Hukum Persaingan Usaha UTS PDF

Preview

Summary

(FH UI 2018)HUKUMǗPERSAINGANUSAHA–ebe˜Ǘ˜—–i‘—•’manfaatǘpersaingan➢ Persaingan usaha → faktor penting dalam menjalankan roda perekonomian suatunegara➢ Persaingan usaha ee‘ga•˜hi ŽebijaŽa‘ yang berkaitan dengan perdaganganƘindustriƘ iklim usaha kondusifƘ kepastian dan kesempatan berusahaƘ efisiens...

Description

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018)

HUKUMPERSAINGAN USAHA ebe i manfaatpersaingan ➢ Persaingan usaha → faktor penting dalam menjalankan roda perekonomian suatu negara ➢ Persaingan usaha eegahi ebijaa yang berkaitan dengan perdagangan industri iklim usaha kondusif kepastian dan kesempatan berusaha efisiensi kepentinganumumkesejahteraanrakyatdsb ➢ Persaingan dalam mekanisme pasar aa eac ea aha  beiai untukmenghasilkanprodukyang beaiaif dengan hagabeaig ➢ Persaingan diharapkan eeaa aai be daa ag eai dega eaa denganefisiensertameningkatkankesejahteraan masyarakat ➢ Persainganditentukanoleh ebijaaeaiga competition polic ➢ UU Persaingan Usaha di berbagai negara pada umumnya berfokus pada eeiga daeejaheaaaaaa consumerelfare ➢ Pelaku usaha dapat mempengaruhi pasar dan mengakibatkan pasar terdistorsi karena perilakunya Oleh sebab itu persaingan diartikan hal yang positif sebagai jawaban terhadapupayamencapai equilibrium

sejarahhukumpersainganusaha ➢ Kecenderungan dan kegandrungan negaranegara di dunia terhadap pasar bebas telahdiprediksikansebelumnyaolehFrancisFukuyama padaeratahun1990an Menurut Fukuyama prinsip liberal dalam ekonomi pasar bebas telah menyebar dan berhasil memproduksi kesejahteraan material yang belum pernah dicapai sebelumnya Kedua hal tersebut terjadi di negara industri dan di negara berkembang Padahal menjelang Perang Dunia II negaranegara tersebut masih merupakan negara dunia ketigayangsangatmiskin ○ Oleh karena itu menurut Fukuyama sebuah revolusi liberal dalam pemikiran ekonomi kadang mendahului dan mengikuti gerakan menuju kebebasan politik di seluruh dunia Bagaimanapun juga untuk memastikan terselenggaranya pasar bebas versi Fukuyama tersebut ramburambu dalam bentuk aturan hukum tetap perlu dipatuhi oleh para pelakuusaha ○

➢ Salah satu eei eig bagi terselenggaranya pasar bebas tersebut adalah eaigaaaeaahadaaeehiebha e 1

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018)

➢ Persaingan usaha merupakan sebuah proses di mana para pelaku usaha dipaksa menjadi perusahaan yang efisien dengan menawarkan pilihan produk dan jasa dalam hargayanglebihrendah ➢ Persaingan hanya terjadi kalau ada dua pelaku usaha atau lebih yang menawarkan produkdanjasakepadaparapelanggandalamsebuah pasar ➢ Untuk merebut hati konsumen para pelaku usaha berusaha menawarkan produk dan jasayangmenarikbaikdarisegihargakualitas danpelayanan ○

○

Kombinasi ketiga faktor tersebut untuk memenangkan persaingan merebut hati para konsumen dapat diperoleh melalui inovasi penerapan teknologi yang tepat serta kemampuan manajerial untuk mengarahkan sumber daya perusahaan dalam memenangkanpersaingan Jikatidakpelakuusahaakantersingkirsecaraalami dariarenapasar

