Fepasa roberto - apunte PDF

Preview

Summary

apunte...

Description

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e Máster en Ge st ión y T ratami e n to de Resi duos

FERROCARRILES DEL PARAGUAY S.A.

TREN DE CERCANÍA DE PASAJEROS TRAMO: ASUNCIÓN – YPACARAÍ ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EIAp FEPASA r05 - RIMA impreso.doc

Dirección: De las Palmeras Nº 5345 c/ República Argentina – Bº Villa Morra Tel./Fax: (595-21) 604.534 – email: [email protected] / [email protected]

.

.

PRELIMINAR

Pág. 1

Asunción Paraguay

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental

E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e Máster en Ge st ión y T ratami e n to de Resi duos

INDICE 1.

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 4 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO 1.2. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE 1.3. UBICACIÓN Y D ATOS DEL INMUEBLE 1.4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR 1.5. OBJETIVO DEL PROYECTO 1.6. OBJETIVO DE ESTA PRESENTACIÓN 1.7. E STADO DEL PROYECTO

2.

MARCO LEGAL DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO ........................................................................ 5

3.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................. 8 3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO 3.2. E L PROYECTO 3.2.1. Vías y trazado 3.2.2. Franja de servicio 3.2.3. Cruces 3.2.4. Rehabilitación de vías férreas y adquisición de nuevas infraestructuras 3.2.4.1. 3.2.4.2.

Vías Infraestructura complementaria

3.2.5. Material rodante 3.2.6. Operación del sistema 3.2.7. Estaciones 3.2.8. Actividades de las etapas del Proyecto 3.3. DATOS GENERALES 3.3.1. Materia prima e insumos 3.3.2. Infraestructura 3.3.3. Sistema de combate, prevención y detección de incendio 3.3.4. Equipos y maquinarias 3.3.5. Recursos humanos 3.3.6. Consumo de agua neta 3.3.7. Consumo de electricidad neta 3.3.8. Gestión de Desechos 3.3.8.1. 3.3.8.2. 3.3.8.3. 3.3.8.4.

4.

Efluentes líquidos Emisiones atmosféricas Residuos Sólidos Generación de ruidos y vibraciones

DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE............................................................................................... 20 4.1. ÁREA DE I NFLUENCIA DEL E STUDIO 4.2. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE 4.2.1. Medio Físico: 4.2.2. Medio Biológico 4.2.3. Medio Socioeconómico

5.

DETERMINACIÓN DE IMPACTOS Y PLANES .................................................................................... 26 5.1. E LEMENTOS CONSIDERADOS 5.1.1. 5.1.2. 5.1.3.

Del Medio Físico Del Medio Biótico Del Medio Social

5.2. E TAPAS CONSIDERADAS PARA EL E STUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EIAp FEPASA r05 - RIMA impreso.doc

Dirección: De las Palmeras Nº 5345 c/ República Argentina – Bº Villa Morra Tel./Fax: (595-21) 604.534 – email: [email protected] / [email protected]

Pág. 2

Asunción Paraguay

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental

E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e Máster en Ge st ión y T ratami e n to de Resi duos

5.3. CRITERIOS PARA LA CUALIFICACIÓN DE IMPACTOS 5.4. P LANILLAS DE E STUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 5.5. IMPACTOS POSITIVOS DEL EMPRENDIMIENTO 5.6. P LAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS 5.6.1. 5.6.2. 5.6.3.

MEDIO FISICO MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIAL

5.7. P LAN DE MONITOREO 5.7.1. 5.7.2. 5.7.3.

MEDIO FISICO MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIAL

5.8. P LAN DE EMERGENCIAS Y/O CONTINGENCIAS 5.9. P LANILLA PGA 6. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL – CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................................................................... 65 6.1. R ESULTADOS 6.2.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

EIAp FEPASA r05 - RIMA impreso.doc

Dirección: De las Palmeras Nº 5345 c/ República Argentina – Bº Villa Morra Tel./Fax: (595-21) 604.534 – email: [email protected] / [email protected]

Pág. 3

Asunción Paraguay

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental

E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e M á s t e r e n G e s t i ó n y T r a t a m i e n t od e R e s i d u o s

1.

INTRODUCCIÓN

1.1. Nombre del Proyecto PROYECTO: TREN DE CERCANÍA DE PASAJEROS. TRAMO: ASUNCIÓN - YPARACAÍ

1.2. Identificación del Proponente Proponente

: Ferrocarriles del Paraguay Sociedad Anónima

Dirección

: México entre Eligio Ayala y Mcal. López

Ciudad

: Asunción

Teléfono

: 021 – 447. 848

Responsable del emprendimiento

: Juan Roberto Salinas, Presidente del Directorio

e-mail

: [email protected]

1.3. Ubicación y Datos del inmueble Considerando las características de un proyecto vial, y atendiendo que la histórica franja de dominio existente es propiedad del estado, se presentan las coordenadas de la vía ferroviaria.

