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accion de grupo...

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1 Manizales, diciembre

de 2012

Señor Juez Administrativo del Circuito (Reparto) Manizales, Caldas REFERENCIA: Acción Constitucional de grupo artículo 88 de la constitución política. ACTOR: Oscar Eduardo Gutiérrez Reyes y otros ACCIONADAS: Aguas de Manizales E.S.P S.A y Municipio de Manizales

JUAN CARLOS MARTINEZ BOTERO, mayor de edad, identificado con CC. 9.846.628, Abogado con Tarjeta Profesional 209266 del Consejo Superior de la Judicatura, domiciliado en el municipio de Manizales, en mi calidad de apoderado e integrante del grupo usuarios del servicio de acueducto residencial y comercial de Manizales (Art. 3°, Numerales 3.35 y 3.36 del decreto 302 de 2000, Modificado por el Decreto 229 de 2002) que a continuación se relacionan formulo ante su despacho ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE GRUPO, regulada en el artículo 88 de la Constitución Política y en la Ley 472 de 1998, contra la empresa AGUAS DE MANIZALES S.A E.S.P, cuyo representante legal es el DR. JUAN DAVID ARANGO GARTNER, y solidariamente Contra el MUNICIPIO DE MANIZALES para que, previo el trámite legal correspondiente, se condene a las demandadas a reconocer las indemnizaciones establecidas en el artículo 137.3 de la Ley 142 de 1994 y las demás que resulten probadas derivadas de la falla en la prestación del servicio de acueducto durante el último trimestre del año 2011.

I.

CONFORMACIÓN DE GRUPO:

1 2

NOMBRE

CÉDULA DE CIUDADANÍA

DIRECCIÓN

LINA MARIA BERNAL

30,405,421

CALLE 65D Nº39-15

OFIR ALVAREZ BUSTOS

40,760,601

CALLE 65A Nº39A-20

BLANCA NORI GUTIERREZ YANNETH AMPARO OBANDO MORALES

24,305,774

CRA 39B Nº64-49

30,338,681

CALLE 65A Nº39-23

5

DORA ELENA ISAZA

24,852,444

CALLE 65B Nº39B-04

6

NILSA ANGARITA ZAMBRANO

24,270,854

CALLE 65B Nº39-20

7

CLAUDIA M. ALARCÓN

30,337,815

CALLE 65A Nº39B-16

8

ROSA EMILIA TREJOS

24,542,698

CALLE 65D Nº39-16

9

MARIA SORANI ARISTIZABAL

24,311,414

CALLLE 65B Nº39B-03

3 4

2 10

MARIA BERHTA TORO CARDONA

24,255,705

CALLE 65B Nº39-08

11

FERNEY ANDRÉS CASTAÑEDA O.