➢ Agar persaingan dapat berlangsung maka ebijaa ei aia di egaa beebag eaaaa ha eediaa ejah aaa yaitu mewujudkanpasaryangberfungsidanmekanismeharga ➢ Tujuannya adalah eediaa ae aa ebeba gi dan pada saat yang sama eediaaieifeigaajah egahaaia ➢ Tingkat integrasi sejumlah pasar setempat dan regional juga harus ditingkatkan melalui peningkatan infrastruktur negara misalnya jaringan komunikasi dan transportasi ➢ Akhirnya suatu ebijaa ee ag beieai abiia eaa aaa bagi befgia ei eaiga Hanya dengan cara ini distorsi persainganyangberpotensimelumpuhkanmekanismeharga dapatdihindari HPeaigaUahadiIdeia ➢ Di Indonesia hukum persaingan usaha diatur dalam UU N  Tah  eag Laaga Pai Mi da eaiga Uaha Tida Seha UU Persaingan Usaha ➢ Eksistensi UU Persaingan Usaha perlu didorong agar mampu merealisasikan konsep laasatooltoencourageeconomiceciencErman Rajagukguk ➢ Persainganusahaadayangdilakukansecarapositif dannegatif ➢ Kalau negatif sering diistilahkan sebagai persaingan tidak sehat yang dapat berakibat pada ○ ○ ○

matinyaatauberkurangnyapersainganantarpelaku usaha timbulnyapraktikmonopoli→pasardikuasaihanya olehpelakuusahatersebut dapat memunculkan kecenderungan pelaku usaha untuk mengeksploitasi konsumendengancaramenjualbarangyangmahaltanpa kualitasyangmemadai

➢ Selain UU Persaingan Usaha ada peraturan perundangundangan yang berhubungan jugaseperti ○ ○ ○ ○

UU252007tentangPenanamanModal UU402007tentangPerseroanTerbatas UU202008tentangUsahaMikroKecildanMenengah peraturansektorallain

2

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018)

asasdantujuanhukumpersainganusaha Aa ➢ Pasal2UUPersainganUsaha Pelaku usaha di Indonesia dalam menjalankan kegiatan usahanya beaaa deai ei dengan memperhatikan keseimbangan antar kepentingan pelaku usahadankepentinganumum ➢ Asasdemokrasiekonomitersebutmerupakanpenjabaran dariPasal33UUD1945 Tja ➢ UU Persaingan Usaha tidak bertujuan melindungi persaingan usaha demi kepentinganpersainganitusendiri ➢ Pasal3UUPersainganUsaha a menjaga kepentingan umum dan meningkatkan efisiensi ekonomi nasional sebagaisalahsatuupayameningkatkankesejahteraan rakyat b mewujudkan iklim usaha yang kondusif melalui pengaturan persaingan usaha yang sehat sehingga menjamin adanya kepastian kesempatan berusaha yang sama bagipelakuusahabesarpelakuusahamenengahdan pelakuusahakecil c mencegah praktik monopoli danatau persaingan usaha tidak sehat yang ditimbulkanolehpelakuusaha d terciptanyaefektivitasdanefisiensidalamkegiatan usaha ➢ Essentiall UU Persaingan Usaha bertujuan untuk eciaa eiei ada ei aa demi peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mencegah monopoli mengatur persaingan yang sehat dan bebas serta memberikan sanksi terhadapparapelanggarnya ➢ Pasal 3 ida haa ebaa pada tujuan utama undangundang persaingan yaitu sistem persaingan yang bebas dan adil di mana terdapat kepastian kesempatan berusaha yang sama bagi semua pelaku usaha sedangkan perjanjian atau penggabungan usaha yang menghambat persaingan serta penyalahgunaan kekuasaan ekonomi tidak ada huruf b dan c sehingga bagi ea ea aha daa eaaegiaaeieediaaggeaag a ➢ Dua hal yang menjadi unsur penting bagi penentuan kebijakan polic objecties yang ideal dalam pengaturan persaingan di negaranegara yang memiliki undangundang persaingan adalah kepentingan umum public interest dan efisiensi ekonomi economic ecienc

prinsipumumdalamhukumpersainganusaha ➢ BasicallydemokrasiekonomiPasal2UUPersaingan UsahaPasal33UUD1945 ➢ Disetujui secara umum bahwa negara harus menciptakan peraturan persaingan usaha untukdapatmencapaitujuandemokrasiekonomi ➢ Adatigasistemyangbertentangandengantujuandemokrasi ekonomi

3

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018) ○ ○ ○

liberalisme perjuangan bebas yang pada masa lalu telah melemahkan kedudukan Indonesiadalamekonomiinternasional sistempenganggaranbelanjayangmenghambatkemajuan danperkembanganekonomi sistem pengkonsentrasian kekuatan ekonomi oleh karena segala monopoli akan merugikanrakyat