Figura 1. Ubicación del Emprendimiento.

EIAp FEPASA r05 - RIMA impreso.doc

Dirección:De las Palmeras Nº 5345 c/ República Argentina – Bº Villa Morra Tel./Fax: (595-21) 604.534 – email: [email protected] / [email protected]

Pág. 4

Asunción Paraguay

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental

E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e M á s t e r e n G e s t i ó n y T r a t a m i e n t od e R e s i d u o s

1.4. Objetivos del estudio de impacto ambiental preliminar El objetivo general es identificar las interacciones entre los procesos del emprendimiento y los factores del ambiente afectados por las mismas en su área de influencia directa e indirecta, así como formular propuestas y recomendaciones para la gestión de operación que contemple acciones de protección de la calidad de los componentes ambientales y sociales que pudieran ser afectados por el mismo. En el plan se analizarán los impactos en las etapas de rehabilitación de las vías férreas y la adquisición de nuevas infraestructuras así como la operación del emprendimiento de manera a incorporar las medidas de mitigación cuando se ejecuten dichas etapas.

1.5. Objetivo del proyecto El mismo se encuentra entre los proyectos estratégicos del Gobierno Nacional, consistente en rehabilitar y operar un tren liviano interurbano de pasajeros.

1.6. Objetivo de esta presentación El presente estudio conforma una de las etapas para la adecuación ambiental del emprendimiento y así poder acceder al documento de Declaración de Impacto Ambiental expedido por la Secretaría del Ambiente (SEAM), de manera a operar en concordancia a las leyes ambientales vigentes.

1.7. Estado del proyecto El proyecto se encuentra actualmente en etapa de adecuación a la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.

2.

MARCO LEGAL DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO

Se presenta a continuación un estudio acabado acerca de las normativas legales de protección ambiental aplicables a la actividad del proyecto presentado abocándose a su cumplimiento. 

CONSTITUCIÓN NACIONAL



LEY N° 1248/31 - CÓDIGO RURAL



LEY 836/80 CÓDIGO SANITARIO



LEY1183/85 CÓDIGO CIVIL DEL PARAGUAY



LEY 42/90 QUE PROHÍBE LA IMPORTACIÓN, DEPÓSITO Y UTILIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS O BASURAS TOXICAS.

EIAp FEPASA r05 - RIMA impreso.doc

Dirección:De las Palmeras Nº 5345 c/ República Argentina – Bº Villa Morra Tel./Fax: (595-21) 604.534 – email: [email protected] / [email protected]

Pág. 5

Asunción Paraguay

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental

E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e M á s t e r e n G e s t i ó n y T r a t a m i e n t od e R e s i d u o s



LEY 716/95 QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE



LEY 294/93 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, SU MODIFICACIÓN LA 345/94



LEY 1160/97 CODIGO PENAL



LEY 1100/97 DE PREVENCION DE LA POLUCION SONORA



LEY 1615/00 GENERAL DE REORGANIZACION Y TRANSFORMACION DE ENTIDADES PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS Y DE REFORMA Y MODERNIZACION DE ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL.



LEY 1561/00 SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE



LEY 3001/06 DE VALORACIÓN Y RETRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES



LEY 3239/07 DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY



LEY 3956/09 GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY



LEY 3966/10 ORGÁNICA MUNICIPAL



LEY 4014/10 DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS



LEY 4928/13 DE PROTECCIÓN AL ARBOLADO URBANO



LEY 5211/14 DE CALIDAD DEL AIRE



LEY 5016/14 DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL



DECRETO 14390/92 POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTEO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO



DECRETO 14281/96 DE LA LEY 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL



DECRETO 17061/02 POR LA CUAL SE REGLAMENTAN ASPECTOS DE LA LEY N°1615/00 RELACIONADOS CON LA TRANSFORMACIÓN DEL FERROCARRIL PRESINDENTE CARLOS ANTONIO LÓPEZ (FCPCAL) Y SE CREA UNA NUEVA ENTIDAD JURÍDICA QUE SE REGIRÁ POR LAS NORMAS PERTINENTES DEL DERECHO PRIVADO.



DECRETO 453/13 POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/93 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/94, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.



