Enunciado PEC 1 Derecho y Administración de la UE PDF

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21.715.-DERECHO Y ADMINISTRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA/ 21.614- UNIÓN EUROPEA Semestre 20211

Unidad 1: temas 1 a 6

Prueba de evaluación contínua – PEC 1

NOMBRES Y APELLIDOS:

PEC 1. –CONFIGURACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA-

     

Presentación, objetivos y competencias Enunciados Materiales Criterios de evaluación Formato de entrega Fecha de entrega

DERECHO Y ADMINISTRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA/ UNIÓN EUROPEA

Prueba de evaluación continua 1

Presentación, objetivos y competencias Presentación de la prueba La PEC tiene 2 partes. La Parte I contiene 15 afirmaciones relacionadas con las materias de los temas 1 a 6 del Manual Derecho de la Unión Europea, que forman parte de la Unidad 1. Debe responder si son verdaderas o falsas y razonar y fundamentar jurídicamente la respuesta. La Parte II consiste en un caso práctico en los que se analizarán distintos aspectos abordados en los temas 1 a 6 del del Manual Derecho de la Unión Europea. Objetivos Esta PEC tiene como objetivo valorar si el estudiante ha asimilado el contenido y los conceptos básicos de esta unidad, así como su capacidad de relacionar los conocimientos adquiridos. Competencias que se trabajan en esta PEC: GRADO DE GAP Competencias específicas: • Reconocer y analizar las principales estructuras políticas y legales de la Unión Europea. Competencias transversales: • Uso y aplicación de las TIC en el ámbito académico y profesional. • Comunicarse correctamente, oralmente y por escrito, tanto en las lenguas propias como en una lengua extranjera. • Tener capacidad para el aprendizaje autónomo y la adaptación a nuevas situaciones. Competencias específicas: • Reconocer y analizar las principales estructuras políticas y legales de la Unión Europea. GRADO DE RELACIONES ITNERNACIONALES Competencias transversales  

Utilizar y aplicar las TIC en el ámbito académico y profesional. Expresión escrita clara y correcta en el ámbito académico y profesional.

Semestre 20211.

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Prueba de evaluación continua 1 Competencias específicas 

Comprender la estructura, competencias y funcionamiento de las organizaciones internacionales, con particular atención a la Unión Europea.

Lean con atención, por favor, no solo los enunciados de la presente PEC, sino todos sus apartados.

Enunciados de la PEC

PARTE I- VERDADERO O FALSO

Indique si la afirmación es verdadera o falsa y justifique de manera razonada la respuesta.

1-. El Tratado de Roma se firmó en 1952, y además de englobar cuestiones relativas al mercado de la energía atómica, su objeto fundamental fue la creación de un mercado en el ámbito del carbón y del acero. 2-. El principio de subsidiariedad es un principio que opera en relación con el ejercicio de competencias compartidas atribuidas expresamente a la UE. 3-. La política monetaria es una competencia exclusiva de la UE, que dirige el BCE, en relación con los países que conforman la zona euro, pero no en relación con los 27 Estados Miembros. 4-. Podemos decir que la Comunidad Económica Europea es un resultado de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética: los países de Europa occidental decidieron cooperar en materias de mercado a través de la CEE para reforzarse frente al bloque soviético y el llamado COMECON (Consejo de Ayuda Mutua Económica), fundado en 1949. 5-. El Tratado de la UE prohíbe expresamente la salida de un Estado Miembro de la Unión Europea. También prevé la expulsión, por mayoría cualificada, de un Estado Miembro de la UE. De hecho, Hungría está al borde de ser expulsada, como consecuencia de las constantes violaciones de los derechos humanos cometidas por este Estado Miembro. 6-. Podemos decir que la Unión Europea es una organización internacional más, que en realidad no se distingue en absoluto del resto de organizaciones internacionales que existen actualmente en el mundo, como por ejemplo, la ONU. 7-. La diferencia fundamental entre supranacionalismo y el inter-gubernamentalismo, presentes ambos en el marco institucional de la Unión Europea, es que en el primero (intergubernamentalismo) todas las decisiones las toman las instituciones comunitarias mientras que en el segundo (supranacionalismo) todas las decisiones las toman los Estados Miembros, de ahí el nombre, “supra” nacionalismo. Semestre 20211.

