16- Manual PARA LA Administración DEL Personal Auxiliar DE Policía Y Auxiliar DE Policía Bachiller PDF

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MANUAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL PERSONAL AUXILIAR DE POLICÍA Y AUXILIAR DE POLICÍA BACHILLER

MANUAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL PERSONAL AUXILIAR DE POLICÍA Y AUXILIAR DE POLICÍA BACHILLER Publicación de la Policía Nacional de Colombia Dirección General - Oficina de Planeación Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN

Presidente de la República Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR

Ministro de Defensa Nacional Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO

Director General Policía Nacional Mayor General RAFAEL PARRA GARZÓN

Subdirector General Policía Nacional Mayor General ORLANDO PÁEZ BARÓN

Inspector General Policía Nacional Brigadier General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO

Director de Seguridad Ciudadana

Contenido

Contenido PRESENTACIÓN

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

RESOLUCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

GENERALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 .1

DEFINICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 .2

FINALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 .3

ÁMBITO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

1 .4

ALCANCE LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2

PROCESO DE SELECCIÓN E INCORPORACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2 .1 2 .2

SELECCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INCORPORACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 .3

ELABORACIÓN ACTAS ENTREGA DE CONSCRIPTOS . . . . . . . . . . . . . .18

3

FORMACIÓN ACADÉMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 .1

INSTRUCCIÓN BÁSICA

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 .2

JURAMENTO A LA BANDERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4

PRESTACIÓN DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO Y/O VOLUNTARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 .1

DESTINACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 .2 4 .3

TRASLADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EMPLEO DEL PERSONAL AUXILIAR DE POLICÍA Y AUXILIAR DE POLICÍA BACHILLER

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 .3 .1

Empleo auxiliar de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

4 .3 .2 4 .4

Empleo auxiliar de Policía bachiller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 PERMISOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 .4 .1

Permisos auxiliar de Policía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

4 .4 .2 4 .5

Permisos auxiliar de Policía Bachiller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 UNIFORMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 .6

DEL HORARIO LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

5

5

SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 .1

REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS . . . . . . . . . . . . .28

6

CONTROL DISCIPLINARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 .1 6 .2 6 .3

ÁMBITO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 CONSIDERACIONES DISCIPLINARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 DEFINICIÓN DE SITUACIÓN MILITAR CON PERSONAL

6 .4

DE AUXILIARES DESVINCULADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 RESTABLECIMIENTO AL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO

6 .5

DEL PERSONAL SUSPENDIDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 CAUSALES DE DESVINCULACIÓN DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO DEL PERSONAL DE AUXILIARES DE POLICÍA Y AUXILIARES DE POLICÍA BACHILLERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

6 .5 .1 6 .5 .2 6 .5 .3

Desvinculación por tercer examen médico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 Desvinculación por fallo disciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 Desvinculación por fallecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

6 .5 .4

Desvinculación por cumplimiento de fallos judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

6 .5 .5

Desvinculación por incapacidad permanente parcial o por invalidez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 .5 .6

Desvinculación por condena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

6 .5 .7

Desvinculación por ingreso a escuela de formación policial y/o militar . . . .35

6 .5 .8

Desvinculación por prescripción de la pena y/o acción penal por el delito de deserción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 .5 .9

Desvinculación por decaimiento de acto administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . .36

6 .6

PROCEDIMIENTO PARA LA CALIFICACIÓN DE LA CONDUCTA . . . . . . .36

6 .6 .1 Tarjeta de conducta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6.2 Calificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6.3

Definición de conceptos para la calificación

6 .6 .4

de la conducta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Requisitos para la expedición de la tarjeta de conducta . . . . . . . . . . . . . . .38

6.6.5

Clasificación de la conducta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

6 .6 .6

6

Características de la tarjeta de conducta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

7

JUSTICIA PENAL MILITAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 .1

ÁMBITO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

7 .2

PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIÓN DE DELITOS CONTRA EL SERVICIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

Contenido

7 .2 .1

Delito de deserción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 .2 .2

Comisión de otros delitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8

IDENTIFICACIÓN POLICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8 .1

CARNÉ DE IDENTIFICACIÓN POLICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

