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INVESTIGACIÓN DE MERCADOS SOBRE LA INCLUSIÓN DE UNA NORMATIVA PARA EL ROTULADO DE ALIMENTOS EN SISTEMA BRAILLE EN COLOMBIA EN CONJUNTO CON LA FUNDACIÓN INCI

DANIELA SALDARRIAGA VALENTINA MONTES GONZALES MARIA VALENTINA RESTREPO RIVERA

UNIVERSIDAD DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA INGENIERIA DE ALIMENTOS MANIZALES 2019

INVESTIGACIÓN DE MERCADOS SOBRE LA INCLUSIÓN DE UNA NORMATIVA PARA EL ROTULADO DE ALIMENTOS EN SISTEMA BRAILLE EN COLOMBIA EN CONJUNTO CON LA FUNDACIÓN INCI

DANIELA SALDARRIAGA VALENTINA MONTES GONZALES MARIA VALENTINA RESTREPO RIVERA

JOHANA MILENA IMBACUAN CARDENAS

UNIVERSIDAD DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA INGENIERIA DE ALIMENTOS MANIZALES 2019

Contenido 1.

TITULO..................................................................................................................................... 5

2.

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN......................................................................................5 2.1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.........................................................................5

2.2

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA..............................................................................6

3.

ANTECEDENTES...................................................................................................................6

4.

MARCOS DE REFERENCIA...............................................................................................11 4.1

MARCO TEORICO........................................................................................................11

4.2

MARCO CONCEPTUAL..............................................................................................13

4.3

MARCO ESPACIAL......................................................................................................16

4.4

MARCO TEMPORAL...................................................................................................17

5.

OBJETIVO GENERAL.........................................................................................................17

6.

OBJETIVO DEL PROYECTO..............................................................................................17

7.

RESULTADOS.......................................................................................................................17

8.

ACTIVIDADES.......................................................................................................................17

9.

INDICADORES......................................................................................................................17

10.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN..........................................................................................17

11.

SUPUESTOS..................................................................................................................... 17

12.

CRONOGRAMA................................................................................................................19

13.

PRESUPUESTO................................................................................................................20

14.

BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................20

1. TITULO Investigación de mercados sobre la inclusión de una normativa para el rotulado de alimentos en sistema de braille en Colombia en conjunto con la fundación INCI. 2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) hasta el año 2015 había 285 millones de personas que presentaban limitación visual de las cuales 39 millones eran ciegos y 246 millones presentaban baja visión 1, y según las Naciones Unidas en el 2015 había aproximadamente 7300 millones de personas en el mundo2, si se compara estos datos los seres humanos con limitación visual son aproximadamente un 3,9% de la población mundial, es una cantidad un insignificante respecto a la población general. Este pequeño porcentaje aunado a la falta de conciencia y a la carencia de manifestación por parte de personas con limitación visual, ocasiona falta de oportunidades o posibilidades para estas; sin embargo, actualmente se han impulsado campañas de inclusión para las personas con esta limitación, aunque todavía se observan cosas que pueden mejorarse. Según la OMS el 90% de personas con discapacidad visual vive en países no desarrollados como los que pertenecen a América Latina puesto que el acceso a servicios de prevención, educación y tratamiento, así como de rehabilitación, aun no es universal3, en países europeos existen tecnologías emergentes que se articulan con la limitación visual, algunas de ellas son : dispositivo de navegación para personas invidentes con tecnología time of flight su función es detectar obstáculos mediante sonidos a la hora de caminar, también se lanzó una campaña en España de “etiquetas en braille para no comer a ciegas” y la agencia Havas Worldwide de Varsovia ideó etiquetas de ropa en braille para personas invidentes4.

1 https://www.incluyeme.com/todo-lo-que-necesitas-saber-sobre-discapacidad-visual/ 2 http://www.un.org/es/sections/issues-depth/population/index.html 3 http://www.who.int/features/factfiles/blindness/blindness_facts/es/index2.html 4 http://www.un.org/es/sections/issues-depth/population/index.html http://www.scielo.org.co/pdf/dyna/v80n179/v80n179a04.pdf https://www.efe.com/efe/espana/gente/etiquetas-en-braille-para-no-comer-a-ciegas/10007-3621457

