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REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL Ilustración: Arq. Luis Gutiérrez Alvarado REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL • Reglamento • Normas técnicas • Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal • Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal * Ilu...

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REGLAMENTO DE

CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL

Ilustración: Arq. Luis Gutiérrez Alvarado

REGLAMENTO DE

CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL

• Reglamento • Normas técnicas • Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal • Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal * Ilustraciones y comentarios • Gráficas, planos y lineamientos Luis Arnal Simón Max Betancourt Suárez

EDITORIAL

TRILLAS México, Argentina, España Colombia, Puerto Rico. Venezuela

Catalogación en la fuente Arnal Simón, Luis Reglamento de construcciones para el Distrito Federal: reglamento, normas técnicas. Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, ilustraciones y comentarios, gráficas, planos y lineamientos. - 5a. ed. - México : Trillas, 2005. 1296 p. : il. gráfs. ; 23 cm. ISBN 968-24-7188-5 /. Construcción - Leyes - México (D. F.) I. Betancourt Suárez, Max. II. t. D- 352.92 'A 779r

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7.7

La presentación y disposición en conjunto de REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL son propiedad del editor. Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o trasmitida, mediante ningún sistema o método, electrónico o mecánico (incluyendo el fotocopiado, la grabación o cualquier sistema de recuperación y almacenamiento de información), sin consentimiento por escrito del editor Derechos reservados © 2005, Editorial Trillas, S. A. de C. V., Av. Río Churubusco 385, Col. Pedro María Anaya, C.P. 03340, México, D. F. Tel. 56 88 42 33, FAX 56 04 13 64 División Comercial, Calz. de la Viga 1132, C.P. 09439 México, D. F., Tel. 56 33 09 95, FAX 56 33 08 70 www.trillas.com.mx Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial, Reg. núm. 158 Primera edición, 1991 (ISBN 968-24-3822-5) Segunda edición, 1994 (ISBN 968-24-4994-4) Reimpresión, 1996 Tercera edición, 1998 (ISBN 968-24-5696-7) Cuarta edición, 1999 (ISBN 968-24-5995-8) Reimpresiones, 2000, 2001, febrero y septiembre 2002 y 2003

Quinta edición, febrero 2005 ISBN 968-24-7188-5 Impreso en México Printed in México Esta obra se terminó de imprimir y encuadernar el 9 de febrero del 2005, en los talleres de Litográfica Ingramex, S. A. de C. V.

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Como cada determinado número de anos el REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL se adecúa a las nuevas demandas de la sociedad y a nuevos procesos administrativos, de seguridad y técnicos para ser más eficientes. Desde el primer Reglamento para la ciudad (1924) y en los subsecuentes, el proceso de revisión y adecuación ha ido asegurando para las construcciones y para los usuarios de ellas una mayor eficiencia, ai ponerse al día en la modernidad que nos toca representar a todos. En el actual Reglamento, la renovada responsabilidad de los directores responsables de obra y Corresponsables, pretende garantizar que las construcciones serán más seguras y ¡os procedimientos de verificación de obra y proyecto más fiables, para lo cual se agregó un capítulo en el título tercero. La ciudad se garantiza a sí misma su viabilidad al contar con este nuevo Reglamento que sintetiza y aclara las atribuciones de cada uno de quienes intervienen en la construcción, supervisión y registro y autorización de obras. El Reglamento tiende a la síntesis de normativa y deja precisamente en las normas técnicas y otras la aclaración de los procesos, datos y fórmulas que complementan la segundad y operación de las construcciones. Por tanto, en esta edición del Reglamento se ha disminuido en casi 100 los artículos con respecto al anterior, aunque en algunos casos se ha reunido en un mismo artículo, casos y situaciones semejantes. Por ello tiende a la simplicidad y operatividad, con lo que se deja en manos de los directamente responsables la integridad de la obra y se evita que el exceso de requisitos obligue a situaciones problemáticas o de contubernio con las autoridades. Como todo Reglamento de carácter urbano, en éste se pretende determinar una responsabilidad ética que vaya más allá de la simple obtención de una licencia, se trata de hacer mejor y más segura nuestra ciudad. No debe verse sólo como un conjunto de requisitos insalvables, sino como la oportunidad de lograr una mejor armonía entre los habitantes de la ciudad, por ello va más allá de la simple enunciación de normas. Los responsables somos todos y debemos verlo como la oportunidad de me-

