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DOCUMENTO ORIENTADOR PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS PEDAGÓGICOS TRANSVERSALES UNA GUÍA PARA SU INSERCIÓN EN EL CURRÍCULO

Área de Gestión de la Calidad del Servicio Educativo SECRETARIA DE EDUCACION NORTE DE SANTANDER

Documento Orientador para la Implementación de los Proyectos Pedagógicos Transversales

MACROPROCESO “D” GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA.

PROCESO “D02”. GARANTIZAR EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.

SUBPROCESO “D02.05. Orientar las Estrategias Pedagógicas de los EE para implementar Proyectos Pedagógicos Transversales”

MAYO, 2017

Título Documento Orientador para la Implementación de los Proyectos Pedagógicos Transversales Gobernador Departamento Norte de Santander William Villamizar Laguado Secretaria de Educación Departamental María Fabiola Cáceres Peña

Responsable Área de Calidad Educativa Pastor Piñeres Velandia Líder Programas Pedagógicos Transversales. Área de Gestión de la Calidad del Servicio Educativo José Humberto Pérez Real Asesoría Técnica

José Leonardo Jurado Asesoría Pedagógica

Ronald Peñaloza Figueroa Revisión Técnica y Adecuación Pedagógica Campo Elías Alvarado Impresión © 2017 ISBN

Tabla de contenido

Pág. PRESENTACIÓN............................................................................................................................4 INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................6 CAPITULO UNO..............................................................................................................................8 Algunos conceptos fundamentales...............................................................................................8 CAPITULO DOS............................................................................................................................10 ¿Cuál es el marco normativo que sustenta los proyectos pedagogicos transversales?.....10 CAPITULO TRES..........................................................................................................................11 Orientaciones generales para el diseño de los programas pedagógicos transversales......11 Conformación del equipo de trabajo.......................................................................................11 Procesos/actividades sugeridas para el equipo de trabajo.................................................12 Análisis o estudio del contexto................................................................................................13 ¿Cómo se estructura la propuesta?........................................................................................14 Diseño del plan de acción........................................................................................................15 Componentes del Plan de Acción...........................................................................................17 La Matriz Pedagógica para la Construcción de Estrategias Didácticas.............................17 Recursos Disponibles...............................................................................................................18 Evaluación del Proyecto...........................................................................................................18 CAPITULO CUATRO....................................................................................................................19 Propuestas programáticas...........................................................................................................19 REFERENTES...............................................................................................................................31 WEB-GRAFÍA................................................................................................................................31

PRESENTACIÓN

El presente documento orientador recopila los lineamientos emitidos por el Ministerio de Educación Nacional (MEN) y la Secretaría de Educación Departamental (SED) sobre los Programas Pedagógicos Transversales. Presenta además, un marco conceptual sobre la transversalidad, la normatividad de cada uno de los programas pedagógicos transversales y la forma de implementación. La transversalidad debe verse como un proceso pedagógico que permite dar solución a situaciones problema que surgen en las instituciones educativas, y que de manera holística se abordan desde todas las áreas del conocimiento. Por ello, este documento tiene como propósito brindar a los maestros las herramientas necesarias para que los programas transversales, emanados por el MEN, se establezcan desde la condición de proyectos y desde el currículo. Deberá tenerse siempre presente que aquí se darán las orientaciones necesarias para que la transversalidad sea una realidad en el establecimiento educativo, siempre y cuando se tenga en cuenta la realidad de su contexto. El MEN dentro de sus Estrategias de la Política de Calidad Educativa: lidera el desarrollo de las acciones de formación para el ejercicio de la ciudadanía desde la implementación de los programas transversales (Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía, Educación para el ejercicio de los Derechos Humanos, Educación Ambiental, Promoción de Estilos de Vida saludable, Educación Económica y Financiera, y Movilidad Segura). De igual manera, dentro de las orientaciones del MEN se encuentra la Cátedra de la Paz, debido a que ésta se enmarca en la formación para el ejercicio de la ciudadanía. Los programas pedagógicos transversales buscan fomentar en los establecimientos educativos innovaciones curriculares y pedagógicas basadas en prácticas democráticas, formación de valores, respeto a los derechos humanos, a la paz, a la democracia y a la protección del medio ambiente, las cuales conducirán a formar a los estudiantes como ciudadanos respetuosos de la ley y sus semejantes, solidarios, gestores de paz y con principios éticos y morales. Por lo tanto, la formación para la ciudadanía debe estar en todos los espacios de la escuela de manera transversal, permanente, intencional y sistemática. Son alternativas que permiten desarrollar la formación en competencias básicas y ciudadanas y buscan generar diferentes espacios en las áreas, en las asignaturas, en los espacios institucionales, para que se fomente el respeto por los derechos humanos, derechos sexuales y derechos reproductivos, el respeto del medio ambiente, la utilización adecuada del tiempo libre, estilos de vida saludable, la movilidad segura y fomentar una educación económica y financiera. Estos programas necesitan de la vinculación de todas las áreas curriculares y de todos los estamentos de la comunidad educativa.

