Capitulo 2. Sistemas Economicos PDF

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CAPITULO 2 SISTEMAS ECONOMICOS. La economía de nuestro país es un sistema económico, conformado por un conjunto de instituciones, mecanismo y procedimientos por medio del cual una sociedad responde a las cuestiones económicas. Los individuos están organizados políticamente y se relacionan entre sí por distintas normas de comportamiento, que reflejan sus valores, preferencias y actitudes. La expresión concreta son las instituciones sociales, lugar en donde los individuos tanto individual como colectivamente toman y ejecutan sus decisiones. Dado que los recursos productivos además de tener usos alternativas, son escasos en relación a las múltiples necesidades, se deben tomar un conjunto de decisiones económicas básicas. Funciones de un sistema económico:  Determinar QUE BIENES PRODUCIR, Y EN QUE CANTIDAD: implica determinar una escala de valores para los bienes y servicios, que sea aceptada por sus miembros. La cantidad de recursos disponibles y el nivel de conocimiento tecnológico determinaran sus posibilidades y limitaciones. Las instituciones vigentes condicionaran la forma en la cual serán adoptadas esas decisiones.  ORGANIZAR LA PRODUCCION (como producir esos bienes): dirigir los recursos hacia las actividades que producen los bienes y determinar cómo se producirán, es decir, decidir las técnicas productivas para poder utilizar los recursos disponibles en forma eficiente y producir al menor costo posible.  DISTRIBUCION DE LOS B Y S (para quien producir): esta distribución entre los miembros de la sociedad plantea problemas relacionados con el aporte que cada participante hace al proceso productivo y la compensación que ha de recibir por ella. Este mecanismo de reparto puede fallar, porque las retribuciones no logran persuadir a la gente o no es suficiente para que regeneren sus fuerzas físicas diariamente.  MANTENIMIENTO Y MEJORA DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONOMICA: lograr el desarrollo económico. Toda sociedad necesita de las instituciones sociales, que sean capaces de movilizar la energía humana hacia fines productivos, asignar ese esfuerzo de forma adecuado y repartir lo obtenido sin poner en riesgo la supervivencia de las futuras generaciones.

Todo sistema económico debe resolver 3 problemas básicos: QUE BIENES PRODUCIR Y EN QUE CANTIDAD -¿Qué clase de B y S van a producirse?: distintos sistemas darán respuestas distintas sobre la clase de alimentos, ropa, vivienda que se ofrecerán y la calidad de los mismos. Las instituciones definirán el contenido y la forma de las decisiones a tomar: jefe de tribu, la autoridad planificadora o el mercado llevaran al resultado final. -¿En qué proporción o cantidad van a producirse esos B y S?: el n° en que pueden combinarse la proporciones de los bienes existentes es infinita. Se busca responder cual debe ser la proporción entre alimentos y ropa, cuidados médicos y educación, por procedimientos diferentes. COMO PRODUCIRLOS (como asignar los recursos productivos): la asignación de recursos consiste en la organización efectiva de la producción, es decir, de combinar cantidades concretas de los factores de la producción para poder producir las cantidades de b y s que la sociedad desea. Este problema podría tener su solución en manos de técnicos. La eficacia técnica, requiere que del conjunto de técnicas disponibles para producir un bien, se elija la que ahorre recursos productivos. Las combinaciones de recursos que se consideran eficientes desde el punto de vista técnica, puede no serlo desde el punto de vista económico, porque la utilización de los recursos depende también de sus precios relativos. Elección del método de producción. Eficiencia económica: depende de lo valores de sus factores y no solo de sus propiedades físicas. Son elementos decisivos en la elección de los métodos de producción, la disponibilidad relativa (oferta) de recursos productivos, las necesidades y capacidades de pago que manifiestan respecto determinados bienes. COMO DISTRIBUIR EL PRODUCTO OBTENIDO “para quien producir”: en la medida en que los miembros de la sociedad participan en los procesos productivos, les corresponde una parte del todo. La naturaleza del sistema determinara las características de esa aportación y la compensación (recompensa, retribución) que los individuos han de recibir por ella. A un determinado esfuerzo, le corresponde una cierta recompensa. El reparto y sus consecuencias ponen de relieve aspectos éticos, que, a través de las instituciones, orientan la dirección a seguir por la sociedad.

