0 3 - Derecho pol ítico - Libro PDF

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Georg Jellinek fue el primer autor de derecho político y buscador del aspecto en las diferentes épocas de cuál fue la organización política predominante, a través de una postura en donde el estado era toda organización política. Tipos históricos de estado

A) Edad Antigua -> Estado absoluto - Excepciones: Hebreos, Polis griega, Republica Romana B) Edad media -> Oriente -> 1) Imperio Bizantino, Islam (Estados absolutos) Occidente -> 2) Monarquías limitadas (Dualismo Cristiano) C) EDAD MODERNA -> Estado absolutista (el gobernado no tiene derechos) Estado liberal (el gobernado tiene derechos) Estado totalitario (Negación de los derechos del gobernado) * EL ESTADO TOTALITARIO ES UN AGREGADO DE BIDART CAMPOS, DESPUÉS DE LA MUERTE DE JELINEK.

A) El gobernante estaba por encima de las leyes: Excepciones 1) Teocracia Hebrea: Cuando se crea la monarquía, al rey se le pone limitaciones a través de la creencia en Dios, comunicados a través de los profetas. Era una comunidad basada en el monoteísmo, creencia en un dios único, que organizaba el sentido de la vida política y social. Fueron conocidos a través de la biblia, en Israel los reyes los eligió Dios. Cualquier súbdito puede recordar al Rey que no está cumpliendo con su obligación. Se separa el poder espiritual del terrenal. 2) Polis Griega: siglo VI A C. Hasta 338 A.C (batalla de Querenea, conquista de los Macedonios). El origen se da en los años oscuros de Grecia, no hay muchos datos de su creación, según Aristóteles se originan por medidas defensivas, para sobrevivir a los ataques a sus pueblos se refugiaron en lugares altos amurallados. La política en Grecia es una cuestión entre gobernadores y gobernantes, todos participaban, Pericles: “todos hacían política”. Cada Polis funcionaba como una entidad autónoma, como un pequeño Estado, compuesto por el Casco urbano y tierra de cultivo. Existían entre 150 y 160 polis, las cuales tenían relativamente pocos habitantes (Atenas que era la más grande no superaba los 200 mil habitantes) Las polis eran comunidades independientes sin relaciones políticas, ya que cada una tenía su régimen político, pero compartían un mismo idioma, una cultura y los mismos Dioses. Eran habitadas por ciudadanos (quienes tenían todos los derechos civiles y políticos), extranjeros (independientemente de la aceptación de cada polis) y esclavos (su cantidad dependía de la función o necesidad de cada polis). Elementos en común de todas las polis 1) ISONOMIA: Los ciudadanos eran iguales ante la ley. Todos eran tratados de la misma manera y tenían las mismas obligaciones, ya que ninguno estaba al margen de la ley.

