Reglamento del Codigo Aduanero Uniforme Centroamericano ( Recauca) Guatemala PDF

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Summary

Este Reglamento es muy importante para sus investigaciones sobre Casos que se puedan dar en la SAT, ya que van de la mano....

Description

REGLAMENTODELCÓDIGOADUANEROUNIFORME CENTROAMERICANO TITULOI DISPOSICIONESGENERALES CAPITULOÚNICO OBJETO,TERRITORIOADUANEROYDEFINICIONES Artículo1

Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones del Código AduaneroUniformeCentroamericano. Artículo2

Definiciones

Para los efectos de la aplicación del Código y este Reglamento, se adoptan las definicionesyabreviaturassiguientes: ADEUDO:Montoaqueasciendelaobligacióntributariaaduanera. ARRIBOFORZOSO:Elarribodeunmediodetransporteaunpuntodistintodellugar dedestino,comoconsecuenciade circunstanciasocurridasporcasofortuito ofuerza mayordebidamentecomprobadasporlaautoridadaduanera. CÓDIGO: ElCódigoAduaneroUniformeCentroamericano(CAUCA). DEPOSITOADUANEROPRIVADO:Aqueldestinadoalusoexclusivodeldepositario y de aquellas personas autorizadas por el Servicio Aduanero a solicitud del depositario. DEPOSITO ADUANEROPUBLICO:Aquelquepuedautilizarcualquierpersonapara depositarmercancías. DERECHOS E IMPUESTOS: Los Derechos Arancelarios a la Importación (DAI) y los demástributosquegravanlaimportaciónyexportaciónde mercancías. EXAMENPREVIO:Elreconocimientofísicodelasmercancías,previoasudespacho, para determinar sus características generales y los elementos determinantes de las obligaciones tributarias aduaneras y demás requisitos que se requieren para la autorizacióndelrégimenuoperaciónaduaneraaqueserándestinadas TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA DE DATOS: El intercambio de datos utilizando transmisión electrónica, medios magnéticos, ópticos, microondas, ondas de satélite, ondasderadioysimilares.

TITULOII SISTEMAADUANERO CAPITULOI DELSERVICIOADUANERO Artículo3

Organización

Paraelejerciciodesusfunciones,laorganizacióndelServicioAduaneroseestablecerá deacuerdoconloquedispongacadapaíssignatario. Artículo4

Funciones

AlServicioAduanerolecorresponden,entreotras,lasfuncionessiguientes: a)

b) c) d) e) f)

g) h)

i)

j) k) l)

Exigirycomprobarelcumplimientodeloselementosquedeterminanlaobligación tributariaaduanera,talescomonaturaleza,características,clasificaciónarancelaria, origen y valor aduanero de las mercancías y los demás deberes, requisitos y obligaciones, derivadosde laentrada, permanencia y salida delas mercancías y mediosdetransportedelterritorioaduaneronacional. Exigirycomprobarelpagodelosderechoseimpuestos. Cumplir y hacer cumplirlasnormas contenidasen el Código, este Reglamentoy demásdisposicionesaduaneras. Investigar la comisión de infracciones aduaneras e imponer, en su caso, las sancionesquecorrespondan. Vender en pública subasta o someter a otras formas de disposición, las mercancías abandonadas y las que han sido objeto de comiso, conforme lo estableceelCódigoyesteReglamento. Verificar,ensucaso,elcorrectousoydestinodelasmercancíasqueingresenal territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal, franquicia, exención o reduccióndederechose impuestos, así como el cumplimiento delas condicionesestablecidasenlaleyqueotorgaelbeneficio. Aplicarlasmedidasdecontrolcorrespondientesparalaproteccióndelosderechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual, de conformidad con los conveniosinternacionalessobrelamateria. RequerirdelosAuxiliares,importadores,exportadores,productores,declarantesy tercerosrelacionadosconéstos,lapresentacióndeloslibrosdecontabilidad,sus anexos,archivos,registroscontablesyotrainformacióndetrascendenciatributaria o aduanera y los archivos electrónicos, soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información, en los términos que establece la legislaciónaduanera. Aplicarlasdisposicionesdictadasporlasautoridadescompetentes,relativasalos derechos contra prácticas desleales de comercio internacional, medidas de salvaguardia y demás regulaciones arancelarias y no arancelarias de comercio exterior. Verificar que los Auxiliares cumplan con los requisitos, deberes y obligaciones establecidosenelCódigoyesteReglamento. Impedir el ingresoo salidade mercancías cuyaimportación o exportación estén prohibidasytomarlasmedidascorrespondientes. Establecerregistrosybasesdedatosquecontenganinformaciónsobreauxiliares, importadoresyexportadoreshabituales.

