7. Van de Volkenbond naar de Verenigde Naties PDF

Preview

Summary

Inleiding tot de internationale betrekkingen 2020/2021; Samenvatting hoofdstuk 7; Het Congress van Wenen (1814-1815)
• Terug naar de opkomst van Napoleon (Franse Revolutie)
• Vergadering van de grote machten in 1814-1815: aristocraten
o Groot Brittanië
o Oostenrijk-Hongarije<...

Description

23/11/20

7. Van Volkenbond naar de Verenigde Naties

Mila Lauwers

Voorloper van de volkenbond: Het Congres van Wenen Het Congress van Wenen (1814-1815)  Terug naar de opkomst van Napoleon (Franse Revolutie)  Vergadering van de grote machten in 1814-1815: aristocraten o Groot Brittanië o Oostenrijk-Hongarije o Pruisen o Rusland o Frankrijk (naar Napoléon I; dynastie van de Bourbons: Louis XVIII)  Doel: Europa reorganiseren en een nieuwe "machtsverhoudingen" creëren  Diplomatie staat centraal in het zogenaamde "Concert of Europe"  Het congressysteem zal de komende 40 jaar een kracht voor stabiliteit worden. Geleidelijk aan begint het vanaf het midden jaren 1850 en verder af te brokkelen  Het idee: om een congres systeem te hebben waar als er een crisis zou zijn dat de grootmachten samen zouden komen en overleggen over die crisis  het conferentie systeem en de diplomatie die daarmee verbonden is is de verre voorloper van de huidige verenigde naties  Na 1850: Opkomst van geheime diplomatie Het Verdrag van Versailles Doelen van president Woodrow Wilson (Amerika)  hij wou revange  Woodrow Wilson geloofde dat de Grote Oorlog werd veroorzaakt: 1. (1) de geheimzinnige, egoïstische aard van de Europese diplomatie, 2. (2) de neiging van grotere machten om de zelfbeschikking van etnische minderheden te ontzeggen, 3. (3) autocratische regimes genegeerd de wensen van de mensen.  In zijn ‘Fourteen Points’ probeerde hij oplossingen te vinden; een nieuwe orde van internationale betrekkingen gebaseerd op 1. open diplomatie, 2. vrijheid van navigatie op volle zee, 3. opheffing van economische handelsbelemmeringen, 4. vermindering van bewapening, 5. aanpassing van koloniale aanspraken, 6. schikking met Rusland, 7. herstel van België, 8. herstel van Elzas-Lotharingen aan Frankrijk (1870), 9. heraanpassing van Italiaanse grenzen, 10. 'vrijheid' voor volkeren van Oostenrijk-Hongarije, 11. territoriale integriteit voor Balkanstaten, 12. Turkije, 13. Polen, 14. oprichting van een 'Volkenbond'. Oprichting van de League of Nations  



Opgericht op 10 januari 1920 naar aanleiding van de Vredesconferentie in Parijs die een einde maakte aan de Eerste Wereldoorlog. Het was de eerste internationale organisatie met als voornaamste missie het handhaven van de wereldvrede. De belangrijkste doelstellingen, zoals vermeld in het convenant: o Oorlogen voorkomen door middel van collectieve veiligheid en ontwapening o Internationale geschillen beslechten door middel van onderhandeling en arbitrage. Andere kwesties in deze en gerelateerde verdragen:

23/11/20

7. Van Volkenbond naar de Verenigde Naties

Mila Lauwers

Arbeidsomstandigheden, rechtvaardige behandeling van inheemse inwoners, mensenen drugshandel, wapenhandel, wereldwijde gezondheid, krijgsgevangenen en bescherming van minderheden in Europa. Na een aantal opmerkelijke successen en enkele vroege mislukkingen in de jaren 1920, bleek de League uiteindelijk niet in staat om agressie door de As-mogendheden (Axis powers) in de jaren 1930 te voorkomen. Duitsland trok zich terug uit de Liga, net als Japan, Italië, Spanje en anderen.  uit de hyperinflatie van de jaren 30 zal uiteindelijk Adolf Hitler opstaan en NaziDuitsland en tegelijkertijd zullen landen zoals Japan ook zeer imperiaal worden o



