Definicion E Importancia DE LA Administracion PDF

Title Definicion E Importancia DE LA Administracion
Author Jose Antonio Ferra Cuevas
Course Derecho Administrativo
Institution Universidad Interamericana para el Desarrollo
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Se detalla sobreel concepto de la administracion...


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1.1 CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN. 1.1.1

Definición, naturaleza y propósito.

DEFINICION DE ADMINISTRACION DE VARIOS AUTORES. Es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeación, organización, ejecución y control, desempeñadas para determinar y alcanzar los objetivos señalados con el uso de seres humanos y otros recursos. Se plantea entonces la definicion de administración. El Dr. George R. Terry define administración como: “La administración consiste en lograr que se hagan las cosas mediante otras personas”. Koontz y O’Donnell nos da la siguiente definición de administración: “La dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes”. V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente". E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado". J. D. Mooney: "Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado". Peterson and Plowman: "Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular". F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa". Henry Fayol (considerado como el verdadero padre de la moderna Administración), dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar". F. Morstein Marx la concibe como: "Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva"…"es un ordenamiento sistemético de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito". Brook Adams. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuencia conflictivas, en un solo organismo, para que ellas puedan operar como una sola unidad. Es el proceso de planificación, organización, dirección y control del trabajo de los miembros de la organización y de usar los recursos disponibles de la organización para alcanzar las metas establecidas.

DEFINICION DE ADMINISTRACION (DEFINICION PERSONAL)

Mi concepto personal de la Administración es “Es el proceso de lograr que las cosas se realicen por medio de la planeación, organización, delegación de funciones, integración de personal, dirección y control de otras personas, creando y manteniendo un ambiente en el cual la persona se pueda desempeñar entusiastamente en conjunto con otras, sacando a relucir su potencial, eficacia y eficiencia y lograr así fines determinados”.

OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN Para que exista un sentido de satisfacción debe existir un objetivo, lo que da un propósito al esfuerzo; además el objetivo debe tener un significado y valor; así que la definición de objetivo es: “Un objetivo administrativo es una meta que se fija, que requiere de un campo de acción definido y que sugiera la orientación para los esfuerzos de un dirigente”, en esta definición hay cuatro elementos que son: 1. Meta 2. Campo de acción 3. Definición de la Acción 4. Orientación Séneca afirmó... “ Si el hombre no sabe a cuál puerto se dirige, ningún viento le es favorable.” Los Objetivos son importantes para llegar a los resultados deseados; la falta de objetivos hace que la administración sea innecesariamente difícil, si es que se puede hablar en rigor de administración; así que, los objetivos básicos son un prerrequisito para determinar cualquier curso de acción y deben ser definidos con claridad para que los comprendan todos los miembros de la empresa. Albert Einstein dijo... "Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo." A la administración por objetivos también se le llama Administración de Resultados, y administración de metas, estimula la toma de decisiones, aumenta la productividad y mejora la eficiencia administrativa, los resultados determinan el éxito del administrador en el análisis final de la empresa. La clasificación de objetivos en una empresa puede ser la siguiente: 1. Obtener Utilidades (Económicos) 2. Proporcionar buenos productos o servicios 3. Mantener a la cabeza de los competidores 4. Bienestar de los empleados (Sociales) 5. Ser eficiente 6. Progresar IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN No sería suficiente con decir que sin una buena administración ninguna organización tendrá éxito; por lo cual mencionaremos algunos hechos para mencionar su importancia: 1. La administración no solamente nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y por su carácter Universal, lo encontramos presente en todas partes. Y es que en el ámbito del esfuerzo humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado. 2. Donde exista un organismo social allí estará presente la administración. 3. No sirve de mucho que en una empresa existan buenas instalaciones, el mejor equipo, la mejor ubicación, si lo todo lo anterior no va acompañado del elemento humano necesario para dirigir las actividades, o sea que la administración es importante para alcanzar objetivos de la organización. 4. En las grandes empresas la administración científica o técnica es esencial ya que no podrían existir sin una buena administración.

