Educación EN Estados Unidos PDF

Preview

Summary

Trabajo para Antonio Natera...

Description

LA EDUCACIÓN EN E.E.U.U. “EL GOBIERNO DE OBAMA”

ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. ADMINISTRACIÓN GENERAL EN EEUU Y PROFUNDIZACIÓN EN EDUCACIÓN 3. POLÍTICAS EDUCATIVAS ADMINISTRACIÓN OBAMA 4. ANÁLISIS DE DATOS 5. BIBLIOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN En este trabajo vamos a realizar un análisis del sistema educativo en E.E.U.U. y dentro de este nos centraremos en el periodo de gobierno de Obama y su puesta en marcha de su gran reforma educativa que tenía como objetivos principales: - Elevar los niveles para todos los estudiantes, buscando como mínimo la graduación en secundaria. - Uso de una nueva generación de evaluaciones. - Los estados y distritos desarrollarán e implementarán sistemas de apoyo y evaluación de maestros y directores, que los estados sean equitativos en la repartición de los mejores maestros y directores entre los centros. - Equidad y oportunidad para todos los estudiantes buscando rendir cuentas de manera rigurosa y justa en todos los niveles. - Elevar el nivel y premiar la excelencia fomentando la Carrera a la Cima. - Fomentar la innovación y acelerar el éxito. Los presentados son todos los puntos que pretendía desarrollar obama en el ámbito de la educación sin embargo nosotros nos centraremos en el análisis de si cumplirá con el objetivo principal de elevar los resultados globales en estados unidos sin atender a diferencias entre sexo, raza, religión o condición social. Y como lo realizará será otro de nuestros principales puntos de atención además de analizar la estructura administrativa pública en lo que a educación se refiere en los Estados Unidos. Por lo tanto como desafío más grande de la administración de Obama para lograr su objetivo de mejorar los resultados globales de EEUU en educación era impulsar y mejorar el rendimiento de aquellos centros educativos que se encontraban en los

últimos puestos en lo que a resultados académicos se refiere y esto pasaba por desarrollar una gran inversión económica focalizada en paliar las disfunciones o ineficacias que se pudieran producir en estos centros. Para este trabajo como preguntas de investigación plantearemos: ¿Cómo buscó la administración del gobierno de Barack Obama mejorar la educación general en todo el territorio estadounidense? Y como hipótesis a corroborar: Las medidas que impulsó Obama lograron mejorar los resultados globales en educación en E.E.U.U.

ADMINISTRACIÓN GENERAL EN EEUU Y PROFUNDIZACIÓN EN EDUCACIÓN Es importante destacar los aspectos más relevantes de la Administración Pública de los Estados Unidos, atendiendo a la presente durante el gobierno de Obama para seguir con la línea temática de este trabajo, y más minuciosamente aquella que tiene que ver con los aspectos educativos sobre los que tiene potestad la propia administración. En primer lugar, debemos tener en cuenta que el modelo administrativo se compone de dos características principales, la autoridad ejecutiva y la organización federal. La primera está delegada en cada departamento a una sola figura por lo general, los denominados “ayudantes o delegados” que son nombrados normalmente por el Presidente y sujetos por ello a su superintendencia. En cuanto a la organización federal mencionada, debemos explicar que como se rige en su constitución y se puede comprobar actualmente, Estados Unidos es un sistema republicano federal con una clara separación de poderes a través de un régimen presidencialista. El federalismo, en una breve definición en la que no entraremos en detalles ya que no es éste el objetivo del trabajo, es un modelo que reparte los poderes entre un poder central y estados asociados. El Gobierno Federal, es decir el extendido por toda la nación, ejerce las competencias mínimas e indispensables para asegurar la unidad política y económica del país. E  l resto de competencias corresponden a los estados federados o se ejercen de forma coordinadas en ambos niveles de gobierno. En este apartado entraría la política educativa, que aunque si bien es cierto que desde el Gobierno Federal se pueden impulsar reformas de gran importancia, la potestad de aplicación, es decir, de ejecución de esas medidas, recaería sobre los gobiernos de los propio estados.