Opkomende Crises: 1931 Mantsjoerische invasie door Japan 



De Japanse economie werd zwaar getroffen door de depressie. o De werkloosheid steeg, de landbouwprijzen stortten in en de export kromp. o Dit was te wijten aan het prowesterse beleid van meerdere Japanse democratische regeringen in de jaren twintig. o Als gevolg hiervan nam de invloed van het Japanse leger toe.  Het Japanse leger werd een ‘staat binnen de staat’. In september 1931 bezette het Japanse leger Mantsjoerije, een provincie in China. o Politieke instabiliteit in China bedreigde Japan. o Er vond een explosie plaats op de spoorlijn van de South Manchurian Railway, nabij Mukden. o Op initiatief van Japan werd het de schuld gegeven aan Chinese nationalisten. China riep de Volkenbond op, zonder veel succes ...  Er werd een specialist gestuurd door de Volkenbond om een rapport te maken maar die deed er een jaar over om een rapport te maken.  Uiteindelijk zij hij dat Mantsjoerije een onafhankelijke staat moest worden los van China los van Japan  Japan is daar niet blij mee en uiteindelijk trekken die uit de Volkenbond terug = geen universele organisatie  Nazi-Duitsland volgt het voorbeeld van Japan en stapt ook uit de Volkenbond  Amerika heeft de Volkenbond nooit geratificeerd   Uiteindelijk was het een papieren tijger

Diplomatie in de periode 1933-1939  Op de Wereldontwapeningsconferentie suggereerde Hitler dat alle andere machten ofwel moesten ontwapenen om het Duitse ontwapeningsniveau te evenaren OF Duitsland toestaan zich op hetzelfde niveau te bewapenen als de andere grootmachten. Frankrijk ging alleen akkoord als Duitsland ‘Versailles’ nog vier jaar accepteerde.  In oktober 1933 trok Hitler Duitsland terug uit zowel de Wereldontwapeningsconferentie als de Volkenbond; Duitsland werd niet als gelijke behandeld!  Als gevolg hiervan wordt de Sovjet-Unie geaccepteerd als lid van de Volkenbond (1934).  Om mogelijke zorgen over nazi-intenties te compenseren, tekent Duitsland in januari 1934 een ‘niet-aanvalsverdrag’ met Polen. Hitler ondertekende dit om de oprichting van een mogelijke Frans-Poolse alliantie te voorkomen en om Polen 'onder de invloed van Duitsland' te brengen. Instorting van de League of Nations 1935-1936  Met de invasie van Ethiopië in 1935 wou Italië (onder Mussolini) revanche op zijn nederlaag in Abessinië in 1896. De League of Nations legden sancties op, maar ze bewezen niet effectief.  Privé leek het erop dat Groot-Brittannië en Frankrijk het eens waren dat Italië Abessinië mocht behouden, op een smalle strook land na, langs de kust. Toen dit nieuws uitlekte, bleek het een diplomatieke ramp voor Groot-Brittannië en Frankrijk.

23/11/20 



7. Van Volkenbond naar de Verenigde Naties

Mila Lauwers

Op 7 maart 1936 treedt Hitler de gedemilitariseerde zone binnen van het Rijnland (een dag nadat België verklaarde dat zijn geheime Frans-Belgische militaire verdrag niet langer geldig was!) Zoals Hitler had verwacht, Frankrijk en Groot-Brittannië protesteren maar doen niets, het werd geaccepteerd als een voldongen feit. De Volkenbond onderneemt ook geen actie, en hebben niet langer invloed van betekenis (influence).

April tot mei 1945: Nazi Duitsland valt  17 juli-2 augustus: Potsdam conference  Augustus: oorlog in de Pacific  Amerikanen laten de atoombom ontploffen boven Hiroshima en Nagasaki o = definitief einde van de tweede wereldoorlog omdat:  Japanners hadden vooral schrik van de russen en de sovjets die aan een opmars bezig waren en ze wilden niet onder een sovjetbezetting terecht komen zoals Duitsland enkele maanden voordien hadden meegemaakt  leidt uiteindelijk tot de oprichting van de verenigde naties De Verenigde Naties sinds 1945  De VN werd opgericht op 24 oktober 1945, toen de ‘Charter of the UN’ is opgesteld tijdens de VN-conferentie over internationale organisatie (in San Francisco). De conferentie werd bijgewoond door 50 landen en verschillende particuliere organisaties.  De doelstellingen van de Verenigde Naties: o (1) handhaving van internationale vrede en veiligheid o (2) De ontwikkeling van vriendelijke internationale betrekkingen tussen wereldnaties o (3) het oplossen van internationale problemen waaronder elk thema (economisch, cultureel, sociaal, humanitair…). VN-Charter, artikel 7: 1. Algemene Vergadering // General Assembly 2. Veiligheidsraad // Security Council 3. Economische en Sociale Raad // Economic and Social Council (ECOSOC) a. Een teggengewicht voor de veiligheidsraad om te voorkomen fat de grote die vetorecht hadden teveel de lagers zouden uitdelen en gelofden dat ongelijkheid een belangrijke oorzaak van conflicten was. 4. Trusteeship Council a. Dekolonisering 5. Internationaal Gerechtshof // International Court of Justice a. (Den Haag) b. Arbitrages tussen landen 6. Secretariaat a. Secretaris-generaal van de VN: Antonio Guterres  institutionele rol Compositie  5 permanente leden: China, Frankrijk, Rusland, de Verenigde Staten Koninkrijk en de Verenigde Staten van Amerika (de overwinnaars van de tweede wereldoorlog)  10 niet-permanente leden: o Elk jaar worden er 5 voor 2 jaar gekozen door de General Assembly o Verdeling over de 5 geografische groepen: Afrika (2), Azië (2), Oost-Europa (1), Latijns-Amerika (2) en West-Europa & anderen (2) + 1 variërend tussen Afrika - Azië o Voorzitterschap: maandelijkse beurten in alfabetische volgorde van de Engelse naam van de leden