5. La administración es un proceso universal ya que no solo se da en los países capitalistas, sino que también en los países socialistas o de cualquier tipo que sean, la administración es importante tanto en las pequeñas como el las grandes empresas. 6. Otro hecho importante es que por medio de la administración se puede elevar la productividad y los niveles de vida en los países en vías de desarrollo. 7. La administración imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. 8. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. Edison dijo... “Dos personas unidas en una tarea común han de hacer mucho más que duplicar las energías.” Concluiremos diciendo que la administración es importante por que se aplica en cualquier tipo de organización con deseos de aumentar su productividad y el éxito, dependiendo para esto del elemento humano y material.

ORIGEN DE LA PALABRA ADMINISTRACIÓN La conceptualización u origen etimológico de la palabra ADMINISTRACION se define de la siguiente manera. Definición Etimológica de la palabra administración: 

ad: dirección



minister: subordinación

La palabra "Administración", se forma del prefijo "ad", hacia, y de "ministratio". Esta última palabra viene a su vez de "minister", vocablo compuesto de "minus", comparativo de inferioridad, y del sufijo "ter", que sirve como término de comparación. Si pues "magister" (magistrado), indica una función de preeminencia o autoridad -el que ordena o dirige a otros en una función-, "minister" expresa precisamente lo contrario: subordinación u obediencia; el que realiza una función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro. La etimología nos da pues de la Administración, la idea de que ésta se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y subordinación, son pues los elementos principales obtenidos. A la Administración la podemos analizar como una disciplina y como un proceso:



Como disciplina es un cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios, conceptos, teorías, etc.



Como proceso comprende funciones y actividades que los administradores deben llevar a cabo para lograr los objetivos de la organización.

La administración es conducción racional de actividades, esfuerzos y recursos de una organización, resultando algo imprescindible para su supervivencia y crecimiento. La Teoría General de la Administración (TGA) es el campo del conocimiento que se ocupa de la administración de las organizaciones. El objeto de la administración Su objeto está dado por el grupo social u organismo social, cualquiera que sea éste, ya sea que esté en el ámbito público o privado. La Finalidad de la administración Es la eficiencia en el uso y asignación de los recursos y la maximización de las ganancias (Premisa. los recursos son escasos y las necesidades crecientes). 1.1.1 DEFINICION, NATURALEZA Y PROPOSITO. Hay muchas definiciones de lo que es administración y varios autores tienen diferentes: Sisky Mario Sverdlick: es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación, dirección y control , a fin de lograr objetivos establecidos . Buchele: es el proceso de trabajar con y a través de otras personas a fin de lograr los objetivos de la organización formal. Koonts y Cyril O’donell: es la dirección de un organismo social y su efectividad de alcanzar los objetivos , fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes . Guzman Valdivia : es la dirección eficaz de las actividades de la colaboración de otras personas para tener determinados resultados . George R Ferry: consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno. DEFINICION Es un proceso que consiste en las actividades de planeación, organización, dirección y control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para ellos recursos económicos humanos, materiales y técnicos a través de herramientas y técnicas sistematizadas. NATURALEZA. Significa la esencia de si misma, nace como un arte, posteriormente se agregaron conceptos científicos que lo convirtieron en una ciencia. PROPOSITO.

Es la optimización de los recursos con los que cuenta la organización, a través del uso adecuado de los mismos; utilizando una serie de técnicas que le permitan alcanzar los objetivos propuestos. Estos propósitos se pueden alcanzar si se cumplen los siguientes puntos: 1. Adecuado funcionamiento de todas las áreas de organización. 2. Simplificación del trabajo, a través de métodos y procedimientos 3. Lograr la productividad y eficiencia a través de una buena administración de los recursos. 4. Contribuir al bienestar del entorno.