DECRETO 954/13 POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLIAN ARTICULOS DEL DECCRETO N°453, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N°294/93 Y SU MODIFICATORIA N°345/94



DECRETO 11202/13 POR EL CUAL SE REGLAMENTA PARCIALMENTE EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 3001/96 “DE VALORACIÓN Y RETRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES”



RESOLUCIÓN 222/02 POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PADRON DE CALIDAD DE LAS AGUAS EN EL TERRITORIO NACIONAL



RESOLUCIÓN 750/02 MANEJO DE RESIDUSO SÓLIDOS



RESOLUCIÓN 2194/07 QUE CRE EL REGISTRO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS



RESOLUCIÓN 531/08 REGLAMENTA LA LEY 3001/06, LEY DE VALORACIÓN Y RETRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES.



RESOLUCIÓN 244/13 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS TASAS A SER PERCIBIDAS, EN EL MARCO DE LA LEY 294/93, ENVISTA A LA APLICACIÓN DEL DECRETO REGLAMENTARIO N°453/13 A LOS PROYECTOS INGRESADOS A LA SEAM



RESOLUCIÓN 245/13 POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DEL DECRETO REGLAMENTARIO N°453/13 A LOS PROYECTOS INGRESADOS A LA SEAM BAJO LA VIGENCIA DEL DECRETO N°14.281/96 EN EL MARCO DE LA LEY 294/93

EIAp FEPASA r05 - RIMA impreso.doc

Dirección:De las Palmeras Nº 5345 c/ República Argentina – Bº Villa Morra Tel./Fax: (595-21) 604.534 – email: [email protected] / [email protected]

Pág. 6

Asunción Paraguay

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental

E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e M á s t e r e n G e s t i ó n y T r a t a m i e n t od e R e s i d u o s



RESOLUCIÓN 246/13 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS DOCUMENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR – EIAp Y ESTUDIO DE DISPOSICIÓN DE EFLUENTES – EDE, EN EL MARCO DE LA LEY 294/93



RESOLUCIÓN 352/13 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS TASAS A SER PERCIBIDAS EN EL MARCO DE LA LEY 3001/06, LEY DE VALORACIÓN Y RETRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES.



RESOLUCIÓN 353/13 POR LA CUAL SE ESTABLECE LA RELACIÓN DE EQUIVALENCIA DE CERTIFICADO DE SERVICIOS AMBIENTALES EN EL MARCO DE LA LEY 3001/06, LEY DE VALORACIÓN Y RETRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES.



RESOLUCIÓN 616/14 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS TOR PARA PRESENTACIÓN DE EDE PARA PROYECTOS EN EL MARCO DEL DECRETO N°453/13 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 294/93.



RESOLUCIÓN 640/14 POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGLAMENTO GENERAL PARA AUDIENCIAS PUBLICAS EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO N°453/13 Y MODIFICATORIA Y AMPLIATORIA N°954/13.



RESOLUCIÓN 770/14 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LOS SISTEMAS DE GESTIÓN Y TRATAMIENTO DE EFLUENTES LÍQUIDOS INDUSTRIALES, DE CUMPLIMIENTO OBLIGARORIO PARA LOS COMPLEJOS INDUSTRIALES.



RESOLUCIÓN N°1387/14 POR EL CUAL SE ESTBLECE LOS TERMINOS OFICIALES DE REFERENCIA PARA LA PRESENTACIÓN DE MAPAS TEMÁTICOS E IMAGEN SATELITAL, EN EL MARCO DE LAS LEYES VIGENTES EN LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE – SEAM



RESOLUCIÓN 201/15 POR LA CUAL SE ESTABLE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUCIÓN DEL INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 294/3 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, Y LOS DECRETOS N° 453/13 Y N°954/13.



RESOLUCIÓN 221/15 POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 5 DE LA RESOLUCION N°201/15 “POR LA ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 295/3 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, Y LOS DECRETOS N°453/13 Y N°954/13.



RESOLUCIÓN 222/15 POR LA CUAL SE AMPLIA EL LISTADO DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES CONTROLADAS, PROHIBIDAS Y SUS SUSTITUTOS, INCLUYENCO AL OZONO TROPOSFÉRICO.



RESOLUCIÓN 259/15 POR LA CUAL SE ESTABLECE PARÁMETROS PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE.



RESOLUCIÓN 223/15 POR LA CUAL SE REGLAMENTA LAS FUNCIONES DEL RESONSABLE DE LA IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES APROBADAS EN EL MARCO DE LA LEY N°294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, Y SUS DECRETOS N°453/13 Y N°954/13



RESOLUCIÓN 260/15 POR LA CUAL SE DEROGA LA RESOLUCIÓN N°223/15 “POR LA CUAL SE REGLAMENTA LAS FUNCIONES DEL RESPONSABLE DE LA IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES APROBADAS EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 DE EVALUCIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SUS DECRETOS N°453/13 Y N°954/13

EIAp FEPASA r05 - RIMA impreso.doc

Dirección:De las Palmeras Nº 5345 c/ República Argentina – Bº Villa Morra Tel./Fax: (595-21) 604.534 – email: [email protected] / [email protected]

