UST Golden Notes in Persons and Family Relations 2011 PDF

Preview

Summary

EFFECT AND APPLICATION OF LAWS I. EFFECT AND APPLICATION OF LAWS  Inasmuch  as  the  law  has  no  specific  date  for  its    effectivity  and  neither  can  it  become  effective  A. WHEN LAW TAKES EFFECT  upon  its  approval  notwithstanding  its  express  statement,  following  Article  2  of  t...

Description

EFFECT AND APPLICATION OF LAWS I. EFFECT AND APPLICATION OF LAWS    A. WHEN LAW TAKES EFFECT  Q:  When did the Civil Code take effect?    A: August 30, 1950    Q: When do laws take effect?    A: Laws take effect:    GR: After 15 days following the completion of  its  publication  in  the  official  gazette  or  newspaper of general circulation.    Note:  “after  15  days”–  Law  shall  take  effect  on  the 16th day from date of publication 

  XPN: unless otherwise provided by the law.    Q:  What  is  meant  by  the  phrase  “unless  it  is  otherwise  provided”  in  the  provision  on  effectivity of laws?    A: 15‐day period may be lengthened or shortened  by  Congress.  The  exception  refers  to  the  15‐day  period,  not  the  requirement  of  publication,  publication being mandated by due process.    Note:  No  one  shall  be  charged  with  notice  of  the  statutes provision until the publication is completed  and the 15 day period has expired. The law produces  no  effect  until  and  unless  it  completes  the  requirement of publication. 

  Q: When will the law take effect if it is made to  take effect “immediately”?    A:  It  shall  take  effect  immediately  after  publication. The 15 day period after publication is  dispensed with but publication is not.    Q: When will the law take effect if it states that  it shall be “effective upon approval”?    A:  The  clause  "unless  it  is  otherwise  provided"  refers  to  the  date  of  effectivity  and  not  to  the  requirement of publication itself, which cannot in  any event be omitted. This clause does not mean  that  the  legislator  may  make  the  law  effective  immediately upon approval, or on any other date  without its previous publication.     Publication is indispensable in every case, but the  legislature  may  in  its  discretion  provide  that  the  usual  fifteen‐day  period  shall  be  shortened  or  extended.    

Inasmuch  as  the  law  has  no  specific  date  for  its  effectivity  and  neither  can  it  become  effective  upon  its  approval  notwithstanding  its  express  statement,  following  Article  2  of  the  Civil  Code  and  the  doctrine  enunciated  in  Tanada,  supra,  it  took  effect  fifteen  days  after  its  publication.  (Umali  v  Estanislao,  G.R.  No.  104037,  May  29,  1992, [citing Tanada v. Tuvera, G.R. No. L‐63915,  Dec. 29, 1986])    RULES ON PUBLICATION    Q: Are all laws required to be published?    A:   GR: Yes. Publication is indispensable.    XPN:   1. Municipal Ordinances (governed by the  Local  Government  Code  not  the  Civil  Code)  2. Rules  and  regulations  that  are  internal  in nature.  3. Letters  of  Instruction  issued  by  administrative  supervisors  on  internal  rules and guidelines.  4. Interpretative  regulations  regulating  only  the  personnel  of  administrative  agency.    XPN  to  the  XPN:  Administrative  rules  and  regulations that require publication:  1. The  purpose  of  which  is  to  implement  or  enforce  existing  laws  pursuant  to  a  valid delegation;  2. Penal in Nature;  3. It  diminishes  existing  rights  of  certain  individuals    Q:  Honasan  questions  the  authority  and  jurisdiction  of  the  DOJ  panel  of  prosecutors  to  conduct  a  preliminary  investigation  and  to  eventually file charges against him, claiming that  since he is a senator with a salary grade of 31, it  is  the  Office  of  the  Ombudsman,  not  the  DOJ,  which  has  authority  and  jurisdiction  to  conduct  the  preliminary  investigation.  DOJ  claims  that  it  has  concurrent  jurisdiction,  invoking  an  OMB‐ DOJ  Joint  Circular  which  outlines  the  authority  and  responsibilities  among  prosecutors  of  the  DOJ  and  the  Office  of  the  Ombudsman  in  the  conduct  of  preliminary  investigations.  Honasan  counters that said circular is ineffective as it was  never published.     Is  OMB‐DOJ  Circular  No.  95‐001  ineffective  because it was not published?   

ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. FLORES II   U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA  Facultad de Derecho Civil  V ICE  C HAIR FOR  A DMINISTRATION AND  F INANCE :   J EANELLE  C.   L EE     VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. MASACAYAN & THEENA C. MARTINEZ 

1 

UST GOLDEN NOTES 2011   A: No. OMB‐DOJ Circular No. 95‐001 is merely an  internal  circular  between  the  two  offices  which  outlines the authority and responsibilities among  prosecutors  of  the  DOJ  and  of  the  Office  of  the  Ombudsman  in  the  conduct  of  preliminary  investigations.  It  does  not  contain  any  penal  provision  nor  prescribe  a  mandatory  act  or  prohibit  any  under  pain  of  penalty.  Further,  it  does  not  regulate  the  conduct  of  persons  or  the  public,  in  general.  As  such  therefore,  it  need  not  be  published.  (Honasan,  II  v.  The  Panel  of  Investigating  Prosecutors  of  the  Department  of  Justice, G.R. No. 159747, Jun. 15, 2004)    Q:  What  is  the  effect  of  non‐publication  of  the  law?    A:  The  law  shall  not  be  effective.  It  is  a  violation  of due process.    Q:  What  must  be  published  in  order  to  comply  with the publication requirement?    A:  Publication  must  be  in  full  or  it  is  no  publication at all since its purpose is to inform the  public  of  the  contents  of  the  laws…the  mere  mention  of  the  number  of  the  presidential  decree, the title of such decree, its whereabouts,  the  supposed  date  of  effectivity,  and  in  a  mere  supplement of the Official Gazette cannot satisfy  the  publication  requirement.  This  is  not  even  substantial  compliance.  (Tañada  v.  Tuvera,  G.R.  No. L‐63915, Dec. 29, 1986)    Q: Judicial decisions form part of the law or the  legal system of the land. Is compliance with the  publication  requirement  for  effectivity  of  laws  necessary for judicial decisions to be effective?    A:  No.  The  term  “laws”  do  not  include  decisions  of  the  Supreme  Court  because  lawyers  in  the  active  law  practice  must  keep  abreast  of  decisions,  particularly  where  issues  have  been  clarified,  consistently  reiterated  and  published  in  advance reports and the SCRA (Roy v. CA, G.R. No.  80718, Jan. 29, 1988)    Q: Publication must be made in a newspaper of  general  circulation  or  in  the  Official  Gazette.When  is  a  newspaper  of  general  circulation?    A:   1. It  is  published  within  the  court’s  jurisdiction  2. Published  for  disseminating  local  news  and general information. 

2   

3. 4. 5.

It  has  a  bona  fide  subscription  list  of  paying subscribers  Not  merely  caters  to  a  specific  class  of  persons.  It is published at regular intervals. 

  B. IGNORANCE OF THE LAW    Q:  Differentiate  mistake  of  law  from  mistake  of  fact.    A:   MISTAKE OF FACT Want of knowledge of  some fact or facts  constituting or relating  to the subject matter in  hand.  When some facts which  really exist are unknown  or some fact is  supposed to exist which  really does not exist.  Good faith is an excuse 

MISTAKE OF LAW  Want of knowledge or  acquaintance with the  laws of the land insofar  as they apply to the act,  relation, duty, or matter  under consideration.  Occurs when a person  having full knowledge of  the facts come to an  erroneous conclusion as  to its legal effects  Not excusable, even if in  good faith 

  Note: Ignorance of a foreign law is a mistake of fact 

  Q:  Tina  charged  Eduardo  with  bigamy.  He  invokes  as  defense  good  faith  and  that  he  did  not  know  that  there  was  still  a  need  for  a  prior  declaration  of  nullity  of  marriage  before  he  can  contract  a  subsequent  marriage.  Is  his  defense  tenable?    A:  No.  Eduardo  is  presumed  to  have  acted  with  malice or evil intent when he married Tina.  As a  general  rule,  mistake  of  fact  or  good  faith  of  the  accused  is  a  valid  defense  in  a  prosecution  for  a  felony  by  dolo;  such  defense  negates  malice  or  criminal intent.  However, ignorance of the law is  not  an  excuse  because  everyone  is  presumed  to  know the law.  Ignorantia legis neminem excusat.  (Manuel  v.  People,  G.R.  No.  165842,  Nov.  29,  2005)   

