METODOLOGI PENGAWASAN JALAN & JEMBATAN PDF

Preview

Summary

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI URAIAN PENDEKATAN ,METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA E.1. Pola Pikir Pendekatan Pola pikir pendekatan merupakan salah satu upaya untuk menentukan metodologi yang tepat bagi pelaksanaan pekerjaan. Dengan mengacu pada Kerangka Acuan ...

Description

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

URAIAN PENDEKATAN ,METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA E.1.

Pola Pikir Pendekatan

Pola pikir pendekatan merupakan salah satu upaya untuk menentukan metodologi yang tepat bagi pelaksanaan pekerjaan. Dengan mengacu pada Kerangka Acuan Kerja dan berpedoman pada metodologi yang tepat diharapkan pelaksanaan pekerjaan “Konsultan Menajemen Proyek Di Lingkungan Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI” ini dapat dilaksanakan dan diselesaikan secara efektif dan efisien. Untuk dapat mencapai tujuan tersebut maka dalam melaksanakan pekerjaan ini konsultan akan menerapkan pola pikir pendekatan sebagai berikut : Pemahaman terhadap KAK dan materi layanan yang diperlukan. Pemahaman terhadap isu permasalahan yang ada dalam pelaksanaan manajemen proyek, khususnya dalam pelaksanaan kegiatan Pekerjaan Jalan dan Jembatan di lingkungan BALAI PELAKSANAAN JALAN NASIONAL XI Provinsi Sulawesi Utara dan Gorontalo yang mencakup : sistem dan metode monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan / proyek, metode pemetaan permasalahan yang ada, sistem manajemen data dan informasi serta pelaporan, sistem database jalan da jembatan, SDM pelaksana sistem manajemen proyek; hubungan kelembagaan antar institusi terkait, antara KMP dengan institusi terkait maupun antara institusi dengan organisasi profesi yang terkait dalam pelaksanaan proyek dan pengendalian pelaksanaan proyek; kebutuhan penanganan dan metode penanganan terhadap permasalahan yang ada; norma / standar / pedoman / tatacara / spesifikasi teknik untuk pekerjaan jalan dan jembatan serta peraturanperaturan / ketentuan-ketentuan yang berlaku yang terkait dengan pengadaan dan pelaksanaan jasa konstruksi dalam bidang prasarana jalan dan jembatan. Kajian teknis secara umum guna menetapkan rencana kerja dan metode pelaksanaan pekerjaan yang tepat dan efektif. Pengumpulan data mengenai proses dan hasil pelaksanaan kegiatan pekerjaan jalan dan jembatan secara rutin, terinci dan tepat waktu sebagai masukan untuk kegiatan monitoring dan evaluasi. Monitoring dan evaluasi proses dan hasil pelaksanaan kegiatan Pekerjaan Jalan dan Jembatan;  

E ‐ 1 

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

Identifikasi permasalahan yang muncul dalam pelaksanaan kegiatan Pekerjaan Jalan dan Jembatan, pemetaan permasalahan dan pemberian saran / masukan / rekomendasi secara tepat waktu guna penyelesaian permasalahan. Pengembangan pengolahan pelaporan data kedalam sistem database. Pengembangan dan updating database jalan dan jembatan. Penyiapan dan penyampaian laporan. E.1.1.

Pendekatan Pelaksanaan Amanat KAK

Yang di amanatkan oleh Kerangka Acuan Kerja adalah sebagai berikut: Mendukung Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI Provinsi Sulawesi Utara dan Gorontalo dalam pelaksanakan manajemen proyek perencanaan, pengawasan, administrasi dan pelaksanaan proyek agar sesuai dengan yang telah ditentukan. o

Untuk membantu Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI dalam menganalisa permasalahan yang terjadi selama pelaksanaan di lapangan

o

Membantu mencari solusi permasalahan apabila terjadi pelaksanaan di lapangan

o

Meningkatkan kualitas pelayanan Balai di masyarakat

o

Membantu Balai untuk berkoordinasi dengan pihak-pihak luar yang terkait

o

Inventarisasi data sekunder terhadap kontrak- kontrak yang sedang berjalan dan kegiatan dalam proses pelelangan pada semua unit kerja dilingkungan Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI..