PeSeIega ➢ Pendekatan per se illegal menyatakan eia ejajia aa egiaa aha ee ebagai iega tanpa pembuktian lebih lanjut atas dampak yang ditimbulkan dari perjanjianataukegiatanusahatersebut ➢ Kegiatan yang dianggap sebagai per se illegal biaaa eii eeaa haga ecaaifaadeeeaegaa hagaejaaebai ➢ Jenis perilaku yang digolongkan sebagai per se illegal adalah perilakuperilaku dalam dunia usaha yang hai ea beifa ai eaiga dan hampir selalu ida eahebaaafaaia ➢ Pendekatan per se illegal ditinjau dari d e adiiaif adaah dah Hal ini disebabkan karena metode ini ebeha egadia  ea eaa eeidia ecaa ici yang biasanya memerlukan waktu lama dan biayayangmahalgunamencarifaktadipasaryang bersangkutan RefRea ➢ Pendekatan yang digunakan oleh lembaga otoritas persaingan usaha untuk membuat eaai egeai aiba ejajia aa egiaa aha ee guna menentukan apakah suatu perjanjian atau kegiatan tersebut bersifat menghambat atau mendukung persaingan ➢ Pendekatan ini egia egadia eaa ieeai ehada UU seperti eeibaga fafa eiif dan eeaa aa aa idaaahabaaedagaga ➢ Hal ini disebabkan karena perjanjianperjanjian maupun kegiatan usaha yang termasuk dalam UU Persaingan Usaha ida eaa daa eiba ai i aa eaiga aha ida eha aa egia aaaa Sebaliknya perjanjianperjanjian maupun kegiatankegiatan tersebut dapat juga menimbulkandinamikapersainganusahayangsehat ➢ Oleh karenanya pendekatan ini digunakan sebagai eaig untuk menentukan apakah mereka menimbulkan praktek monopoli atau persaingan usaha yang tidak sehatatautidak

aeeiheaigaaha konsepdasarilmuekonomi ScacChceadOC ➢ Scarcit 4

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018) ○ ○

Keterbatasan menyebabkan banyak hal terasa langka scarce Kelangkaan mencakupkuantitaskualitastempatdanwaktu Sesuatu tidak akan langka kalau jumlah yang tersedia sesuai dengan kebutuhan berkualitasbaiktersediadimanasajadankapan saja

➢ Choices ○

○

Dalam setiap masyarakat selalu didapati bahwa kebutuhan manusia tidak terbatas banyaknya Manusia tidak pernah merasa puas atas apa yang mereka capai dan merekaperoleh Terbatasnya sumber daya yang tersedia dibandingkan dengan kebutuhankeinginan menyebabkan manusia harus menentukan pilihan yang bersifat individual maupun kolektif ■ Pilihan yang bersifat individu misalnya baju apa yang hendak dipakai hari ini ■ Pilihankolektifmisalnyakemanakitaakanpergi piknikhariSabtunanti ■ Selain itu ada juga keputusan yang bersifat kompleks seperti misalnya manayangakankitadahulukansekolahyangtinggi ataucepatbekerja

➢ OpportunitCost ○

○

Dalam melakukan pilihan pasti akan muncul alternatif yang tidak terpilih Tidak terpenuhinya alternatif yang tidak dipilih merupakan biaya yang muncul akibat dari memilih Alternatif yang kita pilih adalah pilihan yang terbaik paling tidak menurutkita Kehilangan kesempatan untuk mendapatkan nd best alternatie disebut sebagai opportunitcost

DeadadS ➢ Demand ○

Dalam memahami konsep dasar dari permintaan demand perlu diingat terdapat 2 dua konsep yang berbeda namun berkaitan yaitu jumlah yang diminta quantit demanded dan permintaandemand ■ Jumlah yang diminta quantit demanded adalah jumlah barang dan jasa yang ingin diminta oleh konsumen pada tingkat harga tertentu Hubungan antara harga dan kuantitasbersifathubungansatusatuonetoone relation ■ Sedangkan permintaan demand adalah jumlah barang dan jasa yang ingin diminta oleh konsumen pada setiap tingkat harga selama periode waktu tertentupadasuatudaerahgeografistertentu ■ Dari penjelasan tersebut terlihat bahwa permintaan merupakan kumpulan dari quantit demanded Dengan kata lain demand cure akan berisi titiktitik quantitdemanded