Así, en común con lo expuesto en los párrafos anteriores, contamos con que la relación entre el presidente y la propia administración se delimita en el artículo 2. En él se establece que el Presidente está facultado para “solicitar la opinión por escrito del funcionario principal de cada uno de los departamentos administrativos con relación a cualquier asunto correspondiente a los deberes de sus respectivos empleos”, proponer y “con asesoramiento y asentimiento” del Senado, nombrar a los embajadores, los demás ministros públicos y los cónsules, los magistrados del Tribunal Supremo y a todos los demás funcionarios de los Estados Unidos a cuya designación no provea este documento en otra forma y que hayan sido establecidos por la ley”, encargarse “de que las leyes se ejecuten puntualmente” (Sabrina Ragone, 2011). Hay que añadir también otro aspecto a destacar en el funcionamiento de la Administración Pública estadounidense, que se encuentra también en a Administración británica, el “spoils system”, que se caracteriza por el reparto de cargos públicos directamente por designación de los propios dirigentes políticos, y no por la selección de los mismos en base a la profesionalidad y los méritos de los aspirantes a determinados casos, como es preponderante en los modelos europeos. Por otro lado existen las Agencias, instituciones que forman parte de la Administración del estado pero que en principio son independientes del control presidencial. Esta separación se produjo gradualmente a través de diversa legislación elaborada por el Congreso de los Estados Unidos. Además conforman departamentos por encima de los estados federados, aunque puedan contar cada una con subniveles asignados a uno o varios estados determinados. Es decir, son una prolongación del Gobierno Federal con bastante autonomía y capacidad de maniobra. Entrando en materia educativa, la Constitución de los Estados Unidos pone en relieve que corresponde a los estados federados y no al gobierno central dotar de un sistema educativo eficiente y eficaz que atienda las necesidades del interés general, y por ende, de todos los ciudadanos. Es por ello por lo que el sistema educativo en Estados Unidos es particularmente descentralizado. Por otra parte, el Gobierno Federal sí que tiene la capacidad, y como veremos más adelante lo llevó a cabo el presidente Barack Obama, de financiar y elaborar proyectos y programas de iniciativa pública en aras de un mayor incremento de presupuesto y una mejora en aspectos relativos a la educación. Además tiene la atribuida la función de

supervisión del sistema educativo, así como la de ofrecer respuestas de compensación educativa a las minorías con necesidades educativas específicas. Pero son los propios distritos escolares de carácter local los que ejecutan los planes de estudio, obviamente designados desde instituciones más altas jerárquicamente, contratan al personal en base a su preparación y experiencia y administran los presupuestos de los que les dota el propio estado. Los colegios públicos de cada zona están regidos, regulados y financiados por el propio distrito escolar al que correspondan, y no dependen de un organismo tan general como es el caso las consejerías de educación a nivel autonómico en España. Dada la heterogeneidad de pueblos y ciudades englobados en los distintos estados del país, existe también una gran variedad de distritos escolares locales. Hay distritos que pueden contar con un gran número de colegios públicos a su cargo mientras que otros, como es el caso de aquellos que se encuentran en las zonas rurales principalmente, que presentan la dirección de la política de dos o incluso de un único centro escolar. Por su parte, estos distritos escolares están dirigidos por el “Board of Education”, un comité de directivos elegido por los miembros de cada comunidad local a la que pertenece determinado distrito, y es el que organiza y dirige las políticas educativas específicas para cada centro escolar en el área de actuación que tiene asignada. La educación en los Estados Unidos se divide en cuatro etapas(ver cuadro 1a), la escuela primaria, la escuela secundaria, la universidad y el posgrado, los cuales trataremos de describir posteriormente. Antes de estas cuatro etapa se encuentra la educación infantil,que transcurre por lo general desde los dos a los cinco años de los niños escolarizados. Es un tipo de educación que en principio no es obligatoria, aunque se está ofreciendo con mayor frecuencia, y así aumentaba durante el gobierno de Obama, en las escuelas de educación primaria. El grado de financiación pública con el que cuenta cada vez es mayor también, pero depende de cada estado e incluso de cada distrito la dotación presupuestaria que se le otorga a este tipo de educación. Para analizar la educación primaria y la educación secundaria, debemos mencionar que estas dos etapas cuentan con doce cursos o grados, hasta el comienzo de enseñanzas superiores como el “college”. Estos doce cursos se dividen en la elementary school, de los seis a los once años, lo que correspondería a los años de educación primaria y que comprende los grados primero a quinto de la enseñanza obligatoria, la middle school, que comprende los primeros años de la educación secundaria desde el grado sexto hasta el octavo, y por último la high school, que serían los últimos años de educación obligatoria, desde los quince a prácticamente la edad de dieciocho, que se traduciría por lo general en alumnos que han avanzado

