Derrotero pgrdepp v2 - hojas de calculo para el desarrollo de gestion del riesgo con el fin de mejorar PDF

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SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Plan de Gestión Del Riesgo de Desastres para Entidades Públicas Y Privadas (PGRDEPP)

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Marco conceptual Decreto 1072 de 2015 Decreto único reglamentario del trabajo (DUR) Artículo 2.2.4.6.25 Prevención, preparación y respuesta ante emergencia Parágrafo 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la empresa, el empleador o contratante puede articularse con las instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012. Parágrafo 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando así proceda. Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades publicas y privadas Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones Directiva Ministerial No. 13 /92 “Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres” 2. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos educativos 3. Planes de Emergencias en escenarios deportivo

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Marco metodológico Objetivo general Establecer procedimientos tenientes a proteger la vida de las personas ocupantes de las instalaciones ante amenazas o desastres que pongan en peligro su integridad a través de acciones, estrategias y recursos técnicos para prevenir, controlar y recuperarse de aquellos eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las personas, los bienes, el negocio y el medio ambiente. Objetivos específicos  Identificar las amenazas que interna o externamente estén presentes en la empresa y que en un momento dado puedan desencadenar una emergencia.  Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la amenaza: personas, recursos y sistemas de procesos.  Realizar el inventario de recursos físicos, humanos, lógicos y financieros con que cuenta la empresa para atender una situación de emergencia.  Establecer una ruta de evacuación que permita a los ocupantes de las instalaciones la huida oportuna en caso de emergencia.  Diseñar procedimientos operativos para la notificación ante emergencias y la respuesta ante diferentes amenazas.

Alcance El presente plan de gestión del riesgo de desastres aplica para todos los empleados, contratistas, visitantes, clientes y proveedores de CONSTRUYENDO PLANTA

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Desarrollo del PGRDEPP 1. PRIMER PILAR: CONOCIMIENTO DEL RIESGO 1.1. Establecimiento del contexto proporciona los principios y directrices a seguir por las organizaciones en materia de gestión del riesgo. Es decir, recoge un conjunto de buenas prácticas que orienten a las organizaciones de todos los tipos y tamaños a poder llevar a cabo una gestión de riesgos de manera efectiva. 1.1.1. Información general de la actividad RAZÓN SOCIAL

CORPORACION CONSTRUYENDO PLANETA

NOMBRE COMERCIAL

NIT 901379251-8

Dirección CRA 50 E.10 SUR- 173 Sector de la Aguacatala

Departamento ANTIOQUIA Actividad económica principal (Decreto 1607 de 2002)

Correo e. corporacionconstruyend [email protected]

Municipio MEDELLÍN

Barrio

Código actividad E.

4565

CENTRO

8130

REPRESENTANTE LEGAL

● Descripción del proceso, producción o servicio resaltando la actividad que pueda generar riesgo de desastre para la sociedad, cantidad de procesos. empresas dedicadas a la eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares incluye la recolección, rellenos sanitarios y/o reciclaje de basuras ● Listado de sustancias químicas y de maquinaria que pueden ser fuente de desastres Elaborado

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Sustancias Químicas Área o Centro de Trabajo

Cantidad

Producto o Sustancia Química

operativo

1 litro

limpia vidrios

operativo

2 pastillas

clorox

operativo

2 kilos

detergente

operativo

500ml

pinolina para pisos

operativo

1 litro

blanqueador

operativo

1 litro

insecticida Control de Insectos (Ráfaga)

operativo

1 litro

Insecticida (Deltaglex1.5)

Maquinaria Área o Centro de Trabajo

Cantidad

Máquina, equipo o herramienta

OPERATIVO

4

PODADORAS

OPERATIVO

10

CIZALLAS, TIJERAS DE CÉSPED

OPERATIVO

10

MACHETE

OPERATIVO

10

PICA

OPERATIVO

10

CARRETILLA

OPERATIVO

15

ASPERSOR

OPERATIVO

8

PORTA MANGUERA

OPERATIVO

8

HACHAS

OPERATIVO

10

PALA

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●

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Área total construida, área libre, disposición de edificaciones, número de pisos, año de licencia de construcción. Estructura de 3 mezanines, con un área total de 13m de largo x 6m de ancho

● Horario de funcionamiento, población expuesta al interior de la instalación evaluada, entre otros. Área o Centro de Trabajo

Días Semana

Horario

OFICINA

5

8AM -5PM

OPERATIVOS

6

8AM- 5PM

1.1.2. Contexto externo ● Alrededor se encuentran varias torres eléctricas de alta tensión, al norte se encentra una empresa textil, al occidente encontramos una estación de servicio Esso, al oriente encontramos otra estación de servicio Texaco y al sur se encuentra Colanta, de 3m a 4m se encuentra el río Medellín, zona residencial y restaurantes.

