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AUXILIO JUDICIAL

TEMA 7

EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO, DE LA AUDIENCIA NACIONAL, DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Y DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES

TEMA 7: EXAMEN DE ORGANIZACIONES Y COMPETENCIAS DE LOS TRIBUNALES Y LAS AUDIENCIAS

TEMA 7.- EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO, DE LA AUDIENCIA NACIONAL, DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Y DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES. 1.- INTRODUCCIÓN. El artículo 117.3 de la Constitución española establece que el ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan. Los Juzgados son servidos por un único Juez o Magistrado (órganos judiciales unipersonales), mientras que los Tribunales son servidos por más de un Magistrado (órganos colegiados). La organización y competencia de los Tribunales (y también la de los Juzgados, que es objeto del tema 8) se regula en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (LOPJ) y en la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial (LDPJ). La competencia de los órganos judiciales, tanto unipersonales como colegiados, puede ser de tres tipos: - Objetiva: determina a qué órgano corresponde un asunto en primera instancia en función del objeto del proceso. - Territorial: es la que atribuye la competencia a un órgano de un partido judicial concreto, entre los órganos con la misma competencia objetiva. - Funcional: establece el órgano al que compete conocer de los recursos e incidentes que puedan suscitarse dentro de un proceso. 2.- EL TRIBUNAL SUPREMO. El artículo 123 de la Constitución española señala que: “1. El Tribunal Supremo, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales. 2. El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley”. El Tribunal Supremo tendrá su sede en la villa de Madrid y ningún otro podrá tener el título de Supremo.

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2.1. COMPOSICIÓN. El Tribunal Supremo se compondrá de su Presidente, de los Presidentes de Sala y los Magistrados que determine la Ley para cada una de las Salas y, en su caso, Secciones en que las mismas puedan articularse. Los Presidentes de Sala del Tribunal Supremo se nombrarán, por un período de 5 años, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre Magistrados de dicho Tribunal que cuenten con 3 años de servicios en la categoría. El Tribunal Supremo estará integrado por las siguientes Salas:     

Primera: De lo Civil. Segunda: De lo Penal. Tercera: De lo Contencioso-Administrativo. Cuarta: De lo Social. Quinta: De lo Militar, que se regirá por su legislación específica y supletoriamente por la LOPJ y por el ordenamiento común a las demás Salas del Tribunal Supremo.

Al servicio del Tribunal Supremo existirá un Gabinete Técnico, que asistirá a la Presidencia y a sus diferentes Salas en los procesos de admisión de los asuntos de que conozcan y mediante la elaboración de estudios e informes que se le soliciten. También prestará apoyo a las Salas especiales en el despacho de asuntos que les estén atribuidos. El Gabinete Técnico estará integrado por un Director y por miembros de la Carrera judicial y otros juristas que ostentarán la denominación de Letrados del Gabinete Técnico. A los efectos anteriores, en el Gabinete Técnico existirán tantas áreas como órdenes jurisdiccionales. Dentro de cada área podrá existir una sección de Admisión y otra sección de Estudios e Informes. En la Sala Quinta de lo Militar podrá haber un Letrado del Gabinete Técnico. Los Letrados prestarán sus servicios en las diferentes áreas atendiendo a su especialización profesional. En cada una de las áreas habrá uno o varios Letrados del Gabinete Técnico que asuman funciones de coordinación de los miembros del Gabinete que formen parte de la misma. Serán designados por el Presidente del Tribunal Supremo, preferentemente de entre los Letrados que pertenezcan a la Carrera Judicial, y deberán tener una antigüedad mínima de 10 años en el ejercicio de su respectiva profesión. El Ministerio de Justicia, oída la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo y previo informe del Consejo General del Poder Judicial e informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, determinará la composición y plantilla del Gabinete Técnico.