9

SANIDAD Y BIENESTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 .1 9 .2

ÁMBITO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 EXCUSAS DE SERVICIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 .2 .1

Excusa total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 .2 .2

Excusa parcial

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 .3 9 .4

PROCESO ADMINISTRATIVO POR LESIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 PROCESO ADMINISTRATIVO POR MUERTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

9 .5

PLAN OPERATIVO DE ESTÍMULOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

10

PROCEDIMIENTO PARA LA GRABACIÓN, REVISIÓN E INFORMACIÓN DE NOVEDADES DE NÓMINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

10 .1

LIQUIDACIÓN DE BONIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

10 .2

PARTIDA DE ALIMENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

10 .3 10 .4

SUSPENSIÓN Y REACTIVACIÓN DE LIQUIDACIÓN EN NÓMINA . . . . . .56 SUBVENCIÓN DE TRANSPORTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

11

LICENCIAMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11 .1

LICENCIAMIENTO DE AUXILIARES DE POLICÍA Y AUXILIARES

11 .1 .1

DE POLICÍA BACHILLERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Licenciamiento como estímulo para sufragantes

11 .1 .2 11 .2

(Ley 403/97) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Licenciamiento por cumplimiento del tiempo de servicio (Ley 48/93)…… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SUMINISTRO DE VESTIDO DE CIVIL POR LICENCIAMIENTO DE AUXILIARES DE POLICÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN DE TARJETAS DE RESERVISTA DE PRIMERA CLASE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12 .1

GRABACIÓN E IMPRESIÓN DE LA TARJETA DE RESERVISTA . . . . . . . .64

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

7

13 13 .1

FUNCIONES DEL JEFE DE ÁREA Y/O GRUPO DE SERVICIO MILITAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . FUNCIONES

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

ARCHIVO DOCUMENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14 .1

PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFERENCIA DE HOJAS DE VIDA . . .72

15

DISPOSICIONES VARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15 .1

DE LA DEPENDENCIA DE LAS ÁREAS Y/O GRUPOS DE SERVICIO MILITAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

15 .2 15 .3

EXENCIONES DE LEY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . APLICACIÓN LEY 99 DE 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

15 .4

APLICACIÓN DECRETO 1229 DE 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

15 .5 15 .6 15 .7

DE LAS COMISIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DE LOS PERMISOS PARA RECIBIR CAPACITACIÓN ACADÉMICA . . . . .75 PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE TIEMPO

15 .8

PRESTADO COMO SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO . . . . . . . . . . . . . .75 MODELO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS PARA FORMALIZAR EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

GLOSARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

Contenido

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

9

Presentación

Presentación La Policía Nacional, en desarrollo de su actividad dirigida a atender a la comunidad, mediante la identificación de sus necesidades y expectativas, priorización y mejoramiento de nuevos servicios, busca además responder en forma oportuna y efectiva los diferentes requerimientos de la ciudadanía, involucrándola de manera directa para generar espacios que contribuyan al fortalecimiento de valores cívicos, culturales, sociales, éticos y otras causas originadoras de comportamientos que afectan la tranquilidad y la convivencia . En este sentido, es de gran relevancia la construcción de una doctrina estratégica, cuyo objetivo es el de contribuir en la consolidación de la convivencia ciudadana en el país . Por esta razón, la Dirección de Talento Humano, a través de la implementación del Sistema de Gestión Integral y en desarrollo del Sistema de Gestión de Calidad, para el cumplimiento de sus objetivos institucionales que le permitan asegurar la eficaz planeación, operación y control de sus procesos, como eje primordial para el cumplimiento de los procedimientos del proceso Direccionamiento del Talento Humano, ha definido lineamientos para fortalecer la estrategia de seguridad representada en el servicio militar obligatorio y/o voluntario, prestado por el personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller, el cual reviste una especial importancia para la Institución en cumplimiento de su misión constitucional, por su aceptación y reconocimiento en la comunidad, lo que ha llevado al logro de avances significativos, llegando a las urbes y poblaciones más apartadas del país con programas de prevención y acercamiento a la comunidad, para consolidar la seguridad y convivencia ciudadana anhelada . La seguridad ciudadana requiere, de otra parte, que la Institución ponga en desarrollo programas innovadores y creativos; esa coyuntura nos ofrece todas las posibilidades para que el liderazgo de la Policía realmente tenga un carácter trascendente, aunando esfuerzos que generen el desarrollo de estrategias para fortalecer y potenciar el servicio que presta el personal de auxiliares de Policía y auxiliares de Policía bachilleres, orientados específicamente a la convivencia y seguridad ciudadana, bajo el monitoreo y observación permanente de comandantes con dedicación, iniciativa, creatividad y liderazgo, que redunde en el buen servicio prestado a la comunidad . Debo señalar que el auxiliar de Policía y el auxiliar de Policía bachiller es un recurso fundamental para el cumplimiento de las metas institucionales, en este sentido, se ha construido el presente manual con unas líneas de acción debidamente estructuradas, para superar disfuncionalidades, asegurar su eficaz desempeño y formar una proyección profesional de este personal, al entregar a los comandantes suficiente ilustración para la toma de decisiones y conformación de escenarios acordes con la buena administración, situación que seguramente se verá reflejada en la calidad de servicio policial hacia la comunidad. Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO Director General Policía Nacional de Colombia

