Modul GMGA1024 Politik dan Pentadbiran PDF

Preview

Summary

Politik dan Pentadbiran KANDUNGAN Senarai Kandungan i Prakata vi Penghargaan vii Kata Kunci viii Matlamat dan Objektif Kursus ix BAB 1 PENGENALAN Objektif Bab 1.1 Pengenalan 1 1.2 Definisi Politik 3 1.3 Perkembangan Politik dan Sains Politik 4 1.4 Kesimpulan 6 Soalan Penilaian Kendiri 6 Jawapan Soal...

Description

Politik dan Pentadbiran

KANDUNGAN Senarai Kandungan Prakata Penghargaan Kata Kunci Matlamat dan Objektif Kursus

i vi vii viii ix

BAB 1 PENGENALAN Objektif Bab 1.1 Pengenalan 1.2 Definisi Politik 1.3 Perkembangan Politik dan Sains Politik 1.4 Kesimpulan Soalan Penilaian Kendiri Jawapan Soalan Dalam Teks

1 3 4 6 6 7

BAB 2 POLITIK, KUASA DAN AUTORITI Objektif Bab 2.1 Pengenalan 2.2 Sifat Politik 2.3 Kuasa 2.3.1 Jenis Kuasa 2.3.2 Doktrin Pengasingan Kuasa 2.3.3 Doktrin Pengasingan Kuasa Dalam Demokrasi di Amerika Syarikat 2.3.4 Doktrin Pengasingan Kuasa Dalam Demokrasi di Malaysia 2.4 Autoriti 2.5 Pengaruh 2.6 Keabsahan 2.7 Kesimpulan Jawapan Soalan Dalam Teks BAB 3 KLASIFIKASI KERAJAAN Objektif Bab 3.1 Pengenalan 3.1.1 Pengertian Negara 3.1.2 Elemen-elemen Negara 3.2 Konsep Kerajaan 3.3 Tujuan dan Masalah Pengkelasan 3.4 Sistem Pengkelasan 3.5 Pengkelasan Struktur Politik 3.6 Kesimpulan Soalan Penilaian Kendiri Jawapan Soalan Dalam Teks i

8 8 9 10 12 13 14 16 18 18 21 22

23 24 25 26 28 31 34 36 36 37

Politik dan Pentadbiran

BAB 4 SISTEM POLITIK Objektif Bab 4.1 Pengenalan 4.2 Definisi Sistem Politik 4.3 Konsep Demokrasi dan Parlimen 4.3.1 Konsep Demokrasi 4.3.2 Konsep Parlimen 4.4 Doktrin Pengasingan Kuasa dan Percantuman Kuasa 4.4.1 Doktrin Pengasingan Kuasa 4.4.2 Doktrin Percantuman Kuasa 4.5 Sistem Demokrasi Berparlimen dan Berpresiden 4.5.1 Sistem Demokrasi Berparlimen 4.5.2 Sistem Demokrasi Berpresiden 4.6 Sistem Politik Kesatuan dan Persekutuan 4.6.1 Sistem Kesatuan (Unitary) 4.6.2 Sistem Persekutuan (Federal) 4.7 Sistem Politik Komunis dan Sosialis 4.7.1 Sistem Politik Komunis (Communism) 4.7.2 Sistem Sosialis 4.8 Kesimpulan Soalan Penilaian Kendiri Jawapan Soalan Dalam Teks

39 40 41 41 42 43 43 44 46 46 50 52 53 56 58 58 61 63 63 64

BAB 5 BUDAYA POLITIK Objektif Bab 5.1 Pengenalan 5.2 Definisi Budaya Politik 5.3 Sifat Budaya Politik 5.4 Asas Budaya Politik 5.5 Aspek Budaya Politik 5.6 Jenis-Jenis Budaya Politik 5.7 Simbol dan Budaya Politik 5.8 Perkembangan Budaya Politik 5.9 Sosialisasi Politik 5.10 Agen Sosialisasi 5.11 Kesimpulan Soalan Penilaian Kendiri Jawapan Soalan Dalam Teks

65 66 67 68 69 72 73 75 77 78 79 79 80

BAB 6 PENYERTAAN POLITIK DAN PILIHAN RAYA Objektif Bab 6.1 Pengenalan 6.2 Konsep Penyertaan Politik 6.3 Kewujudan Parti-parti Politik 6.4 Fungsi Parti Politik