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Excepcionalmente, por razones coyunturales y debidamente justificadas, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y oída la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, podrá el Ministerio de Justicia adscribir temporalmente, con el límite máximo de un año, un número adicional de miembros al servicio del Gabinete Técnico. La superior dirección del Gabinete Técnico será ejercida por el Presidente del Tribunal Supremo o, en caso de delegación de este, por el Vicepresidente del Tribunal Supremo. El Pleno del Consejo General del Poder Judicial nombrará al Director del Gabinete Técnico, a propuesta vinculante del Presidente del Tribunal Supremo, debiendo acreditar los requisitos legalmente exigidos para poder acceder a la categoría de Magistrado del Tribunal Supremo, teniendo dicha consideración, a efectos representativos, mientras desempeñe el cargo. Los Letrados que hayan de prestar servicio en el Gabinete Técnico serán seleccionados mediante concurso de méritos, estableciéndose en el anuncio de la convocatoria los criterios de selección. Los Letrados que no pertenezcan a la Carrera Judicial o Fiscal deberán ser funcionarios del Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia o funcionarios de las Administraciones Públicas u órganos constitucionales, con titulación en Derecho, pertenecientes a Cuerpos del Subgrupo A1 o asimilados. La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial realizará la convocatoria a propuesta del Presidente del Tribunal Supremo, quien oirá previamente, a los efectos de fijar los criterios de selección, a la Sala de Gobierno de dicho Tribunal. El Presidente del Tribunal Supremo, oídos los Presidentes de Sala y el Director del Gabinete Técnico, someterá a la Sala de Gobierno, para su aprobación, la propuesta de candidatos a cubrir las plazas de Letrado del Gabinete Técnico. El Presidente del Tribunal Supremo elevará al Pleno del Consejo General del Poder Judicial la propuesta de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, para que proceda al nombramiento de quienes vayan a ocupar las plazas de Letrado del Gabinete Técnico. Los Letrados que fueren seleccionados serán nombrados por 1 año. Una vez cumplido ese plazo, el Presidente del Tribunal Supremo, oídos el Presidente de Sala respectivo y el Director del Gabinete Técnico, propondrá, en su caso, la prórroga en la plaza, de conformidad con el procedimiento establecido para el nombramiento inicial. Los Letrados podrán ser prorrogados por sucesivos periodos de 3 años. Sin perjuicio de lo anterior, los Letrados podrán ser cesados por el Presidente del Tribunal Supremo por incumplimiento grave de los deberes de su función. El Director del Gabinete Técnico y los Letrados serán declarados en situación administrativa de servicios especiales en la Carrera o Cuerpo de procedencia.

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A los efectos del cómputo de la antigüedad en la Carrera Judicial, a los Jueces o Magistrados que ocupen plaza de Letrado en el Gabinete Técnico se les tendrán en cuenta los servicios prestados en el orden jurisdiccional correspondiente al área del Gabinete Técnico en que estuvieran adscritos. Esta previsión será también de aplicación a los efectos del cómputo de la antigüedad en el Cuerpo a los Letrados de la Administración de Justicia que ocupen plaza de Letrado en el Gabinete Técnico. La Sala de Gobierno, a propuesta del Presidente del Tribunal Supremo, aprobará las normas de funcionamiento del Gabinete Técnico. 2.2. SALA DE LO CIVIL (SALA 1ª). La Sala de lo Civil del Tribunal Supremo conocerá (art. 56 LOPJ): 1.º De los recursos de casación, revisión, y otros extraordinarios en materia civil que establezca la ley. 2.º De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su cargo, dirigidas contra: - El Presidente y miembros del Gobierno. - Presidentes del Congreso y del Senado, Diputados y Senadores. - Presidente y Vocales del Consejo General del Poder Judicial. - Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional. - Presidentes y Magistrados de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas. - Presidentes y Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia. - Fiscal General del Estado y Fiscales de Sala del Tribunal Supremo. - Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas. - Presidente y Consejeros del Consejo de Estado. - Defensor del Pueblo. - Presidente y Consejeros de una Comunidad Autónoma, cuando así lo determine su Estatuto de Autonomía. Nota: Parte de este artículo ha quedado vacía de contenido, toda vez que la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial eliminó la responsabilidad civil directa de Jueces y Magistrados, al derogar los artículos de dicha norma que la regulaban. Con esta reforma se pretende equiparar la responsabilidad de los Jueces con la del resto de los empleados públicos. Ahora, los perjudicados no pueden demandar directamente a Jueces y Magistrados para reclamar daños y perjuicios sufridos por hechos cometidos por aquellos en el ejercicio de sus funciones, sino que tendrán que reclamar responsabilidad al Estado.

