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DERECHO PROCESAL PENAL CUADRO COMPARATIVO DE LA REFORMA DE 2008 /09/2020 BARROSO DIANA GUADALUPE PUENTE

21/09/2020

CUADRO COMPARATIVO DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PUBLICADA EL 18 DE JUNIO DE 2008

ARTÍCULO 16 ANTES DE LA REFORMA Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y existan datos que acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del indiciado.

DESPUÉS DE LA REFORMA Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones,

sino

en

virtud

de

mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma

de

juicio

en

los

que

se

establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza

de

su

contenido

y

del

cumplimiento de lo previsto en este párrafo. Párrafo reformado DOF 15-09-2017 Toda persona tiene derecho a la

protección de sus datos personales, al La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal. En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad inmediata y

acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de excepción a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden

público,

seguridad

y

salud

públicas o para proteger los derechos de terceros. Párrafo adicionado DOF 01-06-2009

ésta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Público.

No

podrá

librarse

orden

de

aprehensión sino por la autoridad

Sólo en casos urgentes, cuando se

judicial y sin que preceda denuncia o

trate de delito grave así calificado por

querella de un hecho que la ley señale

la ley y ante el riesgo fundado de que

como delito, sancionado con pena

el indiciado pueda sustraerse a la

privativa de libertad y obren datos que

acción de la justicia, siempre y cuando

establezcan que se ha cometido ese

no se pueda ocurrir ante la autoridad

hecho y que exista la probabilidad de

judicial por razón de la hora, lugar o

que el indiciado lo cometió o participó

circunstancia, el Ministerio Público

en su comisión.

podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y

Párrafo reformado DOF 01-06-2009. Fe de erratas DOF 25-06-2009

expresando los indicios que motiven su proceder.

La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner

En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberá inmediatamente

al inculpado a disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo

anterior será sancionada por la ley ratificar la detención o decretar la

penal.

libertad con las reservas de ley. Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal.

Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito o inmediatamente después

de

haberlo

cometido,

poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad civil más cercana y ésta con la misma prontitud, a la del Ministerio Público. Existirá un registro inmediato de la detención. Párrafo reformado DOF 26-03-2019

En toda orden de cateo, que solo la

Sólo en casos urgentes, cuando se

autoridad judicial podrá expedir y que

trate de delito grave así calificado por

será escrita, se expresará el lugar que

la ley y ante el riesgo fundado de que

ha de inspeccionarse, la persona o

el indiciado pueda sustraerse a la

personas que hayan de aprehenderse

acción de la justicia, siempre y cuando

y los objetos que se buscan, a lo que

no se pueda ocurrir ante la autoridad

únicamente debe limitarse la diligencia, judicial por razón de la hora, lugar o levantándose, en el acto de concluirla,

circunstancia, el

una acta circunstanciada en presencia

podrá,

de dos testigos propuestos por el

ordenar su detención, fundando y

ocupante del lugar cateado o en su

expresando los indicios que motiven su

ausencia o negativa, por la autoridad

proceder.

bajo

su

Ministerio

Público

responsabilidad,

que practique la diligencia. En casos de urgencia o flagrancia, el Las comunicaciones privadas son inviolables. La Ley sancionará penalmente cualquier acto que atente

juez que reciba la consignación del detenido

deberá

inmediatamente

ratificar la detención o decretar la

libertad con las reservas de ley. contra la libertad y privacía de las mismas. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente, por escrito, deberá fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración. La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones

La autoridad judicial, a petición del Ministerio Público y tratándose de delitos de delincuencia organizada, podrá decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley señale, sin que pueda exceder de

cuarenta días,

siempre que sea necesario para el éxito de la investigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la acción de la justicia. Este plazo podrá prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Público acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso, la duración total del arraigo no podrá exceder los ochenta días.

del detenido con su defensor. Las intervenciones autorizadas se ajustarán a los requisitos y límites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con éstos, carecerán de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la

Por

delincuencia

organizada

se

entiende una organización de hecho de tres o más personas, para cometer delitos

en

forma

permanente

o

reiterada, en los términos de la ley de la materia. Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que

deberá exhibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han cumplido las disposiciones fiscales sujetándose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos. La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, estará libre de todo registro, y su violación será penada por la ley.

ordenarse

su

libertad

o

ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo

anteriormente

dispuesto

será

sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir, a solicitud del Ministerio Público, se expresará

el

lugar

que

ha

de

En tiempo de paz ningún miembro del

inspeccionarse, la persona o personas

Ejército podrá alojarse en casa

que hayan de aprehenderse y los

particular contra la voluntad del dueño,

objetos que se buscan, a lo que

ni imponer prestación alguna. En

únicamente debe limitarse la diligencia,

tiempo de guerra los militares podrán

levantándose al concluirla, un acta

exigir alojamiento, bagajes, alimentos y circunstanciada, en presencia de dos otras prestaciones, en los términos que testigos propuestos por el ocupante del establezca la ley marcial

lugar cateado o en su ausencia o

correspondiente.

negativa,

por

la

autoridad

que

practique la diligencia. Las

comunicaciones

inviolables.

