LEY 1164 DE 2007 PDF
| Title | LEY 1164 DE 2007 |
|---|---|
| Author | LINA MARCELA BENITEZ GONZALEZ |
| Course | Psicologia aplicada educativa |
| Institution | Universidad Antonio Nariño |
| Pages | 30 |
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Summary
que es esta ley...
Description
L E Y 1 11 1 6 4 D DE E 2 20 00 7 (Octubre3)
PorlacualsedictandisposicionesenmateriadelTalentoHumanoenSalud.
ElCongresodeColombia
DECRETA:
CAPITULOI
D i s p o s i c i o n e s g ge ene r a les
Artículo 1°. Del objeto. La presente ley tiene por objeto establecer las disposiciones relacionadas con los procesos de planeación, formación, vigilanciaycontroldelejercicio,desempeñoyéticadelTalentoHumanodel área de la salud mediante la articulación de los diferentes actores que intervienenenestosprocesos.
Por Talento Humano en Salud se entiende todo el personal que interviene en la promoción, educación, información de la salud, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación de la enfermedad de todos los habitantes del territorio nacional dentro de la estructura organizacionaldelaprestacióndelosserviciosdesalud.
Artículo 2°. De los principios generales. El Talento Humano del área de la Saludseregiráporlossiguientesprincipiosgenerales:
Eq u i d a d : La formación y el desempeño del Talento Humano en Salud deben estar orientados a proveer servicios de salud en cantidad, oportunidad y calidad igual para todos los habitantes de acuerdo con sus necesidadeseindependientedesucapacidaddepago.
So l i d a r i d a d : La formación y el desempeño del Talento Humano en Salud deben estar fundamentados en una vocación de servicio que promueva la mutuaayudaentrelaspersonas,lasinstituciones,lossectoreseconómicos, lasregionesylascomunidadesbajoelprincipiodequeelmásfuertedebe apoyaralmásdébil.
Ca Call i d a d : LaformaciónyeldesempeñodelTalentoHumanoenSalud,debe caracterizarse por el logro de los mayores beneficios posibles en la formaciónylaatención,dentrodeladisponibilidadderecursosdelsistema educativo y de servicios y con los menores riesgos para los usuarios de servicios de salud. Se reconocen en la calidad dos componentes interrelacionados: el ejercicio idóneo de competencias propias de cada profesiónuocupaciónensaludylasatisfacciónymejoramientodelasalud delosusuariosdelosservicios.
Et i c a : La formación y el desempeño del Talento Humano en Salud, debe estar enmarcado en el contextocuidadoso de la vida yla dignidaddel ser humano.
I n t e g r a l i d a d : La formación y el desempeño del talento humano debe reconocer las intervenciones y actividades necesarias para promover, conservar y recuperar la salud, prevenir las enfermedades, realizar tratamientosyejecutaraccionesde rehabilitación, todosellosencantidad, calidad, oportunidad y eficiencia de la salud de los individuos y las colectividades.
Co Con n c e r t a c i ó n :LaformaciónyeldesempeñodelTalentoHumanoenSalud deben establecer espacios y mecanismos para propiciar acercamientos conceptuales y operativos que permitan definir líneas compartidas de acción,porpartedelosdiferentesactoresqueintervienenenlaprestación delosserviciosdesalud.
U n i d a d : Debe seruna característicadel accionarde los diferentes actores institucionalesqueintervienenenlaformaciónyeldesempeñodelTalento Humano en Salud, que garantiza la concreción de la articulación y la armonización de las políticas, estrategias, instrumentos legislativos, normas,procesosyprocedimientosquerigenensusrespectivoscamposde actuaciónparalograrundesarrolloequilibradoyacordeconlasnecesidades delpaís.
Ef e c t i v i d a d : La formación y el desempeño del personal de salud, deben garantizarensusaccionesellogroderesultadoseficacesenlaatenciónde saludindividualycolectiva,mediantelautilizacióneficientedelosrecursos disponiblesylaseleccióndelmejorcursodeacciónalternativaentérminos decostos.
Artículo3°.DelascaracterísticasinherentesalaccionardelTalentoHumano enSalud.LasactividadesejercidasporelTalentoHumanoenlaprestación delosserviciosdesaludtienecaracterísticasinherentesasuaccionar,así:
1. El desempeño del Talento Humano en Salud es objeto de vigilancia y controlporpartedelEstado.
2. Las competencias propias de las profesiones y ocupaciones según los títulos o certificados respectivos, obtenidos legalmente deben ser respetadas por los prestadores y aseguradores de servicios de salud, incluyendolaindividualidaddelosprocesosdeatención.