o

Memberikan bantuan teknis dan melakukan kajian usulan dari setiap unit kegiatan serta rekomendasi dalam pendampingan di dalam kegiatan pekerjaan di lingkungan Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI..

o

Membantu memonitor pelaksanaan review atau kajian teknis terhadap usulan perubahan desain atau perubahan lingkup pekerjaan agar sesuai dengan prosedur dan memonitor pelaksanaan pengawasan melalui Balai/P2JN agar sesuai dengan aturan spesifikasi yang diajukan setiap unit pelaksana kegiatan dilapangan dan memberikan rekomendasi teknis..

o

Melaksanakan inventarisasi semua kondisi jalan dan jembatan yang ada terutama pada Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI dan membuat laporan serta laporan kondisi jalan dalam rangka menunjang jalur lebaran dan natal..

o

Membantu dalam penyelesaian jika terjadi masalah –masalah penyelenggaraan kontrak jasa konstruksi terkait dengan klaim, perselisihan kontrak dan pemutusan hubungan kontrak..

o

Membuat rekomendasi, masukan dan saran untuk membantu menyelesaikan permasalahan yang terkait dengan pelaksanaan kegiatan paket-paket di BPJN XI sesuai dengan peraturan, spesifikasi dan teknologi yang ada dalam rangka memperlancar kegiatan paket – paket tersebut

 

E ‐ 2 

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

o

Membantu menyiapkan proses ISO Laboratorium Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI.

o

Membantu membuat value engineering sehingga terjadi efisiensi.

o

Membantu dalam hal monitoring, evaluasi dan pelaporan.

o

Melakukan monitoring progress fisik dan keuangan pelaksanaan paket-paket pekerjaan melalui SIPP dan EMonitoring dan laporan-laporan lainnya yang diminta oleh Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI didalam menunjang semua kegiatan yang terkait.:

o

Menyusun semua kegiatan tersebut didalam suatu laporan untuk dapat dijadikan rekomendasi didalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya yang lebih terintegrasi dan dapat dicapai hasil yang sesuai dengan aturan

o

Monitoring dan mengevaluasi dan atau memberikan advis teknik terhadap program perencanaan.

o

Monitoring dan mengevaluasi prosedur pengadaan Jasa Konsultansi dan Jasa Pelaksana Konstruksi berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

o

Monitoring dan mengevaluasi prosedur pengadaan dokumen pelelangan dan dokumen kontrak termasuk addendum dan sebagainya.

o

Menyiapkan dan menyusun materi dan pelaksanaan training / workshop di wilayah BALAI BESAR PELAKSANAAN JALAN NASIONAL IV JAKARTA untuk peningkatan sumber daya manusia.

o

Monitoring dan mengevaluasi jadwal pelaksanaan proyek secara menyeluruh pada masing-masing Satuan Kerja, kemajuan penyerapan keuangan proyek dan memberikan rekomendasi bila kemajuan fisik dan keuangan mengalami deviasi dari target yang telah disetujui.

o

Monitoring dan mengevaluasi sistim pelaporan secara menyeluruh dengan sistim yang terpadu termasuk petapeta.

o

Mengumpulkan masukan-masukan dan informasi yang diperlukan dalam rangka evaluasi pelaksanaan kegiatan termasuk harga bahan, peralatan, dan upah di setiap daerah.

o

Bersama Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI melakukan kegiatan pengecekan mutu pelaksanaan pekerjaan jalan dan jembatan.

o

Melakukan Manajemen Informasi

o

Konsultan menyiapkan sistem manajemen informasi dalam pengelolaan data (peta, kurva, foto, film, dokumen lainya) yang telah dikumpulkan.