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Como cada determinado número de años el REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL se adecúa a las nuevas demandas de la sociedad y a nuevos procesos administrativos, de segundad y técnicos para ser más eficientes. Desde el primer Reglamento para la ciudad (1924) y en los subsecuentes, el proceso de revisión y adecuación ha ido asegurando para las construcciones y para los usuarios de ellas una mayor eficiencia, al ponerse al día en la modernidad que nos toca representar a todos. En el actual Reglamento, la renovada responsabilidad de los directores responsables de obra y Corresponsables, pretende garantizar que las construcciones serán más seguras y los procedimientos de verificación de obra y proyecto más fiables, para lo cual se agregó un capítulo en el título tercero. La ciudad se garantiza a sí misma su viabilidad al contar con este nuevo Reglamento que sintetiza y aclara las atribuciones de cada uno de quienes intervienen en la construcción, supervisión y registro y autorización de obras. El Reglamento tiende a la síntesis de normativa y deja precisamente en las normas técnicas y otras la aclaración de los procesos, datos y fórmulas que complementan la seguridad y operación de las construcciones. Por tanto, en esta edición del Reglamento se ha disminuido en casi 100 los artículos con respecto al anterior, aunque en algunos casos se ha reunido en un mismo artículo, casos y situaciones semejantes. Por ello tiende a la simplicidad y operatividad, con lo que se deja en manos de los directamente responsables la integridad de la obra y se evita que el exceso de requisitos obligue a situaciones problemáticas o de contubernio con las autoridades. Como todo Reglamento de carácter urbano, en éste se pretende determinar una responsabilidad ética que vaya más allá de la simple obtención de una licencia, se trata de hacer mejor y más segura nuestra ciudad, No debe verse sólo como un conjunto de requisitos insalvables, sino como la oportunidad de lograr una mejor armonía entre los habitantes de la ciudad, por ello va más allá de la simple enunciación de normas. Los responsables somos todos y debemos verlo como la oportunidad de me-

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Prólogo

jorar nuestra ciudad, hacerla más bella con un entorno ecológico que permita una mejor convivencia a sus habitantes. Las autoridades han incluido en este Reglamento un Código de Conducta que los encargados de las obras debemos mejorar. Este Reglamento de 2004, como los anteriores, es perfectible. Será ¡a sociedad la que decida qué requiere, que, conforme acumula experiencias, pueda mejorar su calidad de vida. Deseamos también que las obras realizadas con base en este Reglamento no se conformen con los mínimos señalados en él, que los proyectistas y encargados de obras no sólo se ajusten a esas normas, sino que las superen para crear espacios más dignos, más humanos, que brinden más seguridad, aire y sol, que sean más aceptados, en fin, estamos ante una brillante oportunidad; depende de todos aprovecharla. Hemos observado cómo, durante los últimos años y a partir del Tratado de Libre Comercio, con la incursión y renovación de muchas empresas transnacionales en nuestro país se han mejorado los estándares de seguridad, funcionalidad y comodidad. Estéticamente también hemos experimentado con la inclusión en nuestros edificios de nuevos materiales y técnicas de construcción. Sin embargo estamos muy lejos de lograr entornos más humanos, más armónicos y mejor relacionados con la naturaleza. Ojalá que esta nueva edición sea un instrumento útil para lograr esto. Igual que en la edición anterior del Reglamento, también editado por Trillas, en ésta se han incorporado cambios y se han agregado aspectos que complementan la operatividad del Reglamento, entre ellos, las Normas Técnicas Complementarias actualizadas, y las normas técnicas de diseño arquitectónico que recopilan todas las recomendaciones y ordenaciones que en anteriores Reglamentos se incluían en un artículo transitorio. Además, incluye las modificaciones a ¡a Ley de Desarrollo Urbano con su respectivo Reglamento. Los AUTORES

Prólogo REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL Título primero. Disposiciones generales

15

Capítulo único. Disposiciones generales, 15.