81 81 82 83

ii

Politik dan Pentadbiran

6.5

Jenis dan Pengkelasan Sistem Parti 6.5.1 Jenis Parti 6.5.2 Pengkelasan Sistem Parti 6.5.3 Jenis dan Sistem Parti Politik di Malaysia 6.6 Sistem dan Teori Berperwakilan 6.6.1 Sistem Berperwakilan 6.6.2 Teori Berperwakilan 6.7 Sistem dan Proses Pilihan Raya 6.7.1 Definisi Pilihan Raya 6.7.2 Sistem Pilihan Raya 6.8 Sistem dan Proses Pilihan Raya di Malaysia 6.8.1 Pilihan Raya Berteraskan Tiga Prinsip 6.8.2 Proses Pilihan Raya di Malaysia 6.9 Mandat Politik dan Pembentukan Kerajaan 6.10 Kumpulan Pendesak dan Berkepentingan 6.11 Kesimpulan Soalan Penilaian Kendiri Jawapan Soalan Dalam Teks

86 86 87 89 90 91 92 93 93 94 95 95 95 98 100 102 103 104

BAB 7 IDEOLOGI POLITIK Objektif Bab 7.1 Pengenalan 7.2 Klasifikasi Ideologi Politik 7.2.1 Liberal Klasik 7.2.2 Konservatif 7.2.3 Marxisme 7.2.4 Demokrasi 7.2.5 Komunisme 7.2.6 Nasionalisme 7.2.7 Fasisme 7.3 Demokrasi 7.3.1 Syarat-syarat Demokrasi 7.3.2 Jenis-jenis Demokrasi 7.4 Kesimpulan Jawapan Soalan Dalam Teks

105 106 106 107 109 110 111 112 113 115 116 118 119 120

BAB 8 INSTITUSI ASAS KERAJAAN Objektif Bab 8.1 Pengenalan 8.2 Bentuk-bentuk Negara 8.2.1 Negara Konfederasi 8.2.2 Negara Kesatuan 8.2.3 Negara Persekutuan 8.3 Bentuk Pemerintahan 8.3.1 Bentuk Pemerintahan Parlimen 8.3.2 Bentuk Pemerintahan Presiden

121 122 122 123 124 125 125 126

iii

Politik dan Pentadbiran

Soalan Penilaian Kendiri Jawapan Soalan Dalam Teks

127 128

BAB 9 BADAN EKSEKUTIF: KABINET Objektif Bab 9.1 Pengenalan 9.2 Bentuk Kerajaan Sistem Demokrasi Berparlimen 2.1.1 Kerajaan Sementara 2.1.2 Pembentukan Kerajaan 9.3 Yang Dipertuan Agong 9.3.1 Ketua Negara dan Ketua Negeri 9.3.2 Pemilihan Yang Di-Pertuan Agong 9.4 Perdana Menteri dan Jemaah Menteri 9.5 Peranan Ketua Negara dan Ketua Kerajaan 9.6 Konsep Tanggungjawab Kolektif 9.7 Anggota Pentadbiran Persekutuan 9.7.1 Kementerian 9.7.2 Jabatan Kerajaan 9.7.3 Badan Berkanun 9.8 Kesimpulan Soalan Penilaian Kendiri Jawapan Soalan Dalam Teks

129 130 131 133 134 134 134 136 138 139 140 140 141 141 143 144 145

BAB 10 PENTADBIRAN DAN BIROKRASI Objektif Bab 10.1 Pengenalan 10.2 Konsep Birokrasi Weber 10.3 Ciri-ciri Birokrasi Weber 10.4 Kepentingan Birokrasi Dalam Kajian Pentadbiran Awam 10.5 Birokrasi Dalam Sistem Moden 10.6 Kesimpulan Jawapan Soalan Dalam Teks

146 147 148 150 151 152 153

BAB 11 ANCAMAN DAN MASALAH DALAM SISTEM BIROKRASI Objektif Bab 11.1 Pengenalan 154 11.2 Kelemahan Sistem Birokrasi 155 11.3 Ke Arah Pembaikan Birokrasi 158 11.3.1 Penubuhan Ombudsman 158 11.3.2 Semakan Badan Perundangan 159 11.3.3 Pengecilan (Pemotongan) 159 11.3.4 Desentralisasi 159 11.3.5 Bebas Pengaruh Politik 160 11.4 Peranan Institusi Ombudsman 160 11.5 Perbandingan Ombudsman Dengan Biro Pengaduan Awam Malaysia 162 11.6 Birokrasi dan Masyarakat 163 iv