DIFERENTES CONCEPTOS Y/O DEFINICIONES DE ADMINISTRACIÓN. Es un proceso que consiste en las actividades de planeación, organización, dirección y control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para ellos recursos económicos, humanos, materiales y técnicos a través de herramientas y técnicas sistematizadas. Es el arte de lograr que se hagan ciertas cosas a través de las personas. Es una ciencia compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no se pueden lograr en los organismos sociales. Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organización, y de aplicar los demás recursos de ella para alcanzar metas establecidas. Consiste en planear, organizar dirigir, y controlar diversas actividades que permite a cualquier organización alcanzar sus objetivos mediante la optimización de los recursos humanos, técnicos, materiales y económicos. Es un proceso que consiste en las actividades de planeación, organización, ejecución y control desempeñadas para determinar y alcanzar los objetivos señalados, con el uso de personas y otros recursos, el grupo dirige sus acciones hacia metas comunes, implica la aplicación de técnicas mediante los cuales un grupo principal de personas coordinan las actividades de otras.

Naturaleza de la Administración LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA

la administración se ha constituido en una disciplina de gran importancia en cualquier actividad humana. Según indica el Profesor Pertierra, “Administración es un instrumento o herramienta metodológica que, operando a través (o por intermedio) de las instituciones sociales, satisface – debe satisfacer – necesidades sociales correspondientes a una sociedad industrial ( posindustrial, superindustrial, etc.) con la mayor efectividad posible y, además se proponen alcanzar determinados objetivos”. La administración se ocupa de las diversa funciones, principios, propósitos y procedimientos que permiten la actividad y el desarrollo de las organizaciones. La administración se aplica – por lo tanto – a grandes corporaciones y a pequeñas empresas: a firmas que tienen por objetivo maximizar beneficios, como a las que no persiguen fines de lucro. Como también indica el Profesor Pertierra, se vale de los avances y progresos de otras disciplinas, tal como expresa cuando dice: “Aunque hay un consenso en general, en cuanto a que administrar implica hacer las cosas mediante la gente y con ella… al definir el campo de la administración, es preciso distinguir cuidadosamente su contenido propio y sus métodos operativos. Así las matemáticas, la investigación de operaciones, la contabilidad, la teoría económica, la sociometría y la psicometría, para mencionar solo algunos, son medios de trabajo, pero no constituyen, en Para agregar a continuación, “hoy en día las escuelas universitarias consideran a la Administra-ción de empresas como una ciencia humana integral”. Al mismo tiempo, cabe agregar que “la administración se revela hoy en día como una de las áreas de conocimiento humano más impregnada de complejidad y desafíos”. El estudio de la administración es bastante reciente – desde el punto de vista de la antigüedad de muchas disciplinas – ya que el abordaje sistemático de la misma, se remonta a un solo siglo. Al decir de Joseph Mc Guire: “Los científicos emplean un método que consiste en la rigurosa ob-servación de interpretación lógica. No es necesario agregar que los hombres de negocios que utilizan un método científico pueden llamarse científicos, y los estudiosos que reúnen los hechos de los fe-nómenos empresariales, examinan el complejo de relaciones entre éstos y describen y analizan las consecuencias de una manera lógica que apela a la razón y no a la emoción, también son hombres de ciencia”. Estas afirmaciones se daban hasta no hace tanto tiempo, en cambio hoy los modernos autores de los países más adelantados, sólo plantean la necesidad del estudio de nuestra materia, en la cual la única duda que plantea, entre nosotros, es si además es una técnica o también es un arte. Con tal motivo, expondremos a continuación la fundamentación que sustenta la validez de nuestra materia como el de una ciencia. Al concluir dicha exposición, reseñaremos más brevemente las interpretaciones – también correc-tas – que permiten considerarla asimismo como técnica y como arte. El enfoque se basa en la conocida definición que sostiene que la ciencia es”…el conjunto de leyes que rigen un conjunto de fenómeno”. Se dice que “ciencia es el conocimiento organizado “y que la característica de cualquier ciencia es la aplicación del método científico al desarrollo del conocimiento”. Una adaptación de un esquema de Koontz sobre el método científico es el siguiente: Para Peter Gulik “… la administración es una disciplina que busca entender sistemáticamente por qué y cómo los hombres trabajan juntos para alcanzar su objetivo y hacer que estos sistemas cooperativos