El objetivo es diseñar, ejecutar y valorar el trabajo educativo de los estudiantes para su crecimiento humano integral, el desarrollo cultural y social, que permita responder a las exigencias e incertidumbres de las condiciones sociales actuales.

INTRODUCCIÓN En articulación con el lema un norte productivo para todos, la Secretaría de Educación Norte de Santander, presenta a las Instituciones Educativas oficiales y no oficiales del departamento, un documento orientador para la planeación, ejecución y evaluación de los Programas Pedagógicos Transversales, con el cual pretende acompañar y direccionar acciones pedagógicas y didácticas eficientes, que respondan a la identificación y solución de problemáticas propias de sus contextos, a la vez que desarrollan competencias en los estudiantes. Este texto hace parte de una iniciativa del Área de Gestión de la Calidad del Servicio Educativo por fortalecer la ruta de mejoramiento de la calidad de la educación del departamento. Es producto de la reflexión de un grupo de profesionales y maestros expertos e interesados en el tema de los proyectos transversales, y brinda un marco de referencia para su inserción en el currículo escolar, de tal manera que estos sean una realidad en la escuela y cumplan con su carácter obligatorio. Por lo tanto, proporciona pautas a seguir en el accionar institucional, en la articulación con las áreas fundamentales y en la solución a preocupaciones de la práctica pedagógica que han estado presentes entre los maestros sobre qué saberes enseñar, cómo abordarlos, cómo desarrollar competencias útiles en y para la vida, cómo hacer que adquieran sentido para niños, niñas y adolescentes, y qué y cómo evaluar los saberes que se manejan. El documento se encuentra estructurado de tal manera que su lectura siga un hilo conductor y aproxime al maestro a los elementos fundamentales que deberá tener en cuenta a la hora de planear ideas y ejecutarlas, desde un marco general de lo que representan los programas pedagógicos transversales en la escuela. Así, encontrará cuatro capítulos, los cuales esbozan en su orden aspectos referidos a: algunos conceptos fundamentales, el marco normativo que sustenta los proyectos transversales, las orientaciones generales para su diseño, y las propuestas programáticas de cada proyecto. La secretaría de educación y el equipo de calidad esperan que estos lineamientos sean un referente más para el esclarecimiento del desarrollo de la gestión académica en cada uno de los establecimientos educativos en articulación con el modelo pedagógico y los proyectos institucionales, que permita la formación de nuevos y mejores ciudadanos. La invitación es pues, a que este texto se convierta para docentes y directivos docentes en una herramienta útil a la hora de construir proyectos pedagógicos transversales que logren el objetivo de permear la práctica pedagógica, enriquecer y dinamizar el currículo escolar. Ojalá genere preguntas, reflexiones y comentarios que lo puedan complementar aún más.