Politik dan Pentadbiran

11.7 Kesimpulan Soalan Penilaian Kendiri Jawapan Soalan Dalam Teks

163 164 165

BIBLIOGRAFI

166

JAWAPAN SOALAN PENILAIAN KENDIRI

172

v

Politik dan Pentadbiran

PRAKATA

Kami mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan selamat mengikuti kursus POLITIK DAN PENTADBIRAN kepada semua pelajar program Pengajian Luar Kampus (PLK), Pusat Pendidikan Profesional dan Lanjutan (PACE), Universiti Utara Malaysia (UUM). Kursus POLITIK DAN PENTADBIRAN ini merupakan kursus teras bagi para pelajar yang mengikuti Program Sarjana Muda Pengurusan Awam secara sepenuh masa dan PLK Universiti Utara Malaysia. Modul POLITIK DAN PENTADBIRAN dihasilkan berdasarkan rangka kursus dan silibus yang digunakan oleh pelajar sepenuh masa Universiti Utara Malaysia. Modul ini dihasilkan bertujuan untuk memastikan agar kualiti kelulusan dan pencapaian pelajar program PLK sama taraf dengan pelajar sepenuh masa. Dalam penulisan modul ini, pihak kami telah mengambil kira keadaan pelajar yang akan mengikuti bentuk pembelajaran kendiri. Di samping itu, modul ini diharap dapat membantu para pelajar memahami dengan lebih mudah tentang konsep asas dan prinsip utama politik dan pentadbiran dalam sesebuah negara. Penghasilan modul ini memfokuskan kepada politik dan pentadbiran dalam sistem demokrasi berparlimen dan berpresiden. Pelajar turut didedahkan dengan lain-lain sistem politik dan pentadbiran selain sistem demokrasi. Untuk menambahkan lagi pengetahuan berkaitan politik dan pentadbiran, pelajar disarankan merujuk pelbagai bahan bacaan tambahan berkaitan tajuk kursus daripada pelbagai sumber. Para pelajar harus mengambil ingatan bahawa modul ini sekadar panduan asas untuk memahami kursus ini. Para pelajar perlu membaca dan mengkaji topik-topik yang dibincangkan daripada pelbagai sumber yang ada untuk menjadi seorang mahasiswa yang berkualiti tinggi. Soalan Dalam Teks (SDT) disediakan bagi perbincangan dalam setiap topik dan Soalan Penilaian Kendiri (SPK) disediakan di akhir bab dalam modul ini untuk dibincangkan dan diselesaikan oleh pelajar. Bagi memudahkan pelajar, dalam modul ini disediakan jawapan SDT di akhir setiap bab dan jawapan SPK di akhir modul ini. Penulis berharap agar modul ini dapat membantu pelajar untuk mencapai keputusan yang baik dalam peperiksaan dan menambah pengetahuan tentang politik dan pentadbiran. Akhir kata, selamat belajar dan tanamkan semangat rajin membaca serta sentiasa ingin menambahkan ilmu di dada demi masa depan yang lebih gemilang.

Malike Brahim Mohd. Fo’ad Sakdan

vi

Politik dan Pentadbiran

PENGHARGAAN

Alhamdulillah, syukur kehadrat Allah S.W.T kerana dengan limpah dan kurnia-Nya, modul POLITIK DAN PENTADBIRAN ini dapat disiapkan sebagai rujukan asas pelajar program PLK. Dengan adanya modul ini, diharap pelajar program PLK mendapat manfaat sepanjang mengikuti kursus ini. Di kesempatan ini, penulis ingin merakamkan setinggi-tinggi penghargaan kepada semua pihak yang terlibat secara langsung dalam menghasilkan modul ini terutama Pusat Pengajian Kerajaan, Kolej Undang-undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa (UUM COLGIS) dan Unit Pengajian Luar Kampus (UPLK), PACE yang telah memberi peluang, kerjasama dan kesempatan kepada penulis untuk menghasilkan dan menyiapkan sepenuhnya modul ini. Segala kekurangan dan kelemahan dalam modul ini adalah tanggungjawab penulis sepenuhnya dalam edisi awal ini. Sebarang komen dan cadangan ke arah penambahbaikan adalah dialu-alukan. Terima kasih.