Título segundo. De la vía pública y otros bienes de uso común

21

Capítulo I. Generalidades, 2 1 . Capítulo II. Del uso de la vía pública, 23. Capítulo III. De las instalaciones para las conducciones subterráneas y aéreas en la vía pública, 30. Capítulo IV De la nomenclatura, 33. Capítulo V Del alineamiento, 35. Capítulo VI. De las restricciones a las construcciones, 36.

Título tercero. De los Directores Responsables de Obra y Corresponsables

40

Capítulo I. De los Directores Responsables de Obra, 40. Capítulo II. De los Corresponsables, 45. Capítulo III, De las responsabilidades y sanciones de los Directores Responsables de Obra y Corresponsables, 5 1 . Capítulo IV De la Comisión de Admisión de Directores Responsables de Obra y Corresponsables, 53.

Título cuarto. De las manifestaciones de construcción y de las licencias de construcción especial

57

Capítulo I. De las manifestaciones de construcción, 57. Capítulo II. De las licencias de construcción especial, 65. Capítulo III. De las disposiciones complementarias sobre manifestaciones de construcción y licencias de construcción especial, 72. Capítulo IV De la ocupación y del Visto Bueno de Seguridad y Operación de las construcciones, 76,

Título quinto. Del proyecto arquitectónico

84

Capítulo I, Generalidades, 84. Capítulo I. De la habitabilidad, accesibilidad y funcionamiento, 86. Capítulo III. De la higiene, servicios y acondicionamiento ambiental, 87. Capítulo IV De la comunicación, evacuación y prevención de

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Prólogo

5 REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL

Título primero. Disposiciones generales

15

Capítulo único. Disposiciones generales, 15.

Título segundo. De la vía pública y otros bienes de uso común

21

Capítulo I. Generalidades, 2 1 . Capítulo II. Del uso de la vía pública, 23. Capítulo III. De las instalaciones para las conducciones subterráneas y aéreas en la vía pública, 30. Capítulo IV De la nomenclatura, 33. Capítulo V Del alineamiento, 35. Capítulo VI. De las restricciones a las construcciones, 36.

Título tercero. De los Directores Responsables de Obra y Corresponsables

40

Capítulo I. De los Directores Responsables de Obra, 40. Capítulo II. De los Corresponsables, 45. Capitulo III, De las responsabilidades y sanciones de los Directores Responsables de Obra y Corresponsables, 5 1 . Capítulo IV De la Comisión de Admisión de Directores Responsables de Obra y Corresponsables, 53.

Título cuarto. De las manifestaciones de construcción y de las licencias de construcción especial

57

Capítulo I. De las manifestaciones de construcción, 57. Capítulo II. De las licencias de construcción especial, 65. Capítulo III. De las disposiciones complementarias sobre manifestaciones de construcción y licencias de construcción especial, 72. Capítulo IV De la ocupación y del Visto Bueno de Seguridad y Operación de las construcciones, 76.

Título quinto. Del proyecto arquitectónico

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Capítulo I. Generalidades, 84. Capítulo II, De la habitabilidad, accesibilidad y funcionamiento, 86. Capítulo III. De la higiene, servicios y acondicionamiento ambiental, 87. Capítulo IV De la comunicación, evacuación y prevención de

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8 Indice de contenido emergencias, 90. Capítulo V De la integración al contexto e imagen urbana, 107. Capítulo VI. De las instalaciones, 109.