3º. De la tramitación y enjuiciamiento de las acciones civiles dirigidas contra la Reina consorte o el consorte de la Reina, la Princesa o Príncipe de Asturias y su consorte, así como contra el Rey o Reina que hubiere abdicado y su consorte. 2.3. SALA DE LO PENAL (Sala 2ª). La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo conocerá:

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1.º De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia penal que establezca la ley. 2.º De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra: - El Presidente y los miembros del Gobierno, - Presidentes del Congreso y del Senado, Diputados y Senadores. - Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo - Presidente y Vocales del Consejo General del Poder Judicial, - Presidente y Magistrados del Tribunal Constitucional, , - Presidente y Magistrados de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas. - Presidente y Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia. - Fiscal General del Estado y Fiscales de Sala del Tribunal Supremo. - Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas. - Presidente y Consejeros del Consejo de Estado. - Defensor del Pueblo. - De las causas que, en su caso, determinen los Estatutos de Autonomía. En estas causas se designará de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor, que no formará parte de la misma para enjuiciarlas. 3.º De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes. 4º. De la tramitación y enjuiciamiento de las acciones penales dirigidas contra la Reina consorte o el consorte de la Reina, la Princesa o Príncipe de Asturias y su consorte, así como contra el Rey o Reina que hubiere abdicado y su consorte. 5.º De los demás asuntos que le atribuya la LOPJ. 2.4. SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (Sala 3ª). La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo conocerá en única instancia de los recursos que se deduzcan en relación con: a) Los actos y disposiciones del Consejo de Ministros y de las Comisiones Delegadas del Gobierno. b) Los actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial. c) Los actos y disposiciones en materia de personal, administración y gestión patrimonial adoptados por los órganos competentes del Congreso de los Diputados, del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo. Conocerá también de: a) Los recursos de casación de cualquier modalidad, en los términos establecidos por la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa (LJCA), y los correspondientes recursos de queja. 6

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b) Los recursos de casación y revisión contra las resoluciones dictadas por el Tribunal de Cuentas, con arreglo a lo establecido en su Ley de Funcionamiento. c) Los recursos de revisión contra sentencias firmes dictadas por las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia, de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo. No obstante, de los recursos de revisión contra las sentencias dictadas en única instancia por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo conocerá una Sala formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el Magistrado más antiguo y el más moderno de cada una de ellas (art. 61.1.1º LOPJ). Asimismo conocerá de: a) Los recursos que se deduzcan en relación con los actos y disposiciones de la Junta Electoral Central, así como los recursos contencioso-electorales que se deduzcan contra los acuerdos sobre proclamación de electos en los términos previstos en la legislación electoral. b) Los recursos deducidos contra actos de las Juntas Electorales adoptados en el procedimiento para elección de miembros de las Salas de Gobierno de los Tribunales, en los términos de la Ley Orgánica del Poder Judicial. 2.5. SALA DE LO SOCIAL (Sala 4ª). La Sala de lo Social del Tribunal Supremo conocerá de los recursos de casación y revisión y otros extraordinarios que establezca la ley en materias propias de este orden jurisdiccional. 2.6. SALA DE LO MILITAR (Sala 5ª). En virtud de lo dispuesto en la Ley Orgánica 4/1987, de 15 de julio, de la competencia y organización de la Jurisdicción Militar, la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo conocerá: 1. De los recursos de casación y revisión que establezca la Ley, contra las resoluciones del Tribunal Militar Central y de los Tribunales Militares Territoriales. 2. De la instrucción y enjuiciamiento en única instancia de los procedimientos por delitos y faltas no disciplinarias, que sean de la competencia de la Jurisdicción Militar, contra determinadas autoridades militares. Para la instrucción de los procedimientos cuyo conocimiento corresponda en única instancia a la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo, se designará por esta, por turno y entre sus miembros, un Magistrado Instructor, que no podrá formar Sala en el asunto que haya tramitado. 3. De los incidentes de recusación contra uno o dos Magistrados de la Sala o contra más de dos miembros de la Sala de Justicia del Tribunal Militar Central. 7

