01-02-2004 - Urge una ley de prevención PDF

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Urge una ley de prevención

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El viejo adagio de la abuela, "prevenir mejor que lamentar", adquiere hoy una gran vigencia

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JOSE QUINTERO DE LEON

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Dado que es Ingeniería Municipal la que otorga los permisos de construcción, Van Hoorde estima que sería favorable para los trabajadores y sus familias que se incluyera entre los requisitos para acceder al permiso, pólizas contra todo riesgo y de accidentes personales. Así mismo, deben ser más incisivos en la inspección de equipos y maquinarias usadas en la obra. Mitradel: más ayuda

LA PRENSA/Jihan Rodríguez

Un movimiento en falso y una varilla puede incrustarse en un ojo. Aunque la póliza le indemnice por la pérdida, nada reemplazará ese maravilloso órgano.

El Ministerio de Trabajo cuenta con un Departamento de Seguridad Ocupacional, el que se encarga de inspeccionar los proyectos y darle seguimiento por parte del Estado. Su característica es no contar con los recursos necesarios para hacer una labor completa y continuada. José Angel Miller, su jefe, nos cuenta que con ocho inspectores para el área metropolitana no es suficiente afrontar tantos proyectos en marcha. Recuerda que sus hombres visitaron en noviembre de 2003 el proyecto de Villa Lucena, a cargo de la firma APROCONSA, donde se realizaban trabajos en la parte trasera de la planta Estrella Azul. Ellos reportaron que todo marchaba bien y se retiraron del lugar. Pero, posteriormente, los obreros iniciaron la excavación de hueco para instalar tuberías, lo cual los inspectores desconocían. El resultado fue que no se colocaron taludes de madera y el cerro de tierra se les vino encima, dejando como saldo tres muertos. No solo le corresponde visitar los proyectos para conocer el cumplimiento de las normas de seguridad y prevención de accidentes, sino también atender denuncias de las fallas o anomalías que se presenten y revisar el estado de los equipos.

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Esta última función ha sido cuestionada por el SUNTRACS, cuya dirigencia aduce que carece de inspectores especializados.

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Pero no es responsable de ello. Por el contrario, pide más ayuda y plantea la necesidad de actualizar la legislación de prevención de accidentes. Miller siente que la ley debe incrementar sus sanciones para aquellos patronos que, a pesar de ser multados por no cumplir o corregir las fallas en materia de riesgos, reinciden porque las multas son irrisorias (máximo 500 dólares). Protección al obrero

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Parece una letanía, pero no le queda otra a la dirigencia sindical. Cada vez que ocurre un accidente, sobre todo fatal, vemos en la televisión al secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Construcción, Genaro López, denunciando la falta de cumplimiento de las normas de seguridad laboral por parte de los contratistas.

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Trabajar cerca de equipos hidráulicos supone un riesgo calculado. Perder la concentración puede ser fatal para el

Entre ellas, cuestiona la falta de mallas para trabajo en las alturas; la falta de protectores cada vez que se realizan trabajador. excavaciones para evitar aludes que puedan sepultar a los obreros; protectores de oído cada vez que se trabaja con el taladro neumático; cinturones, arneses, buenos andamios, cascos y botas. Pero las protestas llegaron al clímax hace tres semanas cuando murió un obrero en el proyecto de la Torre Global Bank, en Calle 50. Este muriócuando una grúa Potain se desplomó al fallarle los pernos que la sujetaban a la plataforma, lo que le hizo caer 15 pisos abajo. López también se quejó de que los equipos como grúas y montacargas no son inspeccionados de forma rigurosa y periódica por los inspectores del Ministerio de Trabajo, ya que no están entrenados para ello y son muy pocos. Afiliados a CAPAC Hace poco, el presidente de la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC), Manuel Vallarino Quijano, aludió a que el nivel de accidentes de construcción en las empresas afiliadas a la Cámara son escasos, debido en parte a que participan de un programa de prevención de accidentes en conjunto con el Sindicato, programa que es supervisado por técnicos calificados. Por ello, exhortó a las nuevas constructoras a que se afilien a la Cámara y participen de sus beneficios, ya que los accidentes son inevitables, sobre todo cuando hay descuidos, pero si se aplica el programa se minimizan al máximo. De acuerdo con el dirigente sindical López, aquellos constructores que rehúyen afiliarse a la CAPAC lo hacen para eludir el pago de los salarios convencionales y de la cobertura de riesgos. Gregorio Guerrel, subsecretario de Salud Ocupacional, del SUNTRACS, reveló que las indemnizaciones que ofrecen las empresas no afiliadas a CAPAC no pasan de los 10 mil dólares en caso de muerte accidental. Sin embargo, la cobertura que brinda la convención es de 23 mil 500 dólares en caso de accidente fatal; y de 16 mil 500 si el deceso ocurre en el trayecto hacia el trabajo o al domicilio. Un valor agregado es que la póliza colectiva le brinda 10 mil dólares al obrero en caso de muerte natural, añadió Guerrel. "La dificultad que enfrentan los trabajadores -dijo- es que muchos contratistas no son puntuales en el pago de la cuota del seguro social, y si no cumplen con ello, qué se puede esperar de ellos para pagar una póliza contra riesgos de accidentes". Amarga lección Cuando en abril de 1998, un montacargas se desplomó 25 pisos abajo en la Torre Verdemar, de Paitilla, el impacto de la tragedia fue mayúsculo. El fuerte choque contra el pavimento dejó 13 obreros y técnicos muertos, además de