 

o

Membuat program (software) progress penanganan jalan dan jembatan

o

Membuat program (software) evaluasi pelelangan jasa konsultansi dan kontraktor

o

Membuat program (software) untuk mengevaluasi pekerjaan pemeliharaan rutin

o

Membuat analisa harga satuan untuk pekerjaan pemeliharaan rutin

o o

Membuat software pelaksanaan kegiatan swakelola di Satker BPJN XI. Membantu dan menyiapkan leaflet, buklet dan buku informasi BPJN XI

E ‐ 3 

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

o

Menerbitkan informasi data yang sesuai dengan prosedur untuk menyampaikan semua informasi yang diperlukan tentang semua aspek dari perkembangan kegiatan kepada penyedia jasa untuk analisa dan pelaporan.

o

Mendampingi, menyusun jadwal kegiatan dan membantu koordinasi Seksi Perencanaan dan Pelaksanaan dalam setiap kegiatan.

o

Mengembangkan / memperbaharui database harga satuan yang sudah ada dengan masukan berupa harga satuan dimasing-masing daerah.

o

Membuat situs (website) yang menyangkut informasi tentang Balai Pelaksanaan bidang Jalan.

o

Melakukan evaluasi dan analisis Review Program Pelaksanaan Perencanaan dan Pengawasan Jalan dan Jembatan yang mencakup anatara lain :

o

Membantu membuat jadwal kegiatan seksi di seksi perencanaan dan pengawasan

o

Data original yang berdasarkan disain yang telah ditenderkan.

o

Rekaman lengkap semua data disain baru yang relevan untuk Review Disain.

o

Menyiapkan Manajemen Pelaporan berupa :

o

Menyiapkan laporan pendahuluan sebagai metodologi dan rencana kerja dari penyedia jasa dalam melaksanakan kegiatan ini.

o

Menyampaikan laporan bulanan dari kemajuan status kegiatan lapangan dan permasalahannya.

o

Mendokumentasikan kegiatan antara BALAI PELAKSANAAN JALAN NASIONAL XI SULUT dan GORONTALO dengan para pihak terkait dan pendistribusiannya.

o

Menyusun konsep laporan akhir yang diperlukan;

o

Menyusun laporan khusus bila diperlukan;

o

Menyiapkan laporan akhir pada saat kontrak konsultan selesai berdasarkan komentar dari penyedia jasa terkait dengan draft laporan akhir.

E.1.2.

Pendekatan Langkah Kerja

Secara umum, pekerjaan Konsultan Menajemen Proyek di Lingkungan Balai Pelaksana Jalan Nasional XI ini dapat dikelompokkan menjadi 10 (sepuluh) kegiatan utama sebagai berikut :

 

D1

Persiapan

D2

Monitoring semua Kegiatan Tahun Berjalan

D3

Pemetaan Permasalahan

D4

Evaluasi & Analisa Permasalahan

D5

Masukan / Saran Atas Permasalahan Yang Ada

E ‐ 4 

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

D6

Pengembangan Pengolahan Pelaporan Data kedalam Database

D7

Melakukan Manajemen Informasi

D8

Bantuan dan Advis Teknis & Administratif

D9

Alih Pengetahuan (bila diperlukan oleh Pengguna Jasa)

D10

Manajemen Pelaporan

Masing-masing tahapan kegiatan utama tersebut di atas terdiri dari sub-sub kegiatan yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan seperti diuraikan di bawah ini : D1

Kegiatan Persiapan, mencakup : o

Mobilisasi;

o

Koordinasi dan konfirmasi dengan Pengguna Jasa dan instansi-instansi / pihak-pihak terkait;

o

Inventarisasi Undang-Undang dan / atau Peraturan Perundang-undangan yang berlaku dan terkait dengan pengadaan barang dan jasa dan pelaksanaan jasa konstruksi khususnya dalam bidang prasarana jalan dan jembatan; Inventarisasi Norma, Standar, Pedoman, Tatacara dan Spesifikasi Teknik yang berlaku untuk pekerjaan

o

prasarana jalan dan jembatan. Inventarisasi Pedoman / Petunjuk / Metode / Alat Bantu yang relevan untuk pelaksanaan manajemen

o

proyek, terutama untuk pekerjaan prasarana jalan dan jembatan. Inventarisasi laporan-laporan hasil pelaksanaan pekerjaan Konsultan Menajemen Proyek di Lingkungan

o

Balai Pelaksana Jalan Nasional XI Sulut dan Gorontalo yang pernah dilaksanakan, utamanya di lingkungan BALAI PELAKSANAAN JALAN NASIONAL XI, serta laporan hasil kegiatan pengendalian pelaksanaan pekerjaan dan kualitas pekerjaan konstruksi (pekerjaan jalan dan / jembatan) yang pernah ada.