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4. De los recursos contra las resoluciones dictadas por el Magistrado Instructor en los procedimientos cuyo conocimiento corresponda a esta Sala en única instancia, en los casos en que determine la Ley procesal. 5. De los recursos jurisdiccionales en materia disciplinaria militar. 6. De los recursos jurisdiccionales contra las sanciones disciplinarias judiciales impuestas a quienes ejerzan funciones judiciales, fiscales o Secretarías Relatorías, y no pertenezcan a la propia Sala. 7. De los recursos de apelación en materia de conflictos jurisdiccionales contra las resoluciones en primera instancia del Tribunal Militar Central. 8. De las pretensiones de declaración de error de los órganos de la jurisdicción militar a los efectos de responsabilidad patrimonial del Estado. No obstante, del conocimiento de las pretensiones de declaración de error judicial que se impute a una Sala del Tribunal Supremo, conocerá una Sala formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el Magistrado más antiguo y el más moderno de cada una de ellas. La Sala de lo Militar del Tribunal Supremo estará integrada por su Presidente y 7 Magistrados. Cuatro de los ocho miembros de la Sala procederán de la Carrera Judicial y los otros cuatro del Cuerpo Jurídico Militar. 2.7. COMPETENCIA PARA RECUSACIONES Y CUESTIONES DE COMPETENCIA. Cada una de las Salas del Tribunal Supremo conocerá de las recusaciones que se interpusieren contra los Magistrados que las compongan, y de las cuestiones de competencia entre Juzgados o Tribunales del propio orden jurisdiccional que no tengan otro superior común. A estos efectos, los Magistrados recusados no formarán parte de la Sala. 2.8. SALA ESPECIAL DEL ARTÍCULO 61 LOPJ. Una Sala formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el Magistrado más antiguo y el más moderno de cada una de ellas conocerá: 1.º De los recursos de revisión contra las sentencias dictadas en única instancia por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de dicho Tribunal. 2.º De los incidentes de recusación del Presidente del Tribunal Supremo, o de los Presidentes de Sala, o de más de dos Magistrados de una Sala. En este caso, los afectados directamente por la recusación serán sustituidos por quienes corresponda. 3.º De las demandas de responsabilidad civil que se dirijan contra los Presidentes de Sala o contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una Sala de dicho Tribunal por hechos realizados en el ejercicio de su cargo (este apartado ha quedado

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vacío de contenido al haberse suprimido la responsabilidad civil directa de Jueces y Magistrados). 4.º De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de Sala o contra los Magistrados de una Sala, cuando sean Juzgados todos o la mayor parte de los que la constituyen. En estas causas se designará de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor que no formará parte de la misma para enjuiciarlos. 5.º Del conocimiento de las pretensiones de declaración de error judicial cuando este se impute a una Sala del Tribunal Supremo. 6.º De los procesos de declaración de ilegalidad y consecuente disolución de los partidos políticos, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos. 7.º Del recurso de revisión contra las sentencias que dicte la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo en las siguientes materias: - Recursos jurisdiccionales en materia disciplinaria militar contra las sanciones impuestas o reformadas por el Ministro de Defensa, o impuestas, confirmadas o reformadas por la Sala de Gobierno del Tribunal Militar Central. - Recursos jurisdiccionales contra las sanciones disciplinarias judiciales impuestas a quienes ejerzan funciones judiciales, fiscales o Secretarías Relatorías, y no pertenezcan a la propia Sala. Una Sección, formada por el Presidente del Tribunal Supremo, el de la Sala de lo Contencioso-Administrativo y 5 Magistrados de esta misma Sala, que serán los 2 más antiguos y los 3 más modernos, conocerá del recurso de casación para la unificación de doctrina cuando la contradicción se produzca entre sentencias dictadas en única instancia por Secciones distintas de dicha Sala. 3.- LA AUDIENCIA NACIONAL. La Audiencia Nacional, con sede en la villa de Madrid, tiene jurisdicción en toda España. 3.1. ORGANIZACIÓN. La Audiencia Nacional se compondrá de su Presidente, los Presidentes de Sala y los magistrados que determine la ley para cada una de sus Salas y Secciones. El Presidente de la Audiencia Na...