Malike Brahim Mohd. Fo’ad Sakdan

vii

Politik dan Pentadbiran

KATA KUNCI

Terdapat beberapa lambang yang akan anda lihat di dalam modul ini. Lambang tersebut memberi maksud tertentu seperti yang dinyatakan di bawah. Lambang ini disediakan bagi membimbing dan melengkapkan proses pengajaran dan pembelajaran anda. Soalan Dalam Teks (SDT) adalah soalan latihan yang merujuk kepada perbincangan dalam teks yang dipelajari. Contoh jawapan disediakan di akhir setiap bab.

Soalan Penilaian Kendiri (SPK) adalah soalan ulangkaji yang berkaitan dengan keseluruhan perbincangan bab. Cadangan jawapan disediakan di akhir modul kursus.

Anda boleh menyemak jawapan latihan anda dengan cadangan/skema jawapan yang disediakan di akhir bab atau modul kursus.

Anda dikehendaki berfikir sejenak tentang situasi di sekeliling anda atau mengimbas kembali bab yang lepas. Pelbagai persoalan berkaitan dengan bab anda akan dikemukakan.

viii

Politik dan Pentadbiran

MATLAMAT DAN OBJEKTIF KURSUS

MATLAMAT Kursus ini merupakan salah satu kursus teras bagi pelajar Program Sarjana Muda Pengurusan Awam. Melalui kursus ini pelajar akan didedahkan dengan beberapa konsep asas dan prinsip utama politik dan pentadbiran. Fokus utama kursus ini adalah kepada politik dan pentadbiran dalam sistem demokrasi berparlimen dan berpresiden. Dalam pada itu, pelajar juga akan didedahkan dengan beberapa sistem politik dan pentadbiran selain daripada sistem demokrasi. Bagi memperkukuhkan pengetahuan pelajar berkaitan aspek politik dan pentadbiran, tumpuan khusus akan diberikan kepada sistem politik dan pentadbiran di Malaysia. Di bahagian akhir kursus ini pelajar akan didedahkan kepada isu hubungan antara politik dan pentadbiran, di mana campur tangan politik dalam pentadbiran akan mempengaruhi sistem birokrasi. OBJKETIF KURSUS Selepas mengikuti kursus ini, pelajar seharusnya dapat: 1. 2.

3. 4. 5.

Mentafsir konsep asas dan prinsip utama politik dan pentadbiran yang dipraktiskan dalam pemerintahan sesebuah negara moden pada hari ini. Membandingkan ciri-ciri politik dan pentadbiran dalam sistem demokrasi berparlimen dan berpresiden dengan lain-lain sistem yang wujud di dunia pada masa kini. Merumus ciri-ciri sistem politik dan pentadbiran yang terbaik kepada masyarakat dan negara. Menghuraikan secara umum sistem politik dan pentadbiran yang dilaksanakan di Malaysia. Menganalisis masalah dan cabaran dalam sistem birokrasi kesan daripada campur tangan dan pengaruh politik dalam pentadbiran.

ix

Politik dan Pentadbiran

BAB 1 PENGENALAN

OBJEKTIF BAB Selepas mempelajari bab ini, anda seharusnya boleh: 1. Menghuraikan tentang konsep politik. 2. Membincangkan tentang perkembangan politik dan sains politik. 3. Mengenal pasti sains politik sebagai suatu displin ilmu.

