Resumen sobre que es el LOFCA para reparar el examen PDF

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Resumen sobre que es el LOFCA y como funciona desde su creación, la transformación que sufrio despues de las reformas economicas, y como su importancia creció...

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APENDICE LA FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DOS SISTEMAS DE FINANCIACIÓN AUTONOMICA • El régimen común El sistema común esta diseñado en la ley orgánica de financiación de las comunidades autonomas (LOFCA). Esta ley contiene los principios básicos del sistema, cuya aplicación se concreta en el consejo de politica fiscal y financiera de las comunidades autonomas(CPFF), un órgano paritario de coordinación de la actividad financiera de los niveles central y regional. Cada cierto tiempo el CPFF evalua la evolucion de la financiación autonomica e introduce las correcciones. En la actualidad , esta en marcha un nuevo proceso de reforma del sistema. En Febrero de 2017, el consejo de ministros creo una comisión integrada por expertos nombrados por el gobierno central y las C.C.A.A con la misión de realizar “analisis necesarios para la formulación de un nuevo modelo de financiación autonomica”. A medida que las comunidades autónomas recibian los servicios descentralizados se calculaba el coste efectivo de esos servicios , osea lo que le costaba al estado prestar esos servicios en esa región antes de la descentralización. Habia dos puntos debiles: 1. Que cada comunidad siguiera prestando los bienes y servicios de su competenica al mismo nivel que hacia el estado, pero no que lo pudiera hacer al mismonivel que los demás CC.AA. 2. Que al basarse en transferencias, no permitia el desarrollo de la autonomia y la responsabilidad de los gobiernos regionales. Al menos parte de la financiación regional depende de los tributos obtenidos directamente por los gobiernos regionales o de las participaciones territorializadas en los tributos estatales. Ha habido reformas para resolver esas dos deficiencias, usando los instrumentos suministrados por la propia LOFCA. Modelo de financiación, el primer elemento del mismo es el cálculo de las necesidades de gasto de cada comunidad, son el gasto que debe prestar el mismo nivel de los servicios de su competencia que las demás. Los servicios regionales se dividen en dos categorías: 1. Los servicios públicos fundamentales (integrados por la educación, la sanidad, los servicios sociales esenciales, representan en torno a un 70% de todo el gasto autonomico) 2. Y los restantes servicios autonómicos, son servicios no fundamentales. Servicios fundamentales: Para los servicios fundamentales se calcula año a año las necesidades de gasto de cada comunidad mediante el uso de indicadores que reflejan los factores de demanda y de coste relacionados con la provisión de esos servicios. Indicadores: Población, población protegida por el sistema sanitario dividida por grupos de edad, población mayor de 65 años, población entre a y 16 años. A la población de una comunidad autonoma corregida por estos indicadores se le denomina: “población ajustada”. Para los servicios públicos no fundamentales, se aplica un procedimiento menos preciso. El modelo se limita a garantizar que ninguna comunidad autonoma reciba menos ingresos para financiar sus servicios de los que viene percibiendo periodicamente.

Tributos cedidos: Son tributos establecidos y regulados por el nivel central, cuyo rendimiento se cede total o parcialmente a las CC.AA, en algunos casos, la cesión va acompañada de la atribución a las CC.AA de competencia para administrar el tributo o decidir el tipo impositivo y las reducciones y deducciones que se van a aplicar en su territorio. En la actualidad todos los impuestos integrantes del sistema fiscal español estan cedidos en diversos porcentajes a las CC.AA...