75,096,794

CALLE 65C Nº39B-09

12

LUZ MILA ARANGO

24,324,955

CALLE 65A Nº39B-03

13

GUILLERMO MORALES LARGO

4,542,824

CALLE 65D Nº39B-10

14

PASTRANA OROZCO

25,053,846

CALLE 65D Nº39B-10

15

JESÚS ALONSO OSPINA CADENA

10,281,481

CALLE 65D Nº39B-04

16

MARIA CRISTINA MORALES

30,278,398

CALLE 65A Nº39-04

17

MAURICIO BERMUDEZ FERNÁN DE JESUS BETANCURTH GÓMEZ

75,089,346

CALLE 64C Nº39-03

4,326,077

CALLE 65B Nº39B-09

18 19

ANGELA PATRICIA ZULUAGA HERNANDEZ

1,053,824,360

CALLE 64B Nº39B-28

20

JHON FREDY GIRALDO

75,094,262

CALLE 65F Nº39-35

21

ROSA EMILIA TREJOS

24,542,698

CALLE 65D Nº39-21

22

LUZ CLEMENCIA ARANGO

30,339,479

CALLE 65D Nº39-09

23

BEATRIZ CARDONA

24,325,897

CALLE 65D Nº39-03

24

EDILMA ROJAS DE GARCIA

24,291,326

CALLE 65 Nº39B-28

25

HECTOR JAIRO MUÑOZ

10,159,445

CALLE 65A Nº39B-10

26

FLOR CECILIA CASTRO AURORA BEDOYA DE MEJIA MARIA ELVIRA ESCOBAR GUTIÉRREZ LUZ STELLA DUQUE

24,330,034 24,290,714

CALLE 65A Nº39-28 CALLE 65A Nº39-13

41,436,348

CRA 19 Nº2-87

24,312,669

CRA 7C Nº11-63

30

MARIA GIRALDO

30,398,848

BOSCONIA CASA Nº08

31

MARIA OLGA LONDOÑO

34,318,435

CALLE 31 Nº16-38

32

ELOISA CEBALLOS CEBALLOS

24,318,814

CALLE 31 Nº14-106

33

MIGUEL ANGEL BETANCURT

93111924706

CALLE 15 Nº19-23

34

MARINA MUÑOZ

24,325,925

CALLE 65 Nº39B-13

35

MARIA RUTH ESPINOSA DE A

24,300,819

CALLE 65 Nº39-17

36

MARIA TERESA PINILLA

24,312,380

CALLE 64C Nº39B-34

37

AURA VARGAS

98,982,585

CALLE 64C Nº39B-15

38

MATILDE LOPEZ

34,349,111

CALLE 64C Nº39B-28

39

YOLANDA PIEDRAHITA P.

30,299,069

40

DORA ELISA PAREJA D.

30,337,116

27 28 29

41

GENERO ARIAS C.

1,026,517

CALLE 64C Nº39B-27 CALLE 64C Nº39B-27 BAJOS CALLE 65A Nº39-17

42

ANA ISABEL OROZCO

30,270,941

CALLE 65D Nº39B-16

43

ANGEL EBERTO GARZON

10,217,926

CALLE 65D Nº39B-16

44

BLANCA DORA OROZCO H.

30,278,325

CALLE 65D Nº39B-22

45

ALICIA NOVOA PACHON

24,309,626

CALLE 65D Nº39B-03

46

LUZ ISMELIA VALENCIA V.

30,292,737

CRA 39A Nº64-39

47

ALEXIS JULIAN HENAO G.

93,416,164

CRA 39A Nº64-39

48

MARIA ALDAMIRA VALENCIA

24,299,711

CARRERA 39A Nº64-39

3 49

GUSTAVO RIOS LOPEZ

10,217,162

CALLE 64A Nº39A-15

50

MARTA CECILIA VELASQUEZ

30,283,591

CALLE 64C Nº39A-13

51

JOSE GILBERTO GARCIA

6,235,139

CALLE 65C Nº39-16

52

JHON JADER TABAREZ

75,099,227

CRA 39A Nº64-63

53

LABA LUCIA PUERTA PUERTA

24,283,783

CALLE 64C Nº39-21

54

NICOLAS PUERTA PUERTA

10,270,095

CALLE 64C Nº39-21

55

REINA HERNANDEZ

24,324,674

CALLE 39B Nº64-33

56

GLADIS PINEDA

24,323,533

CARRERA 39B Nº64-56

57

CLARICEL MONTOYA

24,317,713

CARRERA 39B Nº64-55

58

FLORI DELIA MONTOYA

24,324,118

CARRERA 39B Nº64-55

59

ELIANA MARIA GIRALDO C.

30,230,398

60

KELLY JOHANA PEREZ

24,341,870

61

CIELO AMPARO RIOS

30,318,136

CALLE 64C Nº39-03 CARRERA 39 B Nº64A34 CALLE 64C Nº39-09

62

AMPARO RODRIGUEZ

30,392,415

CALLE 64C Nº39-15

63

LUISA FERNANDA CASTAÑO

1,053,831,410

CALLE 64C Nº39

64

10,241,945

CALLE 64C Nº39B-10

24,851,625

CALLE 64C Nº39B-10

66

LUIS EDUARDO ZULUAGA GLORIA BEATRIZ HERNANDEZ PEREZ JUDIT JANET GOMEZ B

30,331,906

CARRERA 39A Nº64-09

67

DAMARIS TORRES BERNAL

30,391,784

CALLE 65C Nº39B-09

68

KAROL TATIANA TORRES

24,339,512

CALLE 65C Nº39B-18

69

JOSE GARCIA

10,225,366

CARRERA 39B Nº64-44

70

MARIA EUGENIA GIL G.

