Tema 7. Métodos indirectos. Método reposición producción PDF

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Alejandro Batlle

TEMA 7. MÉTODOS DE VALORACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: MÉTODOS INDIRECTOSCOSTES DE REPOSICIÓN Y DE PRODUCCIÓN Todos los métodos de valoración de los RR.NN. y el medio ambiente buscan descubrir qué importancia concede la persona a las funciones que éste desempeña. Como muchos de estos bienes y servicios carecen de mercado la persona no revela explícitamente lo que para ella significa el acceso a ellos El precio en economía nos permite valorar y permite establecer las preferencias de las personas, ya que nos indican cuanto estamos dispuestos a pagar por una cantidad determinada de un bien. El dinero por un lado permite medir el valor, ya que es una unidad de medida. Llevamos todos los bienes a una unidad comuna. El problema del trueque es que es difícil de establecer comparaciones entre productos. Por otro lado, el dinero permite mantener el valor en el tiempo, ya que como material perdura en el tiempo. Entonces, nosotros reflejamos nuestras disposiciones a pagar con el dinero. Así, el objetivo de la economía es establecer una función de demanda donde se reflejan nuestras disposiciones a pagar. El problema de la economía es que no todos los bienes del bienestar se pueden reflejar con la función de demanda. Los métodos indirectos reflejan un valor revelado de las preferencias de las personas. Se hacen preguntas para obtener información de manera indirecta sobre las preferencias de las personas. Los métodos directos reflejan un valor declarado de las preferencias de las personas. Se aplican en caso de que no funciones los métodos indirectos. En este caso se hacen preguntas directas al consumidor sobre, cuanto está dispuesto a pagar por una cantidad de producto. Ha de buscarse un camino para llegar a este valor. Una alternativa aparece cuando se constata que muchos de estos bienes y servicios se combinan con otros para producir otros bienes y servicios que generan un flujo de utilidad. En base a ello es posible analizar cómo revelan las personas su valoración a través de los mercados reales de los bienes con los que están relacionadas (preferencias reveladas). Esta es la posibilidad en la que se apoyan los métodos indirectos de valoración. Cuando es imposible establecer este tipo de vínculos el analista debe acudir a los métodos directos que se basan en lo que las personas afirman al respecto (preferencias declaradas). Entonces, los métodos indirectos se apoyan en las relaciones que se establecen entre los bienes y servicios ligados con los RR.NN. o el medio ambiente, que son los que están bajo valoración, y otros bienes y servicios que se adquieren en el mercado. Estas relaciones pueden ser de 2 tipos: A. De complementariedad: Se establecen cuando el disfrute de los bienes o servicios en estudio requiere o se ve potenciado por el consumo de bienes o servicios privados. (Ejemplo, para observar las tortugas de las galápagos se necesita un pasaje aéreo o marítimo). El método de los precios hedónicos y el método de los costes de viaje se apoyan en este tipo de relaciones B. De sustituibilidad: Aparecen cuando los bienes y servicios a valorar entran en la función de producción de bienes y servicios, junto con otros insumos que pueden ser adquiridos en el mercado y que podrían reemplazarlos en estas funciones. (Ejemplo, el agua que proporciona un río con una determinada calidad y que utiliza una empresa puede ser tratada si su calidad disminuye). El método de los costes de reposición, y los métodos basados en la función de producción, se basan en este tipo de relaciones. Tenemos dos contextos a. Método de los costes de reposición: consiste simplemente en calcular los costes necesarios para reponer a su estado original todos los activos afectados negativamente por un cambio en la calidad de un recurso natural o ambiental. Este método suele ser preferido en la Declaración de Impacto Ambiental pero desde el punto de vista de la eficiencia no permite a los afectados elegir su

Alejandro Batlle combinación preferida de atributos ambientales y bienes privados. Esto porque los bienes privados (y los no privados) suelen estar constituidos por un conjunto de características que no sólo diferencian a unos de otros sino que explican parcialmente su precio (precios hedónicos). (Ejemplo: un automóvil tiene una serie de atributos distintos a otros: potencia, consumo, seguridad, capacidad, aspecto exterior, años de vida, etc.).Normalmente su precio es una función de todas estas características. Si el mercado ofrece una gama limitada de opciones al consumidor, éste no puede escoger, salvo incurriendo en costes de búsqueda prohibitivos, la combinación exacta de características que desearía. Entonces opta por situarse en el punto más cercano al óptimo a su alcance. Con el paso del tiempo el bien va modificando sus características, los costes de búsqueda ahora incluyen los de transacción (para venta), pueden llevar a que este alejamiento del óptimo se acentúe. Por tanto, el método de los costes de reposición puede ofrecer una información incorrecta sobre el valor de determinados atributos ambientales. Se podría recomendar aproximar los costes ambientales que supone la contaminación acústica generada por la ampliación de un aeropuerto, con el cálculo de los costes de insonorización de las viviendas afectadas. Dejemos de lado que sea una medida incompleta, porque también aísla de los sonidos agradables. ¿Serían los costes de la insonorización una buena medida de la pérdida de bienestar que experimentan las personas? - Por un lado los costes de reposición indican el esfuerzo necesario para recuperar el valor integral de un bien que se había perdido. La sociedad responsable del deterioro ambiental generó una pérdida de valor económico que se podría medir analizando el coste de las inversiones para neutralizarla - Por el otro lado, cuando el mercado no ofrece la posibilidad de que cada persona esté disfrutando de los bienes con la combinación exacta de características que desea, hacer frente a los costes de reposición puede generar una respuesta inadecuada al problema porque a veces los costes de reposición sobre o subestiman la pérdida o ganancia de bienestar de las personas. La respuesta entonces a la pregunta anterior no es sencilla