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Una de las posibilidades que se ve afectada para esta población es la falta de normativa en el etiquetado de alimentos, debido a que no hay una norma que exija a las empresas elaborar un rotulado específico para que estas personas puedan identificar el producto que están comprando. La falta de la exigencia de esta normativa genera una dependencia de la población con limitación visual a que otras personas deban acompañarlas en el momento de comprar sus alimentos de consumo habitual. Además, si no existe un acompañante puede provocar una disminución en cuanto a la seguridad alimentaria puesto que la persona no puede conocer fechas de vencimiento y tampoco reconocer productos que puedan contener algún alérgeno, en donde pone su salud en riesgo ya que este puede generar una intoxicación o puede ser letal. A la hora de elegir los productos, lo más probable es que se genere pérdidas de dinero para estos individuos por no escoger el producto adecuado debido a la confusión entre los alimentos, pues muchos de estos están empacados en envases similares. Por otro lado, la falta de inclusión y desigualdad son efectos que se producen inminentemente ya que al no haber condiciones adecuadas en el etiquetado de los alimentos las personas con limitación visual no se sentirán incluidas en la sociedad y mucho menos se encontrarán en igual de condiciones que un consumidor normal. En el año 2013 en Colombia habían aproximadamente 1,14 millones de personas con problemas visuales siendo su población total de 47 millones de personas aproximadamente5, el porcentaje de población con limitación visual en el país es de 2,42%, para el año 2015 según la OMS se estima que hay al menos 2,6 millones afectados 6 por esto se puede evidenciar el aumento de personas con esta condición en Colombia; un reducido número de personas pero no menos importante, siendo de relevancia pensar en las personas con esta limitación que no tienen variedad de posibilidades en una sociedad que no está construida idealmente para ellos. 2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Qué porcentaje de aceptación tiene la población colombiana en incorporar una normativa para el etiquetado en braille? 3. ANTECEDENTES 5 https://datosmacro.expansion.com/demografia/poblacion/colombia 6 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16401736

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Uno de los países donde se encuentra un importante avance en etiquetado en braille o la intención de incluir personas con discapacidad visual es España, siendo un país con buen desarrolló, algunos de los avances que se han logrado son los siguientes: ONCE (Organización Nacional de Ciegos Españoles) es una corporación de derecho público de carácter social sin ánimo de lucro que tiene el como fin aumentar la calidad de vida de personas con discapacidad visual en España. Cuenta con 72256 afiliados de los cuales el 80% son personas con deficiencia visual grave y el 20% de ceguera total.7 El etiquetado en braille es una manera de eliminar barreras, considera el delegado territorial de ONCE Euskadi, Basilio San Gabriel. "En especial -explica-, para las personas ciegas que viven solas, supone acceder a la información y el consumo de una manera autónoma". Es un alfabeto táctil de gran valor porque supone mucho más que comunicación. Es autonomía e independencia para las personas que lo utilizan. Por este motivo, incluirlo en los productos habituales de consumo supone un avance importante en materia de accesibilidad, pero también de seguridad8. La Comisión Braille Española (CBE) es un órgano de la ONCE que ostenta la máxima autoridad en España para la fijación de normas de uso y desarrollo del sistema braille de lectoescritura, así como la simbología en relieve y color aplicable a láminas o cualquier otro producto utilizable por las personas ciegas o con discapacidad visual9. En España hay cerca de 72 mil invidentes que se enfrentan diariamente a abrir los empaques de los alimentos sin saber qué es o qué sabor están comprando. La ONCE, ha lanzado una campaña llamada “Alimentos en su punto” para reclamar a la industria alimentaria etiquetas en braille para poder distinguir los productos. Se han registrado cerca de 50 mil intoxicaciones alimentarias ya que al no saber la fecha de caducidad o si contiene algún tipo de alérgeno; este problema radica en que la industria alimentaria no tiene el suficiente conocimiento sobre la ceguera. La lista de referencias con etiquetado en braille en España se incrementa, pero es todavía escasa, en comparación con la amplia gama de productos del mercado. La ONCE incluye en su catálogo productos etiquetados en 7 https://www.once.es/conocenos/con-los-organismos-publicos 8 http://www.consumer.es/web/es/solidaridad/proyectos_y_campanas/2013/03/05/216067.php 9 www.once.es/servicios-sociales/braille/comision-braille-espanola/comision-braille-espanola-cbe