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Prueba de evaluación continua 1 8-. El traspaso de competencias de los Estados Miembros a la Unión Europea, operado a través de los Tratados comunitarios, es pleno, definitivo y en cualquier caso, no reversible. 9-. A fecha de hoy, el Reino Unido sigue, de facto, siendo un Estado Miembro de la Unión Europea, que está presente en los órganos decisionales de las instituciones comunitarias. 10-. La Carta de Derechos Fundamentales de la UE (CDFUE) es vinculante jurídicamente desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. 11-. El principio de atribución de competencias implica que la Unión Europea no puede actuar, bajo ningún concepto, fuera de las competencias que le han sido expresamente atribuidas a través del Tratado, según la jurisprudencia del TJUE en materia competencial.

12-. Las cooperaciones reforzadas son un mecanismo de cooperación internacional entre la Unión Europea y el resto de las organizaciones internacionales del mundo, incluidos Estados Unidos y Rusia. 13-. Todos los Estados Miembros de la UE están taxativamente obligados a adherirse al euro cuando cumplan las condiciones requeridas para ello. Su adhesión a la eurozona es pues automática: en cuanto cumplen dichas condiciones, se incorporan a la moneda única. 14-. La ciudadanía europea implica que todos los nacionales de los Estados Miembros pueden votar en las elecciones del Estado Miembro de residencia, sin restricciones. Por ejemplo, en Francia, pueden votar en las elecciones que se convocan para elegir al Presidente de la República. 15-. Las dos figuras más importantes históricamente en el proceso de construcción europea fueron Robert Schuman y George C. Marshall. PARTE II. CASO PRÁCTICO: ENTRADA EN EL EURO DE UN ESTADO MIEMBRO Vamos a asumir que Bulgaria decide entrar en la zona euro y adoptar el euro como moneda. Teniendo en cuenta lo que establece el artículo 140 del TFUE, responda a las siguientes preguntas:

1) ¿Se puede considerar que Bulgaria es un Estado Miembro acogido a una excepción, antes de su entrada en la zona euro? Razone su respuesta 2) Bulgaria tiene, en el momento de solicitar su adhesión a la zona euro, un 63% de deuda pública sobre el PIB y un 3% de déficit público sobre el PIB. ¿Se puede decir, en este caso, que se den las condiciones para que este país se adhiera a la zona euro? 3) Si la respuesta a la anterior pregunta fuera afirmativa, Bulgaria, ¿tendría que fijar irrevocablemente el tipo de cambio de su actual moneda, el Lev, en relación con el euro ANTES de entrar en la zona euro? Si ello fuera así, ¿en donde fijaría Ud. ese tipo de cambio? 4) Imagínese que han pasado 6 años desde que Bulgaria entró en la zona euro, y, por razones económicas, el país decide dejar la zona euro. ¿Podría hacerlo? Si la respuesta es afirmativa, ¿cómo debería de hacerlo? 5) Imaginemos ahora que Bulgaria traspasa constantemente los límites de deuda y déficit públicos, y que el resto de los Estados Miembros de la zona euro deciden expulsar a este país de la zona euro. ¿Podrían hacerlo? Si su respuesta es afirmativa, ¿cómo sería este proceso? Semestre 20211.

