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Diana Al Seirawan Gonzalo Marta de María Gómez Marta Gil Matos Grupo 230 Derecho y Economía La actuación administrativa y su control, práctica nº 2 CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS En primer lugar, la Inspección Técnica de Vehículos o ITV, es una técnica administrativa la cual consiste en un examen en el que se comprueban las condiciones del vehículo y si son adecuadas o no para su circulación. La normativa relativa a esta materia se contiene en el Real Decreto 920/2017, de 23 de octubre, por el que se regula la inspección técnica de vehículos. Este primer ejemplo tiene que ver con la actividad administrativa de la policía. Como segundo ejemplo encontramos el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la ciudad de Madrid (PMUS). Se trata de un plan el cual se compone de un conjunto de actuaciones que tienen como objetivo la implantación de formas de desplazamiento más sostenibles dentro de una ciudad para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. El ámbito de aplicación de este PMUS incluye todo el Distrito Centro de la ciudad de Madrid. La elaboración de un PMUS surge como respuesta a las distintas normativas y planes tanto a nivel europeo, nacional o local. Forma parte tanto de la actividad de fomento como de la actividad de policía, puesto que pretende incrementar de un 29% a un 32% la movilidad activa mejorando la red ciclista, pero encontramos también medidas con el objetivo de limitar la actividad de los ciudadanos como por ejemplo la implantación de instrumentos tecnológicos para el control de la indisciplina en las zonas de carga y descarga. Nuestro tercer ejemplo es la segunda edición del Programa de Incentivos a la Movilidad Eficiente y Sostenible (MOVES): Se trata de un programa implementado a raíz de la crisis de la Covid-19, debido al impacto de este en el sector automovilístico. Es un paquete de ayuda del gobierno español destinado a incentivar la compra de coches eléctricos, híbridos, híbridos enchufables y vehículos a GLP (gas licuado del petróleo) o GNC (gas natural comprimido) y favorecer la descarbonización. La ayuda es otorgada por la Comunidad Autónoma correspondiente. Regulado en el Real Decreto 569/2020, de 16 de junio. Nuestro ejemplo inventado sería una actividad de servicio público de automóviles integrada en la EMT, es decir, que teniendo el abono transportes pudiésemos coger unos coches que se mueven por la ciudad con un chófer especializado. EL VINO En primer lugar, el Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola Español el cual se encuentra regulado en el Real Decreto 1363/2018, de 2 de noviembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola español. Pretende mejorar la competitividad de los vinos españoles a través de ayudas a la reestructuración y reconversión de viñedos y a través de apoyo a las inversiones tangibles o intangibles destinadas al desarrollo de nuevos productos entre otras.

Actividad de fomento, puesto que logra un apoyo que amplía las posibilidades del ciudadano para desarrollar una actividad dentro de este sector. En segundo lugar, la Inscripción en el registro de envasadores y embotelladores de vino. Se expide por las Comunidades Autónomas (en este caso concreto: Canarias). Se trata de un ejemplo de actividad administrativa de policía y está regulada en la Orden de 11 de junio de 1999, por la que se regulan los requisitos y el procedimiento para el acceso al Registro de Envasadores y Embotelladores de Vinos y Bebidas Alcohólicas y al Registro de Productos Enológicos de Canarias. Como tercer ejemplo, el Control y certificación de plantas de vivero de vid: el Real Decreto 208/2003, de 21 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento técnico de control y certificación de plantas de vivero de vid. Forma parte de la actividad de policía, ya que la Administración supervisa e inspecciona que las actuaciones de los ciudadanos sean lícitas. En concreto, este Real Decreto nos da unas INDICACIONES OBLIGATORIAS acerca la etiqueta de los productos, de las condiciones mínimas que tienen que tener, el albarán… Además, establece las inspecciones oficiales para controlar la comercialización de los materiales de multiplicación vegetativa de la vid. Nuestro ejemplo inventado pasa por la expropiación de todos los viñedos de España por parte de la Administración Pública, pero sin que ésta asuma el monopolio de forma directa, sino que contrate diferentes empresas concesionarias de la AP, para que suministren las máquinas, los trabajadores, etc. Pero en última instancia, la etiqueta de denominación sería en favor de la Administración. EL CINE En primer lugar, existen ayudas de concesión directa para