El problema de la producción (obstáculos que una sociedad tiene para organizar un sistema de producción de los b y s que necesita). Consiste en primer lugar en la planeación de instituciones sociales capaces de movilizar la energía humana hacia fines productivos (tarea de encontrar trabajo para un gran n° de personas dispuestas a hacerlo). Una sociedad primero debe ordenar las energías con que cuenta para llevar a cabo el proceso de producción, y luego comenzar a preocuparse por la eficiencia técnica (esfuerzo de economizar, aplicar el esfuerzo social en la forma más eficaz posible). En nuestro país, en las últimas décadas las energías de gran parte de la fuerza de trabajo han estado impedidas de participar en el proceso de producción, aun cuando estén dispuesto a hacerlo y existiesen necesidades que satisfacer. Las instituciones económicas deben asegurar una cantidad grande de esfuerzo social, y también procurar la asignación adecuada de ese esfuerzo social, es decir, no solo hay que dar empleo sino que se les debe asignar las tareas adecuadas para producir los B y S que la sociedad necesita.

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La sociedad, en lo referente a la movilización de su esfuerzo productivo total, no siempre logra distribuir sus esfuerzos apropiadamente, muchas veces por su incapacidad para canalizar sus fuerzas productivas hacia áreas de gran importancia. Una sociedad viable debe producir bienes, y además deben ser los bienes apropiados. Una vez que se ha producido suficiente cantidad de bienes adecuados, la sociedad tiene que distribuir esos bienes para que el proceso de producción pueda continuar. Si la sociedad quiere asegurarse una fuente de renovación material perdurable, tendrá que repartir su producción de manera que no solo mantenga la capacidad de trabajo, sino la buena disposición de la gente para seguir trabajando. Clasificación de los sistemas económicos en función de 2 aspectos: Cuál es el tipo de organización económica: a través del mercado o por el plan? Ambas formas no son excluyentes. Quienes son los propietarios de los medios de producción: son de propiedad privada o del Estado? 2 modelos abstractos de sistemas económicos: SISTMAS PUROS  Tipo de economía dirigida desde el centro  el plan de una unidad económica se impone a todas los demás sujetos  Tipo de economía descentralizada  planes y acciones de las unidades componentes del sistema son independientes, y coordinadas en el mercado, actuando el dinero como intermediario.

Sistema económico CENTRALIZADO “PURO” Características básicas. El Estado es el único con poder de decisión. Determina a) los objetivos del sistema económico; b) asigna los recursos y medios para obtenerlos; c) periodo de realización. La disposición y asignación de los bienes están reglamentadas a priori por la autoridad central. El Estado fija el volumen de producción y asigna los factores para dicho volumen a las distintas unidades técnicas de producción. Propiedad colectiva de los medios de producción. Es una economía de cálculos técnicos y objetivos. Los precios de mercado y los cálculos en dinero se reemplazan por valoraciones administrativas. Este sistema permite al Estado determinar la producción y la distribución de acuerdo con valores sociales. Supuesto básico. El Estado se encuentra en mejores condiciones para saber qué elecciones y políticas son beneficiosas para la economía y para sus integrantes. Características institucionales. Propiedad y control público de gran parte de los sectores productivos, restricción de la elección individual cuando están en conflicto con los objetivos del Estado. Método de resolución del problema económico. Planes gubernamentales, acción basada en un sistema de precios de cuenta para instrumentar los planes.

Sistema económico DESCENTRALIZADO “PURO” Características básicas. 1. ECONOMIA DE MERCADO. Cada empresa tiene su propio plan económico. Por lo tanto, las economías individuales se encuentran en una relación de dependencia mutua, en la cual coordinan sus planes en el mercado. Supone que la forma de mercado es la Competencia Perfecta. Sus supuestos son .producto homogéneo: cada unidad existe del bien en el mercado son exactamente iguales. .atomicidad de mercado: los productores y consumidores no pueden influir sobre el precio de mercado en forma individual, debido a su tamaño pequeño y a la gran cantidad existente de los mismos. .transparencia: cada participante tiene perfecta información sobre las condiciones del mercado. .perfecta movilidad de los factores de la producción: libertad de movilizarse de una actividad a otro en función de mejores retribuciones sin ningún impedimento. .libre entrada y salida del mercado: la empra puede entrar y salir del mercado en busca de mejores beneficios. No existen barreras a la entrada. Surge así, 2 mercados: Mercado de factores de la producción: los oferentes (familias) con los demandantes (empresas) determinan las retribuciones (salarios, rentas, beneficios, etc). Mercado de B y S: los oferentes (empresa) con los demandantes (consumidores, las familias) determinan los precios de todos los B y S. 2. LIBERTAD DE ELECCION DE PROFESION Y LUGAR DE TRABAJO. Propiedad privada de los medios de producción. 3. ES UNA ECONOMIA DE EMPRESA. La empresa es la unidad de producción, y el empresario es quien combina factores (teniendo en cuenta sus precios) y asume los riesgos de la producción. 4. ES UNA ECONOCMIA DE CALCULOS MONETARIOS. El dinero es el instrumento para las distintas transacciones que se realizan entre los sujetos económicos. 5. EL ESTADO EJERCE UNA ACCION INDIRECTA Y GLOBAL. Supuesto básico. Cada unidad económica decide QUE elecciones y políticas son beneficiosas para ella (demostraran ser favorables al interés social).