1.1

PENGENALAN

Apabila disebut sahaja perihal politik, pastinya setiap dari kita mempunyai pelbagai tafsiran mengenainya. Ada yang akan menyatakan bahawa dia minat dengan politik dan ada pula yang tidak mahu langsung terlibat dengan politik. Persoalanya dalam kehidupan seharian, boleh kita lari dari politik. Ini adalah antara intipati penting yang akan dibincangkan apabila kita mempelajar subjek Politik dan Pentadbiran. Kita akan didedahkan dengan konsep dan ilmu sebenar berkaitan politik dan pentadbiran. Cuba anda fikirkan, bolehkan anda hidup wujud tanpa politik? Atau, bolehkah anda tidak mahu terlibat langsung dengan politik? Sebelum menjawab soalan yang dikemukakan di atas, perlu secara faktanya kita mengetahui apa itu politik. Hidup bermasyarakat merupakan suatu keperluan kepada manusia. Kehidupan bermasyarakat pula memerlukan pemimpin dan kepimpinan. Pemimpin akan menentukan cara bagaimana hendak mentadbir dan mengurus masyarakat yang dipimpinnya. Sehubungan dengan cuba deni cubaan dibuat bagi mencipta kaedahkaedah terbaik untuk mengurus sesuatu masyarakat. Dari zaman dahulu sampailah sekarang telah bermacam-macam kaedah telah dicuba untuk mentadbir dan mengurus kehidupan manusia ini. Ada sistem politik atau pemerintahan yang boleh bertahan lama dan ada sistem yang bertahan sekejap sahaja. Ada sistem yang begitu ideal pada teorinya tetapi bila dilaksanakan ternyata gagal atau tidak dapat mencapai matlamatnya. Sistem politik yang baik sepatutnya mestilah dapat menghasilkan masyarakat yang maju, adil dan harmoni. Mungkin di hari ini sistem pemerintahan cara demokrasi adalah pilihan yang terbaik. Tetapi seperti yang dikatakan sebelum ini, semua perkara akan tetap berubah dengan peredaran masa, termasuklah juga sistem politik. Tidak mustahil pada masa akan datang akan wujud lagi sistem politik yang dianggap lebih baik dan lebih sesuai dengan masyarakat di masa tersebut. Pernah pada suatu masa dahulu sistem kominis telah mendapat tarikan daripada banyak masyarakat di serata dunia. Sistem ini telah dapat menawan hati masyarakat 1

Politik dan Pentadbiran

golongan bawahan kerana di bawah sistem ini kekayaan akan diagihkan sama rata. Pendapatan semua orang adalah sama banyak tidak kira jenis pekerjaannya. Kelihatannya sistem ini begitu bagus pada teorinya, tetapi apa terjadi akhirnya, setelah diamalkan buat beberapa lama, sistem ini tidak dapat menghasilkan masyarakat yang berdaya saing dan produktif. Negara yang mengamalkannya menjadi mundur dan lemah dan akhimya sistem tersebut ditolak oleh masyarakat yang mengamalkannya. Begitulah situasi atau senario yang berlaku di dalam dunia politik. Secara etimologis, politik berasal dari kata Yunani polis yang berarti kota atau negara kota. Istilah ini kemudiannya dikembangkan menjadi polites yang berarti warganegara, politeia yang bererti semua yang berhubungan dengan negara, politika yang bererti pemerintahan negara dan politikos yang bererti kewarganegaraan. Aristotle (384-322 SM) dapat dianggap sebagai orang pertama yang memperkenalkan kata politik melalui pengamatannya tentang manusia yang ia sebut zoon politikon. Dengan istilah itu, ia ingin menjelaskan bahwa hakikat kehidupan sosial adalah politik dan interaksi antara dua orang atau lebih sudah pasti akan melibatkan hubungan politik. Aristoteles melihat politik sebagai kecenderungan semulajadi atau secara alamiah dan tidak dapat dihindari manusia, misalnya ketika seseorang itu mencuba untuk menentukan kedudukan dalam organisasi mahupun masyarakat. Pada ketika ia berusaha meraih atau memenangi hati orang lain atau ia berupayaan memengaruhi orang lain agar menerima pandangannya, maka di sinilah unsur atau elemen politik sebenarnya telah wujud. Dalam Islam, politik disebut ‘siasah’, dan lebih mudah dinyatakan sebagai perkaraperkara yang berhubung dan berurusan dengan hal ehwal keduniaan. Oleh kerana politik adalah sebahagian daripada keperluan dan tuntutan hidup dalam ajaran Islam, serta berkait rapat dengan masalah ‘khilafah’ (kepimpinan) dalam urusan dan pentadbiran negara, maka amalan politik wajib tunduk di bawah ketentuan-ketentuan Tuhan iaitu syariat (peraturan agama) yang telah diturunkan. Aristotle menyimpulkan bahwa usaha memaksimakan kemampuan individu dan mencapai bentuk kehidupan sosial yang tinggi adalah melalui interaksi politik dengan orang lain. Interaksi itu terjadi di dalam suatu situasi yang dirancang untuk memecahkan konflik sosial dan membentuk tujuan bernegara. Dengan demikian, politik sebenarnya menunjukkan suatu aspek kehidupan, iaitu kehidupan politik yang lazim diwarnai atau dicorakkan dengan suasana yang saling berhubung kait serta memerlukan antara satu sama lain antara aspek kekuasaan dengan unsur-unsur lain seperti negara (state), pengambilan keputusan (decision making), dasar (policy), dan unsur pengagihan (distribution). Fikirkan, berdasarkan kepada penerangan mengenai politik oleh Aristotle, apakah definisi politik lain yang boleh anda fahami?