EldesempeñodelTalentoHumanoenSaludllevaconsigouncompromisoy una responsabilidad social, que implica ladisposición de servicio hacialos individuosylascolectividadessinimportarcreencias,raza,filiaciónpolítica uotracondiciónhumana.
CAPITULOII
O r g a n i s m o s d de e a p o y o p pa a r a e ell d de e s a r r o l l o d de e l T Ta a l e n t o H Hu u m a n o e en n Sa l u d
Artículo 4°.Del ConsejoNacionaldel TalentoHumanoen Salud. Créase el ConsejoNacionaldelTalentoHumanoenSalud,comounorganismoasesor delGobiernoNacional,decarácteryconsultapermanente,paraladefinición depolíticas,encaminadasaldesarrollodelTalentoHumanoenSalud.
Artículo 5°.Dela integración. El Consejo Nacional delTalento Humano en Saludestaráintegradoporlossiguientesmiembros:
a)MinistrodeEducaciónoelViceministrodelegado;
b) Ministro de la Protección Social o el Viceministro delegado quien lo presidirá;
c) Dos representantes de las asociaciones de las facultades de los programas del área de la salud, uno del sector público y otro del sector privado;
d)Un(1)representantedelosegresadosdelasinstitucioneseducativascon programasdeeducaciónnoformaleneláreadesalud;
e) Un (1) representante de los egresados de los programas de educación superiordeláreadelasalud;
f)Un(1) representantedelasasociacionesdelasocupacionesdeláreade lasalud;
g) Un (1) representante de las asociaciones de estudiantes de programas deláreadelasalud;
h)UnrepresentantedelasasociacionesdelasInstitucionesPrestadorasde ServiciosdeSalud(IPS);
i) Un representante de las asociaciones de las entidades aseguradoras (EPS/ARS)oquienhagasusveces.
Parágrafo 1°. El Gobierno Nacional reglamentará los mecanismos para la escogenciadelosrepresentantesdelosliteralesc),d), e),f),g), h),ei). Además el miembro del Consejo enunciado en el literal c) será alternado entreinstitucioneseducativaspúblicasyprivadas.
SinperjuiciodeloanteriorlaAcademiaNacionaldeMedicina,laAsociación Nacional de Profesiones de la Salud, Assosalud, la Federación Médica Colombiana, la Asociación Colombiana de Universidades, Ascún, el coordinadordeConacesde laSaladeSalud y la AcademiaColombianade Salud Pública y Seguridad Social serán asesores permanentes de este Consejo.
Parágrafo 2°. El Consejo contará con una Secretaría Técnica, de carácter permanente,escogidaporelmismoConsejoentrelosfuncionariosdelnivel directivo del Ministerio de la Protección Social. La Secretaría Técnica presentará los estudios que realizan las comisiones y los que considere convenienteparaqueasegurenelsoportetécnicoalConsejo.
Parágrafo3°.Paraelestudioyanálisisdelosdiferentestemasobjetodesu competenciaelConsejoNacionaldelTalentoHumanocontaráconunaSala LaboralyunaAcadémica.
Artículo 6°. De las funciones. El Consejo Nacional del Talento Humano en Saludtendrálassiguientesfunciones:
a)Dictarsupropioreglamentoyorganización;
b)Recomendarsobrelacomposiciónyelfuncionamientodeloscomitésyel observatorio de Talento Humano en Salud de que trata la presente ley, y crear los comités ad hoc y grupos necesarios para abordar aspectos específicosdeldesarrollodelTalentoHumanoenSaludcuandoloconsidere pertinente;
c) Recomendar al Ministerio de Educación, con base en los análisis y estudios realizados en las comisiones correspondientes, acerca de las políticas y planes de los diferentes niveles de formación, para el mejoramientodelacompetencia,pertinencia,calidad,cantidad,contenidos
eintensidad,delosprogramaseducativosdeláreadelasalud,sinperjuicio delaautonomíauniversitaria;
d) Dar concepto técnico al Ministerio de la Protección Social sobre la definicióndelmanualdetarifas;
e) Promover la actualización de las normas de ética de las diferentes disciplinas,apoyandolostribunalesdeéticayloscomitésbioéticos,clínicos, asistencialesydeinvestigación;
f)Lasdemásfuncionesquesegenerenconocasióndelareglamentaciónde lapresenteley.