titulares de salas de exhibición cinematográfica destinadas a sufragar gastos realizados en el año 2020 derivados de la crisis de la COVID-19. Esta ayuda es otorgada por la Directora General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales. Se trata de un ejemplo de actividad administrativa de fomento y está regulada en Resolución de 4 de septiembre de 2020. En segundo lugar destacamos las ayudas para la participación de películas españolas en festivales. Es otorgada por la Directora General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales. Se trata de un ejemplo de actividad de fomento y está regulada por la Resolución de 22 de junio de 2020, del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, por la que se convocan ayudas para la participación de películas españolas en festivales celebrados durante el cuarto trimestre de 2019 y los diez primeros meses de 2020. Y por último también hay ayudas para la organización de festivales y certámenes cinematográficos en España. Es otorgada por la Directora General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales. Se trata de un ejemplo de actividad de fomento y está regulada por la Resolución de 25 de junio de 2020, del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, por la que se convocan ayudas para la organización de festivales y certámenes cinematográficos en España durante el año 2020. Como ejemplo inventado proponemos una actividad de servicio público que fuese por los distintos barrios emitiendo películas como si de un cine de verano se tratase. Todas ellas se podrían disfrutar gratuitamente. Nuestro ejemplo podría incluirse también

dentro de la actividad de fomento, pues el objetivo de algunas películas será dotar a la población de un cierto nivel de cultura general. LA TAUROMAQUIA: En primer lugar, la necesidad de autorización previa para la celebración de espectáculos taurinos excepto para la celebración de estos espectáculos en plazas permanentes. Perteneciente a la actividad de policía, puesto que la Administración controla y supervisa las actuaciones de los particulares. La Administración limita la libertad de acción de los ciudadanos a través de autorizaciones, y sin la cual, no se puede iniciar la actividad. (en este caso no se podrían celebrar espectáculos taurinos). La única excepción a esta norma es la celebración de los mismos en plazas permanentes, bastando en este caso la mera comunicación por escrito. Real Decreto 145/1996, artículos 26 y 27. En segundo lugar, la Subvención a la Fundación del Toro de Lidia. El Consejo de Gobierno de Castilla y León ha aprobado la concesión directa de una subvención, por un importe de 326.000 euros a la Fundación Toro de Lidia para financiar las actividades derivadas de la organización y desarrollo de un circuito de novilladas, durante los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2020. La Administración en este caso, no limita nada, sino que facilita el desempeño de la actividad deseada ante una situación como la vivida actualmente (una pandemia), mediante una subvención. Regulada en el Real Decreto 679/2019, de 22 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Fundación del Toro de Lidia para la compilación del conjunto de conocimientos y actividades artísticas, creativas y productivas que integran la tauromaquia como patrimonio cultural y su difusión en el entorno digital. Y por último, la Prohibición del Toro de la Vega. Forma parte de la actividad de policía, aplicándose de manera estricta, ya que prohíbe la celebración en Tordesillas de la fiesta del Toro de la Vega. Declarado por sentencia firme del Tribunal Supremo, inadmitiendo a trámite el recurso de casación interpuesto por el Ayuntamiento de Tordesillas contra la sentencia del Tribunal Superior de Castilla y León (sala de lo Contencioso- Administrativo). Regulada en el Decreto-ley 2/2016, de 19 de mayo, por el que se prohíbe la muerte de las reses de lidia en presencia del público en los espectáculos taurinos populares y tradicionales en Castilla y León. Nuestro ejemplo inventado sería la creación de una oposición, es decir, la Administración Pública sería la encargada de construir un número determinado de plazas en cada municipio de las distintas comunidades autónomas, y para torear en ellas, se debe aprobar un examen. Nuestra propuesta es un sistema parecido a nuestro actual Poder Judicial, por ejemplo, el equivalente a ser juez o fiscal sería torear en la Plaza de las Ventas o en la Maestranza de Sevilla, y para ello, el examen ha de ser más duro que por ejemplo para torear en la plaza de un pueblo de Guadalajara. (Sin ofender). Sería una actividad de servicio público, pues la Administración presta servicios en favor de los particulares....