Bienes públicos PDF

Title Bienes públicos
Course INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Y DERECHO
Institution Universidad de Lima
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Summary

BIENES EXTERNALIDADES Y LOS FREE RIDERS Se dice: UN BIEN es aquel que produce efectos sobre terceros q no han participado en la del bien o externalidades q no son susceptibles de internalizarse. Bienes son aquellos q se producen para todos o no se producen, puesto q no se puede excluir a todos. Ejem...


Description

BIENES PÚBLICOS, EXTERNALIDADES Y LOS FREE RIDERS 

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Se dice: UN BIEN PÚBLICO es aquel que produce efectos sobre terceros q no han participado en la transacción del bien o externalidades q no son susceptibles de internalizarse. Bienes públicos son aquellos q se producen para todos o no se producen, puesto q no se puede excluir a todos. Ejemplo: perfume que utiliza una persona y todos disfrutan. Bien público tiene la característica particular de la no- rivalidad: el bien no disminuye x el hecho de q lo consuma un número mayor de personas Ejemplo: no se consume el perfume pq un número mayor de personas lo huelan. Caracterizan al bien: principios de no- exclusión y no- rivalidad. FREE RIDERS  gente que se beneficia del bien sin haber contribuido a su financiación o que me perjudica. Free riders como emisores de las externalidades  casos en los q la gente se perjudica de las externalidades negativas o costos externos. Externalidad negativa y lesión del derecho… Una externalidad negativa  situación en la que a un agricultor le beneficia la sombra de su vecino, y este corta el árbol que le daba sombra a sus cultivos. El agricultor no tiene ningún derecho a la sombra, por lo q no es una lesión. Una lesión del derecho  si el agricultor fuese asaltado por su vecino. Se mantiene que: los bienes públicos deberían ser proporcionados por el estado. En este caso, los q se benefician de externalidades positivas financiarían el producto por medio de impuestos, así que no existirían free riders y desaparecería esa “falla del mercado” (la producción de externalidades no internalizables). Si el gobierno no provee determinado bien  el mercado no lo produciría, o si lo hiciera, sería a niveles sub- óptimos, pq los productores particulares tenderán a sacar partida de la externalidad especulando con la posibilidad de constituirse en un free rider, esperaran a que otro sea el q lo produzca y cargue con los gastos. En caso de externalidad negativa  gobierno debe compensar la acción del responsable (free- rider) El bien público es argumento central para el intervencionismo estatal, ya q en esta línea el gobierno producirá la cantidad óptima del bien en cuestión q sería financiado x todos a través de impuestos, con lo cual se internalizaría la externalidad y no habría free- riders ni costos ni beneficios externos sin internalizar. Muchos de los bienes y servicios provistos por el gobierno tienen características de bienes privados (servicio telefónico, correo) así como muchos de los q producen externalidades no internalizables son del sector privado (el perfume, edificios elegantes). La mayor parte de los bienes y servicios producen free riders… Esto no quiere decir que el estado tenga que internalizarlos y que tengamos que pagar por lo que es producido x el sector privado. En un mercado libre, los actos humanos pueden beneficiar aun inadvertidamente a terceros.



Argumentos en contra del estado intervencionista y desacreditación de algunas afirmaciones: - “El estado debería intervenir sobre los egoístas (se acaparan de beneficios q no producen) q produce el mercado” somos free riders en muchos sentidos. Nuestras propias remuneraciones se deben a la acumulación de capital q realizan otros.  Existen situaciones en las q expresamente se desea que NO se internalicen las externalidades. - “los bienes públicos deben ser producidos x el gobierno, ya q si son producidos por el mercado serán sub- producidos”  lo que desean hacer las personas con sus prioridades, dentro de su escala, es por definición óptimo y los subóptimo aparece en la medida en q se aparta de estos requerimientos.  Si existe coerción, la cantidad producida será necesariamente distinta de lo q hubiera elegido la gente si no se hubiera entrometido el gobierno.  EL PROCESO DE MERCADO es la manifestación de millones de arreglos contractuales libres y voluntarios.  La producción de determinados bienes tendrá efectos positivos y negativos de los free riders y decidir en consecuencia de estos. - “Los bienes se producen para todos o para ninguno” (principio de la noexclusión) muy pocos bienes públicos están disponibles para todos en el planeta, más bien para grupos específicos. Este principio tiene límites. - “Principio de la no-rivalidad”  después de un cierto punto, no es correcto afirmar q el bien no se consume, ya que no estará disponible para demandantes adicionales.  No hay un criterio específico para diferenciar bienes públicos de los privados. Muchos bienes públicos pueden ser “males” para ciertas personas dada la valorización subjetiva.  Además, existen bienes privados q pueden convertirse en públicos en tanto alguien más se interese en ellos (el interior de mi departamento, color de la ropa interior). Viceversa.  La tradición circunscribe la externalidad como problema (Falla de mercado) donde no es deseada el problema se dará solo cuando el emisor de la externalidad positiva no desee q esta se produzca o cuando el receptor no desea recibir la externalidad negativa.  La no – internalización NO constituye una falla de mercado ya que, dada las circunstancias imperantes, significa su optimización.  La posición de externalidades no- internalizadas es superior en cuanto a la eficiencia respecto de la internalización forzosa de aquellas externalidades no deseadas.  