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un gran dolor de cabeza para la Constructora Orillac, S.A., la que hasta la fecha tenía un record limpio en accidentes y su responsable, René Orillac, es un entusiasta dirigente gremial. Todo parece indicar que el viejo montacargas no soportó el sobrepeso, lo que hizo romper uno de los cables, causando la mayor tragedia en la construcción de los últimos años. Entonces falló el mantenimiento preventivo del equipo y la temeridad de los trabajadores de sobrecargar el ascensor por encima de su capacidad. Un accidente fatal que pudo evitarse. Mas y la prevención Luego de la tragedia, vinieron muchas reuniones entre las agencias de Estado que tienen que ver con la seguridad y salud ocupacional: Ministerio de Trabajo, Caja de Seguro Social, Ministerio de Salud, así como la CAPAC y el SUNTRACS, para integrar Comités Consultivos sobre Prevención de Riesgos Laborales. A la fecha, estos Comités no se han integrado y los accidentes siguen ocurriendo. Según el director de Salud Ocupacional de la CSS, Juan Carlos Mas, no es fácil ponerse de acuerdo en un diálogo interinstitucional para arribar a consensos. Tal vez, dijo, ello se deba a que somos países subdesarrollados. No obstante, es consciente de que hay que actualizar las normas de prevención de accidentes y enfermedades profesionales; y asegura que aún se trabaja en ello, después de seis años de la tragedia de Torre Verdemar. En síntesis, reafirmó que la clave de la prevención de accidentes es la educación, ya que un ser humano educado se cuidará aún más y protegerá el esfuerzo e inversión realizados. "La salud (ocupacional) sin educación no camina", sentenció Mas. Lucha por la seguridad Luego de meditadas las duras cifras que nos revela la OIT sobre mortalidad por accidentes y enfermedades, y de observar el panorama laboral panameño la moraleja que nos llega de nuestras abuelas, "mejor es prevenir que luego lamentar". La consigna debería ser luchar para que Panamá sea un lugar seguro para trabajar y ello se logra tomando conciencia sobre la importancia de cuidar a nuestros trabajadores implantando un buen programa de administración de riesgos. Entre las medidas para hacer frente a lo que en Europa se denomina "siniestralidad" u ocurrencia de accidentes laborales, están:    

Actualizar las leyes sobre prevención de riesgos laborales y establecer programas de prevención más rigurosos. Reformar el sistema de inspección de trabajo, dotándolo de suficientes recursos humanos, técnicos y presupuestarios. Redoblar los esfuerzos en la formación continua sobre prevención de riesgos e higiene laboral en los centros de trabajo. Fomentar la prevención de riesgos laborales en todos los niveles educativos.

Además en portada . Un valle de miserias . Colombianos ofrecieron 40 mil dólares para fuga de narco

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. Chapman se contradice . Tributo a San Juan Bosco . Pleito civil por pruebas químicas . Sossa entregará informe del caso 'Conexión Panamá' . Otra concesión de a centavo . Grande en el ocaso . Daño de tubería en Amador . Una comunidad olvidada . CSS investiga jubilaciones otorgadas en los últimos 15 años . Sección consular de EU reducirá operaciones por mudanza . Defensa solicita fianza de excarcelación para abogado . titulo de fotonoticia . Investigan posible lesión patrimonial a Canal 11 . Familiares piden reabrir caso de desaparecido . Endara se ríe de la sanción del TE . Brunch dominical . Travesuras de niños . MIT invertirá 50 millones . Vallarino se repone de choque . Avanza cobertura educativa . ¿Accidentes o gajes del oficio? . Urge una ley de prevención

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