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2) ISEGORIA: igualdad – deliberación – TOUCHARD. En toda polis había una asamblea donde se decidía la ley que gobernaba la ciudad, todos los ciudadanos participaban en la elaboración y sanción de la ley. En la asamblea deliberaban, proponían, aprobaban las leyes. 3) ISOCRACIA. Equidad – gobierno. Todos los ciudadanos podían ser llamados a ocupar cargos de gobiernos administrativos, la mayoría de la polis daba los cargos de gobierno por sorteo. Las personas que se definían como ciudadano de una polis, no podían rechazar participar en política, plenitud política, ya que si no lo hacían no contarían con derechos civiles. Finalmente, las polis eran denominadas “democracias de los antiguos” y fueron la primera salida de la monarquía. Su caída se da con Alejandro Magno, hijo de Filipo II, quien llevo a las polis a un universalismo (ampliación de la cultura griega) y un cosmopolitismo (inclusión de las polis a los imperios), lo que comenzó a marchitarlas. Aportes que hicieron los Griegos en el derecho Moderno SOCRATES; PLATON; ARISTOTELES . Cuando las polis comienzan a decaer, con esa a su vez comienzan las críticas filosóficas al sistema que se estaba implementando y a los sofistas (quienes eran las personas que se dedicaban a preparar a los ciudadanos para la vida política, enseñando oratoria –arte de hablar- y retórica -arte de convencer-). Sofistas fundadores del relativismo filosófico: El conocimiento humano es completamente relativo - Protágoras: El hombre es la medida de todas las cosas. Hay que adaptarse a los demás - Gorgias: “Nada se puede conocer en su esencia”; los sentidos siempre pueden engañarnos, aunque pudiéramos captar la esencia del mundo no podríamos comprenderlo con la razón. Críticas a los sofistas: 1) SOCRATES: Contemporáneo a la guerra del Peloponeso. Ciudadano de atenas, era una persona pobre, hijo de un escultor y una partera, se dedicó desde muy temprano a la política. Cree que los sofistas hicieron daño ya que enseñan a no decir la verdad, enseñándole a los futuros políticos a convencer en base de la duda, ya que no existe la moral absoluta. Sócrates señala permanentemente el problema en la enseñanza de los sofistas, los cuestiona, él no cobraba por sus clases. Critica la idea de los sofistas, decía buscar justicia, no se abandona la búsqueda, nadie puede renunciar a buscar el concomimiento de la verdad, justicia, el que renuncia a eso, renuncia a su condición de humano. “El camino hacia la verdad es tan valioso como la verdad en sí misma”. Para enseñar utilizaba un sistema: MAYEUTICA (dar a luz), que consistía en un sistema de preguntas, donde siempre exigía un fundamento a cada respuesta. Utilizaba la ironía, el sarcasmo, la idea era que las personas pensaran, razonaran,

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En su escala de importancia, primero predominaba el interés general, luego la ley, y por último el interés particular. No tuvo obras escritas. 2) PLATON. Transmitió algo parecido a Sócrates, no perdona que lo hayan asesinado por “traicionar a la patria”. En el aspecto político evoluciona hacia modelos autoritarios, reniega de la democracia Ateniense. Para Platón la democracia es anarquía. Tiene 3 obras (diálogos) importantes: La República: Hace una descripción de lo que sería la polis ideal, compuesta por 3 clases sociales: Los filósofos -quienes están educados para gobernar-, Los guerreros –aquellos capacitados con valor y fortaleza- y Los campesinos, -aquél con el don de la templanza y la austeridadCada uno es educado por separado y debe ser educado en la búsqueda de una virtud en particular. El Político: Maduración del pensamiento, un político se hace con experiencia, una serie de virtudes que le permiten superar los problemas con amplitud, discreción con idoneidad. Pero sabe que el poder del político tiene que estar limitado para generar la justicia, ya que “el poder el peligroso”. A los 80 años escribe Las Leyes, no confiaba nada en los gobernantes. El pensamiento de esta obra se basaba en que la ley tiene que regular a los gobernantes, ya que “justo será quien cumpla la ley” ya que el hombre es un ser corrupto y ambicioso. 3) ARISTOTELES: Discípulo de Platón, no es ateniense, es extranjero. Hijo de Medico, fue Preceptor de Alejandro Magno. Filosofo-científico. Tenía una gran capacidad de trabajo y un gran equipo de trabajo, armaba equipos de trabajo, trabajaba permanentemente. Era un supervisor muy estricto. Era realista y pragmático, razonaba de una forma inductiva (de forma particular a general), y es el maestro del razonamiento empírico (basado en la experiencia). En política tiene 3 obras: 1) Constitución de los Ateniense: Evolución histórica y política de las instituciones. 2) Ética: Las condiciones y capacidad de un gobernante. Reúne las características que tiene que tener un político, es un idealista pragmático y creía en el valor de lo absoluto, entendió que la realidad de la política era complicada. 3) Política: Disciplina que podía estudiarse científicamente. Utilizó el método comparativo para estudiar diferentes sistemas políticos de todas la polis, comparándolos y sacando conclusiones generales, habla de 3 formas de gobierno puras: Monarquía (Si es ejercido por una persona), Politia (por una mayoría) o una Aristocracia (minoría), clasificación de la forma de gobierno por carácter cuantitativo. FORMAS DE GOBIERNO, SEGÚN ARISTÓTELES PURAS: Beneficio de la IMPURAS: El gobierno gobierna en su comunidad propio beneficio 1