D2

o

Inventarisasi data-data dan informasi lain yang terkait.

o

Penyusunan / penajaman Rencana Kerja Terinci.

Monitoring Semua Kegiatan Tahun Berjalan, mencakup : o Penyiapan metode dan alat bantu monitoring pelaksanaan pekerjaan. o

Inventarisasi data sekunder pelaksanaan kegiatan pekerjaan jalan dan jembatan pada semua unit kerja di lingkungan BALAI PELAKSANAAN JALAN NASIONAL XI.

o Identifikasi dan Indikasi Permasalahan, mencakup :

 

E ‐ 5 

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

Identifikasi dan indikasi permasalahan dalam kegiatan / proses pelelangan / pra-kontrak. Identifikasi permasalahan yang muncul dalam pelaksanaan kontrak yang sedang berjalan. o Membantu memberi masukan mengenai permasalahan yang membutuhkan Tindak Turun Tangan (T3).

D3

Pemetaan Permasalahan, mencakup : Pembuatan peta permasalahan yang muncul dalam proses / pelaksanaan kegiatan pelelangan / prakontrak. Pembuatan peta permasalahan yang muncul dalam proses pelaksanaan kegiatan / kontrak yang sedang berjalan.

D4

Evaluasi dan Analisa Permasalahan, mencakup : Evaluasi secara komprehensif atas permasalahan-permasalahan yang telah diidentifikasi dan diindikasikan dalam proses Monitoring. Membuat analisa atas evalausi yang telah dilakukan.

D5

Memberikan masukan / Saran / Rekomendasi atas Permasalahan Yang Ada, mencakup : Memberikan masukan / saran penyelesaian atas permasalahan yang muncul dalam proses pelelangan / pra-kontrak, yang diidentifikasi dalam tahap kegiatan Monitoring. Memberikan masukan / saran penyelesaian atas permasalahan yang muncul dalam proses pelaksanaan kontrak, yang telah diidentifikasi dan diindikasikan pada tahap kegiatan Monitoring, termasuk permasalahan yang membutuhkan tindak turun tangan (T3) yang diperlukan. Masukan / saran

D6

Pengembangan Pengolahan Pelaporan Data Kedalam Sistem Database, mencakup : Penyiapan format-format laporan data yang aplikatif dengan sistem database jalan dan jembatan yang telah ada. Penyajian data-data yang diperoleh dari hasil kegiatan monitoring kedalam format-format laporan data yang telah disiapkan (yang aplikatif dengan sistem database).

D7

Melakukan Manajemen Informasi, mencakup : Konsultan menyiapkan sistem manajemen informasi dalam pengelolaan data (peta, kurva, foto, film, dokumen lainya) yang telah dikumpulkan.

 

E ‐ 6 

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

Menerbitkan informasi data yang sesuai dengan prosedur untuk menyampaikan semua informasi yang diperlukan tentang semua aspek dari perkembangan kegiatan kepada penyedia jasa untuk analisa dan pelaporan. Mengembangkan / memperbaharui database harga satuan yang sudah ada dengan masukan berupa harga satuan dimasing-masing daerah. Membuat situs (website) yang menyangkut informasi tentang Pelaksanaan Jalan Nasional.

D8

Bantuan dan Advis Teknis dan Administratif, mencakup : Membantu memberikan advis atas usulan review desain dan / atau perpanjangan waktu kontrak Pelaksanaan Jalan Nasional; Proaktif dalam mengevaluasi prosedur variasi kontrak untuk CCO atau Addendum Kontrak. Membantu dalam penyiapan data dan bahan / laporan untuk presentasi atau peresmian yang diperlukan. Bantuan teknis dalam penyiapan peta jalur lebaran dan tahun baru, sehubungan dengan adanya blackspot pada lokasi-lokasi tertentu di ruas jalan nasional.

D9

Alih Pengetahuan Apabila dipandang perlu / diminta oleh Pengguna Jasa, maka TIM KMP akan mengadakan pelatihan, kursus singkat, diskusi dan seminar terkait dengan substansi pelaksanaan pekerjaan dalam rangka alih pengetahuan kepada staf di lingkungan organisasi Pejabat Pembuat Komitmen.