Q:  Eduardo  was  married  to  Ruby.   He  then  met Tina and proposed marriage, assuring her  that he was single. They got married and lived  together.  Tina,  upon  learning  that  Eduardo  had  been  previously  married,  charged  Eduardo  for  bigamy  for  which  he  was  convicted.    Eduardo  testified  that  he  declared  he  was  “single”  because  he  believed  in  good  faith  that  his  first  wife  was  already  dead,  having 

CIVIL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. ELMER T. RABUYA; SUBJECT HEAD: ALFREDO B. DIMAFELIX II;   ASST. SUBJECT HEADS: KAREN FELIZ G. SUPNAD, LAMBERTO L. SANTOS III; MEMBERS: PAUL ELBERT E. AMON, ALSTON ANARNA, OZAN J.  FULLEROS, CECILIO M. JIMENO, JR., ISMAEL SARANGAYA, JR.; CONTRIBUTORS: LOISE RAE G. NAVAL, MONICA JUCOM 

 

EFFECT AND APPLICATION OF LAWS not  heard  from  her  for  20  years,  and  that he  did  not  know  that  he  had  to  go  to  court  to  seek  for  the  nullification  of  his  first  marriage  before marrying Tina.     Is Eduardo liable for the crime of bigamy?     A:  Yes.  Eduardo  is  presumed  to  have  acted  with  malice  or  evil  intent  when  he  married  Tina.  As a general rule, mistake of fact or good  faith  of  the  accused  is  a  valid  defense  in  a  prosecution for a felony by dolo; such defense  negates  malice  or  criminal  intent.   However,  ignorance of the law is not an excuse because  everyone is presumed to know the law.  It was  the burden of the Eduardo to prove his defense  that  when  he  married  the  Tina,  he  was  of  the  well‐grounded  belief  that  his  first  wife  was  already  dead.   He  should  have  adduced  in  evidence  a  decision  of  a  competent  court  declaring  the  presumptive  death  of  his  first  wife  as  required  by  Article  349  of  the  Revised  Penal  Code,  in  relation  to  Article  41  of  the  Family  Code.   Such  judicial  declaration  also  constitutes  proof  that Eduardo  acted  in  good  faith,  and  would  negate  criminal intent  on  his  part when he married the private complainant  and,  as  a  consequence,  he  could  not  be  held  guilty  of  bigamy  in  such  case.   Eduardo,  however,  failed  to  discharge  his  burden.  (Manuel  v.  People,  G.R.  No.  165842,  Nov.  29,  2005)     Q: What is the rule as regards difficult questions  of law?    A:  In  specific  instances  provided  by  law,  mistake  as to difficult questions of law has been given the  same  effect  as  a  mistake  of  fact.  E.g.  Mistake  upon  a  doubtful  or  difficult  question  of  law  may  be the basis of good faith. [Art. 526 (3)]    C. RETROACTIVITY OF LAWS    Q: Do laws have retroactive effect?    A:     GR: Laws shall have no retroactive effect.    XPN: TIN CREEP  1. Tax laws  2. Interpretative statutes  3. Laws creating New Rights  4. Curative Statutes  5. Remedial/procedural  6. Emergency Laws  7. When Expressly provided 

8.

Penal  laws  favorable  to  the  accused  provided,  accused  is  not  a  habitual  criminal 

  XPN  to  the  XPN:  constitutional  limits,  where  retroactivity would result to: IE  1. Impairment of obligation of contracts  2. Ex Post Facto Laws    Note: In case of doubt: laws apply prospectively, not  retroactively. 