CAPITULO UNO ALGUNOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES En el documento orientador para la gestión del PEI (2011) de la Secretaría de Educación Departamental del Norte de Santander, se plantean preguntas como: ¿Qué es la transversalidad? ¿De qué trata? ¿Es la incorporación de problemas sociales en la escuela? ¿Un conjunto de actitudes? ¿Un solo tema que interesa a varias disciplinas? ¿Por qué se habla de temas, contenidos, objetivos transversales? ¿Es todo lo mismo? ¿Cuál es la diferencia? A las cuales se responde: en estricto rigor, transversal es aquel contenido, tema, objetivo o competencia que “atraviesa” todo proceso de enseñanza-aprendizaje. La imagen que suele darse para aclarar este significado es la de contenidos, temas, objetivos que “cruzan” o “impregnan” todo este proceso. La transversalidad, entonces, hace referencia a las conexiones o puntos de encuentro entre lo disciplinario y lo formativo, de manera de lograr “el todo” del aprendizaje. La transversalidad busca mirar toda la experiencia escolar, como una oportunidad para que los aprendizajes integren las dimensiones cognoscitivas y formativas de los estudiantes. Por ello es que ésta impacta no sólo el currículum oficial, descrito en el marco curricular y en los programas de estudio, sino que también interpela la cultura escolar y a todos los actores que forman parte de ella. En ese sentido, se puede afirmar que, la comprensión de la transversalidad requiere plantearse desde una perspectiva holística y sistémica. La transversalidad viene a introducir en el desarrollo del currículo la propuesta de volver a reivindicar la función moral y social de la escuela y resolver la cuestión entre enseñar conocimientos y educar para la vida. Los ejes transversales se constituyen, en fundamentos para la práctica pedagógica al integrar los campos del ser, el saber, el hacer y el convivir a través de conceptos, procedimientos, valores y actitudes que orientan la enseñanza y el aprendizaje”.

La implementación de los proyectos Pedagógicos Transversales … Contribuye a la globalización del conocimiento y la integralidad de las disciplinas, de manera que la formación del SER HUMANO no sea solamente de conocimiento intelectual, sino que transcienda a los valores y perfeccionamiento integral de la persona, generando aprendizajes para la vida.

Otro concepto fundamental a tener en cuenta en el desarrollo de los programas pedagógicos transversales, es el de competencias, las cuales desde el proyecto Tuning América Latina (2007) se refieren a: Las capacidades que todo ser humano necesita para resolver, de manera eficaz y autónoma, las situaciones de la vida. Se fundamentan en un saber profundo, no solo saber qué y saber cómo, sino saber ser persona en un mundo complejo cambiante y competitivo. (p. 35)

Esta definición se conecta claramente con lo planteado por Tobón (2010) cuando establece que “es actuar de forma integral para resolver o contribuir a resolver determinados problemas del contexto, con flexibilidad, pericia y compromiso ético” (p. 151). Según este autor, no se trata solo de formar y aprender, sino de aprovechar los escenarios educativos como oportunidades reales para vivir mejor, ser felices y contribuir al bienestar socioambiental. Por lo tanto, en el abordaje de los programas pedagógicos transversales, se deberá tener en cuenta los diferentes eventos y situaciones propias del contexto de los establecimientos educativos. Es fundamental recordar que “la transversalidad se realiza teniendo en cuenta dos ámbitos de producción del conocimiento que se ocupan de abordar problemáticas que no pueden ser resueltas con una disciplina en particular” (MEN, 2013, p. 8), en este caso, se hace referencia a la interdisciplinariedad y a la transdisciplinariedad. La primera, se entiende “como la estrategia de diálogo entre las diversas disciplinas y saberes, en torno a un propósito común; la: la interpretación de un problema concreto de la realidad contextual” (ob. cit., p.14); y la segunda, va más allá de la primera “al funcionar en un contexto de aplicación que no se halla encuadrado dentro de una o varias estructuras disciplinares, y que implica la incorporación de saberes no científicos, apostando a la reconciliación entre conocimiento y vida cotidiana” (ob. cit., p. 9). Por su parte, en la cartilla sentidos y retos de la transversalidad (MEN, 2014) se definen dos conceptos clave que actuando en congruencia la posibilitan, y están referidos a; la intersectorialidad, “interpretada como la convergencia de los diferentes sectores del desarrollo del país, en relación con temas y problemáticas que implican la realización de acciones, desde las cuales se aúnan esfuerzos, conocimientos y recursos para un objetivo común” (p. 14); y por último, el escenario de la interinstitucionalidad, “entendido como la relación y la articulación que existen entre dos o más instituciones que pertenecen a diferentes sectores” (ibíd.).