30,327,712

CALLE 65A Nº39B-09

71

WILSON O. JIMENEZ M.

71,720,575

CALLE 65E Nº39B-15

72

JOAN SEBASTIAN OSPINA

1,053,817,923

CALLE 65F Nº39-15

73

FABIO OSPINA

15,990,735

CALLE 65F Nº39-40

74

75,106,209

CARRERA 9B Nº56-57 CARRERA 18 N°54-60parte baja

77

VÍCTOR HUGO ACOSTA CARDONA ANDRÉS FELIPE PIEDRAHITA GIRALDO CARLOS ALBERTO PIEDRAHITA GIRALDO EDILBERTO LOPEZ

78

65

75 76

16,074,543 15,902,725

CARRERA 18 N°54-60

10,231,892

CARRERA 18 N°54-66

NELSON HERNANDEZ OSORIO

19,264,416

CARRERA 20 N°52A-21

79

MARIO REYES G.

10,233,521

CARRERA 20 N°52A-45

80

ALBA LUCIA VARGAS MURILLO

24,835,929

CARRERA 18 N°54-52

24,325,300

CARRERA 29 A #69-27

81

LUZ MARINA CUERVO G

82

WILLIAN RENDON G

10,273,123

CALLE 11 #45-25

83

MARIA ALEIDA QUICENO

30281114

CALLE 20 #16-51

84

JUAN GOMEZ G

4327224

CALLE 29 #24-52

85

LUCILA OROZCO

24324198

CARRERA 25 #16-19

86

EMMA INES PEREZ

24,409,298

CALLE 29 #22-58

87

GLORIA CRISTINA SERNA

30,278,496

CALLE 17 #27-59

4 88

OLGA MARIA DIAZ VELANDIA

24,329,152

CALLE 48 C #32-19

89

JORGE LUIS BERMUDEZ

10,244,606

CARRERA 27 #46-78

90

MARIA CRISTINA DUQUE

24,822,060

CALLE 41 #25ª01

91

ROLANDO HOLGUIN

75,031,436

CALLE 41 #25-03

92

ORLANDO SANCHEZ A

10,212,080

CALLE 32#24-22

93

GLADYS REINOSO TRONCOSO

30,270,517

94

LUZ ESTRELLA TABARES AMADOR

25,095,839

CALLE 4D #34-27 CALLE 39 #33-23 APTO 101

95

GLORIA NELFY SALAZAR OSCAR EDUARDO GUTIERREZ REYES JESUS ANTONIO DIAZ CORRALES

24,365,423

CALLE 12 A #13-38

19,219,465

CARRERA 19 #2-39

10,252,623

CALLE 18 #23-43

10,163,894

CALLE 18#23-42

75,106,482

CALLE 4 A # 20-22

75,094,843

CRA 28 #10ª-18 AP 101

101

WILSON GARCIA QUICENO DARIO ALEXANDER ARENAS VILEGAS RICARDO ANDRES BOTERO VILLAMOR JOSE E CAHCON

19,076,903

CERVANTES

102

FRANCISCO JARAMILO H

10,226,806

PALERMO

103

LUZ ELENA GALVEZ MARIN

24,330,460

CRA 20 #75-18

104

MARIELA OCAMPO

24,293,403

105

LUZ MARINA OSOSRIO ROJAS

24,322,902

106

PIEDAD VALENCIA H

24,327,802

107

ROGELIO FRANCO L

4,311,806

CALLE 17 #25-22 CALLE 38 CRA 27 VILAPILAR B6 APTO 612 CRA 35 A 11-64 CALLE 66 #8ª14 LA SULTANA

108

SOLANGEL VALENCIA

24,327,803

109

CARLOS EDUARDO ROJAS ROJAS

6,763,763

110

MARTHA RUTH GÓMEZ RAMOS

51,558,475

111 112

FRANCIA JANNETTE OCAMPO VALLEJO JOSE MANUEL RODRIGUEZ JEREZ

113 114

96 97 98 99 100

CLL 45 A # 10D39 CARRERA 19B NO. 544 APTO 5A CARRERA 19B NO. 544 APTO. 5A

30,329,638

CALLE 82 A 37 A 52

2,335,857

CARRERA 13C 47L18

ELCIRA RIOS HERNANDEZ

24,256,485

CALLE 47 13B04

24,312,721

CARRERA 13C 41L34

30,295,618

CARRERA 13C 47 M 11

116