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

Aprobación:15-10-2010

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Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

Publicación basada en la

Resolución No. 03302 del 15 de octubre de 2010, mediante la cual el Director General expide el

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller .

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

CAPÍTULO

GENERALIDADES

1

1.1 DEFINICIÓN El presente manual se constituye en el compendio de lineamientos institucionales, estructurado a manera de herramienta de gestión, que permite una adecuada administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller . Supera disfuncionalidades y establece las responsabilidades de organización, dirección, control y disciplina de este personal .

1.2 FINALIDAD Guiar al personal responsable de la administración de los auxiliares de Policía y auxiliares de Policía bachilleres, en los procesos inherentes al servicio militar obligatorio y/o voluntario y frente a las situaciones de carácter organizacional, de dirección y control .

1.3 ÁMBITO DE APLICACIÓN Los parámetros establecidos en la presente norma permiten administrar adecuadamente el personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller, que presta su servicio militar obligatorio y/o voluntario en la Institución a lo largo y ancho del territorio nacional .

1.4

ALCANCE LEGAL

Este documento se ajusta a los lineamientos establecidos por la Constitución Política de Colombia, las leyes y los reglamentos que regulan la prestación del servicio militar obligatorio y/o voluntario en la Institución y orienta a los comandantes de unidad para la toma de decisiones en el desarrollo de planes de prevención y disuasión en la convivencia y seguridad ciudadana .

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Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

2 PP - MA - 001 VER:0

Manual para la administración del personal auxiliar de Policía y auxiliar de Policía bachiller

CAPÍTULO

PROCESO DE SELECCIÓN E INCORPORACIÓN

2

2.1 SELECCIÓN La Dirección de Incorporación fijará los requisitos generales para realizar la selección de aspirantes a auxiliares de Policía y auxiliares de Policía bachilleres, de acuerdo con la normatividad vigente establecida para este proceso y las normas que regulan la prestación del servicio militar en cada una de las modalidades . A través de las regionales coordinará con los comandantes de Zona de Reclutamiento y distritos militares, la preselección de los aspirantes, atendiendo el protocolo implementado por la Dirección de Reclutamiento y Control Reservas del Ejército Nacional . El período de servicio militar obligatorio y/o voluntario para bachilleres deberá coincidir con los períodos académicos legalmente establecidos en el país .

2.2 INCORPORACIÓN Se tiene en cuenta lo contemplado en la Ley 48 de 1993, y las disposiciones que la modifiquen, complementen o adicionen; en este sentido, la Policía Nacional a través de la Dirección de Talento Humano y la Dirección de Incorporación, coordinará con la Dirección de Reclutamiento y Control Reservas del Ejército Nacional la cantidad de personal que se requiera incorporar para cada una de las modalidades de servicio militar, de acuerdo con el Decreto de planta fijado por el Gobierno Nacional.

2.3 ELABORACIÓN ACTAS ENTREGA DE CONSCRIPTOS La autoridad militar elabora el acta de conscriptos en el sitio donde estén concentrados los aspirantes a prestar el servicio militar en la Policía Nacional, esta deberá contener la firma y la huella dact...