Pág. 7

Asunción Paraguay

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental

E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e M á s t e r e n G e s t i ó n y T r a t a m i e n t od e R e s i d u o s

3.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. Antecedentes del proyecto Las primeras iniciativas de construcción de una línea ferroviaria en el Paraguay se dieron en 1854 cuando entonces fue Presidente Carlos Antonio López, contrató a unos Ingenieros Ingleses que tuvieron a su cargo la realización de unos estudios para la habilitación de la primera línea ferroviaria desde Asunción hasta la población de Paraguarí en 1856 mientras aquí los zapadores del ejército realizaban los trabajos para el tendido de Vías, desmonte, terraplenado y otras obras de arte en Inglaterra, La Firma BLYTH procedía a cumplir los primeros pedidos del gobierno paraguayo: Locomotoras, Vagones, rieles planchas de aceros, asientos etc. Los trabajos iniciales para la construcción del tramo Asunción Paraguarí estuvieron a cargo de GEORGE PADDISON, un ingeniero Ingles contratado por el Gobierno para el efecto. El Ferrocarril Histórico de la República del Paraguay “Presidente Carlos Antonio López”, hoy "Ferrocarriles del Paraguay Sociedad Anónima" (FEPASA), a más de 150 años de su inauguración, es un testimonio fiel del proceso arqueológico industrial más valioso del Siglo Pasado. El Paraguay fue el sexto país sudamericano que contó con un ferrocarril a vapor (después de la Guyana Británica, Perú, Chile, Brasil y Argentina). El primer tramo del ferrocarril es anterior a la Guerra de la Triple Alianza y cumplió un papel importante en la defensa paraguaya. El edificio de la Estación Central de Asunción data de 1863. La única operación ferroviaria que sigue operativa es la de transporte de carga y pasajeros entre Encarnación y Posadas. En los últimos 20 años se sucedieron una serie de propuesta de reactivación del ferrocarril, pero por diversas razones estas no fueron concretadas.

3.2. El proyecto 3.2.1. Vías y trazado El proyecto consiste en la rehabilitación de las vías férreas y adquisición de nuevas infraestructuras así como la operación de un Tren Liviano de Superficie para el transporte de pasajeros entre la ciudad de Asunción e Ypacaraí, abarcando los distritos de Capital, Luque, Areguá, Itauguá e Ypacaraí, totalizando una longitud de 44 km y aprovechando la franja de dominio/servicio existente de 40 metros, siendo 20 m de cada lado de la vía correspondiente. En la Figura 2 y Tabla 1 se aprecian los distritos y áreas de influencia del proyecto.

EIAp FEPASA r05 - RIMA impreso.doc

Dirección:De las Palmeras Nº 5345 c/ República Argentina – Bº Villa Morra Tel./Fax: (595-21) 604.534 – email: [email protected] / [email protected]

Pág. 8

Asunción Paraguay

Prof. Ing. Roberto A. Lima Morra Consultor en Saneamiento Ambiental

E sp e ci a li st a e n De s ar ro l lo Su s te n ta bl e M á s t e r e n G e s t i ó n y T r a t a m i e n t od e R e s i d u o s

Notas: Anaranjado: Gran Asunción, Verde: Distrito Central)

Figura 2. Distritos del área de influencia Tabla 1. Zona de influencia, ciudades y estaciones del trazado del Tren Ciudad Zona de Influencia Directa

Zona de Influencia Indirecta

Asunción Luque Areguá Itauguá Ypacaraí Capiatá Fernando de la Mora

Estación Clave Estación Central, Estación Botánico Estación Luque, Estación Aeropuerto Estación Areguá, Estación Yuquyry Estación Patiño Estación Ypacaraí

San Lorenzo

Observación Gran Asunción Gran Asunción Dpto. Central Gran Asunción Dpto. Central Gran Asunción Gran Asunción Gran Asunción

El objetivo del proyecto es ofrecer a la población de la zona de influencia del trazado, de aproximadamente 1.000.000 habitantes, una alternativa de transporte más eficiente y sostenible de manera a disminuir los tiempos de transporte. El proyecto surge para hacer frente a las limitaciones y problemas del actual sistema de transporte en Asunción y área Metropolitana y promover oportunidades a los sectores públicos y privados de participar activamente. El proyecto global abarca el trayecto desde la estación Central del Ferrocarril, ubicado en el centro de la capital, hasta la estación de Ypacaraí, el trayecto se encuentra representado en la Figura 3 en color rojo, así como la construcción de infraestructuras de soporte del sistema. El tramo Asunción – Luque constará de doble vía y el tramo Luque – Ypacaraí ser...