  Q:  May  judicial  decisions  be  given  retroactive  effect?    A:  No.  When  a  doctrine  of  the  Supreme  Court  is  overruled  and  a  different  view  is  adopted,  the  new doctrine should be applied prospectively and  should not apply to parties who had relied on the  old  doctrine  and  acted  on  the  faith  thereon.  (Rabuya, p. 10)    D. MANDATORY OR PROHIBITORY LAWS    Q: What is the status of acts which are contrary  to law?    A:  GR: Acts that are contrary to the provisions of  mandatory  and  proibitory  law  are  void.  (Art.  5, NCC)    XPN: Where the law:  1. Makes  the  act  valid  but  punishes  the  violator,  e.g.  Marriage  solemnized  by  a  person  not authorized to do so;  2. Itself authorizes its validity;  3. Makes the act merely voidable i.e. valid  until annulled;  4. Declares  the  nullity  of  an  act  but  recognizes its effects as legally existing,  e.g.  Child  born  after  the  annulment  of  marriage is considered legitimate.    E. WAIVER OF RIGHTS    Q: What is a right?    A:  It  is  a  legally  enforceable  claim  of  one  person  against  another,  that  the  other  shall  do  a  given  act, or shall not do a given act (Pineda, Persons, p.  23)             

ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. FLORES II   U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA  Facultad de Derecho Civil  V ICE  C HAIR FOR  A DMINISTRATION AND  F INANCE :   J EANELLE  C.   L EE     VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. MASACAYAN & THEENA C. MARTINEZ 

3 

UST GOLDEN NOTES 2011   Q: What are the kinds of rights? Distinguish.    A:  1. Natural  Rights  –  Those  which  grow  out  of the nature of man and depend upon  personality.    E.g.  right  to  life,  liberty,  privacy,  and  good reputation.    2. Political Rights – Consist in the power to  participate,  directly  or  indirectly,  in  the  establishment  or  administration  of  government.    E.g.  right  of  suffrage,  right  to  hold  public office, right of petition.    3. Civil  Rights–  Those  that  pertain  to  a  person  by  virtue  of  his  citizenship  in  a  state or community.     E.g.  property  rights,  marriage,  equal  protection of laws, freedom of contract,  trial by jury. (Pineda, Persons, p. 24)  a. Rights  of  personalty  or  human  rights;  b. Family rights; and  c. Patrimonial rights:  i. Real rights  ii. Personal  rights.  (Rabuya  Persons, p. 19)    Q: May rights be waived?    A:   GR: Yes.    XPN:   1. If waiver is:  a.  Contrary to law, public order,  public policy, morals or good  customs.  b.  Prejudicial to a third person  with a right recognized by  law.      2. If the right is:  a. A natural right, such as right  to life.  b. Inchoate, such as future  inheritance.    Q: What are the elements of waiver of rights?    A:  EKI  1. Must be an Existing right   

4   

2. 3.

The  one  waiving  such  right  must  have  Knowledge of evidence thereof  Intention  to  relinquish  said  right.  (Valderamma  v.  Macalde,    G.R.  No.165005, Sept. 16,2005) 

  Q: What are the requisites of a valid waiver?    A: AFCUNF  1. Waiving  party  must  Actually  have  the  right he is renouncing.  2. He must have Full capacity to make the  waiver  3. Waiver must be Clear and Unequivocal  4. Waiver  must  Not  be  contrary  to  law,  public order, public morals, etc.  5. When  Formalities  are  required,  they  must be complied with.    F. REPEAL OF LAWS    Q: What are the kinds of repeal? Distinguish.    A: Repeal may be express or implied. It is express  if  the  law  expressly  provides  for  such.  On  the  other  hand,  it  is  implied  when  the  provisions  of  the  subsequent  law  are  incompatible  or  inconsistent with those of the previous law.    Q: What are the requisites of implied repeal?    A:  1. Laws cover the same subject matter  2. Latter is repugnant to the earlier    Q: What is the rule on repeal of repealing laws?    A: It depends upon how the old law is repealed by  the repealing law:    1. If  the  old  law  is  expressly  repealed  and  repealing law is repealed: the Old law is  not revived  2. If  the  old  law  is  impliedly  repealed  and  repealing law is repealed: the Old law is  revived.    Note:  Unless  the  law  otherwise  provides,  in  both  cases. 