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Características institucionales. -Los recursos de la producción y empresas son de propiedad privada. -Libertad de elección para todos los agentes económicos (consumidores, empresarios, propietarios de los factores de la producción). Método de resolución del problema económico. Sistema de mercados libres y competitivos, sin planificación ni control del Estado.

¿Cómo funcionan los mercados? El mercado es una institución social, en el cual se intercambian libremente los B y S, y los F.P de forma indirecta, ya que se realizan utilizando “dinero” como instrumento social. En una economía monetaria, el valor que cada sujeto le atribuye a cada bien se expresa a través de los precios (lo que está dispuesto a ceder para obtenerlo). Para que se dé una transacción económica, deben haber 2 partes interesadas: oferente y demandante, en la cual cada uno debe recibir a cambio un objeto de valor al menos igual al que cede. ¿Cómo desempaña las distintas funciones económicas el mercado? Que bienes producir. Los deseos de los consumidores se manifiestan en forma de demanda; cuando la demanda aumenta en relación a la oferta, los precios suben, incentivando a los empresarios a satisfacer eso deseos. La forma en que los consumidores gastan su dinero, establece un orden de precios en la económica, que refleja los valores de los distintos B y S para los consumidores. Cuanta más urgencia tenga los consumidores por adquirir un bien y cuanto mayor sean sus disposiciones de pago, más alto será el precio. Los bienes no deseos, o los producidos en exceso disminuirán sus precios, mientras los bienes escasos aumentaran de precio. Estos movimientos de precios son señales para las empresas, que producirán mayor cantidad de los bienes cuyos precios han aumentado; siendo además más rentables (precios más altos en relación a los costos) permitiendo pagar retribuciones más altas a los propietarios de los F.P. El sistema de precios guía a los empresarios a que canalicen los esfuerzos productivos hacia la producción de los bienes más deseados. Como producir los bienes. Las empresas deciden las técnicas de producción guiada por el mecanismo de precios. Si existe más cantidad de trabajares que de capital fijo (maquinarias, equipos, herramientas, etc.), el salario será más barato, lo que llevara a las empresas a utilizar técnicas que empleen más mano de obra, ahorrando capital, y viceversa Para quien producir. El sistema de precios, al determinar los niveles de salarios, rentas, tasa de interés, beneficios; define el reparto del producto entre los integrantes de la sociedad, recibiendo una proporción mayor aquellos que obtienen mayores ingresos. El ingreso de una persona depende de la cantidad de recursos que ofrezca al mercado para ser empleados en el proceso productivo y del precio que recibe por ellos. La distribución del ingreso depende, de la distribución de la propiedad de los recursos productivos, y si los individuos ubican sus recursos en actividades productoras de bienes más deseados por los consumidores, es decir, donde se ofrecen las mayores retribuciones por los recursos.

Comparación entre los 2 sistemas económicos “PUROS” Soberanía del consumidor. ¿Cómo deben atenderse las necesidades de los individuos y familias? Régimen descentralizado: la soberanía del consumidor se considera que pesa de modo decisivo. Los consumidores revelan sus preferencias a través de su disposición de gasto en cada uno de los bienes existentes en el mercado. Régimen centralizado: la autoridad pública decide en cada periodo los bienes que se van a producir, y el consumidor solo debe elegir entre los que están disponibles. Incentivos: elemento clave para el funcionamiento de un sistema económico. Se busca que los sujetes actúen de acuerdo a las reglas organizativas para la producción y distribución establecidas. Cada sistema económico tiene su conjunto de incentivos. Economía descentralizada: el beneficio es el que mueve a la empresa, justifica el desarrollo de una actividad y sirve de indicador acerca de lo que hay que hacer. Economía centralizada: los incentivos individuales se reemplazan por el plan; se premia su cumplimiento y se castiga su incumplimiento.

SISTEMAS ECONOMICOS MIXTOS La sociedad debe decidir en qué medida dese que el destino de su economía se base en las decisiones individuales que realizan los consumidores y productores, persiguiendo cada uno su propio interés; y en qué medida desea que esos consumidores y productores sean persuadidos de actuar según el “interés nacional”. Capitalismo. Forma de organización económica en la cual los medios de producción son de propiedad privada, a través de corporaciones. Socialismo. Forma de organización económica en la cal el Estado es el propietario de los medios de producción. No hay ejemplo de naciones que se encuentren totalmente en la forma capitalista o en la socialista. El socialismo no debe ir de la mano de la planificación central necesariamente, como tampoco el capitalismo necesita apoyarse en la libertad de mercado.