23/11/20

7. Van Volkenbond naar de Verenigde Naties

Mila Lauwers

Niet-Leden  Elk lid van de VN dat geen lid van de VN-Veiligheidsraad is, kan deelnemen aan discussies over een zaak, indien de VN-Veiligheidsraad oordeelt dat de belangen van dat land op het spel staan (art.31 CUN)  Ook elk VN-lid dat geen lid is van de VN-Veiligheidsraad of zelfs een staat die geen VN-lid is, kan worden uitgenodigd om deel te nemen aan een discussie als het partij is bij een geschil dat wordt behandeld door de VN-Veiligheidsraad (art.32 CUN).  Opmerking: niet-leden kunnen deelnemen, maar hebben geen stemrecht (art. 31 & 32 CUN) Stemmen  Gekwalificeerde meerderheid  9 ja-stemmen op 15 voor procedurele kwesties  9 ja-stemmen, ‘waaronder de permanente leden, op 15 voor alle andere zaken. o Dit betekent dat de vaste leden een vetorecht hebben in niet-procedurele zaken.  Procedurele zaak:  Voorbeelden: o Een ordercode doorgeven o Oprichting van allerhande commissies o Niet-leden uitnodigen om deel te nemen o Een punt op de agenda invoeren   Twijfel: stem wordt onderworpen aan een veto, het zogenaamde ‘dubbel veto’  In de praktijk wordt vooraf stemmen niet meer gedaan.  Het is ook gebruikelijk om onthouding niet in overweging te nemen of afwezigheid als belemmering voor het accepteren van een resolutie (deze ‘staatspraktijk’ was later als legaal beschouwd door het Internationaal Gerechtshof van Justitie). Vetorecht  Voorkomt dat een van de grote mogendheden zijn wil op de anderen kan dwingen (verzekert gelijkheid tussen de permanente vijf)  Charter van de VN geeft de voorkeur aan niets doen boven een conflict met een van de vijf vaste leden Competenties: twee basisprincipes  Primaire verantwoordelijkheid om internationale vrede en veiligheid te onderhouden (art. 24), dus om een snelle en snelle actie van de Verenigde Naties: o Handelt de VN-Veiligheidsraad IN NAAM VAN alle VN-leden  De VN-leden gaan akkoord OM TE ACCEPTEREN en om de beslissingen uitvoeren van de Veiligheidsraad (artikel 25) Competenties: het VERSCHIL tussen hoofdstuk VI en VII  Verschil in de uitvoering van competenties, gebaseerd op: o Hoofdstuk VI: vreedzame beslechting van geschillen o Hoofdstuk VII: bedreiging van de vrede, schending van de vrede en daden van agressie Hoofdstuk VI:  Vreedzame geschillenbeslechting  Niet-bindende aanbevelingen!  UNSC heeft een ONDERSTEUNENDE ROL in de oplossing die de betrokken partijen in de eerste plaats moeten nastreven voor: UNSC kan montageprocedures aanbevelen en methoden om deze geschillen op te lossen

23/11/20 

7. Van Volkenbond naar de Verenigde Naties

Mila Lauwers

Art. 33: bijv. door te onderhandelen, de feiten te onderzoeken, bemiddeling, verzoening, arbitrage, etc. o  UNSC geeft partijen STEUN EN ONDERSTEUNING in de vreedzame regeling van geschille