5

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018)

➢ Suppl ○

Analogi dengan konsep permintaan demand maka dalam memahami penawaran suppl harus diingat dua konsep yang saling berkaitan yaitu jumlah yang ditawarkanquantitsupplieddanpenawaransuppl ■ Jumlah yang ditawarkan quantit supplied adalah jumlah barang dan jasa yanginginditawarkanolehprodusenpadatingkatharga tertentu ■ Sedangkan penawaran supplied adalah jumlah barang dan jasa yang ingin ditawarkan oleh produsen pada setiap tingkat harga selama periode waktu tertentu pada suatu daerah geografis tertentu

➢ Hargakeseimbangan ○

○

Harga keseimbangan adalah harga di mana baik konsumen maupun produsen samasama tidak ingin menambah atau mengurangi jumlah yang dikonsumsi dan dijual Atau dengan kata lain Jumlah yang diminta sama dengan jumlah yang ditawarkan Qd=Qs Jika harga di bawah harga keseimbangan terjadi kelebihan permintaanexcessdemand

KeBiaa ➢ Pengertian biaya dalam ilmu ekonomi adalah biaya kesempatan Konsep ini dipakai dalam analisis teori biaya produksi Berkaitan dengan konsep tersebut kita mengenalbiayaeksplisiteplicitcostdanbiaya implisitimplicitcost ➢ Biaya eksplisit adalah biayabiaya yang secara eksplisit terlihat terutama melalui laporan keuangan Biaya listrik telepon dan air demikian juga pembayaran upah buruh dan gaji karyawan merupakan biaya eksplisit Kita dapat melihatnya dalam laporankeuangan ➢ Biayaimplisitadalahbiayakesempatanopportunit cost ○

Biayatenagakerja

6

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018)

○

○

Biaya tenaga kerja adalah biaya yang harus dikeluarkan untuk menggunakan tenagakerjaperorangpersatuanwaktu Biayabarangmodal Ada perbedaan konsep antara ekonom dan akuntan dalam perhitungan biaya barang modal Akuntan menggunakan konsep biaya historis historical cost Itu sebabnya dalam laporan akuntansi nilai barang modal harus disusutkan depreciationcostEkonommelihatbiayabarangmodal sebagaibiayaimplisit Biayakewirausahaan ■ Fixedcostvariablecost

■

Averagecost

■

Marginalcost  Hal penting di antara semua komponen biaya adalah konsep biaya marjinal yakni naiknya biaya total yang disebabkan oleh produksi satuunitoutput  Sebagai contoh diumpamakan sebuah perusahaan menghasilkan 1000 unit output per periode dan memutuskan untuk menaikkan tingkatproduksimenjadi1001  Menghasilkan satu unit ekstra akan meningkatkan biaya dan kenaikan tersebut artinya biaya memproduksi unit yang ke 1001 itumerupakanbiayamarjinal

konsepdasarpersainganpadailmuekonomi SPaa ➢ PasarPersainganSempurnaPerfectCompetition ○

○ ○

Ekstrim pertama perusahaan berada dalam pasar persaingan sempurna perfect competition di mana jumlah perusahaan begitu banyak dan tidak ada perusahaan yangmampuuntukmempengaruhihargapasar Perusahaan dapat melakukan adalah menyesuaikan jumlah output agar mencapai labamaksimum Karakteristikpasarpersaingansempurnaadalah

7

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018) ■ ■ ■ ■

BanyakPenjualdanPembeli ProduknyaHomogen BebasMasukdanKeluarPasar InformasiSempurna

➢ PasarPersainganMonopolistisMonopolisticCompetition ○ ○

○

○

Struktur pasar persaingan monopolistik monopolistic competition adalah struktur pasaryangmemilikikedekatankarakteristikdengan pasarpersaingansempurna Namun setiap perusahaan di pasar tidak hanya menerima harga yang berlaku di pasar melainkan mampu menentukan sendiri harga untuk setiap produk yang dihasilkan Kemampuan menentukan harga sendiri ini muncul dikarenakan perusahaan tidak memproduksi barang yang homogen melainkan memproduksi barang yang memilikikarakteristikberbedadenganprodukperusahaan lain Karakteristikpasarpersainganmonopolistik ■ BanyakPenjual ■ ProduknyaTerdiferensiasi ■ BebasMasukdanKeluarPasar