La

privadas

ley

son

sancionará

penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privacía de las mismas,

excepto

cuando

sean

aportadas de forma voluntaria por alguno

de

los

particulares

que

participen en ellas. El juez valorará el

alcance de éstas, siempre y cuando contengan información relacionada con la comisión de un delito. En ningún caso se admitirán comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Público de la entidad federativa

correspondiente,

podrá

autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente deberá fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración. La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en forma

inmediata,

y

por

cualquier

medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y

técnicas autoridad,

de

investigación

que

requieran

de

la

control

judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente

de

comunicaciones

todas entre

las

jueces

y

Ministerio Público y demás autoridades competentes. Las

intervenciones

autorizadas

se

ajustarán a los requisitos y límites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con éstos, carecerán de todo valor probatorio. La

autoridad

practicar

administrativa visitas

podrá

domiciliarias

únicamente para cerciorarse de que se han

cumplido

los

reglamentos

sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos. La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estará libre de

todo registro, y su violación será penada por la ley. En tiempo de paz ningún miembro del Ejército

podrá

alojarse

en

casa

particular contra la voluntad del dueño, ni imponer prestación

alguna. En

tiempo de guerra los militares podrán exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los términos que establezca

la

ley

marcial

correspondiente. Artículo reformado DOF 03-021983, 03-09-1993, 03-07-1996, 08-031999, 18-06-2008

ARTÍCULO 17 ANTES DE LA REFORMA Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer

DESPUÉS DE LA REFORMA Ninguna persona podrá hacerse justicia

por

sí misma,

ni

ejercer

violencia para reclamar su derecho.

violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial.

Su servicio será gratuito, quedando, en Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas consecuencia, prohibidas las costas judiciales. judiciales. Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones.

Siempre que no se afecte la igualdad entre las partes, el debido proceso u otros

derechos

en

los

juicios

o

procedimientos seguidos en forma de juicio,

las

autoridades

deberán

privilegiar la solución del conflicto Nadie puede ser aprisionado por

sobre

los

deudas de carácter puramente civil.

procedimentales.

formalismos

Párrafo adicionado DOF 15-09-2017 El Congreso de la Unión expedirá las leyes

que

regulen

las

acciones

colectivas. Tales leyes determinarán las

materias

de

procedimientos

aplicación,

judiciales

y

los los

mecanismos de reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma

exclusiva

sobre

estos

procedimientos y mecanismos. Las

leyes

alternativos

preverán de

mecanismos

solución

de

controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos

en

los

que

supervisión judicial.

se

requerirá

Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audiencia pública previa citación de las partes. Las

leyes

federales

y

locales

establecerán los medios necesarios para

que

se

garantice

la

independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones. La

Federación

y

las

entidades

federativas garantizarán la existencia de un servicio de defensoría pública de calidad para la población y asegurarán las

condiciones

profesional

de

para carrera

un

servicio

para

los

defensores. Las percepciones de los defensores no podrán ser inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Público. Párrafo reformado DOF 29-01-2016 Nadie

puede

ser

aprisionado

por

deudas de carácter puramente civil. Artículo reformado DOF 17-031987, 18-06-2008, 29-07-2010

ARTÍCULO 18

ANTES DE LA REFORMA Sólo por delito que merezca pena corporal habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente

DESPUÉS DE LA REFORMA Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente separados.

separados. Los Gobiernos de la Federación y de los Estados organizarán el sistema penal, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo y la educación como medios para la readaptación social del delincuente. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. Los Gobernadores de los Estados,

El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación

para

el

mismo,

la

educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley. Las mujeres compurgarán sus penas en

lugares

separados

de

los

destinados a los hombres para tal efecto.

sujetándose a lo que establezcan las

Párrafo reformado DOF 10-06-2011

leyes locales respectivas, podrán celebrar con la Federación convenios

La

Federación

de carácter general, para que los reos

federativas podrán celebrar convenios

sentenciados por delitos del orden

para que los sentenciados por delitos

común extingan su condena en

del ámbito de su competencia extingan

establecimientos dependientes del

las

Ejecutivo Federal.

penitenciarios dependientes de una

penas

y

en

las

entidades

establecimientos

jurisdicción diversa. La Federación y los Gobiernos de los Estados establecerán instituciones

Párrafo reformado DOF 29-01-2016

La especiales...