2

Politik dan Pentadbiran

1.2

DEFINISI POLITIK

Dalam kontek ini politik boleh ditafsir serta diertikan dalam pelbagai pendekataan mengikut tujuan dan matlamat individu mahupun organisasi berkaitan. Kadang kala ia boleh diterjemahkan sebagai cara untuk memperoleh sesuatu yang dikehendaki oleh seseorang individu. Namun, politik selalu dikaitan dengan matlamat atau tujuan seluruh masyarakat (public goals) dan bukan tujuan peribadi seseorang (private goals). Politik dilihat sebagai kegiatan berbagai kelompok, termasuk parti politik dan kegiatan-kegiatan perseorangan (individu). Oleh demikian, politik selalunya menyentuh berkaitan dengan matlamat dari keseluruhan masyarakat. Secara umumnya antara pengertian politik yang diboleh diutarakan di sini ialah: a) Lenin berkata politik ialah siapa yang boleh lakukan apa kepada siapa (Who Could Do What To Whom). b) Harold Lasswell pula berkata politik adalah siapa yang dapat apa, bila dan bagaimana (Who Gets What, When and How). Ia juga mengenai bagaimana kita menyelesaikan pertikaian moral yang cukup serius sehinggakan ia membentuk ancaman gangguan masyarakat – dalam mana usaha sepenuh hati kepada proses perundingan atau diplomasi biasa cenderung mengurangkan keganasan – biasanya dilihat sebagai matlamat utama peradaban. c) Bernard Crick merupakan ahli teori utama pada pandangan ini dan idea bahawa politik itu sendiri hanyalah 'etika dilakukan di hadapan umum', di mana institusi awam boleh bersetuju, tidak bersetuju, atau campur tangan bagi mencapai hasil akhir yang diingini atau proses menyeluruh yang lengkap. d) Politik adalah usaha yang ditempuh warga negara untuk mewujudkan kebaikan bersama (teori klasik Aristoteles). e) Hesoid dipetik berkata, "Bagaimana cara terbaik manusia tinggal dalam bandar, dan dengan patuh kepada apa?" Ditulis semula, ia dibaca, "Bagaimana manusia mengatur haluannya?” Bagi orang-orang Yunani, ia adalah aplikasi sebab untuk hidup. Politik adalah aturan masyarakat melalui sebab mencapai matlamat yang sama; seperti harmoni antara kelas masyarakat di Athens di bawah Solon, atau perniagaan dan perdagangan, atau bagi perperangan seperti masyarakat Doric di Crete dan Sparta. f) Politik merupakan satu cara untuk manusia mengkordinasi tindakan seseorang untuk kebaikan bersama (atau kebaikan individu). Apa yang membezakan politik dengan etika dan sosial ialah didalam politik terdapat banyak persoalan berdebat (debated questions). g) Politik adalah proses dan cara membuat keputusan untuk sesuatu kumpulan. Walaupun ia biasanya digunakan bagi merujuk kepada kerajaan, tingkah laku politik juga boleh didapati di bidang korporat, akademik, agama, dan institusi lain. Dari sudut pandangan Islam, politik ialah menjaga urusan umat di dalam dan di luar negara dengan cara yang tidak menyalahi syariat Islam. Siasah syariyyah tidak hanya

3

Politik dan Pentadbiran

terhad kepada apa yang disebut oleh syarak, tetapi disyaratkan agar tidak menyalahi al-Quran, sunah, ijmak dan kaedah-kaedah syarak serta dasar-dasar amnya. Ini bermakna sesiapa yang menyatakan bahawa politik ialah apa yang disebut oleh syarak sahaja, maka ia adalah satu kesilapan dan bertentangan dengan pandangan Islam...