b. Métodos basados en la función de producción: Aquí también se produce una situación de sustituibilidad entre determinados bienes ambientales y algunos privados que tienen un precio de mercado. Pero ahora se permite que la persona o empresa afectada reaccione libremente ante el cambio producido, e informe de esa manera de lo que para ella supone, es decir, el bien ambiental forma parte de una determinada función de producción, y el analista observa la reacción de los afectados ante un cambio en este último. Esto se presenta en 2 tipos de contextos: - Función de producción de bienes y servicios. El aire o el agua son insumos en la función de producción de muchos bienes. La productividad de la tierra agrícola, por ejemplo, depende de la calidad del aire que se encuentra sobre ella. - Función de producción de utilidad. La calidad del agua no sólo entra directamente en la función de utilidad de una persona sino que también influye en otro de los elementos que forman parte de este bienestar, su salud. Si la Sanidad fluorara el agua para disminuir las caries la función de producción de salud se afectaría positivamente aumentando el bienestar de las personas. Cualquier cambio que se produzca en la capacidad del recurso natural considerado para seguir desempeñando sus funciones, podría computarse calculando el valor presente neto del flujo de servicios perdido para los agentes afectados. Una posibilidad sería calcular el rendimiento de una determinada actividad productiva, bajo unas condiciones ambientales dadas y compararlo con el rendimiento de esa misma actividad cuando cambian. Por ejemplo: comparar el

Alejandro Batlle rendimiento neto de una parcela de maíz bajo 2 concentraciones diferentes de ozono. La diferencia que un incremento de la contaminación supondría, por ejemplo, sería un exponente del valor de la pérdida de bienestar que por este concepto se deriva del deterioro ambiental. Para ello se pueden utilizar las denominadas funciones de dosisrespuesta, pero hay 2 dificultades: 1. El desconocimiento de una gran parte de las funciones dosis-respuesta relevantes. Además de que en algunos casos existe falta de vinculación causa-efecto 2. Es probable que los afectados no sean sólo los directamente perjudicados o beneficiados en primera instancia a. Cuando el agente primeramente afectado no toma ningún tipo de medida ante el cambio surgido el prejuicio se reparte también con los consumidores (ejemplo: un vertido de efluentes contamina el agua, reduce la capacidad de producción piscícola y aumenta el precio del pescado; los consumidores pierden bienestar; pero también se perjudica la calidad del agua potable y el consumidor adquiere agua embotellada lo cual afecta positivamente a la empresa de agua embotellada). b. Alternativamente el agente afectado puede tomar una serie de medidas defensivas que intentan recuperar la productividad de sus recursos (ejemplo: si aumenta la contaminación atmosférica, el agricultor afectado puede modificar la composición de los cultivos para mantener la productividad de la tierra. Con ello afecta el bienestar de las personas, ya que aumenta/disminuye la oferta de ciertos productos y altera su precio para los consumidores. Como el cambio en la calidad ambiental modifica la renta de la persona afectada esto también modificará el patrón de consumo de bienes).

c. Ejemplo de valoración de los impactos sobre la salud de las personas: El deterioro en la calidad de un RR.NN. o de un servicio ambiental provoca un efecto en la salud de las personas. Es el caso de la contaminación del agua, del aire, del suelo, etc. Estos cambios en la salud pueden tener un cambio irreversible porque pueden afectar la tasa de mortalidad. A veces afecta principalmente a las tasas de morbilidad de determinadas enfermedades (respiratorias por el aire, gastrointestinales por el agua, etc.). Para valorar económicamente la pérdida de bienestar que esto conlleva hay 2 alternativas: - Método del coste de tratamiento. Parte de la función dosis-respuesta. El analista averigua la incidencia que el cambio en la calidad ambiental objeto de estudio va a suponer sobre la población afectada, cuantos casos adicionales de personas con trastornos intestinales van a aparecer como resultado de lo ocurrido y luego analiza el coste que para la sociedad supone el que estas personas caigan enfermas. Este coste incluye: el coste de devolverle la salud con las visitas médicas y el tratamiento; y el coste de oportunidad debido a la pérdida provocada por no poder ir a trabajar, que puede medirse a través de su salario. La suma de ambos costes daría el coste social, pero no se incluye el coste del sufrimiento personal ni de su familia, aunque no deja de ser una buena aproximación. - Función de producción de salud de las personas afectadas. Recoge la combinación de insumos (propios, públicos, o comprados) que la persona utiliza para conseguir un determinado estado de salud. Si uno de estos insumos, por ejemplo, la calidad de recurso

Alejandro Batlle aire, cambia, la persona probablemente reaccione utilizando más intensivamente otros (aparato purificador) para recuperar lo perdido. Comparando el gasto en las 2 situaciones, la diferencia mediría la pérdida de bienestar experimentada. Es casi imposible que confrontados con el mismo cambio ambos métodos arrojen el mismo resultado. La función de producción de salud incluye los costes subjetivos de estar enfermo (coste de un seguro de salud) y la primera no....