Riassunto Diritto Pubblico Bin Pitruzzella PDF

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Warning: TT: undefined function: 32 2020DirittoPubblicoRiassunto del manuale di Diritto Pubblico – Bin, Pitruzzella Università di Roma “La Sapienza”1 DIRITTO PUBBLICORiassunto di Diritto PubblicoDal manuale “Diritto Pubblico di Bin-Pitruzzella”3 DIRITTO PUBBLICO III. Lo Stato liberale IV. Lo Stato d...

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2020

DirittoPubblico Riassunto del manuale di Diritto Pubblico – Bin, Pitruzzella Università di Roma “La Sapienza”

1

DIRITTO PUBBLICO

Riassunto di Diritto Pubblico Dal manuale “Diritto Pubblico di Bin-Pitruzzella”

Sommario

2

SOMMARIO Sommario .............................................................................................................. 2 0. INTRODUZIONE ............................................................................................. 16 1.

LO STATO: NOZIONI INTRODUTTIVE ....................................................... 18

I.

Il potere politico ............................................................................................................................... 18

II.

La legittimazione............................................................................................................................... 18

III.

Lo Stato ..............................................................................................................................................19

IV.

La nascita dello Stato moderno ......................................................................................................19

V.

La sovranità .......................................................................................................................................20

VI.

Nuove tendenze della sovranità .....................................................................................................21

VII.

Sovranità e organizzazione internazionale....................................................................................21

VIII.

Il territorio .........................................................................................................................................22

IX.

La cittadinanza ..................................................................................................................................23

X.

La cittadinanza dell’Unione Europea ............................................................................................23

XI.

L’apparato burocratico.....................................................................................................................24

XII.

Lo stato come persona giuridica ....................................................................................................24

XIII.

Gli enti pubblici ................................................................................................................................25

XIV.

La potestà pubblica ..........................................................................................................................25

XV.

Uffici ed organi .................................................................................................................................25

XVI.

Organi costituzionali ........................................................................................................................26

2. FORME DI STATO ......................................................................................... 27 I.

Forme di stato e forme di governo ................................................................................................27

II.

Lo Stato assoluto ..............................................................................................................................27

3

DIRITTO PUBBLICO

III.

Lo Stato liberale................................................................................................................................ 28

IV.

Lo Stato di democrazia pluralista................................................................................................... 29

V.

I partiti politici di massa .................................................................................................................. 30

VI.

Le alternative alla democrazia pluralista nel XX secolo ............................................................. 31

VII.

Consolidamento della democrazia pluralista e affermazione dello Stato sociale ................... 31

VIII.

Razionalizzazione dello Stato sociale ............................................................................................ 32

IX.

I caratteri dello Stato di democrazia pluralista............................................................................. 33

X.

Rappresentanza politica................................................................................................................... 34

XI.

La rappresentanza politica nello Stato di democrazia pluralista ............................................... 34

XII.

Democrazia diretta e democrazia rappresentativa ...................................................................... 35

XIII.

La separazione dei poteri ................................................................................................................ 36

XIV.

La regola di maggioranza ................................................................................................................ 37

XV.

Lo Stato e la società multiculturale................................................................................................ 40

XV.1.

I rapporti tra Stato e confessioni religiose ...................................................................................... 40

XV.2.

Principio di laicità, libertà di coscienza e pluralismo religioso ........................................................ 40

XVI.

Stato unitario, Stato federale e Stato regionale ............................................................................ 41

XVII.

L’Unione Europea ........................................................................................................................... 42

XVII.1.

Organizzazione comunitaria ................................................................................................... 42

3. FORME DI GOVERNO ................................................................................. 47 I.

Stato liberale: la monarchia costituzionale ................................................................................... 47

II.

Parlamentarismo dualista e monista .............................................................................................. 47

III.

Forme di Governo nella democrazia pluralista ........................................................................... 48

IV.

Il sistema parlamentare e le sue varianti: caratteri....................................................................... 49

V.

Il sistema parlamentare e le sue varianti: maggioritario e compromissorio ............................ 49

VI.

Presidenzialismo ............................................................................................................................... 50

Sommario

4

VII.

Semipresidenzialismo .......................................................................................................................51

VIII.

Altre forme di governo contemporanee .......................................................................................52

IX.

La legislazione elettorale ..................................................................................................................53

X.

L’elettorato attivo e passivo ............................................................................................................53

XI.

Ineleggibilità e incompatibilità parlamentari.................................................................................54

XII.

Disciplina delle campagne elettorali...............................................................................................55

XIII.

Il finanziamento della politica.........................................................................................................55

XIV.

I sistemi elettorali..............................................................................................................................56

XV.

Il sistema elettorale in Italia ............................................................................................................57

XVI.

Le elezioni del Parlamento Europeo .............................................................................................57

XVII.

La verifica dei poteri e il contenzioso elettorale ..........................................................................58

4.

GOVERNO: EVOLUZIONE E CARATTERI............................................. 60

I.