desde el curso noveno hasta el duodécimo. Todos los estudiantes hasta este curso están exentos de pagar tasas de matrícula y no podrán abandonar la escolarización hasta no haber cumplido por lo menos los dieciséis años. Finalmente, si el alumno lograra aprobar todos los cursos se graduaría en un proceso similar al de la educación obligatoria española. La educación primaria y su duración difiere también según el Estado. En la mayoría de ellos, va desde 1º curso a 5º curso, lo que corresponde a la etapa desde los seis años a los diez años de la mayoría de niños. Hay algunas asignaturas comunes en todos los estados y que son obligatorias, como matemáticas, escritura y lectura, literatura y lengua inglesa, ciencias, estudios sociales y educación física; y hay otros centros que imparten también diversas asignaturas como informática, música o arte. También, según los centros, se ofertan una segunda lengua extranjera entre asignaturas de libre elección. En los últimos años, los departamentos de educación de diferentes Estados han trabajado de forma conjunta en la demarcación de unos contenidos y objetivos mínimos por curso escolar y por disciplinas, denominados “Common Core Standards” , y del que forman parte actualmente cuarenta y dos estados de los cincuenta que conforman el país. En cuanto a la legislación aprobada en materia de educación primaria, “Every Student Succeeds Act”, fue la ley de educación aprobada en el año 2015, reemplazando a la ley anterior, “No Child Left Behind Act”, del año 2001, y que suprime los incentivos del gobierno federal a los Estados que hagan suyos los contenidos curriculares mínimos mencionados antes. En la educación secundaria, nos encontramos una situación similar a la de las escuelas primarias, en la cual es potestad de los estados la implantación de las políticas educativas. Al finalizar los cursos correspondientes, se obtendría el título, el High School Diploma, como antes habíamos mencionado similar al título de Bachillerato del sistema educativo español. La educación secundaria también cuenta con una asignatura de segunda lengua de libre elección, al igual que estaba presente en las escuelas de educación primaria. Además, en esta etapa, los alumnos tienen la posibilidad de acceder a estudios de carácter profesional, es decir, prácticas externas. Tienen ciertas similitudes con la formación profesional de España. Estas actividades educativas están dirigidas por Escuelas Vocacionales o Técnicas (Vocational and Technical Schools) y ofertan estudios en ámbitos mecánic, fotografía, estética…Posteriormente, los alumnos que hayan decidido realizar esas actividades y las hayan superado con éxito, podrán proseguir sus estudios n un Technical College o incorporarse al mundo laboral. En cuanto a la educación superior, Estados Unidos cuenta con un alto prestigio de la misma, ya que cuenta con seis de las diez mejores universidades del mundo. En esta etapa educativa, se distinguen básicamente dos tipos de enseñanzas. Aquellas

que son ofertadas por las escuelas técnicas, y un segundo grupo que engloba a las escuelas universitarias y las propias universidades. Las Escuelas Técnicas (Community, Junior and Technical Colleges) ofrecen programas de dos años que otorgan certificaciones de Formación Profesional o de los primeros dos cursos de una titulación universitaria superior a aquellos estudiantes que superen con éxito . Las Escuelas Universitarias (Colleges) organizan, normalmente, sus programas en cuatro cursos escolares, al igual que en España. Estos centros expiden el título de Bachelor’s degree, equivalente también al título español de grado. Un gran número de universidades estadounidenses suele alojar en sus campus diferentes Colleges o Facultades, y ofrece, además, una variedad de titulaciones de Grado, Programas de Postgrado y Doctorado. En estos aspectos se puede comprbar que existe una gran similitud entre el sistema estadounidense universitario y el español, aunque con diferencias en muchos otros ámbitos. Cabe señalar la gran movilidad de estudiantes que tiene lugar en todo el país, ya que estos pueden elegir cualquier universidad, dependiendo de los requisitos especiales de cada una de ellas, así como de su prestigio y nivel de preparación con el que cuentan, además de las posibilidades económicas de que se dispongan en cada familia. Como dato significativo cabe destacar que el 27% del alumnado realiza sus estudios en universidades privadas, sólo algo más del cuarto de los estudiantes, un indicativo de la gran notoriedad con la que cuentan las universidades públicas. Cuando se finalizan los estudios superiores se puede acceder a los programas de postgrado. Es una etapa que comienza, generalmente, a partir de los veintidós años, aunque es común que los alumnos hayan repetido curso anteriormente e inicien estos estudios uno o varios años más tarde de los veintidós. Existen instituciones en todo el territorio de los Estados Unidos que ofrecen una variedad de programas de posgrado como la Maestría en Ciencia, Maestría en Arte, Doctorado de Filosofía o Doctorado en Educación y programas de título de doctorado en práctica profesional. Además, se encuentran disponibles programas en ciencia, tecnología, ingeniería, matemática, salud, desarrollo humano, arte, educación y programas de títulos profesionales. Se trata de una educación, por lo general, de alta calidad, con numerosos laboratorios de investigación, instalaciones y bibliotecas que se encuentran equipadas para satisfacer las necesidades de los alumnos de posgrado y garantizar el éxito en sus respectivos campos. Las instituciones estadounidenses se enfocan también en la educación de otros países, desarrollando relaciones y redes de contacto con otros estudiantes, lo cual aumenta las oportunidades laborales y de colaboración internacional.