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Por lo tanto, esas conductas constituyen una violación de los valores de la Unión. Ahora bien, para que puedan iniciarse los procedimientos del art. 7 TUE no basta con cualquier violación, sino que se exige un agravante: en el primer procedimiento, que el riesgo sea “claro” y la violación “grave”; y en el segundo procedimiento, que la violación sea “grave” y, además, “persistente”. Estas expresiones del Tratado son conceptos jurídicos indeterminados que deberán ser precisados en su aplicación al caso concreto. La medida de suspensión de los derechos de voto en el Consejo está expresamente prevista como posible en el art. 7.3 TUE La retirada será efectiva (“los Tratados dejarán de aplicarse al estado de que se trate”, en palabras del art. 50.3 TUE) a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo de retirada que debe celebrarse entre ese estado y la Unión Europea. O bien, si no consigue llegarse a ese acuerdo, a los 2 años de la notificación inicial que debe hacer el estado miembro al Consejo Europeo de su intención de retirarse. Este último plazo, sin embargo, puede ser prorrogado, pero solamente si hay acuerdo entre las dos partes (y, además, unanimidad dentro del Consejo Europeo). En conclusión, podemos afirmar: a) el estado miembro es titular del derecho a retirarse; b) ese derecho no puede ejercerlo libremente, sino necesariamente a través del procedimiento previsto en el art. 50 TUE; c) por lo tanto, la retirada no puede ser nunca “inmediata”, sino que se requiere el cumplimiento de los trámites del procedimiento; d) el procedimiento del art. 50 TUE pretende conseguir que la retirada tenga lugar en la forma que acuerden las dos partes (estado miembro y Unión Europea), pero, si no se llega a ese acuerdo, se impone la voluntad del estado de marcharse: la retirada se hace efectiva a los 2 años de la notificación unilateral y, además, ese plazo solamente se puede prorrogar si presta su consentimiento ese estado.No. La retirada de la Unión Europea tiene como consecuencia que el estado pierde su condición de miembro. Si en el futuro quiere volver a entrar, el art. 50.5 TUE prevé expresamente que deberá seguirse el procedimiento de adhesión previsto en el art. 49 TUE. En definitiva, se le da el mismo trato que a cualquier otro tercer estado: no está previsto para ese caso un procedimiento especial de adhesión, ni siquiera especialidades procedimentales No. En el siguiente sentido. Colmando una laguna existente hasta ese momento, el Tratado de Lisboa reconoce a todo estado miembro, en el art. 50.1 TUE, el derecho a “decidir, de conformidad con sus normas constitucionales, retirarse de la Unión”. Ahora bien, el ejercicio de este derecho de retirada está procedimentalizado, en el sentido de que necesariamente debe seguirse el procedimiento previsto en el art. 50.2, 3 y 4 TUE. Por lo tanto, no puede ejercerse libremente por el Estado, esto es, de otra forma distinta a la prevista en el Tratad Materiales

Para la realización de esta PEC es necesario haber estudiado: • Temas 1 a 6 del Manual Derecho de la Unión Europea. • Haber leído la GES 1 • consultar los siguientes textos normativos: 

Tratado de la Unión Europea



Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea



Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea

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Recuerde que debe citar las fuentes que utilice para responder a las preguntas de los diversos apartados de la PEC.

Criterios de evaluación La Parte I es eliminatoria y se han de contestar un mínimo de 10 preguntas bien para continuar con la corrección de la PEC.

15 preguntas correctas = nota 10 del test = 5 puntos 14 preguntas correctas = nota 9 del test = 4,6 puntos 13 preguntas correctas = nota 8 del test = 4,2 puntos 12 preguntas correctas = nota 7 del test = 3,8 puntos 11 preguntas correctas = nota 6 del test = 3,4 puntos 10 preguntas correctas = nota 5 del test = 3,0 puntos 9 o menos preguntas correctas = nota 4 del test = 2,8 puntos o menos, suspenso que impide superar la PEC en su conjunto. Esta parte tiene un valor del 50% de la nota final. La Parte II pondera un 50% de la nota final. Se valorará el grado de corrección y especialmente la argumentación y fundamentación jurídica de las respuestas.

Los criterios utilizados para otorgar las diversas puntuaciones serán: 

La adecuación de la respuesta al enunciado de la pregunta.



la corrección del contenido de la respuesta.



la complejidad del razonamiento con el que se apoya la solución aportada.



el manejo y cita adecuados de los textos legales y los criterios jurisprudenciales.



el estilo con que se redacte la respuesta, cuestión importante para un jurista.

Para la superación de la prueba es necesario obtener la mitad de la puntuación posible (5 sobre 10). Formato de entrega

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Prueba de evaluación continua 1 El documento de resolución de la PEC sólo debe contener los enunciados y las respuestas. Elimine el resto de los apartados (Presentación y Objetivos, Materiales, Criterios de evaluación, Formato y Fecha de entrega). La extensión máxima de las respuestas de toda la PEC es de 10 páginas en formato Arial 11. Es necesario indicar el nombre completo en el interior del ejercicio. Fecha de entrega La fecha de entrega del ejercicio es el miércoles día 13 de octubre de 2021 a las 24’00. No se corregirán ni se tendrán por presentados los ejercicios entregados fuera de este plazo. Los criterios para la solución de la PEC y las calificaciones se publicarán el 25 de octubre en los espacios correspondientes del aula.

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