Parágrafo1°.Paraelcumplimientodesusfunciones,el Consejosereunirá cuantas veces lo determine su reglamento interno, en todo caso con una periodicidad no menor de dos (2) meses y sus actos se denominarán acuerdos, los cuales se enumerarán de manera consecutiva por anualidades.
Parágrafo 2°. Para todos los efectos el Consejo creado en la presente ley sustituye al Consejo Nacional parael Desarrollo de los Recursos Humanos enSalud.
Parágrafo 3°. Los acuerdos del Consejo Nacional del Talento Humano tendráncaráctermeramenteconsultivoyAsesor.
Artículo 7°. De los Comités de Talento Humano en Salud. El Consejo Nacional del Talento Humano en salud, estará apoyado por los siguientes comités:
•Uncomitéporcadadisciplinaprofesionaldeláreadelasalud.
•UncomitédeAuxiliaresensalud.
•UncomitédeTalentoHumanoenSaludOcupacional.
•Uncomitédelasculturasmédicastradicionales.
• Un comité para la Medicina Alternativa, Terapias Alternativas y complementarias.
•UncomitédeEticayBioética.
Los demáscomités que el Consejo Nacional delTalento Humano en Salud considerepertinenteparaelcumplimientodesusfunciones.
Parágrafo1°.Elcomitéparalamedicinaalternativa,terapiasalternativasy complementarias, estará conformado, entre otros, por los siguientes comités:
a)MedicinaTradicionalChina;
b)Medicinaayurveda;
c)MedicinaNaturopática,y
d)LaMedicinaHomeopática.
Parágrafo 2°. El Comité Intersectorial de Bioética creado por el Decreto 1101de2001, searticulará con el comité de éticay bioética creado en la presenteley,paralocualelMinisteriodelaProtecciónSocialreglamentará sufuncionamiento.
Artículo 8°. Del Observatorio del Talento Humano en Salud. Créase el ObservatoriodelTalentoHumanoenSalud,comounainstanciadelámbito nacional y regional, cuya administraciónycoordinación estará a cargo del Ministerio de la Protección Social y aportará conocimientos e información sobreelTalentoHumanoenSaludalosdiferentesactoresinvolucradosen sudesarrolloyorganización.
Artículo 9°.DelosColegiosProfesionales. A las profesiones del área de la salud organizadas en colegios se les asignarán las funciones públicas señaladas en la presente ley, para lo cual deberán cumplir con los siguientesrequisitos:
a)Quetengacarácternacional;
b) Que tenga el mayor número de afiliados activos en la respectiva profesión;
c)Quesuestructurainternayfuncionamientoseandemocráticos;
d) Quetenga unsoportecientífico,técnicoy administrativoquelepermita desarrollarlasfunciones.
Artículo 10. De las funciones públicas delegadas a los Colegios Profesionales. Previo cumplimientode las condicionesy requisitos exigidos enlapresenteleyylareglamentaciónqueexpidaelGobiernoNacional,los colegios profesionales de la salud cumplirán las siguientes funciones públicas:
a) inscribirlosprofesionalesde la disciplina correspondienteenelRegistro UnicoNacionaldelTalentoHumanoenSalud;
b) Expedir la tarjeta profesional como identificación única de los profesionalesinscritosenelRegistroUnicoNacionaldelTalentoHumanoen Salud;
c)Expedirlospermisostransitoriosparaelpersonalextranjerodesaludque vengaalpaísenmisionescientíficasoasistencialesdecarácterhumanitario de que trata el parágrafo 3° del artículo l8 de la presente ley,el permiso soloseráotorgadoparalosfinesexpuestosanteriormente;
d)Recertificarlaidoneidaddelpersonaldesaludconeducaciónsuperior,de conformidad con la reglamentación expedida por el Ministerio de la ProtecciónSocialparalarecertificacióndequetratalapresenteley.
Parágrafo 1°. El Gobierno Nacional con la participación obligatoria de las universidades, asociaciones científicas, colegios, y agremiaciones de cada disciplina, diseñará los criterios, mecanismos, procesos y procedimientos necesariosparagarantizarlaidoneidaddelpersonaldesaludeimplementar el proceso de recertificación dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicióndelapresenteley.
Parágrafo 2°. Las funciones públicas establecidas en el presente artículo serán asignadas porel Ministerio de la Protección Social a un solo colegio porcadaprofesióndeláreadelasalud,deconformidadconlapresenteley.
Parágrafo 3°. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente ley, el Ministerio de la Protección Social, diseñará y expedirá los parámetros, mecanismos, instrumentos, sistemas de información y de evaluaciónnecesariosparaelejerciciodelasfuncionespúblicasqueaquíse delegan.