CAPITULO DOS ¿CUÁL ES EL MARCO NORMATIVO QUE SUSTENTA LOS PROYECTOS PEDAGOGICOS TRANSVERSALES? El desarrollo de los Programas Pedagógicos Transversales y de Competencias Ciudadanas se fundamenta en los principios de la Constitución Política de Colombia, la cual consagra en el Artículo 41 que: “en todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán obligatorios el estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. Así mismo se fomentarán prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana” (p. ). Igualmente, en el Artículo 67, se establece que: “la educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente” (p. ). Los Programas Pedagógicos Transversales constituyen la propuesta programática y pedagógica del Ministerio de Educación Nacional, para dar cumplimiento al artículo 14 de la Ley 115 o Ley General de Educación. El Decreto 1075 de 26 de mayo de 2015 en el Titulo 3, Prestación del Servicio Educativo, Capitulo 1 Aspectos Pedagógicos y organizaciones generales, Sección 6 Orientaciones curriculares, Articulo 2.3.3.1.6.3, Proyectos Pedagógicos, en uno de sus apartes dice: “proyecto pedagógico es una actividad dentro del plan de estudios que manera planificada, ejercita al educando en la solución de problemas cotidianos, seleccionados por tener relación directa con el social, cultural, científico y tecnológico del alumno” y “La enseñanza prevista en el artículo 14 la ley 115 1994, se cumplirá bajo la modalidad de proyectos pedagógicos”. Es importante tener en cuenta la Ley 1620 de 2013 “por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y formación para el ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar” y la Ley 1732 de 2014 “por la cual se establece la cátedra de la paz en todas las instituciones educativas del país”, toda vez que tienen total relación con los transversales.

CAPITULO TRES ORIENTACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO DE LOS PROGRAMAS PEDAGÓGICOS TRANSVERSALES Los programas pedagógicos transversales es un proceso fundamental para que desde la articulación de estrategias, saberes, metodologías de enseñanza y

técnicas de evaluación propias de las diferentes áreas del conocimiento, se desarrollen competencias en los estudiantes para la solución de problemas y para el ejercicio de la ciudadanía en la cotidianidad de las instituciones educativas. En este sentido, se convierten en ejes que posibilita actuar sobre las realidades naturales y socioculturales del ámbito local con el fin de comprenderlas y transformarlas, como se esquematiza en la siguiente imagen.

Imagen 1. Naturaleza de los proyectos transversales. Peñaloza, 2017. Información tomada de MEN, 2014, p. 22.

Conformación del equipo de trabajo Cada Establecimiento Educativo debe conformar un equipo de trabajo que contará con el apoyo y compromiso de parte de directivos docentes y docentes para el diseño e implementación de los programas pedagógicos transversales. En algunos establecimientos puede resultar difícil conformar uno o más grupos de trabajo, por lo que puede sugerirse también que el Comité de Convivencia Escolar donde

tienen representación diferentes miembros de la comunidad educativa, pueda liderar el diseño e implementación de los proyectos, toda vez que hace parte de los componentes de prevención y promoción de la ruta de atención integral que establece la Ley 1620/2013. Este equipo de trabajo o colectivo del conocimiento, será el encargado de reflexionar sobre cómo tratar temas emergentes en la vida institucional, teniendo un sustento técnico; y estará conformado por personas idóneas y comprometidas con el proceso, que elaboraran una propuesta de trabajo o plan de acción con los productos a obtener en el proceso de gestión curricular y las actividades que se llevarán a cabo, el cual presenta al rector y/o director y socializa ante el consejo directivo. Los miembros del equipo desempeñaran unos roles determinados, que pueden ser (o se sugieren): un líder, un gestor, un coordinador, un dinamizador (nombre que concuerde como lo conciben en el establecimiento educativo). El equipo puede estar conformado por varios docentes (el número es concertado) de diferentes áreas, personal de apoyo externo y padres de familia (como se propone en los lineamientos del Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía - PESCC) dependiendo de la propuesta. Además de los actores mencionados, todos los miembros de la comunidad educativa están llamados a participar de manera activa en la consolidación y buen desarrollo del proyecto, pues éste se relaciona con los componentes intrapersonal e interpersonal de cada uno de ellos. Procesos/actividades sugeridas para el equipo de trabajo. Este equipo donde todos aportan, se concentra en unos espacios y momentos determinados, para pensar los problemas institucionales y así generar conocimiento de manera colectiva, basados en la apuesta de construir un proyecto pedagógico transversal. Durante estos encuentros, puede ser importante invitar profesionales con perfiles relacionados con la temática que se quiere abordar, o docentes que en algún momento hayan recibido formación en temas afines ...