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braille como bebidas, café e infusiones, congelados, conservas, dulces y pasteles, frutas y verduras, frutos secos, lácteos y huevos, legumbres, pastas, arroces y platos precocinados. La lista abarca un abanico importante, pero las marcas que se han comprometido con este objetivo son todavía pocas. En 2015, La marca de alimentos infantiles Hero Baby en España lanzó una variedad de productos como leche en polvo, papillas, cereales con etiquetado en braille. Kaiku, empresa española productora de lácteos decidió facilitar la compra de sus productos a las personas ciegas etiquetando sus yogures en braille, de modo que los invidentes podrán leer qué tipo de yogur es, cuál es su sabor y si se trata de un yogur desnatado o entero. En 2011, Bodegas La Pelina aumentó la familia de sus vinos etiquetados en Braille, así a los Chacona Oro, Plata y Bronce; y al Semidulce se incorpora el vino Viña La Pelina Blanco Selección. Respeto a los países latinoamericanos, el avance en el etiquetado en lenguaje braille no es muy significativo dado que las acciones realizadas por los diferentes países quedan proyectadas con poca o ninguna ejecución: En el año 2014 en Argentina, el senado propuso un proyecto de ley en donde se tenía como objetivo establecer un régimen legal permanente de individualización de medicamentos y alimentos en Sistema Braille que garantice el derecho de igualdad de oportunidades en la adquisición de productos para los consumidores con discapacidades visuales. El hecho de informar en braille de las características de un producto solo implica ventajas para las personas con discapacidad visual, pero, sobre todo, supone seguridad, pues les permite acceder a información precisa sobre el producto que adquieren. Gracias a él, conocen sus características, sin necesidad de pedir a otra persona que les ayude en el momento de la compra o su consumo10. En Ecuador aún no existe ninguna normativa que haga referencia a este tipo de etiquetado. Es por esta razón que la creación de una norma generaría mayor inclusión para las personas con discapacidad visual. El objetivo principal es crear un sustento para los diseñadores gráficos e industriales al momento de querer realizar etiquetado Braille para productos embotellados de las distintas marcas que se expenden en el mercado ecuatoriano. Así mismo, se busca incentivar el desarrollo de nuevos proyectos productivos que ayuden a mejorar la calidad de vida de las personas no videntes. La normativa del etiquetado estaría basada en el 10 www.senado.gov.ar

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documento técnico de etiquetado en Braille de productos de consumo que mencionan puntos relevantes basados en los parámetros especificados en el Documento Técnico B1 de la Comisión Braille Española (2015), ya que no existe un documento similar en Ecuador. En este documento mencionan técnicas de impresión y también menciona los códigos utilizados para la señalización en relieve que son relevantes para la creación de la normativa y del manual previamente mencionado11. En México no existe una regulación para incorporar la escritura braille en envases. En el ámbito internacional son muy pocas las empresas que innovaron sus empaques para las personas con discapacidad visual ya que se encuentran regidas por leyes y reglamentos de los países en los que radican tales como España o Argentina. La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo en México realizó un análisis del impacto que ha presentado el escaso desarrollo de envases laminados con relieves en tipología braille en la industria alimenticia para las personas con discapacidad visual. La empresa Coca-Cola en Latinoamérica lanzó dos campañas en 2015 en donde los nombres de sus latas aparecían escritos en braille. En cuanto a países americanos como Estados Unidos en 2012 se ideó una etiquetadora de Braille del laboratorio 6dot en California, Estados Unidos, esta emplea un mecanismo de grabado en relieve para crear etiquetas adhesivas en signos Braille que ayudan a los invidentes a desenvolverse mejor en su entorno. Con relación a Colombia un país latinoamericano subdesarrollado, se encuentra en una misma proporción que los países latinoamericanos mencionados anteriormente teniendo una gran cantidad de proyectos de ley, pero sin ninguna ejecución como se observa a continuación: En Colombia existen algunas leyes que protegen a las personas con limitación visual como la ley 1680 de 2013 del 20 de noviembre en la cual se garantiza a las personas ciegas y con baja visión, al acceso de información, a las comunicaciones, al conocimiento y a las tecnologías de la información y telecomunicaciones realizada en el gobierno de Juan Manuel Santos, sin embargo, esta ley no soporta la iniciativa de incluir a la población con limitación visual en los etiquetados de alimentos, se han realizado varios proyectos de ley como: “PL 171 de 2004S: Braille en los 11 www.dspace.udla.edu.ec

