoralmenterelevantes www.lectulandia.com-Página12

sean tratados igual; en otras palabras, se requiere igual trato a no ser que hayabuenasrazonesparanoaplicarlo. Por descontado, las dificultades surgen cuando «Noempecemos sobrepasamos los límites de este consenso. En preguntándonoscómo primer lugar, debemos examinar en qué consiste seríaunasociedad totalmentejusta,sinoqué la igualdad. Hay un abismo entre la igualdad de injusticiasremediables oportunidades y la igualdad de resultados. existenparacuya Aunque las oportunidades de la vida fueran eliminaciónpuedadarse igualmente a...


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