sean más útiles a la humanidad”. La teoría de la administración muestra actualmente las siguientes variables básicas LA ADMINISTRACIÓN COMO TÉCNICA. Se considera técnica la forma de hacer determinadas actividades; métodos que se utilizan para lo-grar determinados objetivos. Según Hermida, las características de la técnica son las siguientes: Opera y transforma (sin dar explicaciones). Contiene procedimiento, normas y reglas. Realmente el campo de evaluación de la ciencia, le informa las áreas de aplicación donde no en-cuentra aplicación en el actual grado de conocimiento. Asimismo explica la corrección entre la ciencia y técnica en cuanto a las dimensiones históricas y sigue las mimas secuencias en que: Al conocimiento historio de la ciencia, le corresponden las técnicas tradicionales. Los conocimientos científicos presentes se correlacionan con las técnicas modernas. En cuanto a la dimensión productiva de las ciencias, le corresponderá la aplicación de técnicas no conocidas en la actualidad. En el caso de la administración, las herramientas provenientes de la tecnología administrativa in-cluyen – a título de ejemplo – las siguientes: Organigramas. Manual de Procedimiento. Gráfico de Grantt. Contabilidad de costo (tanto históricos como standard). Presupuestos de ingresos y egresos, de bienes y servicio. Cálculos de rendimiento sobre la inversión, valores actuales y tasas de retorno. Técnicas cuantitativas en general. Cobertura de riegos mediante diversos instrumentos financieros. Modalidades de retribución del personal. Normas de procedimiento para mejora de la calidad. Sobre motivación, liderazgo y creatividad. Estudios actitudinales para estudios de mercados. Composición de portafolios de negocio. Medios para el tratamiento del cambio y para superar la calidad de la cultura organizacional. Los conceptos mencionados evidencian que existe un variado instrumental que se puede aplicar en el manejo de las organizaciones. Peter Druker afirma “que no existen países desarrollados y paí-ses subdesarrollados, sino simplemente países que saben administrar la tecnología existente y paí-ses que todavía no lo saben. En otros términos, lo que existe son países administrados y países su-badminitrados”. LA ADMINISTRACIÓN COMO ARTE Las opiniones no son unánimes y los autores administrativos de los Estado Unidos que se caracte-rizan por su contenido fuertemente pragmático, difieren – en alguno casos - de lo mencionado ante-riormente. Así, Stoner expone lo siguiente: ”Parece muy probable que pasaran todavía mucho años antes que la administración se asemeje más al arte que a la ciencia. Cada día que pasa adquirimos nuevos conocimientos sobre esta disciplina y, en mucho casos, pueden recomendar con seguridad medidas específicas. Así, pues, aunque algunos aspectos de la administración se han vuelto más científicos, gran parte de ellos siguen siendo un arte”. Existen casos de personas que sin tener un conocimiento profundo de la administración ( ya sea como ciencia o como técnica) han desarrollado, a través de una idea talentosa y eficaz o prácticas intuitivas, verdaderos emporios económicos, (J.P.Morgan, Henry Ford y

otros), mientras innovadores e inventores que efectuaron importantes aportes científicos y tecnológicos a la humanidad, no pudie-ron pasar de pequeños emprendimiento o terminaron vendiendo por poco valor el resultado de su genio. Sin embargo, parece evidente que la complejidad creciente en el mundo de las organizaciones hace necesario proceder seriamente desde el planeamiento hasta el control de todo tipo de activida-des, dado que actualmente hay que manejar los fuertes cambios que se produjeron y que siguen presentando en todas las disciplinas de la administración tal como decía Katona (citado por Mc Guire) “…no sólo debemos estudiar el comportamiento empresarial sobre el terreno, sino que también nos hace falta más y mejores teorías”. Con lo cual, los administradores que deseen desarrollar una tarea exitosa deberán actualizarse continuamente sobre la ciencia y la técnica de la administración. LA ADMINISTRACIÓN COMO PROFESIÓN Recientemente se comenzó a considerar si no se debe encuadrar también nuestra disciplina como profesión. Según Stoner se pueden equiparar las cualidades de un profesional a las de un gerente (la reali-dad actual hace considerar con un concepto amplio al profesional, como a todo aquel que actúa – independientemente su rama de actividad – con seriedad, conocimientos y sobre todo, gran responsabilidad y contracción a su tarea. En nuestro país el término profesional recon...


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