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tarjetones electorales (Archivado), PL 07 de 2004S: Braille en la moneda colombiana (Archivado) , PL 04 de 2004S: Braille en las etiquetas de los medicamentos (Archivado), PL 248 de 2004S: Braille en las etiquetas de los medicamentos (surtió los cuatro debates y se archivó porque no alcanzó la conciliación tratando de incursionar el braille en medicamentos pero estos han sido archivados), todos quedando archivados” 12 . Existe otra ley estatutaria 1618 de 2013 que el objeto de la presente ley es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, mediante la adopción de medidas de inclusión, acción afirmativa y de ajustes razonables y eliminando toda forma de discriminación por razón de discapacidad, en concordancia con la Ley 1346 de 200913 También existe un proyecto de ley que busca la inclusión social de personas con discapacidad visual al brindarle autonomía en la toma de decisiones por medio del uso del sistema braille en los empaques de productos alimenticios, médicos y servicios turísticos. 14 Sin embargo, en Colombia existe el Instituto Nacional para ciegos INCI que garantiza los derechos de los colombianos ciegos y con baja visión en el acceso de información a través de la imprenta braille. Si bien el INCI, tiene programas para la inclusión de las personas con ceguera, como: la biblioteca Virtual, imprenta, radio y asistencia técnica; y existen salas especializadas de internet en varias ciudades del país, no hay un mandato que exija el uso del sistema braille en todos los empaques de productos que se ofrezcan al público, ya sean alimenticios o medicinales, ni en los lugares públicos y sitios de interés, que facilite el acceso a los invidentes. El INCI como ente oficial y rector, tiene la única imprenta Braille oficial en Colombia. Esta imprenta, se encarga de elaborar y producir documentos accesibles para la población con discapacidad visual

12 http://leyes.senado.gov.co/proyectos/images/documentos/Textos%20Radicados/proyectos%20de %20ley/2018%20-%202019/PL%20063-18%20Sistema%20Braille.pdf 13http://leyes.senado.gov.co/proyectos/images/documentos/Textos%20Radicados/proyectos%20de %20ley/2018%20-%202019/PL%20063-18%20Sistema%20Braille.pdf 14http://leyes.senado.gov.co/proyectos/images/documentos/Textos%20Radicados/proyectos%20de %20ley/2018%20-%202019/PL%20063-18%20Sistema%20Braille.pdf

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incluyendo a los niños, niñas y jóvenes en edad escolar, así como apoyo a la población adulta y adultos mayores15. 4. MARCOS DE REFERENCIA 4.1 MARCO TEORICO La discapacidad visual se define como la dificultad que presentan algunas personas para participar en actividades propias de la vida cotidiana, que surge como consecuencia de la interacción entre una dificultad específica relacionada con una disminución o pérdida de las funciones visuales y las barreras presentes en el ambiente en que desenvuelve la persona16, la forma en como estas personas se comunican se denomina braille, que es un sistema de lectura y escritura táctil. Se conocen distintos niveles de discapacidad visual; Ceguera parcial esta permite la orientación a la luz y la percepción de masas, facilitando el desplazamiento, pero realizar una vida escolar y profesional, Ceguera casi total, simplemente se va la percepción luminosa, Ceguera total, ausencia total de la visión17. El Instituto Nacional para Ciegos -INCI es una entidad de carácter técnico asesor adscrita al Ministerio de Educación, creada mediante el Decreto 1955 del 15 de Julio de 1955. Desde su creación el INCI trabaja para garantizar los derechos de los colombianos ciegos y con baja visión en términos de inclusión social, educativa, económica, política y cultural., Actualmente el INCI está regido por el Decreto 1006 de 2004 que modificó su estructura institucional situándolo como un establecimiento público del orden nacional con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio independiente. Brindan servicios de asistencia técnica y asesoría a las demás entidades que a nivel nacional, territorial y local tienen a cargo la atención de las personas con discapacidad visual en el país18. Algunas de las funciones del INCI pueden ser: Proponer al gobierno Nacional los planes y desarrollos del programa de desarrollo social destinados a varias áreas de las personas con limitación visual y proponer también reglamentación para delegar a 15http://leyes.senado.gov.co/proyectos/images/documentos/Textos%20Radicados/proyectos%20de %20ley/2018%20-%202019/PL%20063-18%20Sistema%20Braille.pdf 16 http://especial.mineduc.cl...