Parágrafo 4°. El Ministerio de la Protección Social ejercerá la segunda instancia sobre los actos proferidos por los Colegios Profesionales en relaciónconlasfuncionespúblicasdelegadasenelpresenteartículo.
Parágrafo 5°. La delegación de funciones públicas que se hace en la presente ley a los Colegios Profesionales, en ningún caso implicará la transferenciadedinerospúblicos.
Artículo11.Delainspección,vigilanciaycontroldelasfuncionesasignadas a loscolegios. La inspección, vigilancia y control de las funciones públicas asignadas a los colegios corresponde al Gobierno Nacional. Cuando del resultadodelainspección,vigilanciaycontrolseevidenciequeloscolegios están contraviniendo el ejercicio de las funciones asignadas el Gobierno Nacionalreasumirádichasfunciones.
Artículo 12. De la pertinencia de los programas del área de la salud. El ConsejoNacionaldelTalentoHumanoenSalud,atravésdeloscomitésde cada disciplina, realizará el análisis de la pertinencia de los programas correspondientesalosdiferentesnivelesdeformacióndeláreadelasalud, de manera que estos respondan a las necesidades de la población. Los resultados de este análisis serán recomendaciones previas para que el Gobierno Nacional expida la reglamentación correspondiente en los diferentesnivelesde formaciónde acuerdoconlo laLey30de1992yla Ley115de1994olasnormasquelasmodifiquen,adicionenosustituyan.
Paraefectosde la formacióndelTalentoHumano de quetratalapresente ley, se adoptan las siguientes definiciones sobre pertinencia y competencias.
P e r t i n e n c ia :Eslacaracterísticadeunprogramaeducativoeneláreadela salud pararesponderalos requerimientosde formaciónencoherenciacon los avances del conocimiento y la tecnología en el área del saber correspondiente, de manera que den respuesta a las necesidades y problemasdesaluddelapoblación,seanestosactualesoprevisiblesenel futuro.
Co Com m p e t e n c i a :Esunaactuaciónidóneaqueemergeenunatareaconcreta, en un contexto determinado. Esta actuación se logra con la adquisición y desarrollo de conocimientos, destrezas, habilidades, aptitudes y actitudes queseexpresanenelser,saber,elhaceryelsaberhacer.
CAPITULOIII
Ca Carr a c t e r í s t i ca s d de e l la a f fo o r m a c i ó n d de e l T Ta a l en t o H Hu u m a n o e en n Sa Sall u d
Artículo 13.De lacalidaden losprogramasde formación en el área dela salud. El Ministerio de Educación Nacional teniendo en cuenta las recomendaciones del Consejo Nacional del Talento Humano en Salud, definirá y mantendrá actualizados los criterios de calidad, para el registro calificado y acreditación de los programas de formación en el área de la salud.
Los programas académicos del área de la salud serán aprobados previo conceptodelaevaluaciónsobreprácticasformativasdefinidasenlarelación docenciaservicio que realice el Consejo Nacional del Talento Humano en Salud. El proceso de verificación del Modelo de evaluación de la relación docenciaservicioseefectuaráenformaintegradaconlaverificacióndelas condiciones mínimas de calidad por parte del Ministerio de Educación Nacional.
Parágrafo 1°. Los programas de formación en el área delasalud deberán contener prácticas formativas que se desarrollen en los escenarios que cumplan las condiciones definidas para el efecto, a fin de garantizar la adquisicióndeconocimientos,destrezasyhabilidades,actitudesyaptitudes requeridasporlosestudiantesencadadisciplina.
En cualquier caso la Institución de Salud u otro escenario de práctica garantizará la supervisión por un docente responsable de la práctica formativaquerealizaelestudiante,asícomolasnormasdecalidadexigidas porlanormatividadvigente.
Seconsideranescenariosdeprácticadeláreadelasalud:
1.Losdiferentesespaciosinstitucionalesycomunitarios,queintervienenen laatenciónintegralensaluddelapoblación.
2. Otras entidades diferentes que no son del sector salud pero que la profesión u ocupación lo justifique como prácticas formativas para el personal de salud. En todo caso la institución formadora debe contar con unared habilitadadedocenciaservicioque contenga losdiferentesniveles decomplejidadnecesariosparalaformacióndelTalentoHumanoenSalud.
Parágrafo 2°. El hospital Universitario es una Institución Prestadora de Servicios de salud que proporciona entrenamiento universitario y es reconocido por ser hospital de enseñanza y práctica supervisada por autoridades académic...
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