Monarquía

Tiranía

Pocos

Aristocracia

Oligarquía

Muchos

Politia (democracia)

Democracia (demagogia)

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Relación entre régimen político y sistema social en las polis. Se genera en base a un estudio sobre la inestabilidad de la polis, donde se pasaba de un gobierno a otro, esto ocurre por un trasfondo de carácter social, económico, ya que había tensiones muy intensas entre ricos y pobres. Esta desigualdad social genera fracaso político. La solución fue hacer una clase media, creando una reforma agraria sacando extensión de tierras a los ricos y dándosela a los pobres, ganando la estabilidad de un sistema político. Ya que esta estabilidad depende de la existencia de un grupo numeroso de “pequeños propietarios”. Diferencia entre revolución y golpe de Estado Son dos maneras de generar cambios en la estructura de gobierno. 1) Revolución: cambio que modifica todas las estructuras políticas del estado. 2) Golpe de estado: Cambio solamente los gobernantes, no en las estructuras. Está en contra del voluntarismo del gobierno. Ej. Que el gobierno no puede cambiar la cultura, el gobierno tiene el mismo comportamiento que sus gobernantes. Su vicio era la discusión. 3) República Romana: Dura aproximadamente 500 años, el problema fue la falta de conocimiento, se conoce cuando empieza a entrar en crisis la república. La historia de la política Romana es dividida en diversos periodos: Monarquía, República, impero principado, impero dominado. CATON: Procedía de una antigua familia plebeya. Fue criado a la usanza de sus antepasados sabinos, dedicado a la agricultura. Fue abogado de Roma, también asumió el cargo de Edil. Pretor. Y Consulado. Se oponía a la expansión de la nueva cultura Helenizante que amenazaba con destruir la simplicidad del modo de vida de los romanos. Consideraba esta resistencia a la invasión cultural como su misión especial. Defendió tenazmente el viejo ideal romano Entre sus obras, “Los Orígenes” “De agricultura” y el “Carmen de Moribus”, solo se conserva “De agricultura”, la cual empieza con una comparación contraste entre el comerciante y el ciudadano ideal de Catón, el granjero. Ataco las influencias de las ideas Griegas enemigas de las virtudes romanas, se convirtió en un procurador combativo y en un opositor vigoroso de la nobleza, de la vida lujuriosa y de la invasión a Italia de la cultura griega. Estas cuestiones estaban interrelacionadas porque los Nobles introducen en Roma el lujo y el refinamiento. Para Catón la corrupción exótica amenaza la cultura romana. Fue el defensor del expansionismo militar, la idealización de la agricultura, y las ideas de jerarquía social, así como de los prejuicios raciales y culturales. POLIBIO: Griego, jefe de una de las últimas resistencias griegas contra Roma, es llevado a Roma como Rehén, donde hace su obra “Grandeza de Roma” (el objetivo era seguir los pasos que ponen a Roma a la cabeza del mundo y describir la manera con que ejerció su poder en los vastos dominios de su Estado) Teoría del origen del estado: Describe los diversos tipos de gobierno y traza un ciclo natural en las transformaciones políticas. Su análisis de la constitución de Roma lo lleva a la conclusión de que Roma se libra de la crisis que proporcionan, las formas simples de Estado, mediante la combinación de las distintas estructuras de gobierno, con un sistemas de “frenos y contrapesos” entra los distintos órganos políticos.