Artículo5

Coordinacióndefunciones

Las autoridades de migración, salud, policía y todas aquellas entidades públicas o privadas que ejerzan un control sobre el ingreso o salida de personas, mercancías y medios de transporte del territorio aduanero, deben ejercer sus funciones en forma coordinadaconlaautoridadaduanera,colaborandoentresíparalacorrectaaplicaciónde lasdiferentesdisposicioneslegalesyadministrativas. Para tales efectos, el Servicio Aduanero, promoverá la creación de órganos de coordinacióninterinstitucional. Artículo6

Auxilioacargodeotrasautoridades

Los funcionarios de otras dependencias públicas, dentro del marcode su competencia, deberánauxiliaralaautoridadaduaneraenelcumplimientodesusfunciones;harándesu conocimientoloshechosyactossobrepresuntasinfraccionesaduanerasypondránasu disposición,siestánensupoder,lasmercancíasobjetodeéstasinfracciones. Artículo7

Responsabilidaddefuncionariosyempleados

Los funcionarios y empleados del Servicio Aduanero son personalmente responsables anteelFiscoporlassumasqueéstedejedepercibirporsuactuacióndolosaoculposa, en el desempeño de las funciones que les estén encomendadas. En este caso, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales en contra del funcionario aduanero, se harán alcances o ajustes a cargo de las personas que se hubieren beneficiadoconlas deficienciasdelas mismas,enlaformaqueseñalaelCódigo,este Reglamento y otras disposiciones legales. La responsabilidad civil del funcionario y empleado aduaneropara con elFisco prescribirá conformelo establezca la legislación nacional. CAPITULOII DELOSÓRGANOSFISCALIZADORESYSUSATRIBUCIONES Artículo8

Competenciadelosórganosfiscalizadores

Los órganos fiscalizadores propios del Servicio Aduanero tendrán competencia para supervisar,fiscalizar,verificaryevaluarelcumplimientodelasdisposicionesaduanerasy de comercio exterior en lo que corresponda, antes, durante y con posterioridad al despacho aduanerode las mercancías,de conformidad conlos mecanismosde control establecidosalefecto. Artículo9

Objetoysujetosdefiscalización

Lasfacultadesdecontroly fiscalizaciónaduanera contenidasenlosartículos8y10de este Reglamento, serán ejercidas por los órganos competentes en relación con las actuacionesuomisionesde: a) b) c) d)

LosempleadosyfuncionariosdelServicioAduanero. LosAuxiliares. Losdeclarantes. Otrossujetosqueestablezcalalegislaciónnacional.

Artículo10

Atribucionesdelosórganosfiscalizadores

Los órganosfiscalizadores,deconformidadconsus competencias y funciones tendrán, entreotras,lasatribucionessiguientes:

a) b) c) d)

e)

f) g) h)

Comprobarelcumplimientodelasobligacionesaduaneras. Comprobarelcumplimientodelasobligacionesydeberesdelosauxiliares. Comprobar la exactitud de la Declaración de Mercancías presentada a las autoridadesaduaneras. Requerir de los Auxiliares, importadores, exportadores, declarantes y terceros relacionados con éstos,lapresentacióndeloslibrosde contabilidad, susanexos, archivos, registros contables y otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos, soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información, en los términos que establezca la legislaciónnacional. Visitarempresas, establecimientosindustriales,comercialesodeservicio, efectuar auditorías, requerir y examinar la información necesaria de sujetos pasivos, auxiliaresytercerosparacomprobarelcontenidodelasdeclaracionesaduaneras, deconformidadconlosprocedimientoslegalmenteestablecidos. Realizar investigaciones sobre la comisión de presuntas infracciones aduaneras, cuandocorresponda. Comprobar la correcta utilización de los sistemas informáticos autorizados por el ServicioAduanero. Verificar,ensucaso,elcorrectousoydestinodelasmercancíasqueingresenal territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal, franquicia, exenciónoreduccióndederechoseimpuestosyelcumplimientodelascondiciones establecidasenlaleyqueotorgaelbeneficio. CAPITULOIII DELOSAUXILIARES SECCIÓNI DELPROCEDIMIENTODEAUTORIZACIÓN

Artículo11

Autorización

Los Auxiliares serán autorizados por el superior jerárquico competente del Servicio Aduanero,previocumplimientodelosrequisitosestablecidoslegalmente. Artículo12

Solicitud

LaspersonasnaturalesojurídicasquesolicitensuautorizacióncomoAuxiliares,deberán presentar ante el servicio aduanero, una solicitud que contendrá, al menos, los datos siguientes: a) b) c) d)

Nombre, razónodenominación socialydemásgeneralesdelpeticionarioydesu representantelegal,ensucaso. Indicaciónprecisadelasactividadesa lasquesededicará. Direcciónomediospararecibirnotificacionesreferentesalasolicitud. Domiciliofiscalydireccióndesusoficinasoinstalacionesprincipales.