  G. JUDICIAL DECISIONS    Q:  Are  judicial  decisions  considered  laws  in  this  jurisdiction?    A:  No.  Decisions  of  the  Supreme  Court,  although  in themselves not laws, are nevertheless evidence  of what the laws mean.    

CIVIL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. ELMER T. RABUYA; SUBJECT HEAD: ALFREDO B. DIMAFELIX II;   ASST. SUBJECT HEADS: KAREN FELIZ G. SUPNAD, LAMBERTO L. SANTOS III; MEMBERS: PAUL ELBERT E. AMON, ALSTON ANARNA, OZAN J.  FULLEROS, CECILIO M. JIMENO, JR., ISMAEL SARANGAYA, JR.; CONTRIBUTORS: LOISE RAE G. NAVAL, MONICA JUCOM 

 

EFFECT AND APPLICATION OF LAWS Q:  When  do  judicial  decisions  form  part  of  the  law of the land?    A:   GR:  As  of  the  date  of  the  enactment  of  said  law.  This  is  so  because  the  Supreme  Court’s  interpretation  merely  establishes  the  contemporaneous  legislative  intent  that  the  construed law purports to carry into effect.    XPN:  When  a  doctrine  is  overruled  and  a  different  view  is  adopted,  the  new  doctrine  should  be  applied  prospectively  and  should  not  prejudice  parties  who  relied  on  the  old  doctrine.    Q: Explain the concept of stare decisis.    A:  It  is  adherence  to  judicial  precedents.  Once  a  question of law has been examined and decided,  it should be deemed settled and closed to further  argument.    Note: This doctrine however is not inflexible, so that  when in the  light  of  changing  conditions,  a  rule has  ceased  to  be  beneficial  to  the  society,  courts  may  depart from it.    Courts are required to follow the rule established in  earlier decisions of the Supreme Court. 

  H. DUTY TO RENDER JUDGMENT    Q: Can the Court decline to render judgment by  reason of silence of the law?    A:  No.No  judge  or  court  shall  decline  to  render  judgment  by  reason  of  the  silence,  obscurity  or  insufficiency of the law.    Note:  However,  this  duty  is  not  a  license  for  courts  to  engage  in  judicial  legislation.  The  duty  of  the  courts  is  to  apply  or  interpret  the  law,  not  to  make  or amend it. 

  I.PRESUMPTION AND APPLICABILITY OF  CUSTOM    Q:  What  is  the  presumption  in  case  there  is  doubt  in  the  interpretation  or  application  of  laws?    A:  That  the  lawmaking  body  intended  right  and  justice to prevail (Art. 10).    Q: What are customs?   

A: These are rules of conduct, legally binding and  obligatory, formed by repetition of acts uniformly  observed as a social rule.    Q: How are customs proved?    A:    GR: Must be proved as a fact, according to the  rules on evidence.    XPN:  Courts  may  take  judicial  notice  of  a  custom if there is already a decision rendered  by the same court recognizing the custom.    Q: What are the requisites to make a custom an  obligatory rule?    A: P‐TOP  1. Pluralityor Repetition of acts  2. Practiced for a long period of Time  3. The  community  accepts  it  as  a  proper  way of acting, such that it is considered  Obligatory upon all.  4. Practiced by the great mass of the social  group.    Q: May courts apply customs in deciding cases?    A:  1. In  civil  cases,  customs  may  be  applied  by  the  courts  in  cases  where  the  applicable law is: SOI  a. Silent  b. Obscure  c. Insufficient      Provided said customs are not contrary  to law, public morals, etc.    2. In  criminal  cases,  customs  cannot  be  applied  because  nullum  crimen  nulla  poena  sine  lege  (There  is  neither  crime  nor punishment, without a law).    J. LEGAL PERIODSS    Q: How do you compute the periods?    A:   Year – 365 days    Month – 30 days    Day – 24 hours    Nighttime – from sunset to sunrise    Note: Month: if designated by its name: compute by  the number of days which it respectively has.    Week:  7  successive  days  regardless  of  which  day  it  would start   

ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. FLORES II   U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA  Facultad de Derecho Civil  V ICE  C HAIR FOR  A DMINISTRATION AND  F INANCE :   J EANELLE  C.   L EE     VICE C...