➢ PasarOligopoliOligopoldan ○

Karakteristikpasaroligopoli ■ TerdapatBeberapaPenjual  Alasan dari mengapa hanya ada beberapa pelaku usaha yang menjadi penguasa pasar oligopoli adalah karena  jah aa baha ba ag ebaa dan  ebha da ag aga bea ■ SalingKetergantunganInterdependensi  Dalam pasar oligopoli dimungkinkan untuk melakukan penentuan harga akan tetapi hal ini sulit dilakukan akibat adanya interdependensiantarpelakuusaha

➢ PasarMonopoliMonopol ○

○

Suatu industri dikatakan berstruktur monopoli monopol bila hanya ada satu produsen atau penjual single rm tanpa pesaing langsung atau tidak langsung baik nyata maupun potensial Output yang dihasilkan tidak mempunyai substitusi terdekatnoclosesubstitute Perusahaan tidak memiliki pesaing karena adanya hambatan barriers to entr bagi perusahaan lain untuk memasuki industri yang bersangkutan Dilihat dari penyebabnya hambatan masuk dikelompokan menjadi hambatan teknis technical barrierstoentrdanhambatanlegalitaslegalbarrier toentr ■ Technicalbarrierstoentr  Perusahaan memiliki kemampuan dan atau pengetahuan khusus specialknoledgeyangmemungkinkanberproduksi secaraefisien  Tingginya tingkat efisiensi memungkinkan perusahaan monopolis mempunyai kurva biaya MC dan AC yang menurun Makin besar skala produksi biaya marjinal makin menurun sehingga biaya produksiperunitACmakinrendahdecreasingMC andAC

8

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018) Perusahaan memiliki kemampuan kontrol sumber faktor produksi baik berupa sumber daya alam sumber daya manusia maupun lokasiproduksi ■ Legalbarriertoentr  UndangUndangdanHakKhusus  HakPatenPatentRightatauHakCipta Karakteristikpasarmonopoli ■ Pasarmonopoliadalahindustrisatuperusahaan ■ Tidakmemilikibarangsubstitusiyangmirip ■ Tidakterdapatkemungkinanuntukmasukkedalampasar ■ Dapatmenguasaipenentuanharga ■ Promosikurangdiperlukan 

○

ejajiaagdiaag intro Pelaku usaha tidak selalu dilarang untuk melakukan perjanjian dengan pelaku usaha lain karena dalam dunia usaha pelaku usaha perlu melakukan perjanjian dengan pelaku usaha lainnya agar kebutuhan bisnis pelaku usaha terpenuhi Misalnya KFC yang melakukan perjanjian dengan peternak agar dapat secara kontinu memasok ayam atau perusahaanperhotelanyangbekerjasamadengantraveloka Perjanjiantersebutdilakukankarena 1 Dapatmenimbulkanefisiensi 2 Menjaminkepastian 3 Menjaminkerjasamayangdilakukanantarpelakuusaha Perjanjian yang diaag adalah perjanjian yang dibuat untuk menghindari atau menghilangkanpersainganusahamisalnya 1 Membatasi produksi sehingga harga menjadi naik dan menguntungkan pelaku usaha 2 Menaikkanhargadan 3 Mengaturwilayahpemasaran Pelaku usaha biasanya berkeinginan untuk membuat perjanjian karena mereka tidak memiliki kekuatan untuk melakukan praktik anti persaingan sendiri alias tidak punya market poer karena wilayah pasarnya kecil Oleh karena itu para pelaku usaha ini mau tidak mau harus bekerja sama agar mereka bisa melakukan tindakan yang membatasi persaingan Dengan adanya pembatasan persaingan para pelaku usaha bisa mendapatkan keuntunganyanglebihbesar

9

Dah Au Sarasati, Sheliah Slania Patt, Raisa Tjahaningtas, Dia Humaira Ardhini (FH UI 2018)

oligopoli ➢ Pasar oligopoli bukanlah merupakan hal yang luar biasa oligopoli terjadi hampir disemuanegara ➢ Oligopoli menurut ilmu ekonomi merupakan salah satu bentuk struktur pasar di manadidalampasartersebuthanyaterdiridarisedikit perusahaanfesellers ○

○
<...