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● Vía principal con rutas de alimentadores Metro, vías aledañas en mantenimiento, ciclo ruta y metro de Medellín. ● Teniendo en cuenta que una de las actividades de la empresa evidenciamos uno de los riesgos de origen natural como la recolección de residuos, la cual puede generar incendios, contaminación ambiental, infección al ser humano, enfermedades respiratorias. ● el hidrante más cercano se encuentra a 3m de distancia de la empresa Acueducto: la prestación de servicios es a través de empresas públicas de Medellín (EPM) Electricidad: la prestación de servicios es a través de empresas públicas de Medellín (EPM) Alcantarillado: la prestación de servicios es a través de empresas públicas de Medellín (EPM) Telecomunicaciones: UNE es la empresa encargada de administrar las redes Gas: No se cuenta con este servicio. ● Las condiciones de la zona son vías en mantenimiento ya que algunas se encuentran parcialmente cerradas y afectan la movilidad de los trabajadores, la empresa más cercana que pueda afectar la organización es la empresa textil y adicional las estaciones de servicio de gasolina. Contexto interno ● Cultura organizacional ● Organigrama

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● listado de directivas con forma y número de contacto

● implementar y diseñar la política de GRD Ver anexo PLT-GRD-00 Política de Preparación, Prevención y Respuesta ante Emergencias

● nombrar que se está haciendo en materia de GRD En la empresa construyendo planeta se llevan a cabo las siguientes actividades en materia de gestión del riesgo de desastres (GRD) Conocimiento del riesgo: capacitaciones en gestión del riesgo de desastres (GRD). (primeros auxilios, manejo de extintores, inmovilización y vendaje, búsqueda y rescate, evacuación, rutas de evacuación, señales de alarma y alerta, reconocer los puntos de encuentro)  charlas informativas y entrenamiento  simulacros Reducción del riesgo: diseñar e implementar el plan de Gestión del riesgo de desastres para entidades públicas y privadas (PGRDEPP). Manejo del desastre:  Identificación de peligros y valoración de riesgos 1.1.3. Contexto del proceso de gestión del riesgo • Crear el comité de GRD ORGANIZACIÓN COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA Elaborado

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Se estableció el Sistema Comando de Incidentes – SCI, como modelo organizacional. Este sistema de administración involucra acciones preventivas, de reparación, de respuesta, recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional, sin importar la clase, el tamaño o la magnitud de estas, quiere decir que el manejo exitoso en la escena de un incidente depende de una estructura bien definida que esté planeada. Comité Directivo Ingeniero Julián Montoya Diana Arroyave (Coordinadora SST) Víctor Patiño (Representante Legal)

Descripción de roles, responsabilidades y funciones Antes Durante Después 1. Aprobación de 1. Hacer un 1. Coordinar análisis previo de actividades de procedimientos y recuperación, y planes de Simulacros. la Emergencia e informar la reacondicionamien 2. Participar en reuniones. 3. Participación en capacitación. 4. Dar apoyo administrativo, financiero y estratégico del Plan de Emergencia. 5. Aprobación de los procedimientos de emergencia.

situación a construyendo planeta 2. Coordinación general de las tareas para controlar la emergencia según prioridades. 3. Enlace entre Grupos de respuesta en el sitio y el puesto de mando. 4. Toma de decisiones de importancia.

to de la operación. 2. Participar en la evaluación de la emergencia

● Definir las metodologías para análisis y evaluación del riesgo según ISO 31010

● ● ● ● ● ●

i. Criterios del riesgo ¿Qué es riesgo? ¿definir consecuencia? ¿definir probabilidad? Definir los elementos de entrada para la metodología escogida ¿determinar niveles de riesgo? ¿determinar la aceptabilidad?

1.1.7 Elaborado

Valoración del riesgo Revisado

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Introducción de que es el proceso de la valoración del riesgo según NTC-ISO 31010

• •

ii. Identificación del riesgo Aplicar la Metodología para determinar mis amenazas, caracterización de los mismos (incendio, sismos; inundaciones). Las causas (natural, tecnológicas, antrópicas) Escenarios posibles o fuente generadora

•

iii. Análisis del riesgo Someterlo a los procesos de análisis NTC/ISO 31010

•

•

iv. Evaluación del riesgo Resultado en el análisis teniendo en cuenta los parámetros evaluados (repetir cada año basado en la medida correctiva o en los eventos ocurridos)

•

b. Monitoreo del riesgo Introducción sobre el proceso y la necesidad de realizar seguimiento, monitoreo o adecuar sistemas de alerta temprana SAT o sistemas locales de monitoreo

• • •

Elaborado

Código:

i. Protocolos o procedimientos de monitoreo Como voy a actuar cuando los sistemas a través de los parámetros establecidos se activen Acciones detalladas de actuación ii. Protocolos o procedimientos de notificación previos al evento Validar el funcionamiento de los instrumentos, verificar antes de la ocurrencia de evento seguimiento a el sistema