Artículo13

Documentosadjuntos

Dependiendo del tipo de auxiliar para el que se requiera autorización, a la solicitud deberánadjuntarse,entreotros,losdocumentossiguientes: a) b)

Enelcasodepersonasjurídicas,certificaciónnotarialoregistraldelaescriturade constitución. Enelcasodepersonasnaturales,copiacertificadaolegalizadadedocumentode identificaciónrespectivo.

c) d)

e) f)

Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la representación,ensucaso. En el caso de personas naturales, declaración bajo juramento prestada ante notario,deno tenervínculolaboral con elEstadoosus instituciones. Laanterior declaración no se requerirá en el caso de empleados y funcionarios públicos autorizadosparagestionareldespachoaduanerodelasmercancíasconsignadasa lasinstitucionesalasquepertenecen. Copia certificada o legalizada de las cédulas de identidad delos representantes legalesydelpersonalsubalternoqueactuaránanteelServicioAduanero. Certificaciónextendidaporlasautoridadescompetentesdequeseencuentraaldía enelpago detodassusobligacionestributarias.

Artículo14

Procedimientodeautorización

Admitidalasolicitud,elServicioAduaneroresolveráloprocedenteenelplazoymediante elprocedimientoestablecidoporcadapaíssignatario. Concedidalaautorización,elauxiliardeberárendirlagarantíacorrespondiente,salvolas excepcioneslegalmenteestablecidas. Artículo15

Registro

ElServicioAduanerodeberácrearymanteneractualizadoelregistrodelosAuxiliares. LosAuxiliares deberáninscribirseendichoRegistro. Artículo16

Inhabilitación

Soncausalesdeinhabilitación,entreotras: a) b) c) d)

QueelAuxiliaradquieralacalidaddefuncionarioo empleadopúblico. Vencimientodelagarantíadeoperaciónsinlarespectivarenovación. Incumplimiento de obligaciones tributarias debidamente notificadas y no pagadasenelplazoestablecido. Incumplimiento de la obligación contenida en el literal h) del artículo 14 del código.

Lainhabilitaciónsemantendrámientrasdurelacausalqueoriginólamisma. SECCIÓNII DELAGENTEADUANERO Artículo17

Intervencióndelagenteaduanero

La intervención del agente aduanero será optativa para los regímenes, operaciones y trámitesqueacontinuaciónseindica: a) b) i) ii)

Cuando se trate de operaciones aduaneras efectuadas por el Gobierno y sus dependencias, las municipalidades y las instituciones autónomas o semi autónomasdelEstado. Cuandolasmercancíasobjetodeoperaciónotrámiteaduaneroseencuentrenen cualquieradelassiguientescondiciones: Esténamparadasporunformularioaduanerodeunconveniocentroamericano delibrecomercio,bilateralomultilateral. Pequeñosenvíossincaráctercomercial.

iii) c) d) e) f)

Se reciban o despachena través del sistema postal internacionalo mediante sistemasdeentregarápidaocourier. Cuandosetratedeequipajedeviajeros. Cuandosetratedeexportacionesdefinitivas. Las efectuadaspor personas jurídicas representadas por unapoderado especial aduanero. Cuandosetratedeotrasoperaciones,quelalegislaciónnacionalestablezca.

En los casos antes detallados y salvo las excepciones legales, la declaración de mercancíaspodráserpresentada,aeleccióndeldeclarante,porunagenteaduaneroo unapoderadoespecialaduanero. Artículo18

Requisitosespecíficos

AdemásdelosrequisitosgeneralesestablecidosenesteReglamento,lapersonanatural quesolicitelaautorizaciónparaactuarcomoagenteaduanerodeberáreunir,entreotros, lossiguientes: a) b)

Sernacionaldecualquieradelospaísessignatarios. Poseerelgradomínimodelicenciaturaenmateriaaduanera;o,aprobarconun porcentaje global mínimo de setenta y cinco por ciento (75%) el examen de competencia para aquellos interesados que posean grado académico de licenciaturaenotrasdisciplinasdeestudio, enamboscasos,lospaísespodrán aplicaralinteresadounexamenpsicométrico.