LUZ DARY CASTAÑO MARIA NOHELIA VILLEGAS CASTAÑO CLAUDIA ALEXANDRA HOYOS

30,358,221

CARRERA 13 C 47L41

117

MARIELA GONZALEZ C

24,628,411

CARRERA 13C 47M03

118

LUIS ENRIQUE BARCO

3,045,101

CARRERA 13 D 47-12

119

ARNOBY RODRIGUEZ BUITRAGO

5,950,762

CARRERA 13 D 47-107

120

HERNAN POSADA SALAZAR

4,440,829

CARRERA 13 C 47L22

4,440,829

CARRERA 13 C 47L54

115

121 FERNANDO OSPINA VASCO

5 122

MARIO ARMANDO OCAMPO V

10,282,929

CALLE 43 26 A 74

123

RODRIGO CASTRILLON RUIZ

4,322,615

CARRERA 13 C 47L50

124

JHON MANUEL MACIA M

30,318,468

CALLE 47 M 13C16

125

ALVARO PAVA CORREA

10,239,130

CALLE 47 13C07

126

GILBERTO GARZON ARIAS

10,235,536

CARRERA 13C 47M36

24,708,281

CALLE 47L 13C05

127 MIRYAN MENDOZA DE SANDOBAL 128

MATILDE LOAIZA A

24,265,483

CARRERA 13 47-07

129

JOSE ATILANO MORENO

10,241,013

CARRERA 13D 47L16

10,271,322

CALLE 47M 13C08

30,324,833

CARRERA 13D 47M19

4,321,270

CALLE 47N 13C09

130

OSCAR WILLIAN BOHORQUEZ MARIA DEL CARMEN CHICA 131 RODRIGUEZ NESTOR OCAMPO GOMEZ 132 133

MONICA DEL PILAR OCAMPO

30,317,350

CALLE 46 A 17- 32

134

FANNY SALAZAR OCAMPO

24,330,437

CARRERA 33 105D26

II.

HECHOS

1. Hechos que demuestran la Responsabilidad de las Directivas de Aguas de Manizales y las autoridades municipales en la Interrupción del Servicio de Acueducto

1.1

El día 19 de octubre de 2011 se presentó una avalancha en la vereda Gallinazo (Jurisdicción del municipio de Villamaría), que afectó la Planta de Tratamiento Luis Prieto, una de las dos fuentes de agua potable de Manizales, que conllevó a la suspensión del servicio de acueducto a los usuarios de Aguas de Manizales inicialmente por 17 días.

1.2

La Planta Niza, la otra fuente de suministro de agua potable que posee Manizales, a 19 de octubre de 2011, de igual manera estaba fuera de servicio situación que venía registrándose desde el 28 de octubre de 2010, cuando salió de operación debido a deslizamientos acaecidos en el sector del Cerro de Oro de Manizales, cuya ladera se desestabilizó y afectó 80 metros de tubería de aducción de agua cruda proveniente de la Quebrada Olivares.

6 1.3

La situación de desabastecimiento afectó a los 388 mil 525 habitantes que según el DANE1 debe tener Manizales al año 2010.

1.4

Según Aguas de Manizales2 la Planta Niza, inició operación en el año de 1942, fue la primera planta potabilizadora de la ciudad, cuenta con los procesos de presedimentación, coagulación, floculación mecánica, sedimentación de flujo horizontal, filtración con lecho de doble capa, desinfección y ajuste de pH. La planta tiene una capacidad de 600 litros por segundo.