La cooperación social  tiene lugar entre gente en un proceso de comunicación abierta y en un contexto de decisiones repetitivas. El problema básico  cómo surge la cooperación en un mundo en el q cada uno sigue su interés personal. Tendrá lugar si los jugadores esperan q los encuentros se repitan en el futuro. Si no hubiera costos de transacción no se producirían externalidades puesto q, x definición, resultaría la internalización de las mismas.

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En el proceso de mercado el consumidor evalúa los costos de transacción y la satisfacción q le produce el bien apetecido. Ejemplo: caso de cuba, en el q los costos de transacción son bajos xq hay para todos por igual camisas floreadas del mismo talle y helados de mango sin discusión de gustos y preferencias x parte de la gente. Es un error el introducir ex post los costos de transacción como un elemento q perturba la eficiencia. Si en el momento de la transacción no se conocía la información que luego se conoce, no se puede decir que la transacción fue ineficiente. La información ex post no altera la eficiencia. El argumento de los bienes públicos y los conceptos q están vinculados a este eje central no constituyen razones ni necesarias ni suficientes para la intervención del gobierno. El voto es un ejemplo de una producción privada de un bien público. Se debe sacar la mejor partida posible dada la naturaleza humana. Cada uno al seguir su interés personal, pone en manifiesto un proceso de sumas positivas q permiten asignar los siempre escasos recursos en dirección a las preferencias de los consumidores, al tiempo q, al aprovechar el capital existente, se elevan los salarios e ingresos en términos reales.

RESUMEN 1. Muchos de los bienes clasificados como públicos son producidos x el sector privado y muchos de los clasificados como bienes privados son producidos x el gobierno. 2. Gran parte de los bienes y servicios producen externalidades positivas o negativas. Prácticamente todos los bienes serían públicos. 3. Los principios de no- exclusión y no- rivalidad quedan sin efecto después de cierta cantidad demandada. 4. Las valorizaciones subjetivas y cambiantes no permiten aplicar a casos concretos las categorías de bienes públicos y privados. Imposibilidad de determinar cuándo una externalidad es o no deseada. 5. Producción óptima  es la q ponen en manifiesto las partes contratantes con los procesos de mercado. La sub óptima tiene lugar cuando los gobiernos alteran los mecanismos de mercado. 6. Si fuera correcto q los gobiernos deben internalizar las externalidades  propuesta socialista. 7. No hay fundamento para imponer coactivamente contribuciones o subsidios a terceros a los efectos de evitar externalidades. Quienes desean la provisión de un bien buscarán la financiación correspondiente y sopesaran el beneficio q les reporta frente al eventual disgusto debido a q otros se benefician. 8. En un proceso evolutivo  la tecnología permitirá internalizar las externalidades q se consideren convenientes. 9. Se critica el régimen liberal x estimular criterios egoístas. Y se lo ataca por q terceros se benefician sin pagar.

10. Los costos de transacción explican la razón de ser de la empresa y sirven de instrumento analítico para discutir externalidades y asignación de derechos de propiedad. - La eliminación de costos de transacción no es un objetivo q se debe evaluar frente a la satisfacción del bien recibido. - Carece de sentido el introducir ex post la información de la q no se disponía al momento de la transacción. Contratos se realizan libremente. Son eficientes. - El conocimiento limitado es una condición ineludible q está presente en toda transacción (no involucra q sea ineficiente). El conocimiento perfecto eliminaría la posibilidad de arbitraje y x tanto el empresario y la competencia.  Las externalidades positivas y negativas se internalizarán o no en el proceso de mercado según sean los gustos y las preferencias del momento y según los costos involucrados, pero no se pueden considerar fallas de mercado.  El intervencionismo gubernamental constituye una falla al recurrir a la fuerza para internalizar aquello q, tomados todos los elementos disponibles en cuenta, se considera no internalizable al tiempo q se distorsionan los precios relativos con lo q según el grado de intervención, se obstaculiza o imposibilita la asignación eficiente de recursos.  Bienes públicos, externalidades y free riders no explican ni dan sustento a la intervención del monopolio de la fuerza....


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