El examen de competencia versará sobre valor, origen, merceología, clasificaciónarancelaria,procedimientos ylegislaciónaduanera, elquesepracticará conlaperiodicidadquelosserviciosaduanerosestablezcan. Para la practica del examen de competencia, se conformará un tribunal examinador,queestaráintegradoportresfuncionarios del servicio aduanero, conel gradomínimodelicenciaturaconconocimientossobrelasmateriasaqueserefiereel párrafoanterior. Artículo19

Obligacionesespecíficas

Además de las obligaciones establecidas por el Código y este Reglamento, los agentesaduanerostendrán,entreotras,lassiguientes: a) b) c)

Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica. Actuar, personal y habitualmente, en lasactividades propiasde sufunción,sin perjuiciodelasexcepcioneslegalmenteestablecidas. RecibiranualmenteuncursodeactualizaciónimpartidoporelServicioAduanero.

Artículo20

CarácterPersonaldelaAutorización

La autorización para operar como agente aduanero es personal e intransferible. Únicamentepodráhacerserepresentarporsusasistentesautorizados,deacuerdocon losrequisitosyparalasfuncioneslegalmenteestablecidas. Alosasistentesdeagenteaduanerolesseráaplicablelainhabilitaciónestablecidaen elartículo16deesteReglamento.

La cantidad, requisitos, obligaciones y funciones de los empleados o asistentes del agente aduanero serán establecidos por el Servicio Aduanero a través de disposicionesadministrativasdecaráctergeneral. Artículo21

RepresentaciónLegal

El agente aduanero es el representante legal de su mandante para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los actos que de éste se deriven. Artículo22

Sustitución

Unavez aceptadala declaración de mercancías, el poderdante no podrá sustituir el mandato conferido al agente aduanero, salvo que otras disposiciones legales lo permitan. Artículo23

Subrogación

Elagenteaduaneroquerealiceelpagodederechoseimpuestos,intereses,multasy demás recargos por cuenta de su mandante, se subrogará en los derechos privilegiadosdelFiscoporlassumaspagadas. Para ese efecto, la certificación del adeudo expedida por la autoridad superior del Servicio Aduanero constituirá título ejecutivo para ejercer cualquiera de las acciones correspondientes. Artículo24

Suspensión[1]

Soncausalesparalasuspensiónhastaporunperíododeseismesesdelaautorización conferida,entreotras: a) b)

c) d) e)

Transferir o endosar documentos entregados a su responsabilidad, sin autorizaciónescritadesumandante. Cuandoelagenteaduanerodemuestreincompetenciaprofesional,manifestada enlaaplicación reiteradade amonestaciones por causasimputablesal mismo. Seconsideraqueexistereiteraciónenlaaplicacióndeamonestacionescuando selehanimpuestopormásdecuatrovecesduranteunmismosemestre. Cuando presente una declaración de mercancías sin haber cumplido una obligaciónaduaneranotributariaexigibleparaeldespachodelasmercancías. Encontrarseprivadodesulibertadporsupresuntaparticipaciónenlacomisión deinfraccionesaduanerasconstitutivasdedelito.Enestecasolasuspensiónse mantendrámientraselagenteaduaneroseencuentredetenido. NopresentarsearecibirelcursodeactualizaciónalqueserefiereelArticulo19, literalc)deesteReglamento.

Artículo25

Causalesdecancelación[2]

Será cancelada la autorización conferida, independientemente de las sanciones que procedanporlasinfraccionescometidas,porlassiguientescausas: a)

Sercondenadoen sentenciadefinitivaporhaberparticipadoenlacomisiónde delitosfiscalesoeneltráficodedrogas,armasodemercancíasdeimportación prohibida cuya introducción signifique un riesgo inminente al medio ambiente, pordelitosqueatentencontralosderechosdepropiedadintelectuale industrial o,cualquierotrodelitoqueloinhabilitecomoagenteaduanero.

b) c) d)

PordelegarilegalmentesusfuncionesapersonasnoautorizadasporelServicio Aduanero. Habersehechoacreedoradossuspensionesenunperíododetresaños. Señalarintencionalmenteenladeclaraciónaduaneraelnombre,domiciliofiscal o el número de identificación tributaria de alguna persona que no sea el consignatario de las mercancías, o cuando estos datos resulten falsos o inexistentes,conelfindeobtenerlucroobeneficiopersonaloparaterceros.

En caso decancelación de la autorizaciónelServicioAduanero entraráenposesión deloslibros y documentosque constituyan el archivo del agenteaduanero, afin de que,...