1.5

El 14 de febrero de 2011, es decir, 8 meses antes de la tragedia, el columnista de la Patria y Director de la Corporación Cívica de Caldas, el ingeniero Bernardo Mejía Prieto, escribió en el diario La Patria una columna titulada “el acueducto de Manizales”, y en ella haciendo referencia a la temporada de lluvias, advirtió de una posible tragedia, entonces señaló: “(…) Afortunadamente la red madre de conducción y el acueducto no fallaron, pero sí están amenazados, razón por la cual se requiere urgentemente que se ejecuten las obras de tratamiento y manejo de los taludes que están presentando inestabilidad. También es urgente recuperar la conducción de agua cruda que viene de Río Blanco, obra cuyo presupuesto se estima en $4.300 millones y que se debe acometer lo más rápidamente posible, para al menos contar con toda la disponibilidad de agua que tenemos en servicio de la ciudad y así evitar posibles contingencias que se nos lleguen a presentar en el momento en que falle la conducción que viene desde la planta Luis Prieto Gómez.” Siendo un hecho notorio la fragilidad a la que

estaba expuesto el sistema de acueducto de la ciudad y los riesgos que se advertían en el más importante diario local. (Negrillas y subrayas Fuera de texto)

1

Disponible en: http://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/17001T7T000.PDF 2

Disponible en: http://www.aguasdemanizales.com.co/AguasdeManizales/LaEmpresa/Nuestrasdepende ncias/SubgerenciaT%C3%A9cnica/Tratamiento/tabid/894/Default.aspx

7 1.6

El 4 de mayo de 2011 los señores Octavio Jiménez Obando, Leónidas Robledo Palacio y Alejandro Echeverry Jaramillo, radicaron con el No. 354693 en Corpocaldas, una comunicación donde señalan que como: “Propietarios de los inmuebles rurales que se encuentran en la vía que de la vereda Gallinazo conduce al acueducto Luis Prieto Ocampo, se dirigen a usted para comunicar que debido a las crecientes y avalanchas ocurridas en sus linderos e instalaciones por la Quebrada Cajones y el río Chinchiná, se han visto abocados a intervenir el cauce del río para evitar más pérdidas, mediante la reacomodación de material pétreo de gran tamaño con retroexcavadora facilitada por Aguas de Manizales”

1.7

El 9 de mayo de 2011 la señora Carmenza Jaramillo de Echeverry y los señores Alejandro Echeverry Jaramillo y Juan Camilo Echeverry Jaramillo, en oficio radicado ante la Gobernación de Caldas, con el No. 0008261 y posteriormente remitido a Corpocaldas por la Jefe de la Udepade, radicado 355556 del 23 de mayo de 2011, señalaron:

“En las pasadas avalanchas, 7 en nuestra zona, sucedidas por el desbordamiento de la quebrada la María, sufrimos grandes pérdidas, entre otras, 4 salones de cultivo, salón poscosecha y lote de terreno en el cultivo de hongos comestibles que se encuentra ubicado en la vía que conduce al Acueducto Luis Prieto Ocampo, (…) En los términos autorizados por el artículo 196 del decreto 1541 de 1978 por razones de urgencia, se intervino el cauce de la quebrada (con la ayuda de una retroexcavadora de Aguas de Manizales) reorganizando parte del material pétreo y ante la inminencia de mas desbordamientos; lo que fue de gran ayuda. Sin embargo quedo una inmensa cantidad de materiales, rocas, piedra y arena depositadas frente a las construcciones, constituyendo un nuevo cauce, de mucha altura, mayor a la altura de otras construcciones existentes (…). (Negrillas Fuera de Texto)

1.8

El 14 de junio de 2011, la Corporación Autónoma Regional de Caldas, Corpocaldas, ante la solicitud de los ciudadanos y del Jefe de la Udepade, realizó una visita técnica al sector donde se venían presentando las avalanchas de l...