D10

Manajemen Pelaporan, mencakup : Penyiapan laporan hasil kegiatan dalam bentuk Laporan Pendahuluan, Laporan Dua Mingguan, Laporan Bulanan, Laporan Teknis / Khusus, Konsep Laporan Akhir dan Laporan Akhir.

 

E ‐ 7 

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

E.2.

Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan

Berdasarkan kronologis tahapan pelaksanaan kegiatan tersebut di atas, konsultan menyusun metodologi pelaksanaan pekerjaan secara logis dan cermat dengan mempertimbangkan segala aspek yang terkait guna mencapai tujuan dan sasaran pelaksanaan pekerjaan secara optimal dan hasil pekerjaan dapat memenuhi persyaratan yang telah ditentukan di dalam Kerangka Acuan Kerja. Secara lebih jelas, alur metodologi pelaksanaan pekerjaan Konsultan Menajemen Proyek di Lingkungan Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI Sulut dan Gorontalo ini diilustrasikan dalam Gambar E.1 Bagan Alir Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan. E.2.1.

D1-Kegiatan Persiapan

Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Konsultan Menajemen Proyek di Lingkungan Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XI Sulut dan Gorontalo, pada tahap Persiapan ini meliputi : 1. Mobilisasi, yang akan mencakup kegiatan-kegiatan : Mobilisasi personil KMP. Penyiapan kantor KMP dan fasilitasnya. Penyiapan peralatan pendukung pelaksanaan pekerjaan. Koordinasi awal, mencakup : a. Koordinasi internal Tim KMP : Agenda dari kegiatan koordinasi internal Tim KMP ini mencakup : Aspek-aspek penting yang disebutkan di dalam Kerangka Acuan Kerja (antara lain : latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran, lingkup kegiatan, lokasi kegiatan, out put&outcome dari kegiatan, sistem pelaporan, dll.); Metode monitoring yang akan diterapkan; Mekanisme koordinasi internal Tim; b. Koordinasi dengan Pengguna Jasa dan instansi-instansi / pihak-pihak terkait, antara lain : Balai Besar / Balai Pelaksanaan Jalan Nasional SNVT beserta PPK terkait; Dinas / Sub Dinas PU Propinsi dan Kabupaten / Kota terkait (khusus untuk kegiatan pekerjaan yang ada kaitan pendanaan dengan Pusat). Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terkait. Kegiatan koordinasi awal dengan instansi-instasi / pihak-pihak terkait ini dimaksudkan untuk :

 

E ‐ 9 

DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS KONSULTAN MANAJEMEN PROYEK DI LINGKUNGAN BPJN XI

Pemberitahuan kepada semua intstansi / unsur terkait mengenai keberadaan tim KMP dan hal-hal yang terkait dengan kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan tim KMP sehubungan dengan pelaksanaan tugas jasa konsultansi manajemen proyek ini; Mendapatkan pemahaman dan pengertian yang sama mengenai misi dan visi dari pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansi ini; Konfirmasi dan pengumpulan data / informasi awal dan masukan-masukan yang terkait dengan proses dan hasil pelaksanaan kegiatan Pekerjaan Jalan dan Jembatan, baik yang pernah dilakukan pada waktu sebelumnya maupun harapan-harapan yang ingin diwujudkan di masa mendatang. Inventarisasi Undang-Undang dan / atau Peraturan Perundangan yang berlaku dan terkait dengan penyelenggaraan dan pelaksanaan pekerjaan prasarana jalan dan jembatan, antara lain : Undang-Undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan; Undang-Undang No.18 Tahun 2000 tentang Jasa Konstruksi; Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan; Keppres No. 80 Tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Pngadaan Barang dan Jasa Pemerintah; Ketentuan-ketentuan hukum kontrak yang mengatur tentang Klaim maupun pemutusan hubungan Kontrak; Peraturan / Perundangan lain yang terkait, seperti ketentuan mengenai keselamatan jalan (road safety), ketentuan mengenai pengendalian lingkungan, dll. Inventarisasi Norma, Standar, Pedoman, Manual yang berlaku untuk pekerjaan prasarana jalan dan jembatan, khususnya di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Marga, antara lain : Tatacara / prosedur / standar teknis pelaksanaan pekerjaan-peke...