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Polibio sigue la clasificación Aristotélica de las formas de gobierno distinguiendo entre Monarquía, >Aristocracia y Democracia. Y subdividió estos tipos en formas “Puras e Impuras” “ cada forma de gobierno tiene su precedente en una forma anterior, de la cual es una mera consecuencia natural, de manera que todo tipo lleva dentro de sí, el germen de su misma corrupción política. Teoría de los ciclos políticos En MONARQUIA, el poder radica en la fuerza y descansa en una colectividad ligada por los vínculos del instinto natural. El pueblo obedece al monarca de una manera voluntaria y reflexiva. Este tipo degenera en TIRANIA cuando el monarca asume poderes arbitrarios y gobierna dominado por la injusticia. Se oponen entonces a la cabeza de las conspiraciones, las personas más ilustres y significadas, quienes arrojan al Tirano y establecen la ARISTOCRACIA. Pero la Aristocracia a su vez, llevada por su defecto capital, oprime al pueblo y se convierte en OLIGARQUIA. El pueblo se levanta contra sus opresores, asume el poder, y durante cierto tiempo gobierna en interés de todos, constituida en DEMOCRACIA. Bajo su dominio nacen enseguida discordias entre ricos y pobres, crece el descontento y la injusticia, y como consecuencia se entroniza el imperio de la muchedumbre, denominado DEMAGOGIA. Para contrarrestar los excesos de las masas se apodera del poder un jefe audaz e intrépido quien gobierna autocráticamente. Entonces el ciclo comienza de nuevo (MONARQUIA). La forma de solución del problema, es un denominado SISTEMA MIXTO, el cual rompe la teoría del ciclo. Hay una concurrencia y una fusión de los principios de cada forma Pura que asegura el equilibrio. El Consulado equivale al principio unitario de la Monarquía, el Senado al principio selectivo de la Aristocracia; y los Comicios, al principio popular de La democracia. Las tres instituciones comparten el poder en una forma mixta que asocia a las tres formas puras. Cada uno de estos órganos restringe y limita los poderes de los demás, y ninguno puede actuar sin el concurso de todos. De este modo se crea un sistema de frenos y contrapesos, una forma de equilibrio político. CICERON: Abogado, orador, político y escritor. Es el encargado de popularizar en el mundo romano la filosofía que había llegado de Grecia. Su elaboración fundamental para la historia política ha sido la teoría del derecho natural (por encima de las leyes existe un sentido universal de justicia). Sus Obras: Los tratados de la República y de las Leyes, y el libro De los Oficios. Su libro De la Republica, toma por modelo a la República de Platón, expone los principios abstractos y morales de la justicia y traza las normas del Estado Ideal. “El Estado es un producto de la naturaleza, un instinto natural que empuja al hombre a la sociabilidad y a la convivencia política” En la doctrina de Ciceron “actuar conforme a la naturaleza” significa actuar positivamente en beneficio del bien general de la comunidad concreta a que se pertenezca. Señalo, una separación entre Estado y el Gobierno, reservando la autoridad política suprema al pueblo, y considerando al gobierno como agente de su voluntad. Adopta la clasificación de Polibio sobre las formas de gobierno, distinguiendo entre monarquía, aristocracia y democracia, cada una de las cuales poseen ciertas ventajas y está sometida a la decadencia, de una forma impura, siguiendo un ciclo revolucionario.