Título sexto. De la seguridad estructural de tas construcciones

117

Capítulo I. Generalidades, 117. Capítulo II. De las características generales de las edificaciones, 120. Capítulo III. De los criterios de diseño estructural, 126. Capítulo IV De las cargas muertas, 134. Capítulo V De las cargas vivas, 134. Capítulo VI, Del diseño por sismo, 138. Capítulo VII. Del diseño por viento, 141. Capítulo VIII. Del diseño de cimentaciones, 141. Capítulo IX. De las otras obras, 148. Capítulo X. De las construcciones dañadas, 149. Capítulo XI. De las obras provisionales y modificaciones, 153. Capítulo XII. De las pruebas de carga, 154.

Título séptimo. De la construcción Capítulo I. Generalidades, 158. Capítulo II. De la segundad e higiene en las obras, 164. Capítulo III. De los materiales y procedimientos de construcción, 167. Capítulo IV De las mediciones y trazos, 170. Capítulo V De las excavaciones y cimentaciones, I 7 I . Capítulo VI. Del dispositivo para transporte vertical en las obras, I73. Capítulo VII. De las instalaciones, 175. Capítulo VIII. De las fachadas, 177. Capítulo IX. De las medidas de seguridad, 179. Título octavo. Del uso, operación y mantenimiento Capítulo único. Del uso y conservación de predios y edificaciones, 182.

Título noveno. De las ampliaciones de obras

158

182

186

Capítulo único. De las ampliaciones de obras, 186.

Título décimo. De las demoliciones

188

Capítulo único. De las medidas preventivas en demoliciones, 188. Título decimoprimero. De las visitas de verificación, sanciones y recursos Capítulo I. De las visitas de verificación, 192. Capítulo II. De las sanciones, 192, Capítulo III. De los recursos, 198.

192

Transitorios

198

Anexo. Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del nuevo Código Penal para el Distrito Federal

199

NORMAS TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES Normas Técnicas Complementarias para el Proyecto Arquitectónico

203

Capítulo I. Generalidades, 203. I. Perfil de las fachadas a la vía pública, 204. Capítulo 2. Habitabilidad, accesibilidad y funcionamiento, 215. Capítulo 3. Higiene, servicios y acondicionamiento ambiental provisión mínima de agua potable, 226. Capítulo 4. Comunicación, evacuación y prevención de emergencias, 242. Capítulo 5. Integración al contexto e imagen urbana, 278. Capítulo 6. Instalaciones, 278.

Normas Técnicas Complementarias para Diseño y Construcción de Estructuras de Concreto Notación, 285. I. Consideraciones generales, 295. 2. Estados limite de falla, 307. 3. Estados límite de servicio, 341. 4. Diseño por durabilidad, 344. 5. Requisitos complementarios. 351. 6. Disposiciones complementarias para

285

Indice de contenido

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elementos estructurales comunes, 361. 7. Marcos dúctiles, 394. 8. Losas planas, 412. 9, Concreto presforzado, 420. 10. Concreto prefabricado, 445. I I . Concreto de alta resistencia, 447. 12. Concreto ligero, 449. 13. Concreto simple, 4 5 1 . 14. Construcción, 453.

Normas Técnicas Complementarias para Diseño y Construcción de Estructuras Metálicas

467

Notación, 467. I. Consideraciones generales, 478. 2. Propiedades geométricas, 489.3. Resistencia, 498.4. Requisitos adicionales para diseño, 548.5. Conexiones, 559. 6. Estructuras dúctiles, 592. 7. Estados límite de servicio, 603. 8. Efectos de cargas variables repetidas (fatiga), 606, 9. Falla frágil, 606. 10. Otros metales, 607. II. Ejecución de las obras, 607.