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¿Mercado o Plan? Su elección requiere de analizar como resuelven cada una lo problemas económicos. Conclusión: El mecanismo de libre mercado es exitoso para seleccionar los B y S que deben ser producidos y en la elección de las técnicas más eficientes para lograrlo; en este aspecto la planificación central presenta dificultades. La economía de mercado no garantiza una distribución del ingreso equitativa, y está afectada por fluctuaciones económicas; en este aspecto la planificación presenta ventajas. Los distintos países encontraran más atractivo al mercado, mientras otros optaran por el plan. Muchos otros dividirán sus economías en dos, dejando algunas decisiones al mecanismo de mecada y otras a una planificación. ¿Capitalismo o Socialismo? Al carecer del motivador “beneficio”, una sociedad socialista debe proveer incentivos (materiales o de otro tipo) para que sus encargados de planta se comporten de la forma más óptima; aún más grave, es la necesidad de mantener la inventiva y la innovación y a sumir los riesgos. Por otro lado la distribución del ingreso en el socialismo es más igualitaria que en el capitalismo porque los beneficios de la industria no van a parar a un pequeño grupo de accionistas, sino que se distribuye entre trabajadores o la población como un todo. Sin embargo, si las reglas de la oferta y demanda rigen el trabajo, un país socialista puede tener una distribución del ingreso desigual como en una economía capitalista.

Rol del estado en los sistemas económicos MIXTOS En la vida real, las fuerza públicas y privadas interactúan continuamente, por lo que el sistema económico es una combinación de ambos sectores, es decir, una “economía mixta”, en la cual algunas actividades económicas son realizadas por empresas privadas, y otras por el Estado. Rol del Estado dentro de la economía: -Siglo XVIII  idea de que el Estado debía desempeñar un rol activo, con fuerte injerencia en el fomento de la industria y el comercio. -Adam Smith cómo reacciona a la dominación que ejerció el Gobierno sobre los privados, intento demostrar que el Estado debía abstenerse de participar en la economía. Según el, los individuos persiguiendo su propio beneficio individual, lograban lo mejor para la sociedad. La competencia entre los empresarios y la búsqueda del mayor beneficio posible, lograban que se produjese lo que la gente deseaba y al precio as bajo posible. De este modo, la economía era llevada como por una mano invisible a lograr el bienestar general, y cualquier intervención del Estado desviaba su obtención. -Siglo XIX necesidad de intervención estatal, debido a las condiciones miserables en que vivian los trabajadores durante la revolución industrial, como también por las grandes desigualdades en los ingresos que trajo el sistema capitalistas. ¿Qué se entiende por Estado? 2 características que diferencias a las instituciones públicas y las privadas. En un sistema democrático, los responsables de dirigir las instituciones públicas son elegidos a través de un proceso electoral, lo que no ocurre en las instituciones privadas. El Estado ejerce derechos de coerción sobre sus ciudadanos. Ej. Tiene derecho a obligar a pagar impuestos, a expropiar tierras privadas para destinarlas a uso público, etc. El Estado como persona de derecho, compra y vende B y S, los produce y los explota. Tiene el poder de imperio, que le permite regular y condicionar la conducta de los miembros de la sociedad de distintas formas (monopoliza actividades, emite dinero, grava con impuestos, etc.) Sector gobierno: incluye os gobiernos nacionales, provinciales y municipal que presentan servicios destinados a satisfacer necesidades sociales, además de organismo descentralizados (universidades públicas, INTA, etc.) Sector público: incluye el gobierno y las empresas públicas (producen B y S destinados a la venta).

El sector Público y los problemas económicos fundamentales: El Estado debe resolver 3 problemas económicos: Que bienes producir. Implica determinar qué parte de los recursos se van a destinar a la producción de bienes públicos, y qué parte a la producción de bienes privados (suministrados por el mercado). El conjunto de opciones se describe a través de la Frontera de Posibilidades de Producción (FPP), representa las distintas cantidades que pueden producirse eficientemente de los 2 tipos de bienes con los recursos y la tecnología disponibles. - Un punto dentro de la FPP  ineficiente. La sociedad podría obtener una mayor cantidad de ambos bienes, utilizando los recursos y la tecnología disponibles. - Un punto por fuera de la FPP  inalcanzable. Solo se puede alcanzar si se logra aumentar los recursos o incorporar nueva tecnología.

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Como producir. Determinar si los bienes Públicos los producirá el Estado o empresas privadas. La decisión varía según los países. A su vez el Estado, a través de la legislación, condiciona la forma en que las empresas privadas pueden producir los bienes y servicios. Para quien producir. La decisión ...