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Es racionalista. En el sentido de que acepta la existencia de una ley natural que los hombres conocen por la recta razón. Lo bueno y lo justo lo son por naturaleza, y no por voluntad de los hombres. B) Oriente: Imperio Bizantino y el Islam son similares a la monarquía absoluta- pero con respecto al Islam no se conoce mucho. Occidente: Monarquía Templada o Limitada. Una monarquía diferente, el rey es el primer magistrado pero no por encima ni de la ley, ni de los derechos que le corresponde al pueblo. El rey respetaba la ley, los hombres no son súbditos, son hombres libres, basado en los preceptos cristianos, las primeras cartas que establecieron en los feudos los derechos de los reyes y los nobles. El poder de la iglesia estaba por encima de las cuestiones espirituales, si el gobernante no se comportaba en obediencia de los preceptos de Dios, la comunidad tenía derecho CRISTIANISMO: En el año 313, Constantino promulga el Edicto de Milán, por el que se concede la libertad al culto cristiano y a la iglesia. A fines del siglo IV, en el año 394, el emperador Teodosio el Grande convierte al cristianismo en la religión oficial y única del Imperio. Se extiende la creencia en el sentido providencial del gobierno de Roma sobre el mundo; por un mandato de la voluntad de Dios. El emperador ejerce una autoridad suprema en las cuestiones religiosas, la organización eclesiástica sigue de cerca las líneas de la organización gubernamental. Con la conversión de Constantino comienza a transformarse la iglesia en una organización jerárquica. DOCTRINA DUALISTA. “Dar a dios lo que es de Dios y dar al Cesar lo que es del Cesar” – Cristo. El primer gran aporte del cristianismo, radica en la distinción de dos ámbitos o jurisdicciones: Lo espiritual que apunta a Dios, queda definitivamente sustraído al Estado. El Estado solo tendrá en el futuro un poder temporal sobre lo temporal. Hay ya un ámbito en la vida personal en la que el Estado carecerá de poder, la conciencia religiosa del hombre, su dimensión espiritual, sus relaciones con Dios, quedaran exentas del poder político y al margen del. La iglesia organizada institucionalmente como asociación religiosa para procurar la salvación eterna del hombre, será sociedad perfecta en orden a su fin espiritual y a los medios para alcanzarlo, y no estar a sujeta ni dependerá del Estado. Hay un poder espiritual: RELACIÓN CON DIOS. Y un poder terrenal: RELACIÓN CON EL ESTADO. SAN PABLO: Todo hombre debe sujetarse a las potestades superiores, porque no hay potestad que no venga de Dios. Primero hay que obedecer a Dios, antes que a los hombres. La unidad del género humano y la igualdad de todos los hombres. “Un bueno cristiano es compatible con un buen ciudadano”, el cristiano tiene que ser el mejor ciudadano del imperio para que no sea perseguido. SAN AGUSTIN: Profesor de Retorica. Su obra “ciudad de Dios” escrita alrededor del 412, hace una filosofía y una teología de la historia. La teología política de San Agustín descansa fundamentalmente sobre la distinción entre dos ciudades en las que se divide la humanidad. Una es la ciudad terrena, con sus poderes políticos, su moral, su historia y sus exigencias, y la otra, la ciudad celestial, que antes del advenimiento de

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Cristo estaba simbolizada por Jerusalén, es ahora la comunidad de los cristianos que participan en el ideal divino. Coloca a la justicia como base y fin del Estado. El ejercicio del poder implica tres ministerios fundamentales: a) el gobernar con prudencia y con fuerza, evitando el orgullo la soberbia. b) el prever y proveer de las necesidades de la comunidad. c) el ser guía del pueblo usando del poder como un servicio para utilidad y defensa de los gobernados. Cualquiera de las sociedades, por natural que sea, está conectada al orden divino de diferentes maneras. De Dios viene el principio de todo poder, según el derecho de la naturaleza, el hombre carece de autoridad sobre otro hombre, si bien es cierto que la ley de la naturaleza impulsa al hombre a asociarse con sus semejantes y a elegir como jefe al mejor, esta elección y esta designación no basan por sí misma para legitimar el ejercicio del poder (no es necesario ser cristiano para ser rey). Los jefes adquieren su función por sorteo, sufragio o herencia, pero su autoridad solo se funda en una delegación del poder divino. Para ser un gobernante justo hay que respetar el derecho natural. Vinculo de la política con la divinidad “dado que Dios es el autor y el regulador de todo, la historia de los imperios y de los regímenes particulares obedece al plan general de la providencia. SANTO TOMAS DE AQUINO: Va introducir la idea del bien común, “ley es la ord...