Normas Técnicas Complementarias para Diseño y Construcción de Estructuras de Madera

617

Definiciones, 617. Notación, 620. I. Consideraciones generales, 625. 2. Principios generales de diseño, 627. 3. Resistencias de diseño de miembros de madera maciza, 635. 4. Resistencia de diseño de placas de madera contrachapada, 644. 5. Deflexiones, 648. 6. Elementos de unión, 649. 7. Ejecución de obras, 662. 8. Resistencia al fuego, 665. Referencias, 666. Apéndice A. Propiedades efectivas de la sección para una serie de combinaciones adecuadas de chapas para placas de madera contrachapada, 667.

Normas Técnicas Complementarias para Diseño y Construcción de Estructuras de Mampostería

671

Notación, 671. I, Consideraciones generales, 674. 2. Materiales para mampostería, 675. 3. Especificaciones generales de análisis y diseño, 688. 4. Muros diafragma, 708. 5. Mampostería confinada, 710. 6. Mampostería reforzada interiormente, 720. 7. Mampostería no confinada ni reforzada, 729. 8. Mampostería de piedras naturales, 732. 9. Construcción, 735. 10. Inspección y control de obra, 741. I I . Evaluación y rehabilitación, 745. Apéndice normativo A-criterio de aceptación de sistemas constructivos a base de mampostería diseñados por sismo, 753.

Normas Técnicas Complementarias para Diseño y Construcción de Cimentaciones

759

Notación, 759. I. Consideraciones generales, 761. 2. Investigación del subsuelo, 762, 3. Verificación de la seguridad de las cimentaciones, 770. 4. Diseño estructural de la cimentación, 788. 5. Análisis y diseño de excavaciones, 789. 6. Muros de contención, 793.7. Procedimiento constructivo, 796. 8. Observación . del comportamiento de la cimentación, 802. 9. Cimentaciones abandonadas, 803. 10. Cimentaciones sobre rellenos controlados, 803. I I. Recimentaciones, 804. 12. Memoria de diseño, 804.

Normas Técnicas Complementarias para Diseño por Viento

805

Notación, 805. I. Consideraciones generales, 807. 2. Criterios de diseño, 807. 3. Métodos simplificado y estático para diseño por viento, 810.4. Diseño de elementos de recubrimiento, 822. 5. Empujes dinámicos paralelos al viento, 824. 6. Efecto de vórtices periódicos sobre estructuras prismáticas, 828. 7. Desplazamientos permisibles, 829.

Normas Técnicas Complementarias para Diseño por Sismo Notación, 83 I. I. Criterios generales de diseño, 833; 2. Elección del tipo de análisis, 838. 3. Espectros para diseño sísmico, 840. 4. Reducción de fuerzas sísmicas, 840. 5. Factor de comportamiento sísmico, 841. 6. Condiciones de regularidad, 843. 7. Método simplificado de análisis, 844. 8. Análisis estático,

831 •. ;•

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL Título I. Disposiciones generales

1161

Capítulo único, I 161.

Título II. De los órganos competentes

1171

Capítulo único. De las autoridades en materia de desarrollo urbano, I 171.

Título III. De la planeación del desarrollo

1176

Capítulo I. De la planeación, ! I76. Capítulo II. De los programas, I I76. Capítulo l!l. Contenido de los programas, 1177. Capítulo IV De la aplicación de los programas, 1180. Capítulo V Procedimiento de tramitación de los programas, 1181. Capítulo VI. De la revisión, modificación o cancelación de ios programas, 1183. Capítulo VIl. Del sistema de información y evaluación, 1185.

Título IV. Del ordenamiento territorial Capítulo I. Clasificación del suelo y zonificación, 1186. Capítulo II. De las reservas territoriales para el desarrollo urbano, 1190. Capítulo III. Del espacio aéreo, de la vía pública y la infraestructura urbana, 1191. Capítulo IV De la fusión, subdivisión, relotificación de terrenos y conjuntos, 1193. Capítulo V De la transferencia de potencialidad de desarrollo urbano, 1195. Capítulo VI. Del patrimonio cultural urbano, 1196. Capítulo VIL Del control

1186