Tramos en la educación estadounidense

Cuando se finalizan los estudios superiores se puede acceder a los programas de postgrado. Es una etapa que comienza a partir de los 22 años. E  xisten instituciones en todo el territorio de los EE. UU. que ofrecen una variedad de programas de posgrado como la Maestría en Ciencia (M.S.), Maestría en Arte, Doctorado de Filosofía en artes y ciencias, Doctorado en Educación y programas de título de

doctorado en práctica profesional. Se encuentran disponibles programas en ciencia, tecnología, ingeniería, matemática, salud, desarrollo humano, arte, educación y programas de títulos profesionales. La educación de posgrado de los Estados Unidos es de alta calidad, con laboratorios de investigación, instalaciones y bibliotecas que se encuentran equipadas para satisfacer las necesidades de los alumnos de posgrado y garantizar el éxito en sus respectivos campos. Las instituciones estadounidenses se concentran en la economía global, desarrollando relaciones y redes de contacto con otros estudiantes, lo cual aumenta las oportunidades laborales y de colaboración internacional

Tipos de centros y financiación Existen tres tipos de centros educativos: ● los públicos (a los que acude un 91% de la población escolar), ● los privados (un 79% de ellos con orientación religiosa) y ● los charter (con un sistema similar al de los colegios concertados españoles). Para recibir los fondos estatales, estos colegios charter tienen que presentar un modelo educativo que sea estimado como vanguardista, que favorezca a la comunidad en la que se ubiquen y someterse a exámenes estatales cada cierto periodo de tiempo. En la financiación de los centros educativos de Estados unidos encontramos que en estos no sólo interviene el estado, sino que se inmiscuye prácticamente toda la comunidad. El sistema de financiación es mucho más complejo que el de cualquier país de Europa ya que participan en él, en primer lugar, el Estado (trabajando mediante los Distritos Escolares), en segundo lugar, las instituciones locales como ayuntamientos, y, en tercer lugar, instituciones y empresas de carácter privado. POLITICAS EDUCATIVAS ADMINISTRACIÓN OBAMA En el año 2013, Obama dejó clara la importancia que tenía la educación en E.E.U.U. diciendo lo siguiente: “Cada dólar que invertimos en educación de calidad en preescolar puede hacer ahorrar siete dólares en el futuro”, y “Todos los estudios prueban”, dijó Barack Obama, “que cuanto antes empiece un niño a aprender mejor le va a lo largo de su vida” La Administración de Obama enfatizó en su momento en que su objetivo no era acabar ni reemplazar el anterior sistema de preescolar conocido como Head Start, que creado en 1965 por el presidente Lyndon B. Johnson proporcionando educación preescolar a niños de entre 3 y 5 años de familias con ingresos bajos. Además de este programa existe en el Gobierno federal tiene un programa similar llamado Early Head Start que provee de servicios similares a las embarazadas y a los niños de hasta tres años. Esta importancia que el presidente otorgó a la educación no fue algo propio si no que importantes figuras como la primera dama Michelle Obama

fueron las precursoras de distintas iniciativas desarrolladas con el ámbito educativo en diferentes aspectos, además de la promoción de la alimentación sana, el ejercicio... En el año 2015, Michelle Obama preocupándose como hemos mencionado por la educación creó un movimiento para eliminar trabas que no permiten tener acceso a la educación a millones de niñas y adolescentes alrededor del mundo. La primera dama declaró respecto a esta situación: "Me veo en esas niñas. Veo a mis hijas en esas niñas". Este proyecto, fue nombrado como"Let Girls Learn" ("Dejen que las niñas aprendan"), y fue llevado a cabo en una gira participando varios países. Desde 2010 ella también ha sido la cabeza visible del programa "Let‘s Move!" ("Movámonos"), buscando animar a niños y adolescentes a seguir una dieta saludable y hacer ejercicio. Let’s Move! es un programa integral, creado por la Primera Dama buscando resolver uno de los mayores problemas que existe en la sociedad americana y que según el criterio de Obama debería ser enseñado desde pequeños sobre los peligros de la obesidad infantil que ha hecho mella en toda una generación. Creando asi niños que nacerán y crecerán más sanos y adquirirán una mayor calidad de vida Obviamente, este objetivo es muy ambicioso por el contexto en el que nos situamos, pero con proyectos como este esperan lograrlo. La principal iniciativa concreta llevada a cabo por Barack Obama se lanzó en noviembre: la Casa Blanca declaró una campaña nacional en coordinación con empresas, organizaciones no gubernamentales y otras instituciones. El objetivo que tenía esta campaña era apoyar a los jóvenes a seguir carreras en ...