La forma di governo: fiducia e maggioranza ................................................................................60

II.

Trasformazione del sistema politico e della forma di governo .................................................61

III.

La formazione della coalizione .......................................................................................................62

IV.

Le crisi di Governo...........................................................................................................................63

5. IL GOVERNO ................................................................................................. 64 I.

Definizione ........................................................................................................................................64

II.

Le regole giuridiche del Governo ..................................................................................................64

III.

Unità e omogeneità del Governo...................................................................................................65

IV.

La formazione del Governo............................................................................................................65

V.

Consultazioni e incarico per la formazione del Governo ..........................................................66

VI.

La lista dei ministri, la nomina e il giuramento ............................................................................66

VII.

I rapporti tra gli organi del Governo .............................................................................................66

5

DIRITTO PUBBLICO

VIII.

L’unità dell’indirizzo politico e amministrativo (L. 400/88) ..................................................... 67

IX.

La presidenza del Consiglio dei Ministri ...................................................................................... 68

X.

Gli organi governativi non necessari ............................................................................................. 68

XI.

Gli strumenti per l’attuazione dell’indirizzo................................................................................. 69

XII.

Settori della politica governativa .................................................................................................... 69

XIII.

Gli organi ausiliari ............................................................................................................................ 70

6. IL PARLAMENTO .......................................................................................... 71 I.

Il Parlamento, la sua struttura e il bicameralismo perfetto ........................................................ 71

II.

Il Parlamento in seduta comune .................................................................................................... 71

III.

I regolamenti e il ruolo del Parlamento ........................................................................................ 72

IV.

L’organizzazione interna delle Camere: Presidenti e uffici di presidenza ............................... 72

V.

I gruppi parlamentari ....................................................................................................................... 73

VI.

Commissioni parlamentari e giunte............................................................................................... 74

VII.

Il funzionamento del Parlamento: durata e regole decisionali .................................................. 75

VIII.

Le prerogative parlamentari............................................................................................................ 75

IX.

Gli interna corporis .......................................................................................................................... 76

X.

La funzione legislativa del Parlamento ......................................................................................... 76

XI.

La funzione parlamentare di controllo ......................................................................................... 76

XII.

Atti parlamentari di indirizzo ......................................................................................................... 77

XIII.

Le inchieste parlamentari ................................................................................................................ 77

XIV.

Parlamento e Comunità Europea .................................................................................................. 77

XV.

Il processo di bilancio: finanza pubblica nella Costituzione ..................................................... 78

XVI.

Il processo di bilancio: spesa pubblica .......................................................................................... 79

XVII.

Il processo di bilancio: crisi fiscale e razionalizzazione.............................................................. 79

XVIII. Il processo di bilancio: il contenuto tipico della finanziaria ...................................................... 80

Sommario

XIX.

Il processo di bilancio: legge e regolamento parlamentare ........................................................80

XX.

Il processo di bilancio: verifica della copertura............................................................................80

6

7. PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ....................................................... 82 I.

Capo dello Stato e forma di governo ............................................................................................82

II.

Elezione del Presidente della Repubblica .....................................................................................83

III.

La controfirma ministeriale.............................................................................................................84

IV.

Le irresponsabilità del Presidente ..................................................................................................84

V.

La soluzione delle crisi di Governo: nomina del Presidente del Consiglio .............................85

VI.

La soluzione delle crisi: lo scioglimento anticipato del Parlamento .........................................85

VII.

Lo scioglimento anticipato del Parlamento: esperienza italiana ................................................85

VIII.

Dopo lo scioglimento, l’ordinaria amministrazione ....................................................................86

IX.

Atti formalmente e sostanzialmente presidenziali .......................................................................86

X.

Atti formalmente presidenziali e sostanzialmente governativi ..................................................87

XI.

Atti come Presidente del Consiglio Supremo di difesa e Consiglio Superiore della

Magistratura .......................................................................................................................................................88 XII.

La supplenza del Presidente della Repubblica .............................................................................88

8. REGIONI E ENTI LOCALI............................................................................ 89 I.

Dalla Costituzione alla riforma.......................................................................................................89

II.

Ripartizione delle competenze........................................................................................................90

III.

I raccordi tra diversi livelli territoriali ............................................................................................91

IV.

La Commissione bicamerale integrata...........................................................................................91

V.

Il sistema delle conferenze e la Stato-Regione .............................................................................92

VI.

Altri tipi di raccordo.........................................................................................................................92

VII.

I rapporti tra le Regioni e gli Enti Locali ......................................................................................93

7

DIRITTO PUBBLICO

VIII.

Finanza regionale e finanza locale ................................................................................................. 94

IX.

La forma di governo antecedente .................................................................................................. 94

X.

La cosiddetta “forma di governo transitoria” .............................................................................. 95

XI.

La forma di governo degli Enti Locali.......................................................................................... 96

9. L’AMMINISTRAZIONE PUBBLICA ........................................................... 97 I.

Pluralismo amministrativo .............................................................................................................. 97

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