• •

iii. Selección de parámetros e indicadores objeto de monitoreo del riesgo Definir criterio y parámetros de activación de los SAT Que acciones se realizan

• • •

iv. Diseño e instalación de la instrumentación Que instrumento voy a usar hacer el monitoreo Ficha técnica Cantidades, ubicación y características de diseño

•

v. Obtener información adicional para mejorar la valoración del riesgo. Apoyo de redes públicas o de estudios técnicos para la obtención de información

•

vi. Analizar y aprender lecciones a partir de eventos ocurridos Hacer las mejoras necesarias para los eventos ya ocurridas

•

vii. Identificar riesgos futuros Validar la presencia de riesgos nuevos que no son contemplados Revisado

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2. Segundo pilar: Reducción del riesgo •

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Introducción al tema exponiendo la necesidad e importancia de la reducción del riesgo de desastres a. Intervención correctiva Su objetivo es disminuir el nivel de riesgo existente de la población y los bienes sociales, económicos y ambientales del área de influencia de probable afectación de las entidades, a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducirlas condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos de la entidad. Para abordar las causas y las consecuencias i. Identificación de alternativas de intervención son aquellas opciones que se establecen para dar solución a las prioridades para la implementación del tratamiento del riesgo relacionada como las medidas de reducción del riesgo actual, a través de medidas técnicas estructurales y no estructurales que puede contemplar la revisión y selección de alternativas con base en un análisis multicriterio, análisis costo/beneficio, costo/efectividad o el utilizado por la entidad. Para la identificación de las alternativas se debe verificar la viabilidad técnica de la medida estructural o no estructural de intervención correctiva

•

ii. Priorización de la medida de intervención Definir cuáles son los riesgos que necesitan medidas urgentes

•

iii. Diseño, especificaciones y desarrollo de medidas Que voy a utilizar para estas acciones b. Intervención prospectiva

• • • •

c. Protección financiera Seguros trasferencia del riesgo ULRICK BECK NIKLAS LUHMANN

3. TERCER PILAR: MANEJO DEL DESASTRE Elaborado

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a. Plan de Emergencias y Contingencia-PEC Introducción basada en las definiciones Basado en Cómo actuar, como realizar las acciones para atención de los eventos. NOTA: Planes de recuperación y de continuidad del negocio (NO SON EXIGIBLES solo servicios públicos financieros, sector salud). i. Componente de preparación para la respuesta a emergencias 1. Capacitación

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Como me entreno en que me entreno temas intensidad horaria con quien me entreno 2. Simulaciones y simulacros Su objetivo es Evaluación de la capacitación Definir que son simulaciones y simulacros Diseñar los Formatos: Guion de las simulaciones y simulacros, evaluación, listas de chequeo,

3. Equipamiento ● Que tengo para atender ● cantidades y tipos ● Cuales son mis herramientas equipos y accesorios 4. Planeación y organización ● Roles de respuesta que hace cada uno en el evento ● SCI funciones e instalaciones ● sala de crisis (a criterio) ● ● ● ●

5. Equipo de respuesta del plan de emergencia y contingencia Habla de las características Brigadas de emergencia (tipo de brigada) Diseñar el acta de conformación de brigada Definir el perfil del brigadista (actitudes y aptitudes) Diseñar el formato de hoja de vida: información personal, información medica relevante, notificación en caso de emergencia e historial de capacitaciones

6. Roles y responsabilidades ● Estructuras antes durante y después de mando y coordinación ● Responsabilidad de los participantes brigadistas o no brigadistas ● CGRD antes durante y después 7. Inventario recursos ● Recursos humanos, financiero, técnicos y externos Elaborado

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8. Apoyo a terceros ● Como nos apoyamos con demás entidades ● Plan de ayuda mutua ● Convenios ii. Componente de ejecución para la respuesta a emergencias 1. Objetivos y alcance ● Que busco con esta respuesta a emergencias ● Mis alcances teniendo en cuenta mis recursos, la preparación y los riesgos 2. Niveles de emergencia. ● Dependerán de Afectación social estructural y económica ● Matriz de responsabilidad quien hace quien 1. respuesta a emergencia en un área específica de mi empresa respuesta básica 2.respuesta a dos emergencias específicas de mi empresa con respuesta básica 3. múltiples eventos, pero tengo recursos de respuesta activación del COE 4. múltiples eventos con activación de planes de apoyo 5.emergencias que desborden la capacidad de respuesta por falta de recursos

3. Alerta, Alarma y Niveles activación a. Alerta Estado de activación del personal en espera de acciones a tomar b. Alarmas Señales de carácter físico conocido por todos los de la organización c. Niveles de activación aspectos de activación de intervención propias de entidades externas, basados por las capacidades de mi empresa 4. Intervención y articulación de la respuesta Como nos articulamos con las demás entidades 5. Protocolos y procedimientos Procedimiento interinstitucional Protocolos institucionales Contactos de emergencia Cadenas de llamadas Elaborado

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Fecha de mo...