Hoofdstuk VII:  Is van toepassing wanneer de VN-Veiligheidsraad een ‘Bedreiging van de vrede, een verstoring van de vrede of daden van agressie '  UNSC neemt BINDENDE BESLISSINGEN, die kan het gebruik van gewapende kracht omvatten   Systeem van collectieve veiligheid; staten geen gebruik kunnen makezn van geweld. o Twee uitzonderingen:  (1 °) zelfverdediging (art. 51 Charter VN),  (2 °) een militaire actie dus georganiseerd of toegestaan door de Veiligheidsraad zelf. o 1) Vaststellen dat er een bedreiging voor de vrede is of dat een o agressie is gepleegd  veto van de P-5 o 2) De VN-Veiligheidsraad kan de partijen vragen om tijdelijke maatregelen te nemen om te voorkomen dat de situatie erger wordt [art. 40] o 3) UNSC kan sancties nemen. Echter, art. 41 van het Charter stelt: "maatregelen waarbij geen gebruik wordt gemaakt van gewapend geweld" (bv. handelsembargo's of zogeheten economische sancties) o 4) indien 3) onvoldoende blijkt, kan de UNSC een dergelijke actie ondernemen door lucht-, zee- of landstrijdkrachten die nodig kunnen zijn om te handhaven of internationale vrede en veiligheid herstellen. Een dergelijke actie kan omvatten demonstraties, blokkades en andere operaties door lucht-, zee- of landstrijdkrachten van leden van de VN (art.42)  Vóór 1990: in 4 gevallen dwang o 1950: crisis Korea  internationale strijdmacht o 1966 & 1968: economische en handelssancties in Zuid-Rhodos o 1977: wapenembargo Zuid-Afrika o 1987: wapenstilstand Iran - Irak  Na 1990: toenemend aantal UNSC resoluties in het kader van Hoofdstuk VII  blijkbaar groeide er een consensus in de internationale gemeenschap waarvan de VN-Veiligheidsraad een verantwoordelijkheid om te handelen ‘Hoofdstuk VI en een half’ (buiten de Charter, maar instemming van de leden)  ‘Vredesoperaties’: o alle strijdende partijen uit elkaars haren houden, de partijen moeten afspreken dat een VN-missie wordt gestuurd /geen gevechtseenheden, o neutraal ≠ vredesafdwinging ’  Niet onder hoofdstuk VII  Geen expliciete basis in het hoofdstuk, maar de wettigheid ervan wordt niet betwist  DAAROM HET IDEE dat dit zichzelf situeert tussen de hoofdstukken VI en VII Hulporganen  Art. 29: ‘De Veiligheidsraad kan instellen dergelijke hulporganen die zij nodig acht voor de uitvoering van zijn functies. '  Voorbeelden: o Sanctiecomités om beslissingen op te volgen met betrekking tot embargo's o Verificatie- en inspectiecommissies voor de ontwapening van Irak (UNSCOM & UNMOVIC)

23/11/20

7. Van Volkenbond naar de Verenigde Naties

Mila Lauwers

Resoluties HET OPSTELLEN VAN EEN RESOLUTIE  ‘preambular/preambulatory paragraphs’ (PP) o Recalling o Recognizing o Deeply concerned by o Regretting o Stressing  ‘operative paragraphs’ (OP) o ‘Urges’ of ‘Strongly urges’ o Calls upon o Condemns o Underlines o Decides o Strongly supports VOORBEELD RESOLUTIE

Libya UNSC/S/RES 1973(2011) Acting under Chapter VII of the Charter of the United Nations, 1. Demands the immediate establishment of a cease-fire and a complete end to violence and all attacks against, and abuses of, civilians; 2. Stresses the need to intensify efforts to find a solution to the crisis which responds to the legitimate demands of the Libyan people and notes the decisions of the SecretaryGeneral to send his Special Envoy to Libya and of the Peace and Security Council of the African Union to send its ad hoc High Level Committee to Libya with the aim of facilitating dialogue to lead to the political reforms necessary to find a peaceful and sustainable solution; 3. Demands that the Libyan authorities comply with their obligations under international law, including international humanitarian law, human rights and refugee law and take all measures to protect civilians and meet their basic needs, and to ensure the rapid and unimpeded passage of humanitarian assistance; Protection of civilians 4. Authorizes Member States that have notified the Secretary-General, acting nationally or through regional organizations or arrangements, and acting in cooperation with the Secretary-General, to take all necessary measures, notwithstanding paragraph 9 of resolution 1970 (2011), to protect civilians and civilian populated areas under threat of attack in the Libyan Arab Jamahiriya, including Benghazi, while excluding a foreign occupation force of any form on any part of Libyan territory, and requests the Member States concerned to inform the Secretary-General immediately of the measures they take pursuant to the authorization conferred by this paragraph which shall be immediately reported to the UNSC; 5. Recognizes the important role of the League of Arab States in matters relating to the maintenance of international peace and security in the region, and bearing in mind Chapter VIII of the Charter of the United Nations, requests the Member States of the League of Arab States to cooperate with other Member States in the implementation of paragraph 4; ETC....